Teie 21.01.2026 nr 1.2-3/194-1/
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 30.01.2026 nr 5.2-2/1937-2
Eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks riigi info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiliste arendusprojektide määruse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja
esitab selle kohta järgmise arvamuse.
1. Eelnõust jääb ebaselgeks millised projektid peaksid ikkagi kuuluma määruse
reguleerimisalasse, ehk millised on riigi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) arenduste
plaani komponendid ja kui detailselt neid käsitletakse. Hetkel saab järeldada, et eelnõu § 13
lõike 2 kohaselt kuuluksid sinna kõik SKA arendused. See toob aga kaasa ulatusliku
kooskõlastus- ja aruandluse vajaduse Justiits- ja Digiministeeriumiga (JDM), mis omakorda
tähendab täiendavat bürokraatiat ja töökoormust asutustele. Lisaks tuleks sellisel juhul
senised arendusprotsessid tervikuna üle vaadata ja selleks oleks vajalik ette näha piisav
ülemineku aeg.
2. Eelnõu rakendamine mõjutab kindlasti määruse reguleerimisalasse jäävate arenduste
ajagraafikut ja muudab arendusprotsessid ajamahukamaks ning sellest tingituna ka
kulukamaks. Ühtlasi on vägagi tõenäoline, et eelnõu selline rakendamine ei võimalda
edaspidiselt paindlike ja kiireloomulisi arendusi. Seda põhjusel, et arusaadavalt on kogu
protsess plaanis üles ehitada samadel alustel nagu praegu digipöördesse taotluste esitamise
ja aruandluse juures. Juba täna võib näha kui ressursi- ja aeganõudev see protsess on. SKA-
l on praegu digipöördes üksikud projektid, kuid kui kõik projektid peaksid hakkama sama
protsessi läbima, siis toob see ainuüksi lisanduva töökoormuse näol ametile kaasa täiendava
teenistuskoha vajaduse.
3. Eelnõu jätab üksjagu lahtiseid küsimusi. Näiteks ei selgu eelnõust, mis saab siis kui
arendusvajadus tekib hiljem kui riigi IKT arenduste plaan on juba koostatud. Kas siis üldse
tohib arendada? Või mis saab juhul kui arendustööde käigus tekkivad täiendavate tööde
vajadused või kui mingi töö peaks ära jääma? Kas sellisel juhul tuleks (tööde käigus) taotleda
kooskõlastust JDM-lt? Mis saab kiireloomulistest seadusemuudatustest ja nende
rakendamisega seotud kiireloomulistest arendustest või EL õigusest, mille rakendamine tingib
arendusvajaduse? Kas ka sellisel juhul tuleks arendusvajadus kooskõlastada JDM-iga ja millal
seda teha tuleks? Kas kiireloomulise seadusmuudatuse puhul juba enne selle vastuvõtmist?
Mis saab kui kooskõlastust ei anta, kuid valdkonna (haldusala) vaates on arendust ikkagi vaja?
Või mis saab juhul kui soovitakse hakata mõnda teenust proaktiivselt pakkuma? Kas ka
sellised tegevused tuleb kajastada IKT arenduste plaanis ja kooskõlastada eelnevalt JDM-iga?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975
Andrus Jürgens
57833628,
[email protected]
Kristina Pähkel
53331563,
[email protected]
Tatjana Portnova
53506885,
[email protected]
Marge Mägi
54720389,
[email protected]
2