ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Eesti Energia AS Teie 02.10.2025 nr KA-JUH-13/268
Meie 17.10.2025 nr 2.2-9/25/3191-2
Vastus pöördumisele
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles küsite arvamust seoses
isikuandmete edastamisega Riigikogu korruptsioonivastasele erikomisjonile. Erikomisjon palus
väljastada pöördumises märgitud nimekiri redutseerimata kujul. Eesti Energia AS (EE) on aga
seisukohal, et erikomisjonil on õigus küsida ja EE-l on õigus väljastada nimekirja üksnes selles
ulatuses, milles see kajastab ametiisikuid.
Vastuseks Teie pöördumisele selgitan järgnevat.
Erikomisjonil on õigus muuhulgas töödelda isikuandmeid oma seadusest tulenevate ülesannete
täitmiseks (IKÜM art 6 lg 1 p e, KVS § 9 lg 2). Ühest küljest on KVS-is antud õigus isikuandmete
töötlemiseks väga laia ulatusega ega täpsusta, milliseid isikuandmeid on erikomisjonil oma
ülesannete täitmiseks õigus nõuda. Teisalt peab erikomisjonil olema võimalik oma KVS § 9 lg-
st 1 tulenevaid ülesandeid täita ja selleks koguda andmeid ning küsitleda isikuid. Ei saa välistada,
et erikomisjon vajab oma ülesannete täitmiseks andmeid ka nende isikute kohta, kes ei ole
järelevalve subjektideks.
Andmetöötlejad peavad isikuandmete töötlemisel tagama mh seda, et töötlemine on seaduslik,
eesmärgipärane ja vajalik töötluse eesmärgi seisukohalt (IKÜM art 5 lg 1 p a-c). Kõik IKÜM art
6 lg-s 1 toodud õiguslikud alused isikuandmete töötlemiseks (v.a nõusolek) nõuvad rangelt
vajalikkuse kontrolli ehk käesoleval juhul nii isikuandmete küsimiseks kui ka edastamiseks.
Seega juhul kui erikomisjon soovib saada nimekirja redutseerimata kujul, peab erikomisjon
nimekirja saamiseks põhjendama, kuidas on terviklik nimekiri vajalik erikomisjoni ülesannete
täitmiseks. Erikomisjonile antud õigus nõuda isikuandmeid ei tähenda, et seda saab teha
abstraktselt n-ö igaks juhuks ilma vajalikkuse kriteeriumit põhjendamata. See oleks vastuolus
IKÜM-iga. Erikomisjon peaks põhjendama miks erikomisjonil on vaja isikuandmeid sellises
mahus nagu nad küsivad. Peale erikomisjonilt põhjenduste saamist on omakorda EE-l võimalik
hinnata andmetöötluse eesmärgipärasust, proportsionaalsust ja seaduslikkust. Kuna EE vastutab
isikuandmete edastamise eest, siis peab ta ka saama nõude põhjendatust hinnata.
Nimekiri sisaldab lisaks nimedele ka muid andmekoosseise. Juhul kui erikomisjonil on siiski
vajalik terve nimekiri, siis muude andmekoosseisude osas peab erikomisjon samuti põhjendama
nende saamise vajalikkust. Erikomisjon peab täpselt teadma, milliseid isikuandmeid ja mille
jaoks neid erikomisjonil vaja on, mistõttu tuleb erikomisjonil isikuandmete nõudmisel
vajalikkuse kriteeriumi täitmist põhjendada.
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
KVS § 9 lg 2 tõlgendamiseks soovitame pöörduda ka KVS-i väljatöötanud Justiits- ja
Digiministeeriumi poole.
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Andres Kudrjavtsev
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)