Kiri

Lugupeetud kultuuriminister Heidy Purga 2 1 .06.2023 Kultuuriministeerium RE Meediateenuste seaduse muutmise seaduse ja väljatöötamiskavatsuse (VTK) osas arvamuse avaldamine Lugupeetud minister Purga , Eesti Meediaettevõtete Liit (edaspidi Meedialiit) tänab võimaluse eest avaldada arvamust meediateenuste seaduse muutmise seaduse VTK osas. VTK seletuskiri viitab vajadusele arvestada meediateenuse seaduse muutmisel lähiaastatel jõustuva Euroopa Meediavabadusaktiga ( Euro p ean Media Freedom Act (EMFA) ) . Meedialiit nõustub selle seisukohaga kuna EMFA jõustumine muudab oluliselt Eesti meediamaastikku ning tänase iseregulatsiooni asemel muutub ajakirjandus oluliselt reguleeritumaks. Seoses sellega peame vajalikuks välja tuua ja rõhutada järgmist: Meedialiit leiab, et seoses VTK aruteluga on kohane ja õige aeg alustada sihtgruppidega diskussiooni ka EMFA alusel Euroopa meediateenuste nõukotta (nõukoda) esindaja nimetamise võimalusi. Tänane EMFA eelnõu näeb ette, et nõukotta nimetatakse Euroopa meediavabaduse määruse kohaselt „ riigi reguleeriv asutus või organ “ – asutus või organ, mille liikmesriik on määranud vastavalt direktiivi 2010/EL artiklile 30. Direktiivi 2010/EL artikli 30 kohaselt võtavad liikmesriigid asjakohaseid meetmeid, et anda üksteisele ja komisjonile käesoleva direktiivi sätete, eelkõige artiklite 2, 3 ja 4 kohaldamiseks vajalikku teavet, eelkõige liikmesriikide pädevate sõltumatute reguleerivate asutuste kaudu. Täna kehtiva m eediateenuste seaduse kohaselt on Eestis meediavaldkonna riiklikuks järelevalveasutuseks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA). TTJA on meediateenuste seaduse alusel järelevalvet teostav organ, kes jälgib muuhulgas meediateenuse seaduse täitmist (näitleks teostab järelevalvet eestikeelse sisu ja reklaami osas). Ameti põhimääruse § 1 lg 1 kohaselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus. Eeltoodust tulenevalt peaks Euroopa meediavabaduse määruse kohaselt nii era- kui ka riigimeedia sõltumatust kontrollima täitevvõim. Näiteks peaks Euroopa meediavabaduse määruse artikli 24 lõike 3 kohaselt Eestis TTJA, s.o täitevvõim jälgima riikliku reklaami jaotamist meediaturgudel. Meedialiit nõustub, et tänase meediateenuse seaduse järelevalve teostamiseks võib TTJA olla kohane asutus, kuid EMFA nõukotta kuulumiseks peaks Eesti esindaja olema ajakirjandusekspert, mitte tehnilise järelevalve ekspert. Seetõttu teeme ettepaneku avalda diskussioon võimaluse üle muuta meediateenuste seaduse järelevalve osa ning täiendada seadust võimalusega nimetada EMFA nõukotta meedialiidu poolt volitatud isik. Meedialiit on täielikult ja absoluutselt vastu VTK-s toodud seisukohale nagu saaks täitevvõim (TTJA) olla terve meediaturu mõttes sõltumatu meediaregulaator (isegi siis kui see toob kaasa VTK-s boonusena väljatoodu, et raadiolubade konkurss lõheneb 1 kuu võrra ) . Ajakirjandus saab olla sõltumatu üksnes siis kui ta ei ole ei otseselt ega kaudselt allutatud täitevvõimu kontrollile. EMFA peamiseks eesmärgiks on kaitsta meediaväljaannete sõltumatust ja pluralismi meediaturul , ajakirjandust täitevvõimule allutades tegutseks Eesti EMFA peamisele eesmärgile vastassuunas. Arusaadavalt ei vaidle Meedialiit vastu sellele, et TTJA teostab audiovisuaalmeedia osas tehnilist järelevalvet, väljastab lubasid ja asub samme ebasobiva sisu (sh Vene Föderatsiooni propaganda) kättesaadavuse piiramiseks. Audiovisuaalmeedia direktiivi artikkel 7a ülevõtmise osas toetab Meedialiit oma liikmete poolt VTK- le antud arvamusi. Lugupidamisega, Merle Viirma - Treifeldt Juhatuse liige