OTSUS vee erikasutusloa andmise kohta

: KÄSKKIRI Tallinn 14.03.2018 nr 1-2/18/164 OTSUS vee erikasutusloa andmise kohta Otsus vee erikasutusloa andmise kohta tehakse veeseaduse § 8 lg 2 punktide 6 ja 7 alusel. Menetluse algus Veeteede Amet (registrikood 70002414) esitas 08.12.2017 kirjaga nr 1-1-6/3127 taotluse vee erikasutusloa saamiseks. Taotlus saabus ja registreeriti Keskkonnaministeeriumis 11.12.2017, nr 8295-1. Taotlus esitati Väinameres Rukki kanali hooldussüvendamiseks mahus 8000 m3. Veeseaduse § 8 lõike 2 punktide 6 ja 7 kohaselt on vee erikasutusluba vajalik, kui toimub veekogu süvendamine, veekogu põhja pinnase paigaldamine või kui uputatakse tahkeid aineid veekogusse. Keskkonnaministeerium hindas vastavalt keskkonnaministri 26. märtsi 2002 määrusele nr 18 „Vee erikasutusloa ja ajutise vee erikasutusloa andmise, muutmise ja kehtetuks tunnistamise kord, loa taotlemiseks vajalike materjalide loetelu ja loa vormid“ (edaspidi määrus) esitatud andmeid. Teate avalikustamine, otsuse eelnõu väljapanek ja seisukohtade ärakuulamine Veeseaduse § 91 lg 1 kohaselt avaldab vee erikasutusloa andja vee erikasutusloa taotluse saamisest alates 21 päeva jooksul pärast vee erikasutusloa taotluse menetlusse võtmist sellekohase teate veebiväljaandes Ametlikud Teadaanded. Teade vee erikasutusloa taotlemise kohta avalikustati 21.12.2017. Teade vee erikasutusloa ja otsuse eelnõu valmimisest avalikustati veebiväljaandes Ametlikud Teadaanded 26.02.2018. Ettepanekuid ja vastuväiteid avalikustamise käigus ei laekunud. Kaalutlused loa andmisel Veeteed Amet on taotlenud vee erikasutusluba Rukki kanali hooldussüvendamiseks mahus kuni 8000 m3, et tagada kiiremat ja stabiilsemat parvlaeva ühendust mandri ja Hiiumaa vahel. Hooldussüvendused toimuksid regulaarselt iga 2-3 aasta järel vastavalt vajadusele mahus kuni 2000 m3 korraga. Süvendatud pinnas kaadatakse Vormsist lõunas asuvale pinnasepuiste alale. Taotluses toodud andmetele tuginedes ei kujuta süvendamine sellises mahus endast olulise keskkonnamõjuga tegevust keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 1 kohaselt, küll aga peab loa andja analüüsima, kas vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju ning kas sellest lähtuvalt on vajalik algatada keskkonnamõju hindamine järgmiste normide kohaselt: KeHJS § 6 lg 2 p 18, § 6 lg 3, § 11 lg 4; Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu“ § 11 p 7. Kavandatav Rukki kanali süvendus jääb Natura 2000 võrgustiku Väinamere linnualale ja Väinamere loodusalale. Tulenevalt eeltoodust küsis Keskkonnaministeerium Keskkonnaametilt seisukohta vee erikasutusloa taotluse menetlemiseks. Keskkonnaamet leidis 19.03.2014 kirjas nr HLS 7-6/14/4942-2, et kavandatava tegevuse mõju Väinamere linnuala ja loodusala kaitse-eesmärkidele ei ole oluline, kui tõid tehakse 1. augustist kuni 15. oktoobrini või 1. detsembrist kuni 15. märtsini. Erandkorras võib eemaldada üksikuid laevaliiklust oluliselt takistavaid kive eemaldada (kuid mitte lõhata) ka kalade kude- ja lindude pesitsusajal, tingimusel, et kivimaterjal veetakse ja ladustatakse Rohuküla sadamasse. Süvendustöid ning kaadamistöid ei tohi teha tuultega üle 15 m/s. Keskkonnaministeerium on oma 15.02.2018 kirjaga nr 16-4/17/8295-4 koostanud eelhinnangu, mille kohaselt keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik, kuna Rukki kanali süvendamise käigus toimuv vee erikasutus taotluses toodud mahus ei ohusta keskkonna seisundit, sh kohalike elanike tervist, heaolu ja vara, merepõhja elustikku, kalastiku ja linnustiku ning kaitstavaid loodusobjekte. KeHJS § 6 lg 2 p 18 ja § 11 lg 4 alusel jättis Keskkonnaministeerium 15.02.2018 kirjaga nr 16-4/17/8295-4 keskkonnamõju hindamise algatamata. Taotluse rahuldamine ja loa tingimuste määramine Keskkonnaministeerium teeb vee erikasutusloa andmise otsuse lähtudes taotluses esitatud informatsioonist ning vee kasutamist ja kaitset sätestavatest õigusaktidest. Tulenevalt eelnevast ja veeseaduse § 9 lg 5 alusel otsustan: anda Veeteede Ametile (registrikood 70002414) vee erikasutusluba nr L.VV/330411 Rukki kanali hooldussüvendamiseks mahus kuni 8000 m3. Lähtudes veeseaduse § 9 lg 2 p-st 9 on taotleja kohustatud rakendama tööde keskkonnamõju vähendamiseks järgmisi meetmeid:  töid võib teha alates 1. augustist − 15. oktoobrini või 1. detsembrist – 15. märtsini;  töid ei tohi teha tuulega, mille kiirus on üle 15 m/s;  töid on soovitatud teha, kui tuule kiirus on alla 8 m/s;  pinnase veoks kasutatavad ujuvvahendid peavad olemas varustatud automatiseeritud identifitseerimise süsteemiga (AIS);  erandkorras võib eemaldada laevaliiklust oluliselt takistavaid kivisid ka kalade kude- ja lindude pesitsusajal tingimusel, et kivimaterjal veetakse ja ladustatakse Rohuküla sadamasse. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Andres Talijärv Kantsler Saata: Veeteede Amet  Keskkonnaministri 26. märtsi 2002. a määruse nr 18 «Vee erikasutusloa ja ajutise vee erikasutusloa andmise, muutmise ja kehtetuks tunnistamise kord, loa taotlemiseks vajalike materjalide loetelu ja loa vormid» lisa 2 [RT I, 01.11.2012, 21 – jõust. 01.01.2013] VEEKOGU PAISUTAMISE, HÜDROENERGIA KASUTAMISE, SÜVENDAMISE, VEEKOGU PÕHJA PINNASE PAIGALDAMISE, KEMIKAALIDE KASUTAMISE PINNAVEEKOGU KORRASHOIUKS VÕI VEEKOGUSSE TAHKETE AINETE UPUTAMISE VEE ERIKASUTUSLOA VORM VEE ERIKASUTUSLUBA nr L.VV/330411 1. Vee erikasutaja: 1.1. Ärinimi või nimi Veeteede Amet 1.2. Äriregistrikood või isikukood 70002414 1.3. Aadress Valge 4 11413 Tallinn 1.4. Vastutava isiku nimi Kaidi Katus 1.5. Aadress 1.6. Kontaktinfo Telefoni number 620 5680 Faksi number E-posti aadress [email protected] 1.7. Kood 1 01 veekogu süvendamine, 02 kaadamine 1.8. Vee erikasutuse piirkond (maakond, vald, linn, Läänemaa, Väinameri, Rukki kanal alev, küla) 58° 54,488' N; 23° 20,222' E 58° 54,450' N; 23° 20,222' E 58° 54,449' N; 23° 22,572' E 58° 54,486' N; 23° 22,572' E 1.9. Tegevusala kood (EMTAK) 2 52221: Sadamate töö ja veeteede kasutamisega seotud tegevused 1.10. Tegevuse iseloomustus Riiklik järelevalve laevaliikluse ohutuse tagamisel Eesti territoriaal- ja sisemerel ning laevatatavatel siseveekogudel. 1 vee erikasutaja koodi omistab vee erikasutusloa andja 2 tegevusala kood on Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatorist (EMTAK) saadav koodinumber 2. Vee erikasutusloa andja: 2.1. Asutuse nimi Keskkonnaministeerium 2.2. Registrikood 70001231 2.3. Aadress Narva mnt 7a, 15172 Tallinn 2.4. Veeloa koostanud ametniku nimi Kaspar Anderson 2.5. Ametikoht Peaspetsialist 2.6. Kontaktinfo Telefoni number 626 2990 Faksi number 626 2801 E-posti aadress [email protected] 1 3. Vee erikasutusloa: 3.1 Väljaandmise kuupäev 14.03.2018 3.2. Andja (esindaja) Nimi/Allkiri Andres Talijärv Ametinimetus Kantsler 3.3. Saaja (vee Nimi Kaidi Katus erikasutusloa omaniku Ametinimetus Laevateede osakonna juhataja - hüdrograafia ja esindaja) navigatsioonimärgistuse teenistuse juhataja asetäitja 3.4. Vee erikasutuse iseloomustus Väinameres asuva Rukki kanali hooldussüvendamine mahus kuni 8000 m3, et tagada kiirem ja stabiilsem parvlaeva ühendus mandri ja Hiiumaa vahel. Hooldussüvendused toimuvad regulaarselt iga 2-3 aasta järel vastavalt vajadusele mahus kuni 2000 m3. Kaadamiseks kasutatakse Vormsi lõuna kaadamisala koordinaatidega: 58° 55,20' N; 23° 13,20' E 58° 55,80' N; 23° 13,20' E 58° 55,80' N; 23° 15,20' E 58° 55,20' N; 22° 15,20' E 3.5. Kehtivuse alguse ja lõpu kuupäev (vee 14.03.2018 - 31.12.2027 erikasutusloaga lubatud tegevuse alguse ja lõpu kuupäev) 3.6. Andmise põhjendus (faktiline ja õiguslik alus) Veeseaduse § 91 lg 1 kohaselt avaldab vee erikasutusloa andja vee erikasutusloa taotluse saamisest alates 21 päeva jooksul pärast vee erikasutusloa taotluse menetlusse võtmist sellekohase teate veebiväljaandes Ametlikud Teadaanded. Teade vee erikasutusloa taotlemise kohta avalikustati 21.12.2017. Teade vee erikasutusloa ja otsuse eelnõu valmimisest avalikustati veebiväljaandes Ametlikud Teadaanded 26.02.2018. Ettepanekuid ja vastuväiteid avalikustamise käigus ei laekunud. 3.7. Muutmise, sh pikendamise kuupäev 3.8 Muutja Asutuse nimi 3.9. Muutja esindaja Nimi/Allkiri Ametinimetus 3.10. Vee erikasutusloa Nimi muutmise, sh pikendamise Ametinimetus koostanud ametnik E-posti aadress 3.11. Saaja (vee Nimi erikasutusloa omaniku esindaja) Ametinimetus 3.12. Pikendatud vee erikasutusloa kehtivuse lõpu kuupäev 3.13. Muutmise, sh pikendamise põhjendus (faktiline ja õiguslik alus) 3.14. Vaidlustamine Käesolevat vee erikasutusluba on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest arvates, esitades vaide loa andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. 4. Veekogu (võib olla ka saasteainete suublaks) seire nõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole konkreetse vee erikasutusloa puhul asjakohased 2 5. Nõuded veekogu paisutamiseks ja hüdroenergia kasutamiseks Andmeid ei esitata, kuna need pole konkreetse vee erikasutusloa puhul asjakohased 6. Meetmed ja nende täitmise tähtajad, mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju Meede Meetme kirjeldus Meetme rakendamise tähtaeg 6.1. Vee erikasutusega kaasneva võimaliku 1) Süvendus ja kaadamistöid Kogu tööperioodi jooksul. negatiivse keskkonnamõju vähendamise võib teha alates 1.augustist - meetmed 15. oktoobrini või 1. detsembrist - 15.märtsini. 2) Erandkorras võib eemaldada laevaliiklust oluliselt takistavaid kivisid (kuid mitte lõhata) ka kalade kude- ja lindude pesitsusajal tingimusel, et kivimaterjal veetakse la ladustatakse Rohuküla sadamasse. 6.2. Vee erikasutusega seotud tööde 1) Süvendus ja kaadamistöid ei Kogu tööperioodi jooksul. teostamise nõuded ja tingimused tohi teha tuultega üle 15 m/s. 2) Süvendus ja kaadamistöid on soovitatud teha, kui tuule kiirus on alla 8 m/s. 3) Pinnase veoks kasutatavad ujuvvahendid peavad olema varustatud automatiseeritud identifitseerimise süsteemiga (AIS). 6.3. Nõuded parima võimaliku tehnika Vee erikasutustöödel tohib Kogu tööperioodi jooksul. kasutamiseks kasutada vaid töökorras tehnikat. 6.4. Veekogu tervendamise meetmed 6.5. Muud olulised meetmed 7. Ajutise iseloomuga tegevused Andmeid ei esitata, kuna need pole konkreetse vee erikasutusloa puhul asjakohased 8. Nõuded teabe esitamiseks vee erikasutusloa andjale Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe esitamise sagedus 8.1. Teave meetmete ja nõuete rakendamise kohta 8.2. Veekogu seire tulemused 8.3. Muu vajalik informatsioon 1) Vee erikasutuse kohta tuleb Vastavalt kehtestatud Keskkonnaministeeriumile esitada teabele. aruanne vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 2) Tööde käigus tekkivatest muudatustest informeerida Keskkonnaministeeriumit koheselt. 3) Vee erikasutusluba ei anna õigust ehitamiseks ja ehitise kasutamiseks. 3