Valmond Mikli
Hiiumaa Vallasekretär
Meie 01.12.2025 nr 16-4/9645
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Valmond Mikli
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 28. novembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Hiiumaa Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Matusetoetuse suuruse Hiiu Vallavolikogu 21.12.2017 Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtestamise määrus nr 7 „Matusetoetuse kehtetule volitusnormile, siis
määramise ja maksmise kaaluda määruse kehtetuks
kord“ on kehtetu alates tunnistamist või määruse
01.01.2019 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Hiiumaa Volikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Hiiumaa valla jäätmekava Jäätmeseaduse § 39 lg 3 on Kuna määrus tugineb osaliselt
2021-2026 kehtetu alates 15.05.2021 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Reovee kohtkäitluse ja äraveo Veeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb kehtetule
eeskiri Hiiumaa vallas 01.10.2019 volitusnormile, siis määrus on
kehtetu alates 01.10.2019
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst.
Hiiumaa valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad tuli koostada
kanalisatsiooniga liitumise ja seadus on kehtetu alates või viia uue seaduse nõuetega
kasutamise eeskiri 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb kehtetule
volitusnormile, siis määrus on
kehtetu alates 01.07.2023
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst.
Hiiumaa valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued kavad tuli koostada või
kanalisatsiooni arendamise seadus on kehtetu alates viia uue seaduse nõuetega
kava aastateks 2022-2033 01.07.2023 kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Korruptsiooni ennetamine Raamatupidamise seadus § 4 lg Raamatupidamise seaduses ei
Hiiumaa valla töökorralduses 4. ole § 4 lg 4.
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Õigusaktidega kohaliku § 27 lg 2 viidatud
omavalitsuse üksuse Haridusministri 02.10.2002
pädevusse antud ülesannete määrus nr 69 „Pedagoogide
delegeerimine atesteerimise tingimused ja
kord“ on kehtetu alates
01.09.2025
Koolieelse lasteasutuse seadus
on kehtetu alates 01.09.2025
§ 28 viidatud Põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse §-s 13 on
kehtetu alates 01.09.2025
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Tunnustamise kord Hiiumaa § 4 lg 1 viidatud siseministri
vallas 18.02.2015 määrus nr 5
„Maakonna teenetemärgi
kehtestamine“.
Siseministri määrus on
avaldatud pealkirjaga
„Maakondade teenetemärkide
kehtestamine“
Emmaste Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Sõru muuseumi kogude Soovitame vaadata üle
kasutamise kord ja hinnakiri kehtestatud hinnakiri.
Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Emmaste Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Sõru sadamas vee-ettevõtjaks Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Lisas viidatud seadus ja määrus
määratud AS Saarte Liinid seadus on kehtetu alates on kehtetud
ühisveevärgiga liitumise eeskiri 01.07.2023
Ehitusseadus on kehtetu
01.07.2015
Emmaste valla põhimäärus on
kehtetu 01.07.2015
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni
seadus on kehtetu alates
01.07.2023
Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada.
Emmaste valla üldplaneeringu Planeerimisseadus on kehtetu Soovitame määrus kehtetuks
kehtestamine alates 01.07.2015 tunnistada.
Külanimede ennistamine Kuna määrus on sisuliselt ära
rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris, siis
soovitame kõik alltoodud
kohanime määrused
tunnistada kehtetuks.
Ühissõidukipeatuste nimede
korrastamine
Hiiu Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Hiiu valla soojusmajanduse Hiiu Vallavolikogu 20.11.2016 Soovitame määrus kehtetuks
arengukava määrus nr 78 „Hiiu valla tunnistada.
arengukava 2014 - 2023
kinnitamine“ on kehtetu alates
01.07.2015
Hiiu Vallavolikogu 18.08.2016
määrus nr 67 „Arengukava ja
eelarvestrateegia koostamise
kord“ on kehtetu alates
06.04.2018
Lauka Põhikooli põhimäärus Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Kärdla Põhikooli vastuvõtu Soovitame määrus kehtetuks
tingimused ja kord tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Kõrgessaare Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kõrgessaare valla Planeerimisseadus on kehtetu Soovitame kehtetuks
üldplaneeringu alates 01.07.2015 tunnistada.
teemaplaneeringu
"Maakasutusreeglite ja Ei õnnestunud tuvastada
ehitustingimuste määramine" Kõrgessaare Vallavolikogu
kehtestamine 14.03.2003 määruse nr 13
„Kõrgessaare valla
ehitusmääruse kehtestamine“
kehtivust.
Käina Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Hallatava asutuse "Käina Käina Vallavolikogu 27.02.2003 Soovitame võimalusel
Spordikeskus" moodustamine määrus nr 4 „Käina valla kehtetuks tunnistada.
põhimääruse uue redaktsiooni
kinnitamine“ on kehtetu alates
01.02.2014
Üldplaneeringu kehtestamine Planeerimisseadus on kehtetu Soovitame kehtetuks
alates 01.07.2015 tunnistada.
Käina Vallavolikogu
25.09.2003.a. määrus nr 9
kinnitatud “Käina valla
ehitusmäärus” on kehtetu
alates 30.09.2012
Hallatava asutuse "Hiiumaa § 1 lg 1 mainitud lisa on
Loodus- ja Tegevuskeskus" kehtetu 01.11.2019
moodustamine
Soovitame võimalusel
kehtetuks tunnistada.
Kärdla Linnavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kärdla linna üldplaneeringu Soovitame kehtetuks
kehtestamine tunnistada.
Pühalepa Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Suuremõisa Lasteaed-Põhikooli § 3 lg 3 viidatud Koolieelse
põhimäärus lasteasutuse seadus on
kehtetu alates 01.09.2025
Soovitame tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Pühalepa Vallavalitsuse Pühalepa Vallavolikogu Soovitame võimalusel
hallatava asutuse Palade 19.12.2006 määrus nr 15 kehtetuks tunnistada.
Loodushariduskeskus „Pühalepa valla põhimäärus“
asutamine on kehtetu alates 16.12.2017
Ei õnnestunud Pühalepa
Vallavolikogu 08.11.2000
määrus nr 11 „Vallaasutuste
moodustamise,
ümberkorraldamine ja
tegevuse lõpetamise kord“
kehtivust tuvastada.
Pühalepa valla kohalike teede Teeseadus on kehtetu alates Soovitame kehtetuks
registri likvideerimine 01.07.2015 tunnistada.
Teede, tänavate ja Kohanimeseaduse § 4 lg 1 p 6 Kuna määrus on sisuliselt ära
väikekohtade kohanime on kehtetu alates 01.07.2013 rakendatud üksikakt ja
määramine kohanimed on registreeritud
Regionaalministri 02.10.2004 riiklikus kohanimeregistris, siis
määrus nr 6 soovitame kõik alltoodud
„Kohanimeregistrisse andmete kohanime määrused
esitamise kord“ on kehtetu tunnistada kehtetuks.
alates 01.07.2013
Ühissõidukipeatuste nimede Regionaalministri 02.10.2004
määramine määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Sadama kohanime määramine Regionaalministri 02.10.2004
määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Ühissõidukipeatuse kohanime Regionaalministri 02.10.2004
määramine määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Sadama kohanime määramine Regionaalministri 02.10.2004
määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Sadama kohanime määramine Regionaalministri 02.10.2004
määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Sadama kohanime määramine Regionaalministri 02.10.2004
määrus nr 6
„Kohanimeregistrisse andmete
esitamise kord“ on kehtetu
alates 01.07.2013
Sadama kohanime määramine
Sadama kohanime määramine