Karin Tenisson-Alev
Järva Vallasekretär
Meie 09.12.2025 nr 16-4/9871
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Karin Tenisson-Alev
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 2. detsembri seisuga KOVüde
kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Järva Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Veeteenuse hinna kooskõlastamine Ühisveevärgi ja - Kuna määrus tugineb
aktsiaseltsi Koeru Kommunaal kanalisatsiooni seadus on osaliselt kehtetutele
tegevuspiirkonnas kehtetu alates 01.07.2023 volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
Koeru Vallavolikogu tunnistamist või määruse
28.04.2016 määrus nr 21 viimist kehtiva õigusega
„Koeru valla ühisveevärgi ja - kooskõlla.
kanalisatsiooni arendamise
kava kinnitamine uues
redaktsioonis“ on kehtetu
alates 08.03.2021
Järva Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Järva valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Uued kavad tuli koostada
kanalisatsiooni arendamise kava kanalisatsiooni seadus on või viia uue seaduse
aastateks 2021-2032 kehtetu alates 01.07.2023 nõuetega kooskõlla
01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Järva valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - § 22 lg 1 p 1 ja § 25 lg 1 p 2
kanalisatsiooniga liitumise ja kanalisatsiooni seadus on viidatud Ühisveevärgi ja -
kasutamise eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kanalisatsiooni seadusele
seadus on kehtetu alates
01.07.2023
Uued eeskirjad tuli
koostada või viia uue
seaduse nõuetega
kooskõlla 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Albu Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Maavara kaevandamise tasu Soovitame vaadata üle
kehtestamine maavara kaevandamise
tasu kehtestamine.
Soovitame määrus
kehtetuks tunnistada ja
vajadusel kehtestada uus
määrus.
Ambla Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Ambla valla üldplaneeringu Ambla Vallavolikogu Soovitame määrus
kehtestamine 19.10.2006 määrus nr 18 kehtetuks tunnistada.
„Ambla valla põhimäärus“ on
kehtetu alates 01.04.2018
Vee-ettevõtja määramine Ühisveevärgi ja - Soovitame määrus
kanalisatsiooni seadus on kehtetuks tunnistada ja
kehtetu alates 01.07.2023 vajadusel kehtestada uus
määrus.
Imavere Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Imavere valla energiamajanduse Soovitame vaadata üle
arengukava vastuvõtmine energiamajanduse
arengukava.
Kareda Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanimede määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 Kuna määrus on sisuliselt
määrus nr 251 ära rakendatud üksikakt ja
„Aadressiandmete kohanimed on
süsteem“ on kehtetu alates registreeritud riiklikus
01.01.2016 kohanimeregistris, siis
soovitame kõik alltoodud
kohanime määrused
tunnistada kehtetuks.
Kohalike teede ja mitteavalike Teeseadus on kehtetu alates
erateede nimekirja kinnitamine 01.07.2015
„Kohanimeseaduse“ § 4 lg 1 p
6 on kehtetu alates
01.07.2013
Vabariigi Valitsuse 20.12.2007
määrus nr 251
„Aadressiandmete
süsteem“ on kehtetu alates
01.01.2016
Erateede avalikuks kasutamiseks Teeseadus on kehtetu alates
määramine 01.07.2015
Koigi Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanime määramine „Kohanimeseaduse“ § 4 lg 1 p Kuna määrus on sisuliselt
6 on kehtetu alates ära rakendatud üksikakt ja
01.07.2013 kohanimed on
registreeritud riiklikus
Koigi Vallavolikogu kohanimeregistris, siis
14.02.2008 määrus nr 5 soovitame kõik alltoodud
„Kohanime määramise kord kohanime määrused
Koigi vallas“ on kehtetu alates tunnistada kehtetuks.
08.07.2019
Kohanimede määramine „Kohanimeseaduse“ § 4 lg 1 p
6 on kehtetu alates
01.07.2013
Koigi Vallavolikogu
14.02.2008 määrus nr 5
„Kohanime määramise kord
Koigi vallas“ on kehtetu alates
08.07.2019
Kohanime määramine Koigi Vallavolikogu 14.02.2008
määrus nr 5
„Kohanime määramise kord
Koigi vallas“ on kehtetu alates
08.07.2019
Kohanime määramine Koigi Vallavolikogu 14.02.2008
määrus nr 5
„Kohanime määramise kord
Koigi vallas“ on kehtetu alates
08.07.2019