Hr Erik Janson
Riikliku IKT taristu talituse juhataja
Justiits- ja Digiministeerium Teie 28.11.2025 nr 21-1/25/9638-1
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN Meie 15.12.2025 nr 6.1-1/181-1
ITL-i tagasiside Euroopa ärikukru määruse ettepaneku kohta
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) tänab võimaluse eest avaldada arvamust ja
anda sisendit Eesti seisukohtade kujundamisel Euroopa ärikukru (European Business Wallet, edaspidi
EBW) määruse ettepanekule.
ITL toetab üldist eesmärki lihtsustada ettevõtete piiriülest digitaalset tegutsemist EL-is. Eesti
ettevõtete vaates on EBW peamine potentsiaal just olukordades, kus praegused protsessid (nt
esindusõiguse kontroll, registriväljavõtete ja tegevuslubade esitamine või ametlike teadete
vahetamine) osutuvad piiriüleselt aeganõudvaks või ebaefektiivseks. Seetõttu on oluline, et EBW
keskenduks üleeuroopalise usaldusraamistiku ja koostalitlusvõime loomisele, mitte liikmesriikide
siseriiklike süsteemide dubleerimisele.
ITL toetab Komisjoni ettepanekut eemaldada juriidilise isiku digikukru sätted EIDAS2 raamistikust
ning koondada need EBW alla ja luua seeläbi selgem regulatiivne piir füüsilise ja juriidilise isiku
lahenduste vahel. See võimaldaks laiemalt eristada füüsilise isiku poolset juriidilise isiku esindamist,
mis saaks jääda EUDIW skoopi ning pakkuda eraldiseisvat ja unikaalset funktsionaalsust EBW'le, kui
sellised kasutusjuhud leitakse. Samas ei tohiks EBW rakendumine tähendada liikmesriikidele uute
kallite infrastruktuuride kohustuslikku rajamist. Määrus peab võimaldama kasutada riigi
olemasolevaid lahendusi, mille puhul vastavad funktsioonid on juba tagatud.
Eestis on ettevõtteid puudutavad digilahendused küpsed ja usaldusväärsed: äriregister pakub
ajakohastatud andmeid, notarite süsteem tagab juriidilise tõestusväärtusega tehingud ning X-tee
võimaldab turvalist andmevahetust. Nende koosmõju täidab sisuliselt ärikukru rolli.
2
Oluline on, et EBW ei tekitaks vajadust neid süsteeme ümber ehitada ega looks kohustust ehitada
kõrvale riiklikku paralleelset „ärikukrut“. EBW väärtus peaks tekkima just sealt, kus lahendused täna
piiriüleselt puuduvad.
Piiriülese dokumendikasutuse seisukohast on EBW potentsiaal võrreldav tänase apostilliga –
dokument peab olema teises jurisdiktsioonis kohe kasutatav ning usaldusväärne. Selle toimimiseks
vajab määrus täpsust, kellel on volitus väljastada „verified credential“ tüüpi tõendeid ning kuidas
tagatakse ettevõtte elukaare (asutamine, ühinemised, likvideerimine) korrektne ja ühtne kajastus.
Eesti notaritel ja registritel on siin tugev digipõhine võimekus, mis võiks anda väärtusliku panuse
euroopaülese mudeli kujundamisel.
Määruse ettepanek sisaldab ka avaliku sektori asutuste kohustust hakata EBW kaudu vastu võtma
ettevõtete dokumente ja esitatud teavet. Eesti kontekstis tekib siinkohal küsimus, kas ja kuivõrd
kattuvad EBW funktsioonid riikliku postkasti ning keskse teabeedastuse lahendusega, mille
arendamine on riigis juba käimas. Oluline on vältida kahe paralleelse kanali loomist või olukorda, kus
EBW kasutuselevõtt nõuab riigilt praegu loomisel oleva postkastilahenduse ümberehitamist.
ITL leiab, et EBW tuleks rakendada etapiviisiliselt ning alustada selgelt piiritletud ja kõrge väärtusega
kasutusjuhtudest: esindusõiguse piiriülene tõendamine, registridokumentide esitamine teises riigis
ning ametlike teadete ühtne edastamine üle piiri. Need lahendaksid reaalseid probleeme, ilma et
liikmesriigid peaksid tegema mastaapseid siseriiklikke ümberkorraldusi
Kokkuvõttes toetab ITL EBW eesmärki tugevdada Euroopa ühisturu toimimist, kuid peab Eesti
seisukohast oluliseks, et lahendused oleksid praktilised, standardipõhised, mitte-dubleerivad ning
arvestaksid liikmesriikide olemasolevaid toimivaid süsteeme. EBW peaks andma Eesti ettevõtetele
selget piiriülest väärtust ega tohi muutuda kohustuslikuks lisakihiks siseriiklikult.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Doris Põld
Tegevjuht
Kadri Pungas,
[email protected]
Saatja: "Info Aadress" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: Tagasiside Euroopa ärikukru määruse ettepaneku kohta
Kuupäev: 2025-12-15 13:17
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastame Teile Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu
15.12.2025 kirja nr 6.1-1/181-1 „ITL-i tagasiside Euroopa ärikukru määruse
ettepaneku kohta“.
Lugupidamisega
Heleri Vahemäe
Büroojuht
Eesti Infotehnoloogia ja
Telekommunikatsiooni Liit
Lõõtsa 2B
11415 Tallinn
Mob 5115521
Tel 6177 145
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
<http://www.itl.ee/> www.itl.ee