Vabariigi Valitsus
.12.2025 nr 1-1/15-777/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ning
Riigikogu liikmete Ester Karuse, Andre Hanimäe ja Tanel Kiige k.a 11. detsembril algatatud
erakonnaseaduse muutmise seaduse eelnõu (777 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu kahel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Seletuskiri erakonnaseaduse muutmise seadus e eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Eelnõu eesmärk on tugevdada Eesti s demokraatia toimimist, parandada erakondade rahastamise läbipaistvust ning tagada avalikkusele regulaarne ülevaade erakondade rahastamise järelevalve sei sust . Eelnõu algatamise vajadus on tingitud asjaolu st , kus viimaste aastate jooksul on p rokuratuur algatanud mitmeid erakondade ebaseadusliku rahastamisega , mõjuvõimuga kauplemisega ja altkäemaksu võtmisega seotud kriminaal menetlusi, kus kohus on tuvastanud süü ning avalikkuses on tekkinud küsimus i ja kahtlusi erakondade rahastamis e läbipaistvuse kohta. Eelnõu kohaselt kehtestatakse e rakondade r ahastamise j ärelevalve k omisjonile (ERJK) kohustus esitada Riigikogule kord aastas ülevaa d e oma tööst ehk talle seadusega pandud ülesannete täitmise kohta (näiteks analüüs aruannete, riskid e ja teostatud järelevalve tulemuste kohta) . Seni kaua kui Eestis ei ole kehtestatud annetustele ja valimi skampaaniakuludele ülempiiri, siis on iga-aastane ülevaade vajalik. Avalik ülevaade ERJK tegevusest ja erakondade rahastamisest võimaldab paremini nii valijatel, ajakirjandusel ja kodanikuühendustel hinnata, kas poliitiline konkurents on aus ja avatud. Aus ja läbipaistev erakondade rahastamine ning tõhus järelevalve kasva tab usaldus t mitte ainult erakondade, vaid kogu demokraatliku ühiskonna toimimise vastu. See on eriti oluline ajal, mil demokraatia üle maailma seisa b silmitsi usalduskriisi, polariseerumise ja väliste mõjuritega. Eelnõu seadusena vastuvõtmiseks on vajalik poolthäälteenamus. 2. Seaduse eesmärk Käesoleva eelnõu eesmärk on suurendada erakondade demokraatliku poliitika usaldusväärsust ja läbipaistvust. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu muudatusega sätestatakse nõue, mille kohaselt e rakondade rahastamise järelevalve komisjon esitab kord aastas Riigikogule ülevaate talle käesoleva seadusega pandud ülesannete täitmise kohta. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõus ei kasutata uusi mõisteid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusega Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 6. Seaduse mõjud Muudatuste toel muutub Eesti poliitika ausamaks ja läbipaistvamaks, mis suurendab kodanike usaldust Eesti poliitilise süsteemi suhtes. See omakorda panustab Eesti põhiseadusliku korra tagamisse. 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Seaduse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid riigieelarvele. 8. Rakendusaktid Eelnõu seadusena rakendamine ei eelda uusi rakendusakte. 9. Seaduse jõustumine Seadus jõustub üldises korras. ________________________________________________________________________ Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Ester Kar use, Tanel Kiik, Andre Hanimägi 11 .1 2 .2025. a. Lauri Läänemets Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees (allkirjastatud digitaalselt) Ester Karuse Andre Hanimägi Riigikogu liige Riigikogu liige Tanel Kiik Riigikogu liige
EELNÕU Erakonnaseaduse muutmise seadus Erakonnaseaduse § 12 10 täiendatakse lõikega 1 3 järgmises sõnastuses: „ (1 3 ) Erakondade rahastamise järelevalve komisjon esitab kord aastas Riigikogule ülevaate t alle käesoleva seadusega pandud ülesannete täitmise kohta .“. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 20 2 5 Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi 11 . 12 .2025. a. Lauri Läänemets Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees (allkirjastatud digitaalselt) Ester Karuse Andre Hanimägi Riigikogu liige Riigikogu liige Tanel Kiik Riigikogu liige
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-1395 - Erakonnaseaduse muutmise seaduse eelnõu (777 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 15.12.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Justiits- ja Digiministeerium
Tähtaeg: 31.12.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d53129e2-559b-4d3f-8bb8-670cf49156a6
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d53129e2-559b-4d3f-8bb8-670cf49156a6?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 12.12.2025 / 1-1/15-777;
Riigikantselei / 12.12.2025 / 2-5/25-02299
Resolutsiooni teema: Erakonnaseaduse muutmise seaduse eelnõu (777 SE)
Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium
Ülesanne: Palun eelnõu läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks.
Tähtaeg: 31.12.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 8.1.2026 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-1395.
Kontroll: Andres Kruus
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 15.12.2025
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655