Rahvaraamatukogu seaduse eelnõu kooskõlastamine

EELNÕU 21. november 202 5 Rahvaraamatukogu seadus 1. peatükk Üldsätted § 1. Seaduse reguleerimisala (1) Käesolev seadus sätestab rahvaraamatukogude tegevuse, kogude, teeninduse ja juhtimise korralduse ning rahvaraamatukogude valdkonna finantseerimise alused. (2) Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi. § 2. Rahvaraamatukogu ning selle põhieesmärgid ja ülesanded (1) Rahvaraamatukogu on kohaliku omavalitsuse üksuse kultuuri- ja haridusasutus, mille põhieesmärgid on: 1) tagada kõigile võrdne, vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, ideedele ning kultuurile; 2) edendada lugemiskultuuri, info- ja digipädevust ning ühistarbimist; 3) toetada elukestvat õpet ja enesetäiendamist ning osalemist kogukonna- ja riigielu küsimustes. (2) Rahvaraamatukogu põhiülesanded tulenevalt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud eesmärkidest on: 1) trükiste, auvis te , võrgu- ja muude väljaannete (edaspidi koos väljaanded ) ning esemete kättesaadavaks tegemine ja valikule andmebaasidest juurdepääsu võimaldamine; 2) kogukonna vajadustest lähtuvate mitmekülgsete ja pidevalt uuenevate kogude loomine ning haldamine; 3) avalikule teabele ja elektroonilistele avalikele teenustele juurdepääsu võimaldamine; 4) kirjandust tutvustavate ning eriti laste ja noorte lugemisharjumuse kujunemist soodustavate tegevuste korraldamine; 5) info- ja digipädevusalane juhendamine; 6) elukestvat õpet ja formaalharidust toetavate koolituste ning muude harivate tegevuste korraldamine. (3) Arvestades kogukonna vajadusi ja rahvaraamatukogu võimalusi , pakub rahvaraamatukogu ruume õppimiseks, huvitegevuseks, töötamiseks ja ühiskondlikuks tegevuseks ning täidab muid ülesandeid, mis ei takista rahvaraamatukogu põhiülesannete täitmist ega ole nendega vastuolus. § 3. Rahvaraamatukogu õiguslik seisund (1) Rahvaraamatukogu on kohaliku omavalitsuse asutus. Rahvaraamatukogu võib olla kohaliku omavalitsuse asutuse struktuuriüksus, kui on täidetud muud käesolevast seadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest tulenevad tingimused. (2) Kohaliku omavalitsuse üksused võivad moodustada käesolevas seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 62 1 lõikes 1 nimetatud ühisasutuse või anda ülesanded halduslepinguga täita teise kohaliku omavalitsuse üksuse rahvaraamatukogule. (3) Rahvaraamatukogu juhindub oma tegevuses käesolevast seadusest, teistest õigusaktidest, IFLA-UNESCO rahvaraamatukogude manifestist ja oma põhimäärusest. 2. peatükk Rahvaraamatukogu tegevuse korrald amine § 4. Rahvaraamatukogu asutamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine (1) Rahvaraamatukogu asutamise, ümberkorraldamise ja tegevuse lõpetamise otsustab kohaliku omavalitsuse vo likogu . (2) Rahvaraamatukogu tegevus korraldatakse ning rahvaraamatukogu käesoleva seaduse § 5 lõikes 1 nimetatud struktuuriüksuste asukohad määratakse arvestusega, et ükski paikkond ei jääks rahvaraamatukogu teenindusest välja ning rahvaraamatukogu ruumid ja teenused oleksid ligipääsetavad. (3) Rahvaraamatukogude võrgu loomisel tuleb lähtuda järgmistest näitajatest: 1) paikkonna elanike arv; 2) paikkonna asustustihedus ja - struktuur; 3) kohalike elanike vajadused. (4) Valdkonna eest vastutav minister võib määrusega kehtestada käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud näitajatest lähtumise täpsemad tingimused ja korra. (5) Rahvaraamatukogu asutamise kohta esitab kohaliku omavalitsuse üksus valdkonna eest vastutavale mini steeriumile kirjaliku teate järgmiste andmetega : 1) rahvaraamatukogu nimetus; 2) rahvaraamatukogu käesoleva seaduse § 5 lõikes 1 nimetatud struktuuriüksuste asukohad ja kontaktandmed; 3) selgitus käesoleva paragrahvi lõikest 2 tulenevate nõuete täitmise kohta, arvestades lõikes 3 nimetatud näitajaid. (6) Rahvaraamatukogu ümberkorraldamisest või tegevuse lõpetamisest teatab kohaliku omavalitsuse üksus kirjalikult valdkonna eest vastutavale ministeeriumile vähemalt üks kuu enne kavandatavat tähtpäeva. Teates esitatakse: 1) rahvaraamatukogu nimetus ja registrikood; 2) rahvaraamatukogu käesoleva seaduse § 5 lõikes 1 nimetatud struktuuriüksuste asukohad ja kontaktandmed; 3) teave selle kohta, kes võtab üle rahvaraamatukogu teenindus e või selle osa ja kogud; 4) selgitus käesoleva paragrahvi lõikest 2 tulenevate nõuete jätkuva täitmise kohta, arvestades lõikes 3 nimetatud näitajaid. (7) Selleks, et tagada rahvaraamatukogu teenuste kättesaadavus ja vastavus kohalike elanike vajadustele, kaasatakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuste ettevalmistamisse kohalikud elanikud. § 5. Rahvaraamatukogu struktuur ja teenuste osutamise erisused (1) Kohaliku omavalitsuse üksuses on üks rahvaraamatukogu, mille struktuur koosneb keskraamatukogust ja vajaduse korra l haruraamatukogudest. Haruraamatukogude loomise otsustamisel lähtutakse käesoleva seaduse § 4 lõikes 3 nimetatud näitajatest. (2) Keskraamatukogu juhib haruraamatukogude tööd, täites haruraamatukogude üleselt muu hulgas järgmis i eid ülesandeid: 1) käesoleva seaduse § 2 lõikes 2 nimetatud ülesannete täitmise koordineerimine; 2) töö korraldamine infosüsteemides ja andmekogudes; 3) statistilise aruandluse korraldamine ja rahvaraamatukogu tegevuse analüüsimine; 4) erialane nõustamine ja raamatukogu hoidjate täienduskoolituste korraldamine. (3) Rahvaraamatukogu teenuseid võib ligipääsetavuse tagamiseks ajutiselt või regulaarselt osutada väljaspool rahvaraamatukogu ruume asuvas teeninduspunktis. (4) Paikkondades, kus rahvaraamatukogu puudub või pole selle teenused piisavalt kättesaadav ad , võib rahvaraamatukogu teenuseid osutada liikuvas raamatukogus ehk rändraamatukogus. § 6. Raamatukogude andmekogu (1) Käesolevast seadusest ja muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete elektrooniliseks täitmiseks kasutab rahvaraamatukogu raamatukogude andmekogu. (2) Raamatukogude andmekoguga liitumine on rahvaraamatukogule kohustuslik. (3) Raamatukogude andmekoguga liitumine ja andmekogu kasutamine on rahvaraamatukogule tasuta. § 7. Rahvaraamatukogu põhimäärus, arengukava ja töökorraldus e eeskiri (1) Rahvaraamatukogu täpsemad ülesanded, juhtimise korraldus, juhi õigused ja kohustused, rahvaraamatukogu struktuur vähemalt käesoleva seaduse § 5 lõikes 1 nimetatud struktuuriüksuste täpsusega ja sellest tulenev raamatukoguteeninduse omavalitsuslik koordineerimine ning muud tegevuse korraldamise olulised küsimused sätestatakse rahvaraamatukogu põhimääruses. Põhimäärus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse volikogu sätestatud korras . (2) Rahvaraamatukogu arengusuunad on osa kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37 lõikes 1 nimetatud arengukavast või sama paragrahvi lõikes 3 nimetatud täiendavast arengukavast. (3) Valdkonna eest vastutav minister või b ke htestada määrusega rahvaraamatukogu töökorralduse eeskirja, milles sätestatakse tingimused ja kord: 1) kogude kujundamise ja komplekteerimise ning väljaannete ja esemete hankimise, vastuvõtmise, arvestuse, kataloogimise, töötlemise , inventuuri ja kustutamise kohta; 2) rahvaraamatukogu teenuste kasutamise, sealhulgas lugejate registreerimise ja arvestuse, väljaannete ja esemete kojulaenutuse ja kohalkasutuse , rahvaraamatukogu külastuse, raamatukogudevahelise laenutuse, elektrooniliste teenuste ning infoteeninduse , kohta . § 8. Rahvaraamatukogu juht (1) Keskraamatukogu koos haruraamatukogude ga või haruraamatukogudeta rahvaraamatukogu juhib rahvaraamatukogu juht . (2) Rahvaraamatukogu juhi vaba ametikoha täitmiseks korraldatakse avalik konkurss. Konkursi kuulutab välja ja konkursi korra kehtestab valla- või linnavalitsus. (3) Rahvaraamatukogu juhiga sõlmib töölepingu vallavanem või linnapea või tema määratud isik . Juhiga sõlmitakse tähtajaline või tähtajatu tööleping . ( 4 ) Rahvaraamatukogu juhil peab olema kõrgharidus. ( 5 ) Kui rahvaraamatukogu juhil ei ole raamatukogunduse või infoteaduste kõrgharidust (edaspidi koos erialane kõrgharidus ), peab tal olema: 1) muu kõrgharidus ja juhile vastav raamatukoguhoidja kutse või 2) valmisolek omandada erialane kõrgharidus või nõutav kutse nominaalse õppeaja jooksul. ( 6 ) Käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 2 nimetatud juhul sõlmitakse rahvaraamatukogu juhiga tähtajaline tööleping kuni kolmeks aastaks , arvestades erialase kõrghariduse või juhile vastava raamatukoguhoidja kutse omandamise nominaalset õppeaega. Vajaliku kõrg hariduse või kutse omandamis el s õlmitakse juhiga uus tööleping käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud korras a valikku konkurssi korraldamata. ( 7 ) Käesoleva paragrahvi lõikeid 4 – 6 ei kohaldata kohaliku omavalitsuse üksuses, kus elab kuni 800 elanikku. Sellisel juhul peab rahvaraamatukogu juhil olema vähemalt raamatukoguhoidja kutse madalaim tase. ( 8 ) Välisriigis raamatukoguhoidja kutsekvalifikatsiooni omandanud isiku kutsekvalifikatsiooni tunnustamisel lähtutakse välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seadusega kehtestatud tingimustest ja korrast. Välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seaduse § 7 lõikes 2 sätestatud pädev asutus on Haridus- ja Teadusministeerium. § 9. Raamatukogu hoid ja (1) Raamatukogu hoidjal , kes täidab käesoleva seaduse § 2 lõikes 2 nimetatud ülesandeid, peab olema nende täitmiseks piisav haridus või raamatukoguhoidja kutse. (2) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele vastavaid raamatukogu hoid jaid ei leita, võib käesoleva seaduse § 2 lõikes 2 nimetatud ülesandeid täita töötaja, kellel on valmisolek omandada vajalik haridus või kutse nominaalse õppeaja jooksul . (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud juhul sõlmitakse raamatukogu hoid jaga tähtajaline tööleping, mille kestus on vajaliku hariduse või kutse omandamise nominaalne õppeaeg . Vajaliku hariduse või kutse omandamisel muutub töösuhe tähtajatuks. § 10. Rahvaraamatukogu nõukogu ja Raamatukogude Nõukogu (1) Kohalikule omavalitsusele raamatukoguteeninduse korraldamise kohta ettepanekute tegemiseks moodustatakse kohaliku kogukonna esindajatest ja teistest valdkonna asjatundjatest vähemalt kolmeliikmeline rahvaraamatukogu nõukogu, kes hindab rahvaraamatukogu tööd ning arutab muid rahvaraamatukogu tegevust puudutavaid olulisi küsimusi. Rahvaraamatukogu nõukogu moodustamise kord, pädevus ja töökord sätestatakse rahvaraamatukogu põhimääruses. (2) Käesoleva seaduse § 3 lõikes 2 sätestatud juhul on rahvaraamatukogu nõukogus esindatud kõigi asjaomaste kohaliku omavalitsuse üksuste esindajad. Ühisasutuse moodustamise korral võib rahvaraamatukogu nõukogu ülesandeid täita kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 62 3 lõikes 1 nimetatud nõukogu. (3) Raamatukogude Nõukogu on Kultuuriministeeriumi nõuandev kogu, kuhu kuuluvad raamatukogude ja nende asutajate esindajad ning muud raamatukogunduse ja sellega seotud valdkondade asjatundjad. (4) Raamatukogude Nõukogu teeb ettepanekuid ja annab arvamusi käesoleva seaduse ja raamatukogude tegevust reguleerivate teiste õigusaktidega seotud küsimustes ning arutab raamatukogude arengusuundi ja sihtprogramme. (5) Raamatukogude Nõukogu liikmed nimetab valdkonna eest vastutav minister kolmeks aastaks. Liikmele võib Raamatukogude Nõukogu töös osalemise eest maksta tasu. (6) Raamatukogude Nõukogu töökorra ning liikmele makstava tasu suuruse ja selle maksmise tingimused ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga. § 1 1 . Riigi ülesanded rahvaraamatukogude valdkonnas (1) Kultuuriministeerium taga b rahvaraamatukogude kaudu E esti väljaannete kättesaadavus e infosüsteemis . ( 2 ) Eesti Rahvusraamatukogu täidab r a hva raamatukogude valdkonnas järgmis i eid riigi haldusülesandeid : 1) rahvaraamatukogude üleriigiliste teenuste loomine, haldamine ja arendamine; 2) rahvaraamatukogu sisulise töö aruannete kogumine ja analüüsimine; 3) rahvaraamatukogude piirkondlik erialane nõustamine ning raamatukogutöötajate koolitusvajaduste iga-aastane kaardistamine ja koordineerimine; 4) rahvusvahelistes, riiklikes ja piirkondlikes programmides rahvaraamatukogude osalemise koordineerimine; 5) käesoleva seaduse § 13 lõike 3 punktis 1 nimetatud toetuse eest rahvaraamatukogude valitud väljaannete keskne hankimine. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nime tatud riigi haldusülesannete täitmis e ga seonduv sätestatakse Eesti Rahvusraamatukogu seaduses. § 1 2 . Rahvaraamatukogu vara Rahvaraamatukogu valduses oleva vara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud korrale. § 1 3 . Rahvaraamatukogude valdkonna finantseerimine (1) Rahvaraamatukogu finantseeritakse: 1) kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest; 2) riigieelarvest; 3) annetustest; 4) tasulistest teenustest; 5) laekumistest sihtasutustelt ja sihtkapitalidelt. (2) Kohaliku omavalitsuse üksus tagab rahvaraamatukogule vähemalt : 1) töötajate töötasud; 2) kogude regulaarse varustatuse väljaannete ja esemetega, lähtu des rahvaraamatukogu teeninduspiirkonna elanike arvust ja vajadustest; 3) rahvaraamatukogu ülesannete täitmiseks vajalikud ja kohalikule eripärale vastavad ruumid, sisustuse ning majandamiskulud. (3) Riigieelarvest toetatakse: 1) osaliselt rahvaraamatukogudele väljaannete soetamist; 2) sihtotstarbeliste taotlusvoorude kaudu rahvaraamatukogude arendamist ja koostööd, raamatukogunduse tutvustamist ja rahvusvahelistumist, raamatukogutöötajate eriala ste teadmiste omandamist ja parandamist ning muid rahvaraamatukogu de ajakohasta misele , lugejas- ja külastajaskon n a laienda misele ning rahvaraamatukogu teenuste ligipääsetavus ele suunatud tegevusi ; 3) raamatukogude andmekogu kasutamist rahvaraamatukogude poolt . (4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 3 nimetatud kulu hüvitab Kultuuriministeerium Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 7 5 lõike 2 alusel kehtestatud määrusega sätestatud määras . ( 5 ) Riigieelarvest rahvaraamatukogule või rahvaraamatukogude valdkonnas tegutsevale muule asutusele või isikule käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 nimetatud toetuse määramise otsustab valdkonna eest vastutav minister. ( 6 ) Valdkonna eest vastutav minister võib halduslepingu alusel volitada Eesti Rahvusraamatukogu määrama ja tagasi nõudma riigieelarvest rahvaraamatukogule või rahvaraamatukogude valdkonnas tegutsevale muule asutusele või isikule toetus e käesoleva paragrahvi lõike 9 alusel kehtestatud määrusega sätestatud tingimustel ja korras. Halduslepingu sõlmimisel te e osta b halduslepingu täitmise üle haldusjärelevalvet Kultuuriministeerium. ( 7 ) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või esineb muu põhjus, mis takistab Eesti Rahvusraamatukogul jätkata nimetatud haldusülesande täitmist, korraldab haldusülesande edasise täitmise Kultuuriministeerium. ( 8 ) Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 2 nimetatud toetuse võib osaliselt või täielikult tagasi nõuda eelkõige juhul, kui selgub, et toetuse saaja : 1 ) on esitanud valeandmeid või andmeid varjanud ; 2) ei ole täitnud toetuse väljamaksmise aluseks olevaid nõudeid; 3 ) ei ole täitnud toetuse saamisega seotud kohustust osaliselt või täielikult ; 4 ) suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus. ( 9 ) Riigieelarvest rahvaraamatukogudele või rahvaraamatukogude valdkonnas tegutsevatele muudele asutustele või isikutele antavate toetuste täpsema liigituse ning toetuse taotlemise, taotleja hindamise , toetuse määramise tingimused ja korra ning toetuse tagasinõudmise täps emad alused, määrad ja tagasinõudmise tingimused ning korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. 3. peatükk Rahvaraamatukogu teenuste korraldamise alused § 1 4 . Kogud (1) Rahvaraamatukogu kogud on koostiselt universaalsed ning aja- ja asjakohased, sisaldades teeninduspiirkonna elanike põhivajadustele vastavaid erinevates keeltes, eri tüüpi ja laadi väljaandeid ning mitmekülgsete teenuste osutamiseks vajalikke esemeid. (2) Rahvaraamatukogu võib temale mittevajalikke väljaandeid ja esemeid tasuta võõrandada või müüa kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud tingimustel ja korras. (3) Rahvaraamatukogu tagab oma kogudes asuvate ajaloolise ja suure kultuuriväärtusega väljaannete säilimise . Kui rahvaraamatukogu soovib väljaannet säilitada oma kogus, kuid seal puuduvad säilitustingimused, antakse väljaanne hoiule ühte väljaannete säilituseksemplari säilitavasse asutusse. (4) Rahvaraamatukogu teavitab käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud väljaandest Eesti Rahvusraamatukogu, kes vajaduse korral teeb Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 4 lõike 1 punktis 2 sätestatud väljaande rahvusbibliograafilise registreerimise. § 1 5 . Lugeja ja külastaja ( 1 ) Lugeja on rahvaraamatukogu teenuste registreeritud kasutaja , kellel on õigus kasutada nii isikutuvastust nõudvaid kui ka ilma isikutuvastuseta osutatavaid teenuseid . ( 2 ) Külastaja on rahvaraamatukogu teenuste registreerimata kasutaja , kellel on tagatud juurdepääs teenustele, mis ei eelda isikutuvastust. § 1 6 . Teenindus (1) Rahvaraamatukogu teenuseid võib kasutada igaüks, välja arvatud käesoleva seaduse § 2 1 lõigetes 7 ja 8 nimetatud juhtudel. (2) Rahvaraamatukogu lahtiolekuajad vastavad lugejate ja külastajate vajadustele. (3) Lugejatele , kes tervisliku seisundi tõttu ei ole võimelised raamatukogu külastama, korraldab rahvaraamatukogu nende soovil tasuta koduteeninduse. (4) Rahvaraamatukogu juht võib vahetu olulise või kõrgendatud ohu korral rahvaraamatukogu ruumidele ning , raamatukogutöötajate le , lugejate le või külastajate jaoks le ajutiselt piirata rahvaraamatukogule juurde pääsu , kui see on vältimatult vajalik. Juurde pääs tuleb taastada viivitamat a pärast ohu või korrarikkumise kõrvaldamist või lõppemist. Rahvaraamatukogule juurde pääsu piiramisel tuleb võimaluse l säilitada rahvaraamatukogu teenuste osutamine muul viisil. § 1 7 . Teenused ( 1 ) Väljaannete ja esemete kohapeal kasutamine ja kojulaenutus ning avalikule teabele ja elektroonilistele avalikele teenustele üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu juurdepääs on rahvaraamatukogus tasuta. Muud rahvaraamatukogu teenused võivad olla tasulised. Tasuliste teenuste loetelu kehtestab kohaliku omavalitsuse üksus. ( 2 ) Avaliku teabe seaduse alusel üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu avalikustatud teabega tutvumiseks ja elektroonilistele avalikele teenustele juurdepääsuks võimaldatakse soovijal kasutada arvutit. Raamatukogutöötaja juhendab isikuid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste veebilehtedele ning elektroonilistele avalikele teenustele juurdepääsu saamiseks. Juhendamiskohustus ei hõlma isiku asemel teenuste sisulist kasutamist. ( 3 ) Digitaalne väljaanne, väljaande digitaalne kujutis ning digitaalset väljaannet, väljaande digitaalset kujutist ja väljaannet kirjeldavad andmed, mille autoriõigused või autoriõigusega kaasnevad õigused kuuluvad seaduse või tehingu alusel rahvaraamatukogule, on taaskasutatavad avaliku teabe seaduses sätestatud tingimustel ja korras, arvestades käesoleva seaduse ja autoriõiguse seadusega ettenähtud erisusi. ( 4 ) Rahvaraamatukogu kogudes puuduvad väljaanded tellitakse lugeja soovil teistest raamatukogudest. Lugejalt võib nõuda raamatukogudevahelise laenutuse kulude katmist. Väljaannete tellimine kohaliku omav a litsuse rahvaraamatukogu piires on tasuta. ( 5 ) Lugejalt võib nõuda väljaande või eseme kojulaenutamisel tagatist kuni selle hinna kümnekordses suuruses, kui: 1) tema rahvastikuregistrisse kantud elukoht ei ole Eestis või 2) see on vajalik väljaande või eseme väärtuse või nende koguväärtuse tõttu. ( 6 ) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 4 nimetatud tasude kulupõhised suurused ja lõikes 5 nimetatud tagatise määra ning nende tasumise ja tagastamise tingimused ja korra kehtestab kohaliku omavalitsuse üksus. § 1 8 . Rahvaraamatukogu lugejaks registreerimine ja isikuandmete töötlemine (1) Rahvaraamatukogu töötleb isikuandmeid lugejatele rahvaraamatukogu teenuste osutamiseks, laenutuste üle arvestuse pidamiseks, statistiliseks aruandluseks ja teenuste analüüsiks ning lugeja ja külastaja vastutuse tagamiseks. (2) Rahvaraamatukogu lugejaks registreeritakse isikut tõendava dokumendi, juhiloa või õpilaspileti alusel. (3) Rahvaraamatukogul on lugejaks registreerimisel õigus alla 18-aastase isiku ja täisealise eestkostetava puhul küsida väljaande või eseme kojulaenutamiseks ka tema seadusliku esindaja andmeid ning kirjalikku nõusolekut. ( 4 ) Rahvaraamatukogu töötleb järgmis i eid lugeja ja vajaduse korral tema seadusliku esindaja isikuandmeid: 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood või selle puudumisel sünniaeg; 3) rahvastikuregistri sse kantud elukohaandmed ; 4) lisa-postiaadress ; 5 ) telefoninumber; 6 ) elektronposti aadress; 7 ) koduteeninduse vajadus ; 8) lugeja eelistuste andmed vastavalt lugeja nõusolekule. ( 5 ) Puudega isikule avalike teenuste osutamiseks võib rahvaraamatukogu töödelda andmeid isiku puude liigi ja kestuse kohta, mis on tõendatud puudega isiku kaardi, pensionitunnistuse, Sotsiaalkindlustusameti tõendi, puude liiki ja kestust määrava arstitõendi või muu tõendi kohaselt, mis on määratletud muu seaduse, rahvusvahelise lepingu või Euroopa Liidu õigusaktiga. ( 6 ) Rahvaraamatukogu lugejaks registreeritakse isik, kes nõustub täitma käesoleva seaduse § - s 20 sätestatud rahvaraamatukogu kasutamise eeskirja tingimusi. ( 7 ) Lugeja andmete õigsust kontrollitakse kord aastas rahvaraamatukogu külastusel. ( 8 ) Lugeja andmed, välja arvatud statistikaga seotud isikustamata andmed, kustutatakse, kui lugeja pole rahvaraamatukogu külastanud kolm aastat või lugejaks olemist pikendanud. Isikuandmeid ei kustutata, kui lugejal on rahvaraamatukogu ees täitmata kohustusi. Nimetatud juhul säilitatakse isikuandmeid kuni kohustuste täitmiseni või nõude aegumiseni . ( 9 ) Seadusliku esindaja andmed kustutatakse lugeja isikuandmete kustutamisel või esindusõiguse lõppemisel . Kui seaduslikul esindajal on rahvaraamatukogu ees esindusõigusest tulenevaid täitmata kohustusi, säilitatakse tema isikuandmeid kuni kohustuste täitmiseni või nõude aegumiseni. ( 10 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud andmed kustutatakse lugeja muude isikuandmete kustutamisel või puude kestuse lõppemisel. ( 1 1 ) Rahvaraamatukogu võib käesoleva seaduse § 2 1 lõike 8 rakendamiseks töödelda käesoleva paragrahvi lõike 4 punktides 1– 6 nimetatud isikuandmeid ka külastaja kohta. Külastaja andmed kustutatakse ühe aasta möödumisel käesoleva seaduse § 2 1 lõike 8 rakendamisest arvates. Kui külastajal on rahvaraamatukogu ees täitmata kohustusi, säilitatakse tema isikuandmeid kuni kohustuste täitmiseni või nõude aegumiseni. § 19 . Lugeja t puudutav ad teavitused ( 1 ) Rahvaraamatukogul on õigus edastada lugejale tema esitatud postiaadressile, telefoninumbrile või elektronposti aadressile meeldetuletusi ja muud lugejat puudutavat teavet . ( 2 ) Lugeja nõusolekul on rahvaraamatukogul õigus lugejale saata ka teavitusi, mis ei ole rahvaraamatukogu teenuste osutamiseks vältimatult vajalikud. § 2 0 . Rahvaraamatukogu kasutamise eeskiri Rahvaraamatukogu teeninduse täpsem korraldus ning lugejate ja külastajate õigused ning kohustused sätestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse kehtestatud rahvaraamatukogu kasutamise eeskirjas, mis tehakse teatavaks igale lugejale ja külastajale. § 2 1 . Lugeja ja külastaja vastutus (1) Lugeja on kohustatud laenutatud väljaande ja eseme tagastama laenutustähtaja jooksul. Kui lugeja ei tagasta laenutatud väljaannet ja eset tähtpäevaks, võib rahvaraamatukogu nõuda viivitatud aja eest tasu, kuid mitte rohkem kui 0,1 eurot iga viivitatud päeva eest ühe väljaande või eseme kohta. (2) Väljaande või eseme rikkumise või tagastamata jätmise korral on lugeja kohustatud selle asendama või tasuma selle hinna kuni kümnekordses suuruses. (3) Rahvaraamatukogu annab lugejale tähtaja käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud summade tasumiseks või väljaande ja eseme tagastamiseks. Tähtpäevaks maksmata summa tasumiseks või väljaande ja eseme tagastamiseks võib valla- või linnavalitsus teha lugejale ettekirjutuse koos sundtäitmise algatamise hoiatusega ettekirjutuse täitmata jätmise korral. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud ettekirjutus toimetatakse kätte haldusmenetluse seaduse § 25 lõikes 1 sätestatud viisil. Postiga kättetoimetamise korral võib ettekirjutuse kätte toimetada lihtkirjaga. Lihtkirjaga kättetoimetamise korral loetakse ettekirjutus kättetoimetatuks, kui on möödunud 30 päeva selle saatmisest. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud hoiatuses märgitud tähtaja jooksul ettekirjutuse täitmata jätmise korral on valla- või linnavalitsusel õigus anda ettekirjutus sundtäitmiseks täitemenetluse seadustikus sätestatud korras. ( ( 6) Käesoleva paragrahvi lõigetes 2 – - 5 sätestatut kohaldatakse ka külastaja suhtes , kes tema poolt rahvaraamatukogu teenuse kasutamisel rikub v äljaande või eseme rikkumise korral . ( 7 ) Valla- või linnavalitsus võib lugejalt, kes ei ole käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud kohustusi rahvaraamatukogu antud tähtaja jooksul täitnud, võtta väljaannete ja esemete kojulaenutamise õiguse ära kohustuste täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui üheks aastaks. ( 8 ) Valla- või linnavalitsus võib lugejalt või külastajalt, kes rikub rahvaraamatukogu kasutamise eeskirja, häirides oluliselt rahvaraamatukogu tööd, ohustades raamatukogutöötajate või teiste lugejate ja külastajate turvalisust või kahjustades rahva raamatukogu vara, võtta selle rahvaraamatukogu või tema asjaomase struktuuriüksuse külastamise õiguse ära kuni 30 päevaks. ( 9 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 8 nimetatud ülesande täitmiseks võib küsida isiku tuvastamiseks isikut tõendavat dokumenti. ( 10 ) Valla- või linnavalitsus võib käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 5 –7 nimetatud pädevuse anda valla- või linna ametiasutusele või ametiasutuse hallatavale asutusele. ( 1 1 ) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud summad laekuvad kohaliku omavalitsuse eelarvesse. ( 1 2 ) Käesoleva paragrahvi lõigetest 1 ja 2 tulenevate nõuete aegumistähtaeg on kümme aastat. ( 1 3 ) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1– 4 ja 7 lugeja või külastaja kohta sätestatut kohaldatakse alla 18-aastase isiku ning täisealise eestkostetava puhul vajalike erisustega tema seaduslikule esindajale. § 2 2 . Automaatne haldusmenetlus (1) Kohaliku omavalitsuse üksus või rahvaraamatukogu võib käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetluse läbi viia infosüsteemi vahendusel elektrooniliselt, ilma ametniku või töötaja vahetu sekkumiseta (edaspidi automaatne haldusmenetlus ). (2) Automaatses haldusmenetluses antud haldusaktis ei märgita haldusorgani juhi või tema volitatud isiku nime ja allkirja, kuid selles märgitakse, et tegemist on automaatse haldusaktiga , ning haldusorgani kontaktandmed. Automaatsele haldusaktile lisatakse e-temp el . (3) Automaatses haldusmenetluses sooritatud toimingu juures on selgitus, et tegemist on automaatse toiminguga , ja teave vahetu isikliku kontakti õiguse kohta kohaliku omavalitsuse üksuse ametniku või rahvaraamatukogu töötajaga. (4) Automaatsete haldusaktide ja toimingute loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. 4. peatükk Aruandlus ning teenistuslik ja haldusjärelevalve § 2 3 . Aruandlus (1) Rahvaraamatukogu esitab oma tegevuse kohta õigusaktides ettenähtud aruanded. (2) Rahvaraamatukogu esitab Eesti Rahvusraamatukogule statistilise ja sisulise töö aruanded igal aastal 1. märtsiks. Aruanded esitatakse keskraamatukogu kaudu . § 2 4 . Teenistuslik ja haldusjärelevalve (1) Teenistuslikku järelevalvet rahvaraamatukogu tegevuse üle te e osta b kohalik omavalitsus. (2) Haldusjärelevalvet käesolevas seaduses sätestatud nõuete täitmise üle te e osta b Kultuuriministeerium. 5 . peatükk Rakendussätted 1. jagu Üleminekusätted § 2 5 . Põhimäärused Rahvaraamatukogude põhimäärused viiakse käesoleva seadusega vastavusse hiljemalt 2027. aasta 1. juuliks . § 2 6 . Maakonnaraamatukogud (1) Enne käesoleva seaduse jõustumist maakonnaraamatukoguks nimetatud rahvaraamatukogu t egutseb m aakonnaraamatukog una kuni 2027. aasta 30. j uunini . (2) Maakonnaraam a tukogu täidab ra amatukoguteeninduse maakondliku koordineer ijana järgmisi riiklikke ülesandeid: 1) kogude komplekteerimine ja töötlemine; 2) rahvaraamatukogude tegevuseks vajalike bibliograafia-, täistekst- ja muude andmebaaside loomine ja pidamine. ( 3 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud ül esandeid täitva rahvaraamatukogu kahe töötaja töötasud ja ülalpidamiskulud hüvitatakse kohaliku omavalitsuse üksusele riigieelarvest valdkonna eest vastutava ministri määrusega kehtestatud tingimustel ja korras . § 2 7 . Rahvaraamatukogu struktuuri ümberkorraldamine Rahvaraamatukogu struktuur viiakse käesoleva seaduse § 5 lõikega 1 vastavusse 2027. aasta 1. juuliks. § 2 8 . Töölepingud ning haridus- ja kutsenõuded Käesoleva seaduse § 9 lõiget 3 ei kohaldata enne 202 7 . aasta 1. jaanuari ametis olevatele raamatukogu hoidjatele . 2. jagu Seaduste muutmine ja kehtetuks tunnistamine § 29 . Eesti Rahvusraamatukogu seaduse muutmine Eesti Rahvusraamatukogu seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) seaduses asendatakse sõna „teavik“ sõnaga „väljaanne“ vastavas käändes; 2) paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse pärast tekstiosa „ haldusjärelevalve tegevuse üle “ tekstiosa ga „ ning raamatukogude andmekogu asutamine “; 3 ) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ 2) väljaannete riiklik bibliograafiline registreerimine ja rahvusbibliograafia kättesaadavaks tegemine; “; 4) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks ; 5) paragrahvi 4 lõike 1 punktis 4 asendatakse tekstiosa „ trükitoodangu- “ tekstiosaga „ väljaannete, sealhulgas trükiste, “; 6) paragrahvi 4 lõike 4 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ 1) raamatukogunduse, infoteaduse ja raamatuteaduse ning nendega seotud valdkondade teadus- ja arendustöö, Eesti raamatukogude asjakohane nõustamine, raamatukogutöötajate kutse- ja täienduskoolituse korraldamine ning osavõtt rahvusvahelistest ja riiklikest teadus-, arendus- ja koostööprogrammidest ja nende algatamine ; “; 7) paragrahvi 4 lõike 4 punktis 3 asendatakse tekstiosa „ Rahvusraamatukogu infovara üldkättesaadavaks tegemiseks “ tekstiosa ga „ üleriigiliste raamatukoguteenuste osutamiseks “; 8) paragrahvi 4 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: „ (6) Rahvusraamatukogu kasutab käesolevast seadusest, muudest õigusaktidest ja Rahvusraamatukogu põhikirjast tulenevate ülesannete elektrooniliseks täitmiseks raamatukogude andmekogu. “; 9) seadust täiendatakse §-ga 4 1 järgmises sõnastuses: „ § 4 1 . Rahvaraamatukogude valdkonna r iigi haldusülesannete täitmi ne (1) Rahvusraamatukogu täidab rahvaraamatukogude seaduse § 11 lõikes 2 nim etatud riigi haldusülesandeid (edaspidi riigi haldusülesanded ) . (2) Valdkonna eest vastutav minister võib riigi haldusülesannete sisu ning nende täitmise tingimusi ja korda määrusega täpsustada . (3) R iigi haldusülesannete otstarbekaks täitmiseks on Rahvusraamatukogul esindajad piirkondades üle Eesti . ( 4 ) Valdkonna eest vastutav minister sõlmib Rahvusraamatukoguga riigi haldusülesannete täitmiseks halduslepingu. Halduslepingu täitmise üle te e osta b haldusjärelevalvet valdkonna eest vastutav ministeerium . ( 5 ) Kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või esineb muu põhjus, mis takistab Rahvusraamatukogul jätkata riigi haldusülesannete täitmist, korraldab nende edasise täitmise valdkonna eest vastutav ministeerium . “; 1 0 ) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „ “ lugeja “ ” tekstiosaga „ “ ja külastaja “ ” ; 1 1 ) paragrahvi 7 lõi ge 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (2) Rahvusraamatukogu lugejaks registreeritakse isikut tõendava dokumendi, juhiloa või õpilaspileti alusel. “; ” 1 2 ) paragrahvi 7 täiendatakse lõi getega 2 1 ja 2 2 järgmises sõnastuses: „ “ (2 1 ) Rahvusraamatukogul on õigus alla 18-aastase isiku ja täisealise eestkostetava puhul küsida väljaande kojulaenutamiseks ka seadusliku esindaja andmeid ning kirjalikku nõusolekut. ( 2 2 ) Rahvusraamatukogu töötleb järgmis i eid lugeja ja vajaduse korra l tema seadusliku esindaja isikuandmeid : 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood või selle puudumisel sünniaeg; 3) rahvastikuregistrisse kantud elukohaandmed ; 4) lisa-postiaadress; 5) telefoninumber; 6) elektronposti aadress; 7 ) lugeja eelistuste andmed vastavalt lugeja nõusolekule. “; 13) paragrahvi 7 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (3) Rahvusraamatukogu töötleb isikuandmeid lugejatele teenuste osutamiseks, laenutuste üle arvestuse pidamiseks, statistiliseks aruandluseks ja teenuste analüüsiks ning lugeja vastutuse tagamiseks. Külastaja vastutuse tagamiseks võib Rahvusraamatukogu töödelda külastaja kohta käesoleva paragrahvi lõike 2 2 punktides 1 – - 6 nimetatud andmeid. “; 14) paragrahvi 7 täiendatakse lõigetega 4 1 –4 6 järgmises sõnastuses: „ (4 1 ) Lugeja andmete õigsust kontrollitakse kord aastas Rahvusraamatukogu külastusel. (4 2 ) Lugeja andmed, välja arvatud statistikaga seotud isikustamata andmed, kustutatakse, kui lugeja pole Rahvusraamatukogu külastanud kolm aastat või lugejaks olemist pikendanud. Isikuandmeid ei kustutata, kui lugejal on Rahvusraamatukogu ees täitmata kohustusi. Nimetatud juhul säilitatakse isikuandmeid kuni kohustuste täitmiseni või nõude aegumiseni . (4 3 ) Seadusliku esindaja andmed kustutatakse lugeja isikuandmete kustutamisel või esindusõiguse lõppemisel. (4 4 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud andmed kustutatakse lugeja muude isikuandmete kustutamisel või puude kestuse lõppemisel. (4 5 ) Rahvusraamatukogu võib üleriigilise raamatukoguteenuse osutamiseks edastada käesoleva paragrahvi lõikes 2 2 nimetatud isikuandmed teisele kõnealuse teenuse osutamisega seotud raamatukogule. Laenutatud väljaande tagastamisel ja lugeja muude kohustuste täitmisel kustutab nimetatud raamatukogu talle edastatud isikuandmed. (4 6 ) Külastaja isiku andme d kustutatakse pärast kohustuste täitmis t või nõude aegumis t . “; 1 5 ) seaduse 1. peatükki täiendatakse §-dega 7 1 ja 7 2 järgmises sõnastuses: „ § 7 1 . Lugeja teavitamine (1) Rahvusraamatukogul on õigus edastada lugejale tema esitatud postiaadressile, telefoninumbrile või elektronposti aadressile meeldetuletusi ning muud lugejat puudutavat teavet . (2) Lugeja nõusolekul on Rahvusraamatukogul õigus lugejale saata ka teavitusi, mis ei ole Rahvusraamatukogu teenuste osutamiseks vältimatult vajalikud. § 7 2 . Automaatne haldusmenetlus (1) Rahvusraamatukogu võib käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetluse läbi viia infosüsteemi vahendusel elektrooniliselt, ilma töötaja vahetu sekkumiseta (edaspidi automaatne haldusmenetlus ). (2) Automaatses haldusmenetluses antud haldusaktis ei märgita haldusorgani juhi või tema volitatud isiku nime ja allkirja, kuid selles märgitakse, et tegemist on automaatse haldusaktiga , ning haldusorgani kontaktandmed. Automaatsele haldusaktile lisatakse e-temp el . (3) Automaatses haldusmenetluses sooritatud toimingu juures on selgitus, et tegemist on automaatse toiminguga , ja teave vahetu isikliku kontakti õiguse kohta Rahvusraamatukogu töötajaga. (4) Automaatsete haldusaktide ja toimingute loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. “; 1 6 ) seadust täiendatakse 1 1 . peatükiga järgmises sõnastuses: „ 1 1 . peatükk Raamatukogude andmekogu § 7 3 . Raamatukogude andmekogu asutamine ja pidamise eesmärk ( 1 ) Raamatukogude andmekogu on riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu, mille pidamise eesmärk on: 1) raamatukogude kogudesse kuuluvate väljaannete ja esemete üle arvestuse pidamine kogude haldamiseks ning kogude üldkättesaadavaks tegemise toetamine; 2) raamatukogude infovara säilitamine ja üldkättesaadavaks tegemine; 3) lugejate , külastajate ja laenutuste registreerimine ning nende üle arvestuse pidamine teenuste osutamiseks ; 4) raamatukogude korraldami ne ja juhtimi ne ; 5) raamatukogu de andmete kogumine ja töötlemine , uuringute nin g statistiliste ülevaadete tegemiseks ja esitamiseks ; 6) raamatukogude ülesannete elektrooniline täitmine. (2) Raamatukogude andmekogu vastutavad töötlejad on rahvaraamatukogude valdkonna eest vastutav ministeerium, Rahvusraamatukogu ja andmekoguga liitunud muu raamatukogu . (3) R aamatukogude andmekogu põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. (4) Raamatukogude andmekogu põhimääruses sätestatakse: 1) andmekogu ülesehitus ja andmete täpsem koosseis; 2) andmekogu vastutav ja volitatud töötleja ning nende ülesanded ; 3 ) andmeandjad ja nendelt saadavad andmed; 4 ) andmete esitamise, muutmise ja väljastamise kord; 5 ) andmete säilitamise täpse d tähtajad ja kord; 6 ) muud andmekogu pidamisega seotud korralduslikud küsimused. § 7 4 . Raamatukogude andmekogus töödeldavad isikuandmed ja nende säilitamine (1) Raamatukogude andmekogus töödeldakse järgmis i eid isikuandmeid: 1) käesoleva seaduse § 5 lõikes 3 ning § 7 lõigetes 2 2 ja 4 nimetatud andmed; 2) rahvaraamatukogu seaduse § 1 8 lõigetes 4 ja 5 nimetatud andmed; 3) säilituseksemplari seaduse § 15 lõikes 1 nimetatud andmed; 4 ) raamatukogude andmekoguga liitunud muu raamatukogu lugeja teenindamiseks vajalikud andmed vastavalt muu raamatukogu tegevust reguleeriva le seadu s ele või selle alusel antud õigusaktile ; 5 ) lugeja eelistuste andmed vastavalt lugeja nõusolekule; 6 ) raamatukogutöötajate ning raamatukogude andmekogu töövahendina kasutavate teiste asutuste ja isikute töötajate andmed (ees- ja perekonnanimi, isikukood, telefoninumber, elektronposti aadress). (2) Raamatukogude andmekogusse kantavate andmete saamiseks ja kontrollimiseks võib teha päringuid teistesse andmekogudesse. (3) Raamatukogude andmekogus töödeldavaid lugeja ja tema seadusliku esindaja isiku andmeid säilitatakse vastavalt käesolevas seaduses ja rahvaraamatukogu seaduses ning raamatukogude andmekoguga liitunud muu raamatukogu tegevust reguleerivates õigusaktides sätestatud tähtaegadele. Säilitustähtaja möödumisel lugeja isikuandmed anonüümitakse ja tema seadusliku esindaja isikuandmed kustutatakse . Juhul k ui lugejal või külastajal on raamatukogu ees täitmata kohustusi, säilitatakse andmeid kuni kohustuste täitmiseni või nõude aegumiseni. ( 4 ) Raamatukogu de andmekogus isiku andmete säilitamise tähtaeg on kuni kolm a asta t ajast kui : 1) lugeja ei ole isikutuvastust nõudvaid teenuseid kasutanud või 2) raamatukogu või lugeja ise ei ole enda andmeid uuendanud ; 3) lugeja l või külastaja l ei ole raamatukogu ees täitmata kohustusi või on tema suhtes nõue aegunud. ( 5 ) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 6 nimetatud isikuandmeid säilitatakse töösuhte lõppemiseni. § 7 5 . Raamatukogude andmekoguga liitumise ja selle kasutamise tasu (1) Raamatukogude andmekoguga liitumise ja selle kasutamise eest võib võtta raamatukogult, välja arvatud rahvaraamatukogult, kulupõhist tasu. (2) Raamatukogude andmekoguga liitumise ja selle kasutamise tasu arvutamise alused ja piirmäärad kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. “ ; 1 7 ) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse sõna „seitse“ sõnaga „üheksa“; 1 8 ) paragrahvi 8 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Kaks liiget nimetavad nõukogusse kultuuri- ja hariduspoliitika valdkondade eest vastutavad ministrid ning ühe liikme üleriigiline kohaliku omavalitsuse üksuste liit. Käesolevas lõikes nimetatud nõukogu liikmete volituste tähtaeg on neli aastat.“; 19 ) paragrahvi 8 lõikes 6 asendatakse tekstiosa „või valdkonna eest vastutav minister“ tekstiosaga „ , valdkonna eest vastutav minister või üleriigiline kohaliku omavalitsuse üksuste liit “ ; 2 0 ) paragrahvi 10 punktist 5 jäetakse välja tekstiosa „ja töötajate töötasustamise alused“; 2 1 ) paragrahvi 10 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks; 2 2 ) paragrahvi 10 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „8) tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise, kinnitab siseauditeerimise tööplaani ning kuulab ära siseaudiitori aruande;“; 2 3 ) paragrahvi 10 punktid 9–11 tunnistatakse kehtetuks; 2 4 ) paragrahvi 10 punkt 15 tunnistatakse kehtetuks; 2 5 ) paragrahvi 12 lõikes 3 ja § 13 lõikes 1 asendatakse sõna „neli“ sõnaga „viis“; 2 6 ) paragrahvi 15 lõike 2 punktis 1 asendatakse sõna „asjaajamiskorra“ sõnaga „teabehalduskorra“; 2 7 ) paragrahvi 19 lõikes 3 asendatakse sõna „leping“ sõnaga „haldusleping“; 2 8 ) paragrahvi 23 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Peadirektor tagab 2027. aasta 1. juuli ks Rahvusraamatukogu põhikirja vastavusse viimise käesoleva seaduse 202 7 . aasta 1. jaanuar il jõustunud redaktsiooniga ja 202 8 . aasta 1. jaanuar iks 2027. aasta 1. juul il jõustunud redaktsiooniga .“. § 3 0 . Rahvaraamatukogu seaduse kehtetuks tunnistamine Rahvaraamatukogu seadus (RT I 1998, 103, 1696) tunnistatakse kehtetuks. § 3 1 . Säilituseksemplari seaduse muutmine Säilituseksemplari seaduse § 18 lõikest 1 jäetakse välja tekstiosa „Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 10 lõike 1 punkti 15 alusel kehtestatud korra kohaselt“. 3. jagu Seaduse jõustumine § 3 2 . Seaduse jõustumine (1) Käesolev seadus jõustub 202 7 . aasta 1. jaanuaril . (2) Käesoleva seaduse § 6, § 11 lõike 2 punkt 5, § 29 punkt id 2 , 3, 8 , 1 6 ja 2 4 ja § 3 1 jõustu vad 2027. aasta 1. juulil . Riigikogu esimees Tallinn, 2026. a Algatab Vabariigi Valitsus 2026. a Vabariigi Valitsuse nimel ( allkirjastatud digitaalselt ) Valitsuse nõunik Teie 25.11.2025 nr 1-12/1232-1, KUM/25- Kultuuriministeerium 0527/-2K [email protected] Meie 14.12.2025 nr 8-2/4284 Rahvaraamatukogu seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Kultuuriministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks rahvaraamatukogu seaduse (RaRS) eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. 1. Eelnõu § 17 – lõikest 2 tuleneb, et „raamatukogutöötaja juhendab isikuid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste veebilehtedele ning elektroonilistele avalikele teenustele juurdepääsu saamiseks“. See ei ole siiski meie hinnangul piisav, et tagada, et igal inimesel oleks võimalik saada digiteenuste kasutamisel piisavat ja igakülgset juhendamist. Praeguses sõnastuses võiks jääda mulje, et töötaja juhendab isiku lihtsalt näiteks veebilehele ning selles osas, kuidas ja mida edasi teha, abi ei pakuta. Palume eelnõu muuta selliselt, et nimetatud abistamine ei piirduks vaid veebilehe või digikeskkonna avamisega jms ning et tuge pakutakse laiemalt ja põhjalikumalt. 2. Eelnõu § 18 – on varem märkamata jäänud, et RaRS § 18 lg-s 4 võiks sätestada kokkuvõtvalt isiku üldandmed. Teeme ettepaneku sõnastada säte järgmiselt: „§ 18. Rahvaraamatukogu lugejaks registreerimine ja isikuandmete töötlemine (4) Rahvaraamatukogu töötleb järgmisi lugeja ja vajaduse korral tema seadusliku esindaja isikuandmeid: 1) üldandmed; 2) koduteeninduse vajadusega seotud andmed; 3) lugeja eelistuste andmed vastavalt lugeja nõusolekule.“ Teeme sama märkuse ka eelnõu § 29 p 12 kohta (Eesti Rahvusraamatukogu seaduse (ERRS) muutmine). 3. Eelnõu § 19 – palume siiski täpsustada, et nõusolekuta võib edastada üksnes teavet, mis on teenuse osutamiseks vältimatult vajalik. Pakume välja järgmise sõnastuse: „§ 19. Lugejat puudutavad teavitused (1) Rahvaraamatukogul on õigus edastada lugejale tema esitatud postiaadressile, telefoninumbrile või elektronposti aadressile meeldetuletusi ja muud lugejat puudutavat teavet, mis on teenuste osutamiseks vältimatult vajalik. (2) Lugeja nõusolekul on rahvaraamatukogul õigus lugejale saata ka teisi teavitusi.“ Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898  4. Eelnõu § 22 – palume sätet täiendada järgmiste lõigetega, et tagada haldusmenetluse läbipaistvus ja isiku kontroll andmetöötluse üle: „(4) Automaatse haldusakti andmise või automaatse toimingu korral avaldatakse nende andmekogude nimetused, milles sisalduvaid isikuandmeid on haldusakti andmisel või toimingu sooritamisel kasutatud, ning andmed automaatse haldusakti andmisel või toimingu sooritamisel kasutatud infosüsteemi kohta. (5) Automaatse haldusakti või toimingu korral esitatakse kasutatud otsustuspõhimõtete ja kriteeriumide selgitus sellises ulatuses, mis võimaldab menetlusosalisel mõista otsuse aluseid.“ 5. Eelnõu § 29 p 16 (ERRS muutmine). Paragrahv 74 lg 1 p 4 – palume sättest välja jätta lause lõpp „või selle alusel antud õigusaktile“ – lubatud töödeldavate isikuandmete kategooriad peavad olema seaduses sätestatud, seda ei saa laiendada muu õigusaktiga. 6. Eelnõu § 29 p 16 (ERRS muutmine). Paragrahv 74 lg 1 p 6 osas märgime, et võib sätet lühendada, näha ette, et töödeldakse isikute üldandmeid. 7. Kooskõlastustabeli p 20. Võtame teadmiseks täiendused e-laenutuskeskkonna tehniliste meetmete kirjelduse kohta. Täname täpsustuse eest. Justiits- ja Digiministeerium on valmis tegema Kultuuriministeeriumiga edasist koostööd, et analüüsida e-väljaannetega seonduvaid õiguslikke küsimusi. 8. Palume arvestada ka käesoleva kirja lisas esitatud eelnõu failis jäljega tehtud normitehniliste ja keelemärkustega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: 1. Eelnõu fail Justiits- ja Digiministeeriumi märkustega Markus Ühtigi 51914873 [email protected] Alex Luik Kristel Niidas Moonika Kuusk 2