Määruste ajakohase seisu tagamine

Katre Kivi Jõgeva Vallasekretär Meie 17.12.2025 nr 16-4/10113 Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Katre Kivi Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 10. detsembri seisuga KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest. Gerly Kuivkaev [email protected] 2  Jõgeva Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Liikluspindadele kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 Kuna määrus on sisuliselt määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete ära rakendatud üksikakt ja süsteem“ on kehtetu alates kohanimed on 01.01.2016 registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 soovitame kõik alltoodud määrus nr 15 „Pädevuse kohanime määrused delegeerimine ja kohanime tunnistada kehtetuks. määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspindadele kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspindadele kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspindadele kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime ja koha-aadressi Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 nr 199 „Riikliku teeregistri asutamine ja registri pidamise põhimäärus“ on kehtetu alates 01.07.2015 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime ja koha-aadressi Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime ja koha-aadressi Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Kohanime ja koha-aadressi Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Katastriüksuste koha- Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 aadresside muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Katastriüksuste koha- Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 aadresside muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspinnale kohanime Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete  süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Ühissõidukipeatustele Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 kohanimede määramine määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspindade ruumikuju Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Liikluspinna ruumikuju Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Katastriüksuste koha- Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 aadresside muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Katastriüksuste koha- Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 aadresside muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Katastriüksuste koha- Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 aadresside muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu 25.09.2008 määrus nr 15 „Pädevuse delegeerimine ja kohanime määramise eelnõu avalikustamise kord“ on kehtetu alates 27.05.2018 Maaüksuste lähiaadresside Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Jõgeva Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Jõgeva valla koerteregistri Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb põhimäärus kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Jõgeva valla koerte ja kasside Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetu märkega tervikteksti esitamist või  viia määrus kehtiva õigusega kooskõlla. Jõgeva valla terviseprofiil Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb kehtetus alates 01.09.2025 osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetu märkega tervikteksti esitamist või viia määrus kehtiva õigusega kooskõlla. Jõgeva Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Jõgeva linna liikluspindadele Ei õnnestunud tuvastada Kuna määrus on sisuliselt kohanime määramine Jõgeva Linnavolikogu ära rakendatud üksikakt ja 27.01.2000. a määrus nr 2 kohanimed on „Otsustusõiguse registreeritud riiklikus delegeerimise“ määruse kohanimeregistris, siis kehtivust. soovitame kõik alltoodud kohanime määrused tunnistada kehtetuks. Jõgeva linna liikluspindadele Ei õnnestunud tuvastada kohanime määramine Jõgeva Linnavolikogu 27.01.2000. a määrus nr 2 „Otsustusõiguse delegeerimise“ määruse kehtivust. Jõgeva Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Jõgeva linna säästva Jõgeva Linnavolikogu Soovitame kehtetuks energiamajanduse tegevuskava 22.05.2014 määrus nr 12 tunnistada ja vajadusel vastuvõtmine „Jõgeva linna põhimäärus“ on kehtestada uus määrus. kehtetu alates 01.01.2018 Jõgeva Lasteaia Rohutirts Koolieelse lasteasutuse Soovitame kehtetuks põhimäärus seadus on kehtetu alates tunnistada ja kehtestada 01.09.2025 uus põhimäärus. Jõgeva Lasteaia Karikakar Koolieelse lasteasutuse Soovitame kehtetuks põhimäärus seadus on kehtetu alates tunnistada ja kehtestada 01.09.2025 uus põhimäärus Jõgeva kesklinna detailplaneeringu Planeerimis- ja ehitusseadus Soovitame kehtestamine on kehtetu alates 01.01.2023 detailplaneeringu kehtetuks tunnistada. Jõgeva Linnavolikogu 16.05.1996 määrus nr 2 "Jõgeva linna ehitusmääruse kinnitamine" kehtetu alates 01.07.2004 Palamuse Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Palamuse Lasteaia Nukitsamees Koolieelse lasteasutuse Soovitame kehtetuks põhimäärus seadus on kehtetu alates tunnistada ja kehtestada 01.09.2025 uus põhimäärus. Torma Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Kohanime määramine liikluspinnale Kohanimeseaduse § 4 lg 1 p 6 Kuna määrus on sisuliselt on kehtetu alates 01.07.2013 ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on Torma Vallavolikogu registreeritud riiklikus 18.05.2009 määrus nr 96 kohanimeregistris, siis „Kohaliku omavalitsuse soovitame kohanime pädevusse antud ülesannete määrus kehtetuks delegeerimine“ on kehtetu tunnistada. alates 01.01.2016 Torma Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Torma Vallavolikogu Soovitame kehtetuks Pädevuse delegeerimine 19.03.2014 määrus nr 6 tunnistada.  Torma valla põhimäärus on kehtetu alates 01.01.2018 Kuna määrus on sisuliselt Kohanime määramine Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 ära rakendatud üksikakt ja ühissõidukipeatustele määrus nr 251 kohanimed on „Aadressiandmete registreeritud riiklikus süsteem“ on kehtetu alates kohanimeregistris, siis 01.01.2016 soovitame kohanime määrus kehtetuks tunnistada. Torma Spordihoone põhimäärus § 3 lg 1 ja 2; § 5 lg 2; § 9 lg 2 on viidatud Torma Vallavalitsusele ja vallale. § 10 lg 1 viidatud Torma vallavara valitsemise kord on kehtetu alates 26.02.2018 Soovitame kehtetuks tunnistada ja kehtestada uus põhimäärus.