Katrin Slungin
Kanepi Vallasekretär
Meie 23.12.2025 nr 16-4/10292
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Katrin Slungin
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle 2025. aasta 15. detsembri seisuga
KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja
ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame üksikobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada. Kuna nendega antud kohanimed on registreeritud riiklikus
kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära realiseeritud üksikaktidena ja nende
kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust. Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Häid saabuvaid jõulupühi soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Kanepi Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kanepi valla lemmikloomade Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
registri asutamine ja kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
põhimäärus kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Kanepi valla reovee Veeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kohtkäitluse ja äraveo eeskiri 01.10.2019 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Kanepi Vallavalitsuse Küberturvalisuse seaduse § 9 Kuna määrus tugineb osaliselt
infoturbepoliitika on kehtetu alates 16.08.2022 kehtetutele volitusnormidele,
siis kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 252 kehtiva õigusega kooskõlla.
„Infosüsteemide
turvameetmete süsteem on
kehtetu alates 01.01.2023
Tänava- ja turukaubanduse ala Kaubandustegevuse seadus on Kuna määrus tugineb kehtetule
määramine kehtetu alates 01.05.2021 volitusnormile, siis määrus on
kehtetu.
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst.
Valla valimiskomisjoni asukoha Kohaliku omavalitsuse Soovitame muuta määrust ja
määramine volikogu valimise seadus § 19 viia hetkel kehtiva õigusega
lg 6 ei ole lõiget 6 on § 19 lg 2 kooskõlla.
p6
Kanepi Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kanepi valla koerte ja kasside Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb
pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Aleviku- ja külavanema statuudi Kanepi Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
kinnitamine 19.01.2006 määrus nr 4 osaliselt kehtetule
“Kanepi valla põhimäärus” on volitusnormile, siis kaaluda
kehtetu alates 08.02.2013 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Ühissõidukipeatuste nimede Ei õnnestunud tuvastada Kuna määrus on sisuliselt
määramine Kanepi Vallavolikogu ära rakendatud üksikakt ja
21.05.2009 määruse nr 12 kohanimed on
„Kohanimede määramise kord registreeritud riiklikus
Kanepi vallas“ kehtivust. kohanimeregistris, siis
soovitame kõik alltoodud
kohanime määrused
tunnistada kehtetuks.
Valgjärve Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus.
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Saverna Põhikooli arengukava Ei õnnestunud tuvastada Soovitame muuta ja
aastateks 2015-2030 kinnitamine Valgjärve Vallavalitsus vajadusel kehtestada uus
20.01.2009 määruse nr 2 arengukava.
kehtivust.