Saatja: "Mart Randmäe" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: Digiomnibusi lihtsustamispaketi tagasiside
Kuupäev: 2025-12-21 19:00
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Saadan Maa- ja Ruumiameti tagasiside digiomnibusi lihtsustamispaketile, mis
on võibolla veidi üldine, sest sai väga lühikese aja jooksul kahjuks
koondatud.
* Üldiselt toetame antud lihtsustuspaketti, mis loob lihtsama arusaama
euroopa õigusaktide maastikul. Osaliselt mitmest dokumendist saab üks ning
võrreldes hetke seisuga, siis nende vahelised seosed saavad ühes dokumendis
selgemaks. Samuti on igati tervitatav lihtsustused, kus liikmesriikide
haldus- ja ressursikoormus vähenevad.
Mõned mõtted:
* Toetame, et andmed tuleb võimalusel algusest peale disainida kui
avaandmed. Samas ei pea avaldama neid andmed, mis on ajaliselt aegunud või
mahuliselt ebaproportsionaalselt suured, millega lisatakse asutustele liigne
koormus.
* Kindlasti tuleb arvestada, et teatud andmete avalikustamise kohustus võib
kahjustada nt isikute privaatsust. Samas nende andmete avalikustamise
piiramine võib mõjutada nende majanduslikku ja sotsiaalset potentsiaali.
Näitena võib tuua Maa- ja Ruumiameti poolt avalikustatavad orto- ja
kaldaerofotod, mille hea eraldusvõime riivab inimeste privaatsust
õiguskantsleri seisukoha alusel
<https://www.oiguskantsler.ee/sites/default/files/2025-11/Orto-%20ja%20kaldaerofotode%20avalikustamine.pdf>
https://www.oiguskantsler.ee/sites/default/files/2025-11/Orto-%20ja%20kaldaerofotode%20avalikustamine.pdf .
Samas on kõrge eraldusvõime innovatsiooni aluseks masinõppele või sisendiks
3D mudelitele, mida saab kasutada erasektor, teadusasutused ja ka
avaliksektor ise. Juurdepääsu piiramine võib teatud määral sellist
innovatsiooni pärssida.
* Väärtuslike andmestike puhul on tervitatav, et andmete avalikustamise
reeglites on selgelt kirjas, et massallalaadimine on kohustuslik, kui see on
mõistlik. Eelnevalt oli georuumiliste andmete ning maa seire ja keskkonna
andmetel massallalaadimise loomine kohustuslik. Viimse puhul oli
„mõistlikkuse“ märkus ainult ajaloolistel andmetel.
* Tehisintelekti määrusega seotult oleks ettepanek, et avalikule sektorile
võiks olla rohkem ühtseid juhendeid, kuidas praktikas üldse tohib rakendada
AI-d? Sealhulgas millised riskid on isikuandmete töötlemisega seoses ja
ühtlasi juriidilises mõttes küsimus, et kes vastutab? Näiteks kui AI
erinevate rakenduste või muu sisendi vms alusel midagi valesti
otsustatakse/kustutatakse/andmeid õigusvastaselt töödeldakse jne.
* Avaandmete direktiivi muutumine määruseks on kindlasti mõistlik, sest siis
ei pea liikmesriigid enda seadustes muudatusi tegema. See muudab tegevuste
otsustamise ja otsuste jõustumise kiiremaks. Väärtuslike andmestike
nimekirja(HVD) muutmisel tuleks arvestada muutuva INSPIRE direktiiviga,
mille lihtsustuspakett samuti hiljuti avalikustati
<https://environment.ec.europa.eu/publications/simplification-administrative-burdens-environmental-legislation_en>
https://environment.ec.europa.eu/publications/simplification-administrative-burdens-environmental-legislation_en .
Täna veel ei saa anda sisendit, mida täpsemalt peaks arvestama, aga HVD
sisaldab suurel hulgal INSPIRE direktiivi nõudeid ruumiandmeteenuste
avalikustamisel, seega on kokkupuude tugev.
Lugupidamisega,
Mart Randmäe
juhataja I andmehalduse ja analüüsi osakond
+372 517 2901
Maa- ja Ruumiamet
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
<http://www.maaruum.ee/> www.maaruum.ee
Roheline tn 64, Pärnu