Kaido Loor Teie 05.05.2025
Advokaadibüroo Loor OÜ
[email protected] Meie 28.05.2025 nr 7-5/241609/2503837
Austatud Kaido Loor
Kordasite soovi, et õiguskantsler teeks ettepaneku tunnistada kehtetuks Tallinna Linnavalitsuse
03.11.2021 määrusega nr 36 „Tallinna linna töökorraldus projekteerimistingimuste ja planeerimise
valdkonnas“ kehtestatud nõuded detailplaneeringu algatamise taotlusele.
Õiguskantsler on seda juba käsitlenud (õiguskantsleri 11.11.2024 kiri „Detailplaneeringu
algatamisega viivitamine“). Varasemad seisukohad on jätkuvalt asjakohased ja endiselt puudub alus
põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse raames linnale ettepaneku tegemiseks. Linna kehtestatud
nõuded kvalifitseeruvad halduseeskirjaks, linn on seda isegi kinnitanud.
Kuniks detailplaneeringu algatamise nõudeid pole kehtestatud ministri määrusega, on linnal
võimalik menetlustoimingu üksikasju määratleda kaalutlusõiguse alusel. Isegi kui linn tunnistaks
oma määruses detailplaneeringu algatamise taotluse nõuded kehtetuks, ei tähendaks see seda, et
linnal poleks võimalik nõuda detailplaneeringu taotlusega koos näiteks eskiisi esitamist.
Teadaolevalt ongi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil plaanis kehtestada
detailplaneeringu algatamise taotluse nõuded (vt Eelnõude infosüsteem, toimik nr 25-0248).
Kui detailplaneeringu algatamise taotluse menetlemisest keeldutakse põhjusel, et see ei vasta linna
kehtestatud nõuetele – näiteks puudub eskiis või kui koostatud eskiis linnale ei sobi –, on võimalik
pöörduda halduskohtusse. Ka õiguskantsler saab üksikjuhtumi põhiselt hinnangu anda. Mõistagi ei
pea me õigeks seda, kui detailplaneeringu algatamiseks peab taotleja koostama nii põhjaliku
taotluse, kus on juba sisuliselt linnaga kooskõlastatud lõplikud lahendused – see muudab järgneva
menetluse küsitavaks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Ago Pelisaar 693 8407
[email protected]