Ülle Madise Teie 20.02.2025 nr 7-4/250333/2501208
Õiguskantsleri Kantselei
Meie 11.04.2025 nr 8-2/25/890-3
Kaitsekorra muudatused ja maaomanike õiguste
kaitse
Austatud proua Madise
Olete palunud teavet, kuidas Kliimaministeerium kavatseb täita 07.11.2024 saadetud
õiguskantsleri soovitust. Soovitus käsitleb õiguskantsleri hinnangul lubamatut olukorda, mil
Kliimaministeerium ja Keskkonnaamet ei järgi loodusobjekti kaitse alla võtmisel ja kaitsekorra
muutmisel seadust. Õiguskantsleri 07.11.2024 kiri puudutab Keskkonnaameti
looduskaitseseaduse § 8 lõike 1 alusel tehtud ettepanekut tagada Natura 2000 alale jääva
kaitsealade piiranguvööndisse ja hoiualadele jäävate loodusdirektiivi metsaelupaigatüüpidele
range kaitse ja muuta selleks ettepanekualade kaitsekorda, ning selle menetlust.
Valdavalt on suure väärtusega loodusdirektiivi metsaelupaigad tsoneeritud kaitstavatel aladel
sihtkaitsevööndisse, kus majandustegevus on keelatud. Elupaigad, mis ei moodusta kompaktseid
alasid, jäävad piiranguvööndisse. Selleks, et metsaelupaikade seisundit parandada, on oluline
säilitada piiranguvööndisse jäävad elupaigad. Piiranguvööndis, kus majandustegevus ja metsade
majandamine on lubatud, ei ole võimalik ilma raieid keelamata metsaelupaikade kaitset ja soodsa
seisundi saavutamist tagada.
Metsaelupaikade range kaitse alla võtmine tagab Natura 2000 võrgustiku aladel paiknevate
metsaelupaikade säilimise vastavalt loodusdirektiivi artiklile 6. Kaitse tõhustamine toetab otseselt
Natura 2000 tegevuskava 2021–2027 eesmärke, Euroopa Liidu elurikkuse strateegiat aastani 2030
ja on põhjendatud asjaoluga, et metsaelupaikade seisund ei ole loodusdirektiivi rakendamise
aruande järgi Eestis valdavas osas soodne. Samuti on see vajalik Euroopa Komisjoni poolt
algatatud rikkumismenetluse lahendamiseks Eesti riigi poolt.
Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2024/1991, 24. juuni 2024, mis käsitleb looduse
taastamist ja millega muudetakse määrust (EL) 2022/869 näeb ette, et looduse seisund peab olema
paranenud 2030. aastaks 20% Euroopa Liidu maismaast ja 20% merest. Eesmärgiks on seatud, et
täna halvas seisundis olevatest elupaikadest on 2050. aastaks 90% heas seisundis.
Oleme astunud järgmisi samme:
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
1) Kliimaministeerium on ettevalmistanud looduskaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu, et
tagada Natura 2000 alade metsaelupaigatüüpidele range kaitse seaduse alusel. Eelnõu1
kiideti 28. märtsil Vabariigi Valitsuse istungil heaks.
2) 26. märtsil sai ministri käskkirjaga nr 1-2/25/140 algatatud nende alade kaitse-eeskirjade
muutmine, mille puhul tekiks seaduse muudatuse jõustumisel vastuolu alal kehtiva
kaitsekorraga. Planeeritavast seaduse muudatusest ja muudatusega kaasnevatest
täiendavatest piirangutest Natura alade loodusdirektiivi metsaelupaikades teavitas
Keskkonnaamet 2024. a detsembris e-kirjaga kõiki maaomanikke, keda see muudatus
puudutab.
3) Natura ala piiranguvööndisse jäävas metsaelupaigatüübis võimalik taotleda
sihtkaitsevööndiga sama kõrget metsatoetust 160 eurot/hektari kohta aastas. Toetuse
suurus on kooskõlas Eesti Maaülikooli poolt tehtud analüüsis leitud keskmise aastas
saamatajäänud tuluga sihtkaitsevööndites, võttes aluseks 2020-2023. aasta keskmised
puiduhinnad.
4) Kui metsaelupaigast tulenev piirang on intensiivne ka mahult, tekib peale punktis 1
viidatud looduskaitse seaduse muudatuse jõustumist võimalus taotleda riigilt maa
omandamist. Samuti hakkab kehtima 100%-line maamaksusoodustus. Eesmärk on
saavutada täiendavate piirangute seadmisel sihtkaitsevööndi piirangutega võrreldes võrdne
kohtlemine ja õiglase kompenseerimise tagamine.
Kokkuvõttes tagab Kliimaministeerium õiguskantsleri tõstatatud olukorra lahendamise läbi
looduskaitseseaduse ja kaitse-eeskirjade muutmise, et kindlustada Natura 2000 alade
metsaelupaikade väärtuste säilimine. Puudutatud maaomanikke on muudatusest teavitatud ja neile
tagatakse sihtkaitsevööndite piirangutega võrdne kohtlemine ja kompensatsioon.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Marika Erikson, 626 2880
[email protected]
Džein Aunre, 626 2927
[email protected]
1
https://eelnoud.valitsus.ee/main#fTSBB7Nx