VILJANDI VALLAVALITSUS
Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057
Konkurentsiamet
[email protected] Meie: 14.01.2025 nr 6-4/25/137-1
Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete
ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete
läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas
järelevalve tõhustamiseks
Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Viljandi Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,
milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning
kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et
soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada
Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei
rakendata.
Viljandi Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja
korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete
ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,
omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi
turuosalise ärihuve.
Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda
selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate
huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada
küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h
teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda
VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav
võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne
teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.
Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud
jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis
ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste
hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.
Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on
fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise
mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,
juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt
vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid
sanktsioone.
Sakala 1, Viiratsi alevik 5303 5482 Registrikood 75038606
Viljandi vald
[email protected] EE231010302005452008 SEB Pank
70101 Viljandi maakond www.viljandivald.ee EE062200221029282691 Swedbank
Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus
teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele.
Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Viljandi Vallavalitsus on juba rakendanud
Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel
ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Evelin Orik
ehitusosakonna juht
Taimi Eesmäe
[email protected], 5301 1640
MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus
Triin Tõnisson
[email protected], 514 7582
2
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Konkurentsiamet"
Teema: 6-4/25/137-1 Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks
Kuupäev: 2025-01-14 11:02
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastame vastuskirja.
Lugupidamisega
Taimi Eesmäe
-------------------------------------------
Viljandi Vallavalitsus
Sakala 1, Viiratsi alevik, Viljandi vald
70101 Viljandi maakond
[email protected]
www.viljandivald.ee
<https://www.viljandivald.ee/image/company_logo?img_id=2593063&t=1681704658776>
<http://email.mg.viljandivald.ee/o/eJxEzj1OxDAQQOHTxB2RZzz-K1ysgGJbbjBej3fNxglKTM6PEAX909N36V-PbecPWXhIuQ7p17cE4CzEoEryGZiUJPDGBYsWST1SjLdaNGRXXfBIMeeYLZXgmG-E1aiWUKPVAASgUdMcIoMIkvWZArGZSPf7fLblk9fSTl7KLKK6HAff5aWVNJlXnLNzBWLI1Tsb9c1DCHUizX_k2Uc3mXe1p7bWbSL93Nbn9y7rOBp3Gb_HkS7_sToT_gQAAP__RadGwg>
Kadri Lepikult Teie: 25.11.2024 nr 5-5/2024-057 Konkurentsiamet
[email protected] Meie: 14.01.2025 nr 6-4/25/137-1 Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Viljandi Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata. Viljandi Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel, omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise ärihuve. Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada. Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused, mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata. Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad. Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist, juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone. Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele. Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Viljandi Vallavalitsus on juba rakendanud Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Orik ehitusosakonna juht Taimi Eesmäe
[email protected] , 5301 1640 MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus Triin Tõnisson
[email protected] , 514 7582