Saatja:
[email protected] <
[email protected]>
Saaja: Konkurentsiamet
Teema: 5-2/21 Jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmisest ning valdkonnas järelevalve tõhustamisest
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Lääne-Harju Vallavalitsus edastab kirja "Jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmisest ning valdkonnas järelevalve tõhustamisest" (lisatud).
Lugupidamisega
Marika Ilves
nõunik • keskkonna- ja ehitusosakond
5353 4720 •
[email protected]
Lääne-Harju Vallavalitsus
679 0600 •
[email protected]
LÄÄNE-HARJU VALLAVALITSUS
Konkurentsiamet Teie 26.11.2024 nr 5-5/2024-057
[email protected] Meie 03.01.2025 nr 5-2/21
Jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmisest ning
valdkonnas järelevalve tõhustamisest
Lugupeetud Kadri Lepikult
Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Lääne-Harju Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,
milles esitasite Konkurentsiameti poolt 2024. aastal läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõtte ning
kirjeldasite erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et
soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palute teavitada
Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei
rakendata.
Hanketingimuste koostamisel oleme arvestanud Keskkonnaameti juhendmaterjalidega ning ka
Konkurentsiameti varasemate soovitustega. Viimase hankeperioodi kogemusest lähtuvalt võime
märkida, et korraldatud jäätmeveo raames ei ole Lääne-Harju valla jäätmeveopiirkonnas tegutsev
vedaja esitanud hinnatõusu taotlust, kuigi vastavalt kontsessioonilepingu tingimustele on tal
selleks õigus olnud kahe aasta möödumisel veoteenuse alustamisest. Hanketingimused koostasime
selliselt, et hinnatõusu saab taotleda teatud perioodi möödumisel vaid konkreetsete
kulukomponentide osas, et vältida võimalikke vaidlusi.
Samuti oleme hanketingimustes arvestanud erinevate jäätmeliikide eraldi hinnastamist, mis
võimaldab pakkumise teha igale jäätmeliigile eraldi arvestades hinnastamise tingimusi ning sama
põhimõte kehtib ka lisateenustele. Seega ei tohiks Lääne-Harju vallas olla põhjuseks hinnatõusu
taotlusele prognoosimata või arvestamata liigiti kogutud jäätmed ning peaks looma ausad
tingimused turuosalistele. Lisaks põhinevad meie jäätmete koguselised andmed jäätmevedaja
poolt esitatud tegelikel andmetel, sealhulgas liigiti kogutavate jäätmekoguste prognoosidel, mis
muudab jäätmevedajal kulude arvutamise täpseks ja väldib umbkaudsete hinnangute alusel
pakkumiste tegemist. Kahjuks riiklik jäätmestatistika ei ole reaalajas jälgitav ja kasutatav.
Nõustume Konkurentsiameti arvamusega, et turu kontsentreerumine ja jäätmevedajate arvu
vähenemine piiravad tegelikke konkurentsivõimalusi. See seab kohaliku omavalitsuse keerulisse
olukorda, kus väljakuulutatud hankel osalebki vaid üks pakkuja. Olukord, kus jäätmeveoettevõte
osaleb korraldatud jäätmeveo osutamise hangetel üle oma suutlikkuse, on kahjuks tuntav. See
väljendub teenuse kvaliteedis (sh päringutele vastamise ja lepingute muutmise aeg pikeneb,
graafikute massilisem muutmine) ja seda on võimendanud ka näiteks eelmise aasta alguses
biojäätmete liigiti kogumise kohustuse üle-eestiline jõustumine. Lisaks, kuna turul puudub piisav
konkurents, on keeruline rakendada karme sanktsioone vedajatele, kelle teenus ei vasta ootustele
või on ebakvaliteetne.
Lääne-Harju Vallavalitsus on valmis hindama oma hanketingimuste ajakohasust, kaaluma
Konkurentsiameti poolt koostatud analüüsi ja soovituste rakendamist ning jäätmereformist
Rae 38 | Paldiski | 76806 Harjumaa | 679 0600 |
[email protected] | www.laaneharju.ee | Registrikood 77000200
tulenevate muudatuste rakendamisest tekkivate nõuete kohandamist tulevaste hangete
ettevalmistamisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kerli Lambing
keskkonna- ja ehitusosakonna juhataja
Marika Ilves +372 5353 4720
[email protected]
2 (2)