OTSUS 23.01.2025 nr 8-4/2025-002
Tegevusloa andmisest keeldumise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
Füüsilisest isikust ettevõtja Karina Matsievska (edaspidi Karina Matsievska) ei oma kehtivat
tegevusluba kirisaadetiste ja pakisaadetiste edastamiseks. Karina Matsievska poolt esitatud
andmetest lähtuvalt esitas 14.07.2024 majandustegevuse registri (MTR) kaudu
Konkurentsiametile tegevusloa taotluse (MTR nr 20240714-737045) kiri- ja pakisaadetiste
edastamiseks liht-, täht-, väärt- või partiisaadetisena nii siseriikliku kui ka rahvusvahelise
teenusena.
2. Menetlusosalised
2.1. Ettevõtja nimi: FIE Karina Matsievska
2.2. Registrikood: 16968703
2.3. Asukoha aadress: Ahtme mnt 47-23, Ahtme linnaosa, Kohtla-Järve linn, Ida-Viru
maakond, 31023
2.4. E-post:
[email protected]
3. Asjaolud ja menetluse käik
Vastavalt postiseaduse § 11 lg 2, esitatakse tegevusloa taotluses lisaks majandustegevuse
seadustiku üldosa seaduses (MSÜS) sätestatud andmetele järgmised andmed ja dokumendid:
1. kui ettevõtja soovib postiseaduse § 10 lg 1 punktis 2 või 3 nimetatud postiteenust
osutada üksnes riigisiseselt, siis vastavasisuline märge;
2. dokumendid, mis tõendavad teenuse osutamiseks vajaliku postivõrgu olemasolu või
selle kasutusõigust tegevusloa kehtivusaja ulatuses;
3. ettepanek postiseaduse § 14 lg 1 sätestatud tegevusloa kõrvaltingimuste kohta;
4. postiteenuse osutamise tüüptingimused.
Tegevusloa kõrvaltingimused on postiseaduse § 14 lg 1 kohaselt järgmised:
1. tegevuse alustamise kuupäev;
2. geograafiline piirkond, kus tegevusloa omaja osutab ise teenust, ja vajaduse korral
geograafiline piirkond, kus tema nimel osutab teenust teine postiteenuse osutaja;
3. juurdepääsupunktide arv, nende asukoha andmed ja postkontorite minimaalsed
lahtiolekuajad;
2 (3)
4. muud tingimused, mis tulenevad postiseaduses või selle alusel kehtestatud õigusaktides
sätestatud õigustest või kohustustest.
Tegevusluba antakse taotlejale, kui ta vastab järgmistele postiseaduse § 12 lg 1 toodud
kontrolliesemeks olevatele nõuetele:
1. taotleja ja taotluses nimetatud tegevus vastab postiseaduses või selle alusel kehtestatud
õigusaktis sätestatud nõuetele;
2. taotleja ja teda juhtima õigustatud isiku kohta ei ole karistusregistris karistusandmeid
ameti- või majandusalase kuriteo kohta;
3. taotleja esitatud tüüptingimused on kooskõlas õigusaktidega ja vastavad postiseaduse
eesmärkidele;
4. taotlejal on teenuse osutamiseks vajalik postivõrk või selle kasutusõigus.
Enne taotluse esitamist peab taotleja tasuma riigilõivuseaduse § 261⁵ lg 1 alusel postiteenuse
tegevusloa taotluse läbivaatamise eest riigilõivu 370 eurot.
Konkurentsiamet, olles läbi vaadanud esitatud taotluse, jõudis järgmistele
seisukohtadele:
Karina Matsievska poolt 14.07.2024 esitatud taotlus ei vasta postiseaduse § 11 lg 2 toodud
nõuetele, kuna taotlusega ei esitatud dokumente, mis kinnitaksid teenuse osutamiseks vajaliku
postivõrgu olemasolu. Samuti ei sisaldanud taotlus ettepanekut tegevusloa kõrvaltingimuste
kohta ning ei olnud lisatud teenuse tüüptingimusi.
Ettevõtja ei vasta postiseaduse § 12 kirjeldatud kontrolliesemele, kuna taotleja ei ole taotluses
välja toonud tema tegevuse kohta andmeid, mis kinnitaksid, et tema tegevus vastab
postiseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides toodud nõuetele.
Lisaks saatis Konkurentsiamet 09.09.2024 taotlejale kirja, milles soovis teada saada, milline on
planeeritava taotlusega osutatava teenuse sisu. Konkurentsiameti pöördumisele taotleja
vastanud ei ole ning samuti pole Konkurentsiamet peale 09.09.2024 kirja saatmist saanud
tänaseni taotlejaga kontakti telefoni teel (taotleja ei vasta Konkurentsiameti telefonikõnedele).
Karina Matsievska ei ole tasunud tegevusloa taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu
summas 370 eurot riigilõivuseaduse § 261⁵ lg 1 alusel.
Eeltoodu alusel ja juhindudes postiseaduse § 10, § 11, § 12, § 14, § 27
otsustan:
1. Mitte anda tegevusluba kiri- ja pakisaadetiste edastamiseks liht-, täht-, väärt- või
partiisaadetisena siseriikliku teenusena alljärgnevale isikule:
1.1. ettevõtja nimi: FIE Karina Matsievska;
1.2. registrikood: 16968703;
1.3. asukoha aadress: Ahtme mnt 47-23, Ahtme linnaosa, Kohtla-Järve linn, Ida-Viru
maakond, 31023
1.4. e-post:
[email protected];
3 (3)
Haldusaktiga mittenõustumisel on isikul õigus 30 päeva jooksul haldusakti saamise päevast
arvates esitada vaie Konkurentsiametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus
Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja