Sissetulev kiri

MÄRJAMAA VALLAVALITSUS Kadri Lepikult Teie 25.11.2024 nr 5-5/2024-057 Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht Konkurentsiamet Meie 21.01.2025 nr 2-5.1/3719-2 [email protected] Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Märjamaa Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057, milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata. Märjamaa vald on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel, omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Arvestatakse iga omavalitsuse eripära ning näiteks on Märjamaa valla puhul arvestatud Märjamaa jäätmejaama opereerimiskulud korraldatud jäätmeveo hanke olmejäätmeveo hinna sisse. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata ühegi turuosalise ärihuve. Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks, s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada. Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud Märjamaa valla jäätmehoolduseeskirja § 15 lõikes 2 ning tegemist on objektiivsete Tehnika tn 11 Telefon +372 489 8851 Registrikood 77000447 Märjamaa alev E-post [email protected] SEB Pank EE 411010802004561005 78304 Rapla maakond http://marjamaa.kovtp.ee/uldinfo Swedbank EE122200001120076243  kriteeriumitega. Hinnatõusu taotluseid menetleb hankija ehk MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus ning lähtutakse eeskirjas sätestatud tingimustest. Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendanud piirhinnad. Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist, juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid sanktsioone. Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides. Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu tingimustele. Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et oleme rakendanud Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja juhtimisel rakendame neid vajadusel ka tulevikus. Märjamaa vald on juba rakendanud 10.01.2025 kehtima hakanud jäätmeseaduse muudatusi alates 01.12.2023: Eraisik Eraisik üksikelamu Eraisik kortermaja Ettevõtted/ üksikelamu tiheasustuses (Märjamaa asutused hajaasustuses alev ja suuremad külakeskused) Köögi- ja Kohtkompostimi Kohtkompostimine ainult Alevis üle 5 korteriga pole Kui tekib, siis sööklajäätme ne avatud aunas kinnise kompostriga. lubatud kohtkompostida. kompostimine kohtkompostimi või kinnise Valda tuleb teavitada Alevis ja külades kuni 4 lubatud se eritingimused kompostriga. kompostimisest koos korteriga on lubatud tiheasustusalal Valda pildiga läbi kohtkompostida kas kinnise kompostimisest jäätmevaldajate registri kinnise kompostriga kompostriga, teavitama ei pea. iseteeninduse keskkonna (alevis) või ka aunas hajaasustuses (viide leitav valla (hajaasustus). võib kodulehel) või saata kiri Kohtkompostimisest tuleb kompostida Märjamaa valla teavitada eeltoodud viisil. aunas. üldmeilile. Segapakend Tuleb hakata eraldi koguma pakendijäätmeid ja neid ära andma 30 sendi Kui tekib, siis eest. Võimalus on neid ära anda kas pakendikotiga, milleks sobib tuleb ära anda. poolläbipaistev jäätmekott (valdavalt kollased ja sinised) või mahutiga. Olmejääde Kõik jääb nii nagu on. Kuna 80% olmejäätmetest on pakendijäätmed, siis soovitame senised suuremad olmejäätmete mahutid muuta ümber pakendijäätmete mahutiteks ning olmejäätmeid ära andma hakata kas kotiga või rentida/osta uus, aga väiksem mahuti olmejäätmete jaoks. Kõigil üle 4 korteriga kortermajadel tekib lisaks eeltoodud tingimustele kohustus võtta ka paberi- ja kartongijääde ning klaaspakendi mahutid. Tegeleme igapäevaselt inimeste nõustamisega ning tegutseme selle nimel, et täita jäätmeseaduse § 70 lõikes 2 kohaselt kohaliku omavalitsuse ülesandeks määratult täita korraldatud jäätmeveo tingimuste kaudu jäätmeseaduse § 1363 lõigetes 1 ning 2 nimetatud olmejäätmete ringlussevõtu sihtarve, mis on järgmised: 1) alates 2025. aasta 1. jaanuarist – vähemalt 55 protsendi ulatuses nende jäätmete kogumassist kalendriaastas; 2) alates 2030. aasta 1. jaanuarist – vähemalt 60 protsendi ulatuses nende jäätmete kogumassist kalendriaastas; 3) alates 2035. aasta 1. jaanuarist – vähemalt 65 protsendi ulatuses nende jäätmete kogumassist kalendriaastas. Mööname, et riigihankel küsitud olmejäätmete käitluse ning veohind ei ole muutuvas jäätmete ringlussevõtu suhtarvude juures hea lahendus, sest töövõtja huvides ei ole sellisel juhul jäätmete ringlussevõttu soodustada, kuid elanike suunamiseks rohkem sorteerima (sest see on soodsam) on see hetkel kõige mõistlikum lahendus. Küll võiks Konkurentsiamet analüüsida, kas pakendiseadusega tekitatud loomulik monopol on kõigile osapooltele mõistlik ning kas taaskasutusorganisatsioonid ei peaks riigihanke kaudu tellima sisse erinevate pakendite ning paberi-papi vedu? Hetkel Eestis kehtiv jäätmeteveo duaalne süsteem, kus omavalitsused peavad samuti tegelema segapakendite kogumisega, et täita seatud ringlussevõtu sihtarve, aga seda ilme tuluvoota, ei pruugi olla samaaegselt mõistlik olukorras, kus sarnane ülesanne ja rahastus on tagatud taaskasutusorganisatsioonidele, aga kohustus inimesi sorteerima panna ning hiljem selle eest vastutada on pandud omavalitsustele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Triin Matsalu vallavanem Ott Valdma 5380 5285 [email protected] Saatja: [email protected] Saaja: "Konkurentsiamet" Teema: Vastuskirja edastamine Kuupäev: 2025-01-22 07:41 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Märjamaa Vallavalitsus edastab Teile järgmised dokumendid (lisatud manusena): • Registreerimise nr: 2-5.1/3719-2 Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks Lugupidamisega Maiu Haljas kantseleispetsialist 5661 4893 <http://email.mg.marjamaa.ee/o/eJxEzrFOxDAMgOGnaTYi23GTdPBwAoZbeQOnce_KkRa1gedHiIH916_v0j7v-6Fv9qHd6rVbu75IBABCV2WZUl6cCaaQxoBxYneXXJgtYzLgQAVHJMqljoaxaA00u1UIaAQkgsQY2HOeIEfDyQrSYjQwtJtverxrU_Vmrtl56s2e1ipDeCZfMGHkMGPNdeYcMhcbGPRP6xFoCK_ukHVb9oHhsW-Pr8O2fq7arP8eu1z-Y_ct9BMAAP__dkNEVw>