Regionaalarengu fondi projekti
2021-2027.1.03.23-0088
“Rahastamisvahendite pakkumine ettevõtetele
2021-2027”
PROJEKTIAUDIT
toetuse saaja: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
rakendusüksus: Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõpparuanne
ERF-1/2024
14.02.2025
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus
projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
➢ Märkusteta.
Projektiaudit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.
Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2
Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED
Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027
Prioriteetne suund 2021-2027.1 Nutikam Eesti
Erieesmärk 2021-2027.1.3 VKE-de kestliku majanduskasvu ja konkurentsivõime
tõhustamine ning VKE-des töökohtade loomine, muu hulgas tootlike
investeeringute kaudu
Meede 2021-2027.1.3.4 Ettevõtluskeskkonna arendamine, rahvusvahelistumise
toetamine ja investeeringute soodustamine
Projekti number 2021-2027.1.03.23-0088
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Projekti nimetus Rahastamisvahendite pakkumine ettevõtetele 2021-2027
Rahastamisvahendi rakendaja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Taotluse rahuldamise otsuse Rahastamisvahendi rahastamisleping nr 24.8-2/430-1, 05.07.2023
(otsuse muutmise) number ja
kuupäev
Rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus
Projekti kulude abikõlblikkuse 05.07.2023 - 31.12.2029
periood
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 27 lg 3 ning
Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna struktuuritoetuse
3
auditeerimise 2024. a tööplaan .
Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele
vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise
auditeerimine” § 3 lõikele 1.
Auditi läbiviijad Andreas Kalm, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi
talituse juhtivaudiitor (auditi juht);
Mart Pechter, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik).
Auditi läbiviimise aeg 16.10.2024- 14.02.2025
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.
Euroopa Komisjoni juhendmaterjal „Audit methodology for auditing financial
instruments (programming period 2021-2027)“.
3
Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne
võimalus valimisse sattuda.
3
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus järgneva analüüs ja hindamine:
• kulude abikõlblikkus,
• projektiga seotud raamatupidamise korraldus,
• omafinantseeringu olemasolu,
• struktuurifondide sümboolika kasutamine.
1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus)
Deklareeritud kulude aluseks SFOS nr PO26061; makstud 28.12.2023; summa 7 517 142,90 eurot.
olevad väljamaksed
(väljamaksetaotluse SFOS nr,
kuupäev, abikõlblik summa
eurodes)
Toetuse ja omafinantseeringu Toetus: 70% (5 262 000,03 eurot)
osakaal abikõlblikest Omafinantseering: 30% (2 255 142,87 eurot)
summadest (%)
Valimi suurus (eurodes; % 100%
deklareeritud abikõlblikust
summast)4
Tuvastatud mitteabikõlblikud kulud: 0,00 eurot
Leitud vea määr (%)5: 0,00%
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Tulenevalt ÜSS2021_2027 § 27 lõikest 3 ning projekti rahastamislepingu punktist 6 järeldavad audiitorid, et kõik
auditi käigus esitatud andmed ning muu kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja
tegelikkusele vastavalt ning on piisavad projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud
/ mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
4
Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude
osakaaluks 100%.
5
Mitteabikõlblike kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis mitteabikõlblike kulude
osakaal valimi mahust.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Struktuuritoetuse eesmärgipärane kasutamine
Kuna tegemist on esimese ettemaksega, hindavad audiitorid kulu olulises osas abikõlblikuks, kuid ei anna hinnangut
struktuuritoetuse eesmärgipärasele kasutamisele, kuna esimese ettemakse hindamisel ei ole audiitoritel ei võimalik
ega ka vajalik testida tehtud kulu. Vastavalt metoodikale antakse ettemakse sisule hinnang hiljemalt perioodi
viimasel aruandlusaastal.
2. Raamatupidamises kajastamine
Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas struktuuritoetuse saaja raamatupidamise andmetele.
3. Struktuuritoetuse maht ning ajastus
Struktuuritoetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning omafinantseering on
tagatud.
4. Hangete läbiviimine
Auditi ulatuses ei ole riigihankeid.
5. Riigiabi andmine
Kuna tegemist on esimese ettemaksega, ei anna audiitorid hinnangut riigiabile või vähese tähtsusega abile.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Struktuuritoetuse saaja on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid
õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Mart Pechter Andreas Kalm
II auditi talituse juhataja II auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 14.02.2025
5
Hr Aare Järvan Meie 14.02.2025 nr 10-5/857-1
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud härra Järvan
Edastame Teile projekti nr 2021-2027.1.03.23-0088 „Rahastamisvahendite pakkumine
ettevõtetele 2021-2027“ auditi lõpparuande nr ERF-1/2024.
Auditi eesmärk oli anda hinnang Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite
toetuse kasutamisele Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 531 „Perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõike
1 järgi.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Alber
finantskontrolli osakonna juhataja
auditeeriva asutuse juht
Lisa: Auditi lõpparuanne (5 lk)
1 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine“.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Sama:
Pr Tiina Sams, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Teadmiseks:
Hr Erkki Keldo, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (
[email protected]);
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Andreas Kalm 5885 1306
[email protected]
2