Teie 20.01.2025 nr 25-00097-2
MTÜ Elurikas Türi
[email protected] Meie 26.02.2025 nr 13-5/228-2
Vastus pöördumisele
Austatud proua Hansen-Potter
Vastuseks Teie pöördumises esitatud küsimustele selgitame järgmist.
Nõustume Teie pöördumises toodud seisukohaga, mille kohaselts tuleb esmalt koostada ja
kehtestada üldplaneering, mille koostamisel viiakse läbi keskkonnamõjude strateegiline
hindamine peale mida koostatakse alale detailplaneering. Peale detailplaneeringu kehtestamist
saab esitada taotluse ehitusloa väljastamiseks. Kohalik omavalitsus hindab taotluse vastavust
detailplaneeringule ja muudele ehitusseadustikus toodud tingimustele ja teeb otsuse ehitusloa
andmiseks või sellest keeldumiseks. Nimetatud lähenemine on kooskõlas nii planeerimisseaduses
kui ehitusseadustikus ettenähtuga.
Järelevalvet kohalike omavalitsuste tegevuse üle saab riik teha vaid õigusliku aluse olemasolul.
Kehtiva regulatsiooni kohaselt tuleb kohalikul omavalitsusel esitada üldplaneering, kohaliku
omavalitsuse eriplaneering, samuti üldplaneeringut muutev detailplaneering enne kehtestamist
Maa- ja Ruumiametile heakskiitmiseks. Nõuded heakskiitmisele sätestab planeerimisseadus (§ 90,
§ 121, 142 lg 2). Heakskiidu andmise raames kontrollib Maa- ja Ruumiamet eelkõige planeeringu
vastavust kehtivatele õigusaktidele, samas ei saa amet kontrollida planeeringu sisulist otstarbekust,
kuna selle üle on ainupädev otsustama kohalik omavalitsus. Heakskiidu saamine on planeeringu
kehtestamise eelduseks.
Samuti toetame arusaama, et planeerimisprotsess peab olema läbipaistev ja kaasav. Ainult nii on
võimalik jõuda kohalike inimeste jaoks parima lahenduseni. Eeltoodut toetab ka
planeerimisseaduse § 9 toodud avalikkuse kaasamise ja teavitamise põhimõte, mille kohaselt on
planeerimine avalik. Planeerimisalase tegevuse korraldaja peab avalikkust planeerimismenetlusest
arusaadavalt teavitama, menetlusse piisavalt kaasama ning korraldama planeeringu koostamise
käigus planeeringu tutvustamiseks avalikke väljapanekuid ja avalikke arutelusid. Igaühel on õigus
osaleda planeerimismenetluses ja selle ajal avaldada arvamust planeeringu kohta. Lisaks on
planeerimisseaduses kaasamist ja teavitamist puudutavad nõuded toodud iga planeeringuliigi
juures eraldi.
Riigimaade enampakkumisega seonduvalt toome välja järgmist.
Riigimaa kasutamise õiguse saamine ei vabasta ala planeeringukohustusest. Seega ka riigimaal
tuleb läbi viia tavapärases korras kohaliku omavalitsuse juhitud planeeringuprotsess, millega
selgitatakse välja tuulepargi parim asukoht ja lahendus.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Selgitame, et riigimaa kasutamise õiguse saamine ei vabasta kohustusest pärast planeeringu
kehtestamist taotleda kohalikult omavalitsuselt ehitusluba. Seega ka riigimaal tuleb tuulepargi
rajamiseks taotleda ehitusluba.
Riigimaad ei müüda tuuleparkide arendajatele. Õigus, mis tekib, on tähtajaline õigus maad
tuulepargi rajamiseks kasutada, kui planeerimismenetluses on tuvastatud ala sobivus tuulepargi
rajamiseks ja planeering ka kehtestatud.
Tuuleparke on seni rajatud või kavandatud peamiselt eramaadele. Riigimaade kasutusse andmine
suurendab võimalust, et tuulepargile leitakse kohalike olude jaoks sobivam lahendus, sest ala, mida
saab planeeringumenetluses lahenduse jaoks kaaluda, on suurem. See ei tähenda tingimata, et
tuulepark on suurem, vaid et sobiva lahenduse leidmiseks on võimalik kaaluda enamate variantide
vahel. Enne kõnealuste riigimaade enampakkumiste otsustamist tehti aladel esialgsed
loodusuuringud põhiliste võimalike piirangute välja selgitamiseks. Planeerimismenetlus ja selle
käigus tehtavad põhjalikumad uuringud võivad jõuda ka tulemusele, et konkreetne riigimaa ala ei
ole tuulepargi jaoks kas sobiv või vajalik. Sellisel juhul hoonestusõiguse lepingut maa kasutusse
andmiseks ei sõlmita.
Kuna tuuleparkide kavandamiseks riigimaade enampakkumistega seonduv on eelkõige
Kliimaministeeriumi pädevuses, on teil võimalik täiendava info saamiseks pöörduda
Kliimaministeeriumi poole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisaadressaadid: Riigikantselei
Kliimaministeerium
Külli Siim
[email protected]
2 (2)