Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 1.1-22/22/237 Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel kantsler Merike Saks (edaspidi nimetatud „koostamise korraldaja“) ja Harjumaa Omavalitsuste Liit, registrikood 80195199, asukoht Sirge tn 2, 10618 Tallinn, mida esindab Andrus Umboja (edaspidi nimetatud „huvitatud isik“), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, lähtudes planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 4 lõikes 21 sätestatust ja poolte ühisest huvist välja selgitada parim ruumilahendus Tallinna kesklinna läbivate ohtlike veoste ja kaubavoogude väljaviimiseks Kopli kaubajaamast ning kaardistada olemasoleva 1520 mm rööpmelaiusega raudteevõrgu ühendamisvõimalused Tallinna kesklinnast ringi minnes ja, pidades oluliseks Harjumaa Omavalitsuste Liidu, Tallinna linna, Rae valla, Saue valla, Keila linna, Lääne-Harju valla, Mainor Ülemiste AS, Tehnopolis Ülemiste AS, Ülemiste Center OÜ, Alexela Logistics, Paldiski Sadamate AS ja Tallinna Sadam AS poolset ühishuvi ja valmisolekut osaleda huvitatud isikutest kaasfinantseerijatena selle ruumilahenduse väljaselgitamisel ning, võttes arvesse huvitatud isikutest kaasfinantseerija kokkulepet teostada ühishuviga seonduvad toimingud koostamise korraldajaga Harjumaa Omavalitsuste Liidu kaudu, sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi “koostöölepe”) alljärgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on leida Tallinna ümbersõiduraudtee (edaspidi Tallinna Ringraudtee) ning selle toimimiseks vajaliku taristu rajamiseks sobivaim asukoht Harju maakonnas, samuti koostada sobivasse asukohta detailne planeeringulahendus, sh eelprojekt, ehitusõiguse määramiseks. 1.2. Koostööleppe objektiks on Tallinna Ringraudtee rajamiseks riigi eriplaneeringu koostamiseks (sh PlanS § 4 lõike 2 punktis 5 sätestatud mõjude hindamine ning riigi eriplaneeringu koostamiseks vajalike uuringute läbiviimine) koostamise korraldaja poolt läbiviidud hankemenetlus(t)e tulemusel parima pakkujaga (edaspidi töövõtja) sõlmitava(te) hankelepingu(te) alusel töövõtja(te)le tasumise osas poolte kaasrahastamises kokku leppimine ning Harjumaa Omavalitsuste Liidu poolt teiste kaasrahastajate maksete vahendamine lähtudes koostööleppe lisast 1. 2. Poolte õigused ja kohustused 2.1. Koostamise korraldaja: 2.1.1. kannab käesolevas koostööleppes ja selle lisas 1 nimetatud tingimustel ja ulatuses kulud vastavalt koostamise korraldaja ja töövõtja(te) vahel sõlmitud hankelepingu(te)s märgitud hinnale (hindadele), arvestades huvitatud isikutest kaasfinantseerijate poolset panust vastavalt koostööleppe lisale 1; 2.1.2. korraldab riigi eriplaneeringu koostamist lähtuvalt planeerimisseaduses ja teistes asjakohastes seadustes sätestatust ja kannab planeerimisseaduses sätestatud teavitustega seotud kulud; 2.1.3. korraldab koostöös Riigi Tugiteenuste Keskusega vajalikud riigihanked ja teeb riigihanke korraldamiseks vajalikud toimingud ja otsused (sh alusdokumentide koostamine,  riigihanke avaldamine, pakkujate kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine, pakkumuse edukaks tunnistamine, kõrvaldamise aluste puuduste kontrollimine jm); 2.1.4. tunnistab lisas 1 toodud või koostööleppe punkti 3.3.1. alusel määratud eeldatavat kulu ja riigihanke eeldatavat maksumust ületava pakkumuse edukaks huvitatud isiku nõusolekul. Huvitatud isiku mittenõustumise korral tehakse edasised otsused poolte kokkuleppel, kooskõlas riigihangete seadusega; 2.1.5. juhib riigi eriplaneeringu koostamise protsessi avalikku kommunikatsiooni. Koostamise korraldaja osaleb huvitatud isiku poolses üldsuse teavitustegevuses niivõrd kui see puudutab planeeringuga seotud küsimusi. 2.2. Huvitatud isik: 2.2.1. tagab, et tal on valmisolek kanda käesoleva koostööleppe alusel ja tingimustel ning lisas 1 nimetatud ulatuses Tallinna ringraudtee riigi eriplaneeringu koostamisel 2022-2028 rahastamisperioodi vältel tekkivate kulude kaasrahastus (edaspidi toetus) koostamise korraldajale koostööleppe lisaks 1 oleva kulude jaotuse alusel iga vastava aasta 1. juuliks; 2.2.2. annab käesolevale koostööleppele allakirjutamisega koostamise korraldajale riigihangete seaduse § 43 lõike 1 tähenduses volituse Tallinna Ringraudtee riigi eriplaneeringuga seotud riigihangete korraldamiseks, riigihangete tulemusena raam- ja hankelepingute sõlmimiseks ning esindamiseks lepingu täitmisel. Arvestades asjaolu, et koostamise korraldaja juhib ja korraldab Tallinna ringraudtee riigi eriplaneeringu riigihanke läbiviimist, samas kui huvitatud isikul on nõustav funktsioon, lepivad pooled võlaõigusseaduse § 69 lõike 1 alusel kokku, et riigihangete seaduse § 43 lõigetes 3 ja 4 sätestatud solidaarse vastutuse kohaldamise korral peab solidaarvõlgnike omavahelistes suhetes koostamise korraldaja täitma kohustuse täielikult ning huvitatud isikul kohustust täita ei tule; 2.2.3. kui töö ei vasta hankelepingust tulenevatele nõuetele ning koostamise korraldaja kohaldab leppetrahvi või viiviseid või alandab tasu kulutuste võrra, mida koostamise korraldaja kannab tööde hankelepingu sisuga vastavusse viimiseks, tagastab koostamise korraldaja huvitatud isikule proportsionaalselt makstud toetuse või tasaarvestab makstud toetuse ülejäägi järgmise aasta maksega. Huvitatud isik võib koostamise korraldajale esitada põhjendatud ettepaneku toetuse vähendamiseks; 2.2.4. nõustab koostamise korraldajat riigihanke alusdokumentide koostamisel, sh eelkõige Tallinna Ringraudtee rajamise tehnilistes ning konsultandile sellega seonduvalt esitatavate pädevusnõuete osas; 2.2.5. osaleb riigi eriplaneeringu koostamise ja sellega seonduva keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlusprotsessis, sh annab koostamise korraldajale Tallinna Ringraudtee rajamise iseloomu ja kasutatava tehnoloogia osas vajalikku informatsiooni; 2.2.6. hoidub otse töövõtjale riigi eriplaneeringu koostamise osas nõudmiste ja siduvate juhiste andmisest ning koostamise korraldajale planeeringu koostamise osas nõudmiste või ettepanekute tegemisest, mis on vastuolus hankelepingu, kehtivate õigusaktide või hea tavaga; 2.2.7. tohib ilma koostamise korraldajat teavitamata läbi viia vaid sellist teavitustegevust, mis ei oma puutumust riigi eriplaneeringu koostamise protsessiga. 2.3. Koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi ei või edasi delegeerida ilma teise koostööleppe poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. 2.4. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist. 3. Planeeringu koostamise rahastamise tingimused 3.1. Koostamise korraldaja ja huvitatud isik finantseerivad riigi eriplaneeringu koostamise korraldamist vastavalt 61,19% (koostamise korraldaja) ja 38,81% (huvitatud isik) ulatuses. 3.2. Koostööleppe punktide 2.1.1. ja 2.2.1. kohaselt koostamise korraldaja ja huvitatud isiku poolt tehtavate kulude eeldatav summa ja jagunemine 2022-2028 rahastamisperioodi vältel on toodud koostööleppe lisas 1. 3.3. Koostamise korraldaja lähtub riigihangete korraldamisel koostööleppe lisas 1 toodud vastava kalendriaasta eeldatavate kulude summast. 3.3.1. Koostamise korraldaja kooskõlastab kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis huvitatud isikuga kalendriaasta vältel planeeritavad hankemenetlused ja nende eeldatavad maksumused pärast koostamise korraldajale riigi eriplaneeringu koostamiseks riigieelarvest vahendite eraldamist. 3.3.2. Poolte kokkuleppel võib lisas 1 märgitud kalendriaasta summasid kohandada, eelkõige kui see on planeerimismenetluse läbiviimise huvides vajalik ja otstarbekas või kui see on tingitud hankemenetluses esitatud pakkumuste maksumusest või kui kalendriaasta jooksul tekib vajadus täiendavate hankemenetluse korraldamiseks. Muudatused kalendriaasta summades fikseeritakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ja need loetakse käesoleva koostööleppe lisadeks. 3.4. Huvitatud isik kannab 1. juuliks käesoleva koostööleppe ja selle lisa 1 alusel oma osa kalendriaasta riigi eriplaneeringu koostamise kuludest koostamise korraldaja arveldusarvele. 3.5. Rahastamisperioodi või koostööleppe lõppemisel teeb koostamise korraldaja ümberarvestused ja vajadusel tagastab huvitatud isikule enammakstud toetuse lähtudes koostööleppe punktis 3.1. toodud proportsioonidest ja võttes aluseks hankelepingute alusel töövõtjatele tasutud summad. 4. Poolte vastutus ja kinnitused 4.1. Huvitatud isik on teadlik, et: 4.1.1. koostööleppe sõlmimine ei tekita õiguspärast ootust riigi eriplaneeringu sisu osas ega õiguspärast ootust, et riigi eriplaneering võetakse vastu või kehtestatakse sõltumata riigi eriplaneeringu menetlemise ajast ja kulutustest; 4.1.2. koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid riigi eriplaneeringu koostamise, koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks (välja arvatud koostööleppe punktis 2.1.2. nimetatud teavitamiskulude kandmiseks vajalikud vahendid) huvitatud isiku eest koostööleppe lisas 1 huvitatud isikutest kaasfinantseerijate osas nimetatud määras ja kui huvitatud isik neid kulusid ei kanna, võib PlanS § 29 lõike 1 punktile 3 tuginedes riigi eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetada; 4.1.3. koostamise korraldaja taotleb riigi eriplaneeringu koostamiseks, sh PlanS § 4 lõike 2 punktis 5 sätestatud mõjude hindamiseks ning riigi eriplaneeringu koostamiseks vajalike uuringute läbiviimiseks, kaasrahastamiseks vahendeid riigieelarvest kalendriaasta põhiselt, koostamise ajakulu arvesse võttes eelduslikult kuni aastani 2028; 4.1.4. kui koostamise korraldajal puuduvad vahendid riigi eriplaneeringu koostamise, koostamise tellimise ja mõjude hindamise kaasnevate kulude kaasfinantseerimiseks koostööleppe lisas 1 koostamise korraldaja osas nimetatud ulatuses, võib PlanS § 29 lõike 1 punktile 3 tuginedes riigi eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetada; 4.1.5. riigi eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise võib lõpetada ka PlanS § 29 lõikes 1 punktides 1 ja 2 nimetatud juhtudel. 4.2. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest vastutavad pooled koostööleppes ja Eesti Vabariigi õigusaktidega ettenähtud korras ja ulatuses. 4.3. Koostamise korraldaja poolt ei kuulu hüvitamisele seaduses sätestatud alustel riigi eriplaneeringu lõpetamisel huvitatud isikul tekkivad võimalikud kahjud ning huvitatud isiku tehtud kulutused ja hankelepingu(te) alusel koostamise korraldaja poolt töövõtjale tasutud maksed. 4.4. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostööleppe järgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama teisele poolele. 5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe jõustub sellele mõlema poole allakirjutamisest. 5.2. Koostöölepe kehtib kuni koostööleppe objektiks oleva riigi eriplaneeringu kehtestamiseni või kuni riigi eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamiseni, sh PlanS § 29 lg 1 punktides 1-3 sätestatud juhtudel. 5.3. Koostöölepet võib muuta poolte kirjaliku kokkuleppe alusel. Koostööleppe muutmise kokkulepe on koostööleppe lahutamatu lisa. Kirjaliku vormi järgimata jätmisel on koostööleppe muudatus tühine. 5.4. Poolte kirjalikul kokkuleppel võib koostööleppe lõpetada ennetähtaegselt. 5.5. Huvitatud isik võib koostööleppe erakorraliselt üles öelda, teatades sellest koostamise korraldajale neliteist (14) kalendripäeva ette, kui huvitatud isik loobub Tallinna Ringraudtee rajamisest või on ilmselge, et Tallinna Ringraudteed ei ole võimalik riigi eriplaneeringuga kaetud alal rajada, tingimusel, et huvitatud isik hüvitab koostamise korraldajale hankelepingu(te) lõppemise hetkeks tegelikult töövõtja(te) poolt nõuetekohaselt teostatud ja koostamise korraldajale üle antud tööde osa eest töövõtjale tasumisele kuuluvad summad, sh hankelepingu(te) ennetähtaegse lõpetamisega kaasnevad põhjendatud ja tõendatud kulud ja kahju hüvitamise nõuded, hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses. 5.6. Huvitatud isik võib koostööleppe üles öelda ilma etteteatamistähtajata juhul, kui koostamise korraldaja on töövõtjaga sõlmitud hankelepingu(d) üles öelnud ja seetõttu on riigi eriplaneeringu koostamise jätkamine välistatud. 5.7. Kui riigi eriplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamine lõpetatakse PlanS § 29 lg 1 punktides 1-3 sätestatud alusel, tasub koostamise korraldaja töövõtja(te)le hankelepingu(te) lõppemise hetkeks tegelikult töövõtja(te) poolt nõuetekohaselt teostatud ja koostamise korraldajale üleantud tööde osa eest, sh hankelepingu(te) ennetähtaegse lõpetamisega kaasnevad põhjendatud ja tõendatud kulud ja kahju hüvitamise nõuded, hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses. Huvitatud isik hüvitab koostamise korraldajale töövõtjale tasutud summad lähtudes koostööleppe punktis 3.1. toodud proportsioonidest. 5.8. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal poolel õigus koostöölepe erakorraliselt üles öelda etteteatamistähtaega järgimata. 6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. Koostamise korraldaja volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Siim Orav, tel 611 3233, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.2. Huvitatud isiku volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Kristjan Kenapea, tel 615 0365, e-post [email protected] või teda asendav isik. 6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine ning koostööleppe ennetähtaegne lõpetamine või ülesütlemine. 6.4. Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Informatiivset teavet võib edastada ka telefoni teel. Juhul kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud kirjalikus vormis. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm. 7. Lõppsätted 7.1. Koostööleppe täitmisel, muutmisel või lõpetamisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus. 7.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt. Allakirjutamisel on koostööleppel järgmised lisad: Lisa 1. Tallinna ringraudtee riigi eriplaneeringu eeldatavate rahastamiskulude jaotus koostamise korraldaja ja huvitatud isiku vahel Rahandusministeerium Harjumaa Omavalitsuste Liit /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 611 3558 Tel: 615 0352 E-post: [email protected] E-post: [email protected]  LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 1.1-22/22/237 Tallinna ringraudtee riigi eriplaneeringu eeldatavate kulude1 jaotus koostamise korraldaja ja huvitatud isiku vahel Koostamise korraldaja Huvitatud isik Kalendriaasta Kulu kokku (61,19% kuludest) (38,81% kuludest) 2022 413 750 € 253 154 € 160 596 € 2023 413 750 € 253 154 € 160 596 € 2024 398 750 € 243 976 € 154 774 € 2025 836 250 € 511 661 € 324 589 € 2026 437 500 € 267 685 € 169 815 € 2027 437 500 € 267 685 € 169 815 € 2028 437 500 € 267 685 € 169 815 € KOKKU 3 375 000 € 2 065 000 € 1 310 000 € Rahandusministeerium Harjumaa Omavalitsuste Liit /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ 1 Tabelis märgitud summad ei sisalda käibemaksu.