KOOSTÖÖLEPE nr 1.1-7/23-141
08.03.2023
Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122, mida
esindab põhimääruse alusel kantsler Merike Saks (edaspidi „RAM“) ja
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-
Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab põhimääruse alusel kantsler Ahti Kuningas (edaspidi
„MKM“),
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
arvestades, et
a) RaM valitsemisalas on riigi ruumilise planeerimise alase tegevuse, sh ühtsete
infosüsteemide arendamine ja korraldamine;
b) MKM valitsemisalas on e-ehituse platvorm, mille raames on üleriigilise planeeringute
menetluse infosüsteemi (edaspidi „PLANIS“) arendamiseks ette näinud ca 900 000 eurot
ning värvatakse infosüsteemi arendamiseks täiendavat tööjõudu (projektijuht, analüütik,
testija/ kasutajatugi);
c) poolte ühine huvi on PLANIS-e arendusprotsess kujundada poolte huve arvestavalt ning
seeläbi tagada planeerimismenetlust hõlbustava kvaliteetse ja intuitiivselt kasutatava
lõpptoote valmimine;
sõlmisid käesoleva koostööleppe alljärgnevas:
1. Koostööleppe eesmärk
Koostööleppe eesmärgiks on üleriigilise planeeringute menetluse infosüsteemi PLANIS
arendustööde hankimine ja läbiviimine ning PLANIS-e tööle rakendamine. PLANIS arendustööde
lõppresultaat peab lähtuma planeerimisseadusest, teistest asjakohastest riiklikest regulatsioonidest,
tuginema kõigi vajadusi arvestava, turvalise ja kvaliteetse elukeskkonna põhimõtetele ja toetama
RAMi ruumilise planeerimise arenguplaane. PLANIS arendatakse e-ehituse platvormile.
2. Poolte õigused ja kohustused
Pooled teevad kõik endast oleneva, et koostöös hankida, läbi viia ja vastu võtta PLANIS
arendustööd. Selleks pooled:
a) RAM koostöös MKM-iga töötab välja PLANIS arendustööde hanke lähteülesande
tähtajaga detsember 2022 (leppe sõlmimise ajaks ülesanne täidetud).
b) MKM viib läbi hanke „Ehitisregistri arendusteenus 4“, viitenumber 255236 (edaspidi
raamhange) arendustööde teostajate leidmiseks tähtajaga veebruar 2023.
c) MKM koostöös RAM-iga viib läbi minikonkursi konkreetse arendustöö teostaja
leidmiseks raamhankes edukaks tunnistatud ettevõtjate vahel tähtajaga aprill 2023.
Arendustööde finantseerijaks on MKM. MKM moodustab minikonkursi pakkumuste
hindamiseks hankekomisjoni, kuhu mõlemad pooled määravad kaks liiget.
2
d) MKM värbab koostöös RAM digivaldkonna juhiga PLANIS arenduse projektijuhi,
analüütiku, testija/kasutajatoe tähtajaga aprill 2023. Värvatavate teenistujate tööülesanded
ja töökohale vajalikud kompetentsid kooskõlastatakse juhtrühmaga. Täiendava
värbamisvajaduse tekkides koostööleppe kehtivuse ajal määratakse tähtaeg poolte
kokkuleppel. Valikukomisjoni kuulub kolm liiget, kellest üks on RAM digivaldkonna juht.
e) PLANIS kasutajatugi toetab mh planeeringute andmekogu (PLANK) kasutajatuge.
f) RAM tagab PLANIS arenduses tooteomaniku, õigusnõu, planeerimisalase sisulise nõu ja
sisendi ning sidusgruppide kaasamise (kohaliku omavalitsuse üksused, erialaliidud).
g) Pooled osalevad koostöös arendustööde hankimisel, läbiviimisel ja vastuvõtul, arvestades
arendustööde lõplikuks tähtajaks aprill 2025 või hankelepingus kokkulepitud tähtaega.
3. Juhtimine
PLANIS arendustööde edukaks läbiviimiseks pooled:
a) Moodustavad käesolevaga juhtrühma, kuhu kuuluvad:
a. RAM esindajatena Heddy Klasen, RUPO juhataja ja Kenet Pindmaa, RUPO
digivaldkonna juht;
b. MKM esindajatena Taavi Jakobson, EEO ehitusregistri talituse juhataja ja Jüri
Rass, EEO digitaalehituse ekspert.
b) Juhtrühm võtab otsuseid vastu konsensuslikult.
c) Juhtrühma ülesanded on:
a. arendustööde loetelu, töömahtude, ajakava ja eelarve muutmine, arvestades
riigihangete seaduses hankelepingute muutmisele kehtestatud piirangutega;
b. arendustööde kvaliteedinõuetest, ajakavast ja eelarvest kinnipidamise
kontrollimine;
c. vajadusel lahenduse oluliste muudatuste osas ettepanekute tegemine;
d. vajadusel arendustööde lõpptulemuse planeeritule vastavuse osas hinnangu
andmine;
e. PLANIS arenduses tekkinud erimeelsustele kompromisslahenduste leidmine;
f. muud teemad, mille otsustamist juhtrühma liikmed vajalikuks peavad.
d) Juhtrühm käib koos vastavalt vajadusele, kuid vähemalt korra 3 kuu jooksul.
e) RAM määrab PLANIS toote omaniku, kelle ülesandeks on riigi ruumilise planeerimise
alase tegevuse sisuline (ehk projekti äripoole) esindamine projektis, sealhulgas
arendusprioriteetide määratlemine, projekti käigus tekkivatele sisulistele küsimustele
vastamine, arendustööde vastuvõtmise kriteeriumite määratlemine, arendustööde vastu
võtmine ning neis küsimustes juhtrühmale aru andmine.
f) PLANIS toote omaniku nimetab RAM hiljemalt veebruaris 2023.
g) PLANIS arendustööde projektijuhi ülesandeks on PLANIS arendustööde läbiviimise
juhtimine, juhtrühma koosolekute kokkukutsumine ja protokollimine.
h) Tooteomanik koos projektijuhiga kutsuvad ellu töögrupi, kuhu kuuluvad RAMi, MKMi ja
arendustööde teostaja esindajad. Töögrupp käib koos vähemalt kord nädalas ja tema
ülesandeks on arendustööde läbiviimise korraldamine. Vajadusel võib alamülesannete
lahendamiseks kutsuda kokku ka erinevaid töögruppe.
3
4. Arendustööde valmimise järgsed tegevused
Arendustööde valmimise järel:
a) PLANISe tehnilise hoolduse ja kasutajatoe tagab MKM läbi e-ehituse platvormi
toeteenuse.
b) PLANIS-e edasised arendused tagab MKM ja need kooskõlastatakse PLANIS-e
juhtrühmas.
c) PLANIS-e vastavuse õigusaktidele ja riigi ruumilise planeerimise alastele eesmärkidele
tagab RAM. PLANIS arendamiseks esitab RAM MKM-ile kirjalikult õigusaktide ja
ruumilise planeerimise alastes eesmärkides toimunud muudatused. Muudatuste arendused
kooskõlastatakse PLANIS-e juhtrühmas.
d) PLANIS hoolduse ja kasutajatoe ning arenduste kulud kannab MKM.
e) Kui kokkuleppe punktides 4b) või 4c) kirjeldatud arendustööd on vajalik tellida
kolmandatelt isikutelt, siis sõlmivad pooled kokkuleppe lisa, milles määravad ära tellitava
arendustöö sisu, tingimused, maksumuse jm olulised tingimused.
5. Infovahetus
a) Koostööleppe täitmisega seotud infovahetus toimub kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis.
b) Pool vastab teise poole esitatud küsimusele, järelepärimisele, teabenõudele vms mõistliku
aja jooksul, üldjuhul mitte hiljem kui 3 (kolme) tööpäeva jooksul vastava päringu saamisest
arvates.
c) Pooled kooskõlastavad omavahel koostöölepet puudutavad PR-tegevused (näiteks
pressiteated, pressikonverentsid, kriisikommunikatsioon jms) enne nende ellu rakendamist
ja avalikkuseni jõudmist. Pooled ei kahjusta koostööleppe pinnalt tekkinud erimeelsuste
või vaidluste lahendamisel üksteise mainet avalikkuse ega meedia kaudu.
6. Erimeelsused
Kõik koostööleppest tulenevad või sellega seotud vaidlused lahendatakse poolte vahel
läbirääkimiste teel arvestades kehtivaid õigusakte.
7. Lõppsätted
a) Koostöölepe jõustub selle sõlmimisel ning kehtib tähtajatult.
b) Koostöölepe on koostatud eesti keeles ja allkirjastatud digitaalselt.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Rahandusministeerium
Tel: 625 6342 Tel: 611 3558
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas Merike Saks
kantsler kantsler