Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

SILLAMÄE LINNAVALITSUS Kaitseministeerium [email protected] Kliimaministeerium [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium [email protected] [email protected] Maa-amet [email protected] Transpordiamet [email protected] Muinsuskaitseamet [email protected] Põllumajandus- ja toiduamet [email protected] Päästeamet [email protected] Terviseamet [email protected] Politsei- ja Piirivalveamet [email protected] Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] Teie Toila Vallavalitsus [email protected] Narva-Jõesuu Linnavalitsus [email protected] Meie 25.11.2024. a nr 7-6/1967-1 Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Sillamäe Linnavolikogu algatas 30. märtsi 2021. a otsusega nr 150 Sillamäe linna üldplaneeringu koostamise ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH). Sillamäe linna üldplaneeringu kehtestaja on Sillamäe Linnavolikogu ja üldplaneeringu koostamise korraldaja on Sillamäe Linnavalitsus. Sillamäe linna üldplaneeringu elluviimisega kaasnevat keskkonnamõju strateegilist hindamist juhtib juhtekspert Aide Kaar (Skepast&Puhkim OÜ). Planeeringuala on Sillamäe linna territoorium, planeeringuala piir on riigi maakatastri kaardile kantud Sillamäe linna haldusüksuse piir ja plaeeringuala suurus on ca 12 km2. Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Uusi ulatuslikke elamualasid Sillamäele ei planeerita, kuid üldplaneering arvestab, et äri- ja tootmistegevuse arendamisega võib suureneda huvi elamuehituse vastu ning loob selleks vajalikud eeldused. Et rannikul on suur mereturismi potentsiaal, siis loob üldplaneering eeldused ka väikesadama ja paadisadama arendamiseks. Tootmistegevuse arendamisel on põhifookuses olemasolevate tootmisalade edasiarendamine. Nii elu- ja ettevõtluskeskkonna atraktiivsuse tõstmiseks kui ka turismipotentsiaali ärakasutamiseks näeb üldplaneering muuhulgas ette täiendavaid puhkealasid, toetab puhke- ja loodusliku maa-ala juhtotstarbega alal multifunktsionaalse ruumi loomist ning panustab taristu arendamisse. Maakasutus- ja ehitustingimused seatakse pigem paindlikud ning kindla tegevuse lubamine konkreetses asukohas saab suuresti põhinema kohaliku omavalitsuse kaalutlusotsusel. Üldplaneering loob eeldused kaalutlusotsuse tegemiseks, andes ette tingimused seal, kus vaja, kuid olles piisavalt paindlik ka uutele võimalustele. Üldplaneering lahendab planeerimisseaduse (PlanS) § 75 ülesandeid. Kesk 27, 40231 Sillamäe [email protected] Tel +372 392 5700 www.sillamae.ee 2 Üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt kaasneda võivate oluliste mõjude hindamisel lähtuti üldplaneeringu täpsusastmest, asjakohastest õigusaktidest, strateegilistest planeerimisdokumentidest ja arenduskavadest, juhendmaterjalidest, keskkonnamõju hindamise alastest teadmistest ning üldtunnustatud hindamismetoodikast. Erinevaid stsenaariume linna ruumilise arengu suundade osas üldplaneeringu koostamise käigus ei tekkinud. Üldplaneeringu lahenduse väljatöötamisel analüüsiti erinevaid võimalusi kompaktse asustusega maakasutuse ja ehitustingimuste osas. Need tingimused on planeeringulahenduse osa, kuid eraldiseisvana ei kujuta endast põhimõttelisi strateegilisi arengustsenaariume (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 mõistes). Mõju hindamise tulemusena selgus, et kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste kavandamisel ja elluviimisel järgitakse üldplaneeringu seletuskirjas toodud maakasutus- ja ehitustingimusi ning KSH aruandes antud keskkonnameetmeid, siis ei too üldplaneeringu kohase maakasutuse rakendamine eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid. Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avalik väljapanek toimus 22. aprillist kuni 22. maini 2024. a Sillamäe Linnavalitsuse hoones (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoones (Viru pst 26) ja Sillamäe linna veebilehel. Üldplaneering ja KSH aruande eelnõu esitati kooskõlastamiseks „Planeerimisseaduse“ (PlanS) § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitati § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamust. Avaliku väljapaneku jooksul oli igal isikul õigus avaldada üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamust. Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta esitatud arvamuste osas võttis Sillamäe Linnavalitsus seisukohad (lisa 1) 31. mai 2024. a korraldusega nr 363 (lisa 2). PlanS § 87 lg 9 kohaselt üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele teatas Sillamäe Linnavalitsus oma põhjendatud seisukoha arvamuste kohta ning avaliku arutelu toimumise aja ja koha 30 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist. Sillamäe Linnavalitsuse 31. mai 2024. a korralduse nr 363 alusel korraldati Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu 19. juunil 2024. a. Arutelu käigus tehtud ettepanekud ja seisukohad nende arvestamise kohta fikseeriti avaliku arutelu protokollis (lisa 3). PlanS § 85 lg 1 kohaselt esitatakse üldplaneering ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamiseks planeerimisseaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta arvamust. Käesoleva kirjaga esitab Sillamäe Linnavalitsus Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu Teile kooskõlastamiseks. PlanS § 85 lg 2 järgi kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse üldplaneering ja KSH aruande eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti. PlanS § 85 lg 3 järg kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või maakonnaplaneeringuga, loetakse üldplaneering kooskõlastatuks. KSH aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu õigusaktidele vastavust ning selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust. Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruanne eelnõu materjalid on kättesaadavad lingil https://www.sillamae.ee/uldplaneeringu-eelnou. 3 Palume esitada kooskõlastused Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta Sillamäe Linnavalitsuse e-posti aadressile [email protected] 30 päeva jooksul, hiljemalt 27. detsembriks 2024. a. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Tõnis Kalberg linnapea Lisad: 1. Seisukohad Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH eelnõu kohta esitatud arvamuste osas 2. Sillamäe Linnavalitsuse 31. mai 2024. a korraldus nr 363 3. Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku arutelu protokoll SILLAMÄE LINNAVALITSUS K O R R A L D U S Sillamäe 31. mai 2024. a nr 363 Seisukohad Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta esitatud arvamuste osas Sillamäe Linnavolikogu 30. märtsi 2021. a otsusega nr 150 „Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ning riigihanke korraldamiseks loa andmine“ algatati Sillamäe linna üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek toimus 22. aprillist kuni 22. maini 2024. a Sillamäe Linnavalitsuse hoones (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoones (Viru pst 26) ja Sillamäe linna veebilehel. Avaliku väljapaneku jooksul oli igal isikul õigus avaldada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta arvamust. Üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitati kooskõlastamiseks „Planeerimisseaduse“ (PlanS) § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitati § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta arvamust. PlanS § 82 lg 8 järgi üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele teatab üldplaneeringu koostamise korraldaja oma põhjendatud seisukoha arvamuste kohta ning avaliku arutelu toimumise aja ja koha 30 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist. PlanS § 83 lg 1 järgi korraldatakse üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu 45 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist. Sillamäe Linnavolikogu 31. märtsi 2024. a istungil protokolli kantud otsusega anti linnavalitsusele ülesanne korraldada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, tutvustada avalikul arutelul linnavalitsuse seisukohti väljapaneku kestel esitatud kirjalike arvamuste kohta ja üldplaneeringu koostamisel valitud lahenduste põhjendusi ning vastata muudele üldplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu käsitlevatele küsimustele. Lähtudes eeltoodust ning Sillamäe linna ruumilistest vajadustest ja planeeringu eesmärgist ja „Planeerimisseaduse“ § 82 lõike 8, § 83 lõigete 1, 2 ja 3 alusel linnavalitsus annab k o r r a l d u s e : 1. Võtta seisukohad Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta esitatud arvamuste osas (lisatud). 2. Korraldada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu Sillamäe Kultuurikeskuses (Kesk tn 24, Sillamäe) 19. juunil 2024. a algusega kell 16.00. 3. Teatada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele üldplaneeringu koostamise korraldaja põhjendatud seisukohad ning avaliku arutelu toimumise aeg ja koht. 4. Teatada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikust arutelust PlanS § 76 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutele ja asutustele. 5. Käesoleva korralduse peale võib esitada Sillamäe Linnavalitsusele (Kesk 27, Sillamäe 40231) vaide „Haldusmenetluse seaduses“ sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule (Jõhvi kohtumaja, Kooli 2a, Jõhvi 41532) „Halduskohtumenetluse seadustikus“ sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. /allkirjastatud digitaalselt/ Tõnis Kalberg /allkirjastatud digitaalselt/ linnapea Andrei Ionov linnasekretär Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Saatja: [email protected] Saatmisaeg: esmaspäev, 25. november 2024 16:55 Adressaat: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Teema: Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Manused: 2-3363 31.05.2024 Korraldus.asice; 7-61967-1 25.11.2024 Valjaminev kiri.asice; Eelnou arutelu protokoll.asice; Sillamae_YP_seisukohtade tabel seisukohad ....docx Järeltegevuse lipp: Järeltegevus Olekulipp: Valmis Kategooriad: Green category Tere Edastame Sillamäe Linnavalitsuse kirja. Heade soovidega Rahandusministeerium  Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use. 1