1 4 .0 7 .2024 Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027 ) § 10 lõike 2 alusel. Eelnõu muudatustega eemaldatakse läbivalt kulu abikõlblikkuse tingimustest keeld teha tehinguid tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikutega ning piirang finants- ja kindlustustegevusele (EMTAK jagu K). Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post:
[email protected] , telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:
[email protected] , telefon 639 7652). 2. Määruste muudatuste sisu Muudatuse ajendiks on muuta ministri määruseid selliselt, et eemaldada kulu abikõlblikkuse tingimustest keeld teha tehinguid tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikutega. Nimetatud säte meetme määrustes on täiendav piirang võrreldes üldtingimustega, mida reguleerivad Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus ) struktuurivahendite puhul . Ühendmääruse § -s 11 on sätestatud detailsed reeglid ostumenetlustele, mis sisaldab ka toetuse saaja ja pakkuja vaheliste seoste punkti (ühendmääruse töös olevate muudatustega asendub nõudega vältida huvide konfliktid riigihangete seaduse tähenduses). Puudub vajadus sätestada üldreeglitest piiravamaid tingimusi määruse tasandil, kuivõrd vajalik regulatsioon, mis olemuselt kattub seotud isikute keeluga, on juba kehtestatud kõrgemal tasandil. Muudatus lihtsustaks menetlust nii taotlejatele kui rakendusüksusele, samuti vähendaks mõnevõrra menetluskoormust (seotud isikute keelu kontrollimisega seotud ressursi arvel). Samuti kustutatakse määrustest läbivalt finants- ja kindlustustegevus (EMTAK 2008 jagu K), seotud välistuse. Kuivõrd Eesti soovib toetada fintech sektorit, siis ei ole see piir ang ajakohane . 3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele Määruste muudatused on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega , ühendmääruse ja ÜSS2021_2027 -ga . 4. Määruste muudatuste mõjud Üldtingimusi dubleeriva nõude eemaldamine aitab kokku hoida ressurssi projektide elluviimisel ja kulude kontrollimisel. Seega ei kaasne muudatusega täiendavaid kulusid, vaid vastupidi, aitab säästa rakenduskulusid. Muudatus lihtsustaks menetlust nii taotlejatele kui rakendusüksusele, samuti vähendaks mõnevõrra menetluskoormust (seotud isikute keelu kontrollimisega seotud ressursi arvel). 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esita ti kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeerium ile, Kultuuriministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021-2027 seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele , Ida-Viru Ettevõtluskeskusele .
Saatja: "Cyrsten Rohumaa - MKM" <
[email protected]>
Saaja: "Liivi Pehk", "Martti Kalvik", "RAM Info", "Monika Maamägi-Türk",
[email protected], "Triin Karin" <
[email protected]>,
[email protected], "HM",
[email protected], "SM Info",
[email protected], "Kaire Luht REGO, Liis Palumets REGO, RTK Eelnou" <
[email protected]>, "Õiglase ülemineku juhtkomisjon, RAM Seirekomisjon 2021+, RAM ro.sf list, reply-to" <
[email protected]>,
[email protected],
[email protected]
Teema: Mitteametlik kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine: ministri määruste muutmine_SF
Kuupäev: 2024-07-14 20:41
Tere
Edastan kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja
infotehnoloogiaministri määruste muutmise määruse koos seletuskirjaga.
Palun andke dokumentide kohta tagasisidet esimesel võimalusel, kuid
hiljemalt 5. augustiks ning saatke tagasiside mulle
(
[email protected]) ning e-posti aadressile
[email protected].
NB! Kui ülalnimetatud e-posti aadressidelt tuleb vastu e-kiri veateatega,
siis palun saatke kiri uuesti ja kustutage automaatselt pakutud e-posti
aadress ära ning sisestage täiesti uuesti.
Lugupidamisega
Cyrsten Rohumaa
välisvahendite õiguse nõunik
Strateegiaosakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1, Tallinn
14 .0 7 .2024 MÄÄRUSE EELNÕU Ministri määruste muutmise eelnõu Määruste muudatused kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel . § 1. Majandus - ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63 „ Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord “ muutmine Majandus - ja infotehnoloogiaministri 28.11.2023. a määruse nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ § 7 lõi ge 6 sõnastatakse järgmiselt : „(6) Abikõlblike kulude hulka ei arvata partneritevahelisi tehinguid.“ § 2. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 29. veebruari 2024. a määruse nr 8 „Ettevõtja digitaliseerimise teekaardi toetus“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 29. veebruari2024. a määruses nr 8 „Ettevõtja digitaliseerimise teekaardi toetus“ 1) paragrahv 1 lõige 4 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahv 8 lõige 4 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks. § 3. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruses nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv 1 lõige 6 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks ; 2) paragrahv 7 lõige 4 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks. § 4 . Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse s nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv 8 lõi ge 12 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks ; 2) paragrahv § 12 lõige 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks. § 5 . Majandus- ja inf o tehnoloogiaministri 19. juuni 2023 . a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023 . a määrus e nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ paragrahv 8 lõike 14 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks. § 6 . Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023 . a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023 . a määrus e s nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv 7 lõi ge 10 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks ; 2. paragrahv 10 lõige 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetu ks . § 7 . Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023 . a määruse nr 8 „Perioodi 2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023 . a määruse s nr 8 „Perioodi 2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv 1 lõige 6 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks ; 2) paragrahv 7 lõige 8 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks . § 8 . Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023 . a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023 . a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ paragrahv 6 lõi g e 2 punkt 14 tunnistatakse kehtetuks.