Määruse muudatuste kooskõlastamine

Riigihalduse ministri määruse „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ muutmise eelnõu seletuskirja juurde Lisa 1 Märkuste ja ettepanekute tabel Nr Ettepaneku/märkuse sisu Arvestatud Seisukohad/vastused /Mitte- arvestatud Eesti Linnade ja Valdade Liit Ettepanekud puudusid Tallinna Linnaplaneerimise Amet Ettepanekud puudusid Eesti Planeerijate Ühing Ettepanekud puudusid Majandus ja kommunikatsiooni ministeerium Ettepanekud puudusid Tartu linnavalitus 1. Jätta haldusotsused PLANKis Mitte- Haldusotsustest on kohustuslik, kas kajastamata, kuna kehtestatud arvestatud üleslaadida või veebilingiga viidata vaid planeeringu menetlusinfo peaks planeeringu kehtestamise otsus. Teiste kajastuma ühes menetlussüsteemis või otsuste lisamine ei ole kohustuslik aga soovituslik. 2. tekitada ühtne planeeringute Arvestatud Rahandusministeerium on tellinud menetlussüsteem või täpsustava eelanalüüsi menetluskeskkonna arendamiseks. Analüüsi tulemused valmivad 2022 aasta suve alguses, millele järgneb otsus planeeringute menetluskeskkonna arendamiseks. 3. liidestada menetlussüsteemid Planeeringute andmekoguga on võimalik PLANKiga. liidestuda üle X-tee. Samuti on võimalik arutada liidestumiseks vajalike täiendavate vajaduste osas, mis hetkel on arendusest välja jäänud huvi puudumise tõttu. 4. Tuua põhimääruses välja, milliste Mitte- Planeeringu andmekogu on liidestunud andmekogudega on PLANK liidestatud arvestatud riiklike registritega. Näeme vajadust ja milliseid andmeid liidestada planeeringute andmekogu veel nendest saab kasutada. mitmete infosüsteemidega ning seega ei näe võimalust fikseerida liidestusi põhimääruses, kuna see on lähiajal täienemas ning vajab seetõttu ka määruse korrigeerimist. 1  Reguleerida põhimääruses, KES Mitte- Andmete kandmine planeeringute andmeid kannavad ja korrigeerida arvestatud andmekogusse on reguleeritud PlanS-is paragrahvi sisu pealkirjaga. Andmekogu põhimääruse eelnõu §is 12 Mitte- Planeeringu andmekogu põhimäärus §12 on kirjas nimekiri andmetest, mis tuleb arvestatud määrab ära andmed, mida on võimalik registrisse kanda, esitada andmekogusse. Kohustuslike kuid PLANK klassifikaatorite failis andmete esitamise loend on kirjeldatud toodud kohustuslike failide nimekiri andmekogu dokumentatsioonis ning sellega ei kattu. Millised kajastatakse planeeringu andmekogu failid tuleb PLANKU kanda? juhendites. Kaitseministeerium 1. Ettepanekud puuduvad Justiitsministeerium 1. Teeme ettepaneku jätta eelnõust Arvestatud Seletuskirja täiendatud välja § 4 andmete informatiivsete tähenduse kohta, kuna avaliku teabe seaduse (AvTS) § § 436 lõike 4 kohaselt antakse andmetele seadusega õiguslik tähendus. Andmetele informatiivse tähenduse sedastamine ei ole kohustuslik ega ka vajalik. 2. Eelnõu § 15 vormistus ei ole Arvestatud normitehniliselt korrektne, paragrahv peab jagunema lõigeteks. Lauses enne lõiget 1 sätestatakse, et andmekogu on avalik, välja arvatud andmed, millele avaliku teabe seaduse alusel on seatud juurdepääsupiirang. Lõikega 2 reguleeritakse, et andmekogu andmetele on juurdepääs ja neid väljastatakse kooskõlas avaliku teabe seaduse ja isikuandmete kaitse seadusega. Lõike 2 sõnastus ei ole õigusselge. Kas sellega on soovitud reguleerida juurdepääsu juurdepääsupiiranguga infole? Juhime tähelepanu, et seda reguleerivad juba AvTS § 38 ja § 39. 3. Eelnõu § 16 osas tekib küsimus, Arvestatud Täiendatud seletuskirja. Sarnaselt miks on isikuandmeid vaja alaliselt Ehitusregistrile hoitakse dokumentide säilitada? Teatud aja möödudes võiks allkirjastanud isikute andmeid alaliselt. andmeid kasvõi pseudonümiseerida. isikuandmete seaduses tuuakse välja osapoolte selguse mõtes. Lisaks tekib küsimus, mida täpsemalt mõeldakse eelnõu § 16 teises lauses ehk isikuandmete osas lähtutakse 2  isikuandmete (kaitse) seaduses toodud nõuetest? 4. Palume seletuskirja (eeskätt § Arvestatud 13-17 kohta) täiendada. Keskkonnaministeerium 1. Andmekogu põhimääruse Mitte Andmekogusse on võimalik esitada kavandist ega seletuskirjast ei ole aru arvestatud teiste asutuste kooskõlastusi, kuid selleks saada, kas § 12 p 4.4 sisaldab ka teiste puudub kohustus. Kooskõlastusi asutuste kooskõlastusi ja neis seatud kontrollib kohalik omavalitsus ja tingimusi. Keskkonnaameti hinnangul järelevalvet teostab peaksid need olema planeeringu juures Rahandusministeerium kättesaadavad (PlanS § 3) ning teeb ettepaneku täpsustada §-i 12 ja märkida, et planeeringu juurest peavad kättesaadavad olema ka teiste asutuste kooskõlastused ja neis seatud tingimused. 2. Kuigi detailanalüüs ja Selgitatud Rahandusministeerium on tellinud põhimääruse kavand seda ei käsitle, siis täpsustava eelanalüüsi kas tulevikus võiks planeeringute menetluskeskkonna arendamiseks. andmekogus ka planeeringute Analüüsi tulemused valmivad 2022 aasta menetlemine toimuda? suve alguses, millele järgneb otsus planeeringute menetluskeskkonna arendamiseks. 3. Põhimääruse kavand ei sätesta Selgitatud Planeerinute andmevahetus on kireldatud andmevahetust, mis on planeeringute planeeringute andmekogu puhul eriti oluline. andmekogudokumentatsioonis, teenuste Andmevahetus kirjelduses. Teenustena pakutakse kõiki Keskkonnaministeeriumi valitsemisala kogutavaid ruumiandmeid läbi infosüsteemidega (nt maaregister, Eesti ruumiandmeteenuste ning olemas on ka looduse infosüsteem) on vajalik näiteks API, millega on ligipääs kõikidele järgmiste andmete saamiseks planeeringu andmekogus avalikult PLANKist: 1) üldplaneeringuga kasutatavale infole. suurendatud ranna ja kalda ehituskeeluvööndid; 2) detailplaneeringuga vähendatud ranna ja kalda ehituskeeluvööndid; 3) üldplaneeringuga määratud korduva üleujutusega ala piir mere ääres. 4. Põhimääruse kavandis pole ka Mitte PlanS muudatustega, mis jõustuvad andmekogu alusdokumente mainitud. § arvestatud 01.11.2022 on §41 lg 6 defineeritud mida 12 sätestab milliseid andmeid planeeringute andmekogusse võib andmekogusse kantakse. Nende hulgas koguda. Haldusotsuseid on võimalik on mainitud ka planeeringumenetluse esitada ka veebiviitena. käigus tehtud planeeringutega seotud haldusotsused. Samas peaks läbi mõtlema kas andmekogusse kandmise asemel võiks haldusotsused olla 3  andmekogu alusdokumendid, mida andmekogusse ei kanta. Haldusotsused asuvad põhiandmetena ka erinevates dokumendihaldussüsteemides ja planeeringute andmekogusse nende topelt kogumise asemel võiks haldusotsuste andmed kuvada vastava andmevahetuse abil. 5. Andmete ülekandmist Mitte- Andmekogu põhimäärus ei sätesta põhimääruse kavand samuti ei käsitle ja arvestatud andmete migreerimist planeeringute tekkis küsimus, et kas kõik kohaliku andmekogusse. Rahandusministeerium omavalitsuse geoinfosüsteemis EOMAP valmistab ette toetusmeetmeid andmete Evald asuvad planeeringud kantakse üle migreerimiseks planeeringute PLANKi ning mis aja jooksul. andmekogusse Maa-amet 1 Kas PLANK-is kogutavad andmed on ka Selgitatud Planeeringute andmekogu andmed on tegelikult ristkasutatavad, st kas ristkasutatavad. Andmete ja maakataster saab oma seadusega pandud ruumiandmete teenuste spetsifikatsioonid ülesannete täitmiseks vajalikud andmed on kirjeldatud andmekogu PLANK-ist kätte tehniliselt sobival kujul dokumentatsioonis 2 Olukorras, kus eelnõu kohaselt on Arvestatud Andmekogu on informatiivne. tegemist eelkõige informatiivsete Andmekogu andmetele ei ole võimalik andmetega, on seletuskirja selline väide omistada õiguslikku tähendust. ebaselge, st millised võimalused on Planeeringud kehtestatakse tegelikult PLANK andmete kasutamisel ja haldusmenetluse otsustega ning milline tähendus neil on. Peame vajalikuks andmekogu ei mõjuta juriidilist kehtivust. seletuskirja selle osas täiendada, mh tuleks Andmekogus võib esineda vigu ja täpsustada mõjusid õigusloomele, kuivõrd andmete vastutav omanik on olukorras, kus PLANK andmetele on planeerimisalase tegevuse koostaja. vajalik omistada õiguslik tähendus, tuleks Andmete kasutamiseks juriidilistel alustel eelnõu kohaselt ka vastavad muudatused on vaja planeerimisalase tegevuse õigusaktides teha. koostaja kinnitust andmete juriidilise õigsuse kohta. 3 Ühtlasi juhime tähelepanu, et §-s 4 oleks Mitte Täiendame seletuskirja. Madalamal mõistlik ja vajalik asendada tekstiosa arvestatud asuvad õigusaktid lähtuvad seadusest „seaduses sätestatud juhul“ tekstiosaga ning seega ei ole muudatus vajalik. „õigusaktides sätestatud juhul“, kuivõrd vastav alus võib tuleneda ka madalamal asuvast õigusaktist. 4 PLANK põhimääruse eelnõu 2. peatüki, Arvestatud s.o andmete koosseisu osas anname üldise soovituse andmekoosseise eelnõus paremini sõnastada või seletuskirjas lahti kirjutada. 5 § 6 punkti 1 kohaselt on planeeringu Arvestatud üldandmeteks planeeringu identifitseerimise number planeerimisalase korraldaja juures. Planeerimisseaduse kohane mõiste on „planeerimisalase tegevuse korraldaja“. 4 6 § 6 punkti 8 kohaselt on planeeringute Selgitatud Üldplaneeringu kehtestamisega ei ole üldandmeteks ka see kui planeering võimalik mõjutada samal alal kehtivaid muudab üldisemat planeeringut. detailplaneeringuid, mis on koostatud ja Kas vajalik ei ole ka info selle kohta, kui kehtestatud üldplaneeringut muutvana. uus üldplaneering mõjutab varem Üldisema taseme planeeringuga ei saa kehtinud detailplaneeringut? mõjutada detailsemat lahendust. Üldplaneering peab arvestama detailsema lahendusega planeeringuid. 8 6 punkti 11 kohaselt on planeeringute Osaliselt Veebiviide võib viidata ka registrisse või üldandmeteks veebiviide planeeringu arvestatud KOV-i kodulehele, kus on võimalik failidele planeerimisalase tegevuse saada lisa infot planeeringu kohta. korraldaja juures. Juhime tähelepanu, et Planeeringute andmekogu eesmärgiks on viide konkreetsetele failidele võib tuua kogu planeeringuga seotud info ühte tähendada ka seda, et selliseid viiteid on kohta kokku ning seega veebiviidete ebamõistlikult palju. Kaaluda võiks osatähtsus ajas kahaneb. viitamist registrile, kus planeeringud asuvad või muud üldisemat viitamissüsteemi. 9 6 punkti 17 kohaselt on planeeringute Selgitatud Metaandmed on kirjeldatud üldandmeteks metaandmed. Mida vormistusnõuete määruses. Metaandmed metaandmete all mõeldud on? erinevad vastastava vormistusnõuete määruse redaktsiooniga kehtestatud nõuetele. 10 § 7 lõige 1 reguleerib detailplaneeringu, Selgitatud Andmekogusse kandes tekivad seosed kohaliku omavalituse eriplaneeringu ja planeeringu ja sellega koos esitatud riigi eriplaneeringus olevaid andmeid, sh andmetega automaatselt. Krundi krundi andmeid. Kuidas on planeeritud sihtotstarbe ja hoonestusala kohta tuleb seoste loomine, st kas krundi ja teiste esitada vastavalt vormistusnõuete kihtide osas ei ole vajalik seoste määrusele seotud krundi identifikaator. loomiseks ka planeeringu identifitseerimise number? 11 PLAN põhimääruse seletuskirja kohaselt Arvestatud Andmekogu arendus ja ülalpidamise on määruse rakendamisega seotud osaliselt kulud on kirjas riigieelarves. Võime tegevused seotud määrusejärgse selgitada seletuskirjas rahastamise andmekogu tutvustamise, koolitamise ja põhimõtteid kuid kindlasti ei kajasta laialdase kasutusele võtuga, mis viiakse seletuskirjas arenduskulusid, mis ei ole läbi peamiselt 2022 aasta jooksul. seotud määruse reguleerimisalaga. Seejuures ei ole käsitletud kulusid andmekogu arendamisele ja pidamisele. Soovitame vastavat mõju põhjalikumalt hinnata ja ka seletuskirjas käsitleda. Transpordiamet Ettepanekud puuduvad Saaremaa vallavalitsus 1 §12 muuta sõnastust Registrisse Arvestatud kantavad andmeid: 2 Kuigi vormistusnõuete määruse failis Arvestatud Lisa 2 ja andmekogu põhimääruse § 6 on 5 väljatoodud planeeringu algatamise kuupäev ja planeeringu vastuvõtmise kuupäev, puudub mõlemas dokumendis planeeringu kehtestamise kuupäev, mis selguse huvides oleks vajalik. 6  MÄÄRUS EELNÕU 13.07.2022 Planeeringute andmekogu põhimäärus Määrus kehtestatakse planeerimisseaduse § 41 lõike 3 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Andmekogu nimetus (1) Määrusega kinnitatakse planeeringute andmekogu (edaspidi andmekogu) põhimäärus. (2) Andmekogu ametlik lühend on PLANK. (3) Registri inglise keelne nimetus on Database of spatial plans. § 2. Andmekogu eesmärk ja andmete kasutamine (1) Planeeringute andmekogu eesmärk on planeeringute, nende juurde kuuluvate lisade ja planeeringutega seotud haldusotsuste kohta andmete kogumine, säilitamine ning avalikustamine. (2) Andmekogu andmeid kasutatakse planeerimisseaduse §-s 4 sätestatud planeerimisalase tegevuse korraldaja ülesannete täitmiseks ja planeeringute avalikkusele kättesaadavuse tagamiseks. § 3. Andmekogu vastutav ja volitatud töötleja (1) Andmekogu vastutav töötleja on Rahandusministeerium. (2) Andmekogu volitatud töötleja on Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus. (3) Vastutav töötleja: 1) tagab andmekogu pidamise õigusaktides sätestatud nõuetele vastavalt; 2) tagab õigustatud isikutele juurdepääsu andmekogule; 3) tagab koos volitatud töötlejaga organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete abil andmekogus andmete kaitse ja säilimise; 1 4) vastutab isikuandmete töötlemise nõuete täitmise eest; 5) korraldab koos volitatud töötlejaga andmekogu arendamist. (4) Volitatud töötleja: 1) arendab andmekogu vastavalt vastutavalt töötlejalt saadud ettepanekutele; 2) tagab andmekogu majutamiseks vajaliku infotehnoloogilise keskkonna ja selle tehnilise valmisoleku teenusleppes kokku lepitud ulatuses ja korras. § 4. Andmekogu pidamise viis (1) Andmekogu peetakse digitaalse andmekoguna, kus säilitatakse planeeringute andmeid, sealhulgas planeeringute dokumente, elektroonsel andmekandjal (edaspidi andmed). (2) Andmekogu pidamisel kasutatakse automatiseeritud andmetöötlust. § 5. Andmete kaitse (1) Andmekogusse kantud andmete käideldavuse (K), terviklikkuse (T) ja konfidentsiaalsuse (S) tagamiseks rakendatakse organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid. (2) Andmekogu andmete turvaklass on K1T2S1 ja turbeaste on keskmine (M). 2. peatükk Andmekogusse kantavate andmete koosseis § 6. Andmekogusse kantavad planeeringu üldandmed Andmekogusse kantavad planeeringute üldandmed on: 1) planeeringu identifitseerimise number andmekogus; 2) planeeringu identifitseerimise number Maa-ametis; 3) planeeringu identifitseerimise number planeerimisalase tegevuse korraldaja juures ; 4) planeeringu nimetus; 5) planeeringu liik; 6) planeeringu seisund; 7) planeeringu eesmärk; 8) planeering muudab üldisemat planeeringut; 9) planeeringu koostamisel viidi läbi keskkonnamõju strateegiline hindamine; 10) planeeringuala ruumiandmed; 11) veebiviide planeeringu failidele planeerimisalase tegevuse korraldaja juures; 12) kehtestamise kuupäev; 13) algatamise kuupäev; 14) vastuvõtmise kuupäev; 15) kehtetuks muutmise kuupäev; 16) esitatud andmete selgitus; 17) seosed teiste planeeringutega; 18) metaandmed; 19) planeeringuga seotud märkused. 2 § 7. Andmekogusse kantavad detailplaneeringus, kohaliku omavalituse eriplaneeringus ja riigi eriplaneeringus planeeringu ala puudutavad andmed (1) Andmekogusse kantavad krundi andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) krundi nimetus; 5) krundi pindala; 6) maakasutus- ja ehitustingimus; 7) ruumiandmed. (2) Andmekogusse kantavad krundi kasutamise sihtotstarve andmed on: 1) krundi identifikaator; 2) krundi kasutamise sihtotstarve; 3) suurim lubatud osakaal; 4) väikseim lubatud osakaal; 5) kasutamise sihtotstarbe lühend; 6) sihtotstarbe täpsustus, kasutusotstarve. (3) Andmekogusse kantavad krundi hoonestusala andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) krundi identifikaator; 5) ehitusõiguse tüüp; 6) ehitusõiguse tingimus; 7) hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud arv; 8) abihoonete suurim lubatud arv; 9) hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind; 10) maapealsete hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind; 11) maa-aluste hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind; 12) hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste lubatud maksimaalne kõrgus maapinnast; 13) hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste lubatud maksimaalne absoluutkõrgus; 14) hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud sügavus; 15) hoonestustihedus; 16) täisehituse protsent; 17) kavandatud suletud brutopind kokku; 18) kavandatud maapealne suletud brutopind kokku; 19) kavandatud maa-alune suletud brutopind kokku; 20) kuja tingimus; 21) maakasutus- ja ehitustingimus; 22) ruumiandmed. (4) Andmekogusse kantavad tehnorajatise andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) maakasutus- ja ehitustingimus; 3 6) kaitsevööndi ulatus; 7) suhteline kõrgus maapinnast; 8) suurim lubatud suhteline kõrgus maapinnast; 9) väikseim lubatud suhteline kõrgus maapinnast; 10) absoluutne kõrgus; 11) suurim lubatud absoluutne kõrgus; 12) väikseim lubatud absoluutne kõrgus; 13) sügavus; 14) suurim lubatud sügavus; 15) väikseim lubatud sügavus; 16) kuja tingimus; 17) ruumiandmed. (5) Andmekogusse kantavad planeeringulahenduse objektide andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) maakasutus- ja ehitustingimus; 6) kaitsevööndi ulatus; 7) suhteline kõrgus maapinnast; 8) absoluutne kõrgus; 9) kuja tingimus; 10) ruumiandmed. § 8. Andmekogusse kantavad üldplaneeringu andmed (1) Andmekogusse kantavad maakasutuse juhtotstarbe andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) maakasutus- ja ehitustingimus; 5) maakasutuse juhtotstarbe tähis; 6) maakasutuse juhtotstarve; 7) ruumiandmed. (2) Andmekogusse kantavad detailplaneeringu koostamise kohustusega ala andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) detailplaneeringu koostamise kohustusega ala kohanimi; 5) maakasutus- ja ehitustingimus; 6) ruumiandmed. (3) Andmekogusse kantavad tiheasustusega ala andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) maakasutus- ja ehitustingimus; 5) tiheasustus ala mõiste definitsioon; 4 6) tiheasustusala kohanimi; 7) ruumiandmed. (4) Andmekogusse kantavad planeeringulahenduse objektide andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) maakasutus- ja ehitustingimus; 6) kaitsevööndi ulatus; 7) ruumiandmed. § 9. Andmekogusse kantavad maakonnaplaneeringu andmed (1) Andmekogusse kantavad keskuste võrgustiku andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) keskuse kohanimi; 5) keskuse tasand; 6) koos toimivate keskuste nimi; 7) maakasutus- ja ehitustingimus; 8) toimepiirkond; 9) suunis üldplaneeringu koostamiseks; 10) ruumiandmed. (2) Andmekogusse kantavad linnalise asustusega ala andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) asustusüksuse nimi; 5) rahvastikutihedus; 6) suunis üldplaneeringu koostamiseks; 7) maakasutus- ja ehitustingimus; 8) ruumiandmed. (3) Andmekogusse kantavad rohevõrgustiku ala andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) tähis; 6) suunis üldplaneeringu koostamiseks; 7) maakasutus- ja ehitustingimus; 8) ruumiandmed. (4) Andmekogusse kantavad maakonna mereala teemaplaneeringu andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 5 4) objekti nimetus; 5) kasutusfunktsioon; 6) sügavus; 7) ruumiandmed. (5) Andmekogusse kantavad planeeringulahenduse objektide andmed on: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) kaitsevööndi ulatus; 6) suunis üldplaneeringu koostamiseks; 7) maakasutus- ja ehitustingimus; 8) ruumiandmed. § 10. Andmekogusse kantavad üleriigilise mereala planeeringu andmed Üleriigilise mereala planeeringulahenduse objektide andmed: 1) objekti identifikaator; 2) tüvikihi koodnimetus; 3) jaotuskihi koodnimetus; 4) objekti nimetus; 5) ruumiandmed. § 11. Andmekogusse kantavad planeeringu esitamisega seotud isikute andmed Planeeringutega seotud isikute andmeteks on: 1) planeeringu koostaja ees- ja perekonnanimi, isikukood; 2) planeeringu esitaja ees- ja perekonnanimi, isikukood. 3. peatükk Andmete üleandmine ja kandmine registrisse § 12. Andmete esitajad: Andmekogusse esitavad andmeid planeerimisseaduse § 4 lõikes 1 nimetatud asutused ja isikud. § 13 Andmekogusse kantavad andmed: Andmekogusse kantakse andmed üleriigilise planeeringu mereala teemaplaneeringu, riigi eriplaneeringu, maakonnaplaneeringu, üldplaneeringu, kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu kohta järgmiselt: 1) planeeringu jooniste digitaalsed kihid; 2) planeeringu jooniste esituskujud; 3) planeeringu seletuskiri; 4) keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne juhul, kui planeeringule teostati keskkonnamõju strateegiline hindamine 5) planeeringu elluviimiseks vajalike tegevuste koond (planeeringu tegevuskava) juhul, kui see on koostatud; 6 6) planeerimismenetluses sõlmitud planeerimisseaduse kohane leping; 7) muud planeeringu juurde kuuluvad lisad; 8) planeeringumenetluse käigus tehtud planeeringutega seotud haldusotsused (planeeringu algatamise, vastuvõtmise või kehtestamise otsus). § 14. Andmete õigsus ja parandamine (1) Andmete esitaja vastutab tema esitatud andmete ja dokumentidel olevate andmete õigsuse eest andmekogusse esitamise ajal. (2) Ebaõigete või puudulike andmete korral esitab andmete esitaja andmekogusse õiged andmed. Andmete parandamisel märgitakse paranduskande teinud isiku nimi, paranduse tegemise aeg ja paranduse tegemise põhjus. (3) Volitatud töötlejal on õigus teostada andmete kontrolli eesmärgiga tuvastada ebaõiged või puudulikud andmed. § 15. Andmete andmekogusse vastuvõtmisest keeldumine (1) Andmete andmekogusse vastuvõtmisest keeldutakse, kui esitatud andmed ei vasta nendele andmetele kehtestatud nõuetele. (2) Teade andmete vastuvõtmisest keeldumise kohta edastatakse dokumendi esitanud isikule viivituseta. 4. peatükk Juurdepääs andmekogu andmetele, andmete säilitamine ja arhiveerimine § 16. Andmetele juurdepääsu õigus (1) Andmekogu on avalik, välja arvatud andmed, millele seadus on seadnud juurdepääsupiirangu on seatud juurdepääsupiirang. (2) Andmetele tagatakse ööpäevaringne juurdepääs andmekogu veebilehe kaudu, välja arvatud õigusaktidest tulenevatel juhtudel. (3) Andmekogu avalikud andmed (sealhulgas ruumiandmed) on kättesaadavad masinloetaval kujul. (4) Andmekogu andmetele on juurdepääs ja andmeid väljastatakse kooskõlas avaliku teabe seaduse ja isikuandmete kaitse seadusega. (5) Andmete andmekogusse kandmine, sealhulgas andmete muutmine ja muud kasutaja poolt tehtud tegevused, sealhulgas failide allalaadimine, logitakse. Logis säilitatakse kande või päringu sisu, kuupäev ja kellaaeg ning tuvastatud kasutaja poolt tehtud kande või päringu tegija. Logifaile säilitatakse seitse aastat. (6) Vastutava töötleja nõusolekul on andmekogule juurdepääs isikul, kes teeb infotehnoloogilisi arendus- ja hooldustöid kokku lepitud tingimustel, ulatuses ja korras. 7 § 17. Andmete säilitamine ja arhiveerimine Andmete säilitamisel, arhiveerimisel ja hävitamisel lähtutakse arhiiviseadusest ning selle alusel kehtestatud õigusaktidest. Vastutav töötleja säilitab registrisse kantud andmeid alaliselt. 5. peatükk Andmekogu likvideerimine § 18. Andmekogu likvideerimine Andmekogu likvideerimisel otsustatakse andmete teise andmekogusse või Riigiarhiivi üleandmine või nende hävitamine ja üleandmise või hävitamise tähtaeg. Riina Solman Riigihalduse minister Merike Saks kantsler 8  Riigihalduse ministri määruse „Planeeringute andmekogu põhimäärus“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Planeeringute andmekogu moodustamise eesmärk on luua ühtne planeeringute andmekogu kehtivate planeeringute haldamiseks ja säilitamiseks. Andmekogu võimaldab tagada Eestis kehtivate ajakohaste planeeringute andmete digitaalsel kujul kättesaadavuse ja teabe taaskasutatavuse suurendades nii avalike teenuste ja teabe kättesaadavust ning lihtsustades protsesse. Planeeringute andmekogu vastutav töötleja on Rahandusministeerium ning volitatud töötleja Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus. Eelnõuga asutatakse andmekogu „Planeeringute andmekogu“, sätestatakse infosüsteemi eesmärk ja sisu, reguleeritakse selle pidamise korda, infosüsteemi kantavad andmed ja andmetöötlus ning nähakse ette juurdepääsuõiguste andmise kord. Määrus jõustumise ajaks on kavandatud 2022. aasta 1. november, kuna planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) 15. detsembril vastu võetud muudatuste kohaselt tuleb 2022. aasta 1. novembrist planeeringu koostamise korraldajal sh kohaliku omavalitsuse üksustel ministeeriumitel esitada kehtestatud planeeringu andmed juba planeeringute andmekogusse. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi planeeringute osakonna nõunik Taavi Pipar (tel 611 3223. [email protected]), planeeringute osakonnajuhata asetäitja Triin Lepland (teenistussuhe lõppenud), planeeringute osakonna nõunik Külli Siim (teenistussuhe lõppenud), planeeringute osakonna nõunik Monika Pihlak (611 3130, [email protected]), planeeringute osakonna nõunik Kermo Mägi (611 3144, [email protected]), regionaalhalduse osakonna nõunik Merje Muiso (teenistussuhe lõppenud) ja regionaalhalduse osakonna nõunik Anne Karjus (715 5895, [email protected]) . Eelnõu juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Rahandusministeeriumi regionaalhalduspoliitika osakonna õigusnõunik Martin Kulp (tel 611 3097, [email protected]) ning personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (tel 611 3549, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb viiest peatükist. 1. peatükk. Üldsätted 2. peatükk. Andmekogusse kantavate andmete koosseis 3. peatükk. Andmete üleandmine ja kandmine registrisse 4. peatükk. Juurdepääs andmekogu andmetele, andmete säilitamine ja arhiveerimine 5. peatükk. Andmekogu likvideerimine 1. peatükk. Üldsätted Eelnõu § 1 näeb ette andmekogu põhimääruse kehtestamise Eelnõu §-s 2 sätestatakse andmekogu pidamise eesmärk, mis tuleneb PlanS § 4. Andmekogu eesmärgiks on kõigi kehtivate planeeringute kogumine v.a. üleriigiline planeering ja säilitamine ühtses andmekogus ning nende edastamine kõigile planeeringutega seotud osapooltele. PlanS § 11 lõige 2 sätestab, et planeerimisalase tegevuse korraldaja peab tagama planeerimismenetluses kogutud teabe säilitamise ja kättesaadavuse. Andmekogu loomine aitab tagada andmete säilimise ja kättesaadavuse kõikidele osapooltele: elanikele, riigiasutustele, kohalikule omavalitusele, planeerijatele, projekteerijatele ja ettevõtetele ühtsel viisil. Kohaliku omavalitsuse üksused ja planeeringuid koostavad ministeeriumid kasutavad hetkel planeeringute andmete kogumiseks ja haldamiseks erinevaid infosüsteeme või puudub neil selleks infosüsteem. Selle tõttu on planeeringute leidmine ja kättesaadavus väga ebaühtlane. Eelnõu § 3 sätestab, et infosüsteemi vastutav töötleja on Rahandusministeerium mis tuleneb ka PlanS § 41 lõikest 4, kuid vastavalt sama paragrahvi lõikest 5 tuleb põhimääruses määrata volitatud töötleja ning selleks on Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus,. Eelnõu §-s 4 sätestatakse andmekogu pidamise viis, milleks on digitaalne andmekogu. See tähendab et kogutakse vaid digitaalseid planeeringu dokumente. Lisaks digitaalsetele dokumentidele võivad planeerimisalase tegevuse korraldajal olla paberile väljatrükitud dokumendid. Eelnõu §-s 5 sätestatakse meetmed andmekogu andmete kaitseks ja määratakse infosüsteemi ISKE turvaklassiks K1T2S1. Kaitstakse infosüsteemi andmete käideldavust, terviklust ja konfidentsiaalsust 2. peatükk. Andmekogusse kantavate andmete koosseis Kõikidel planeeringuliikide objektide kohta, mis omavad ruumiandmeid kantakse andmekogusse:  objekti identifikaator – planeeringuandmete sidumiseks tärkandmetega ja ruumiandmetega kasutatav identifikaator  tüvikihi koodnimetus – objekti klassifitseeritud tüvikiht vastavalt „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ määruses kehtestatud lisas 3  jaotuskihi koodnimetus – klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks  ruumiandmed – objekti ruumiandmed vektor kujul Eelnõu §-s 6 sätestatakse andmekogusse kantavad põhiandmed. Infosüsteemi põhiandmeteks on andmed, mis käivad kogu planeeringu kohta ning iseloomustavad planeeringut, selle menetlust või planeeringuga seotud otsuseid. Planeeringu üldandmeteks on:  planeeringu identifitseerimise number andmekogus – planeeringute andmekogu väljastatav identifikaator.  planeeringu identifitseerimise number Maa-ametis – Maa-ameti väljastatud planeeringu identifikaator.  planeeringu identifitseerimise number planeerimisalase tegevuse korraldaja juures – planeerimisalase tegevus korraldaja väljastatud identifikaator.  planeeringu nimetus – Planeeringu nimetus planeeringu kehtestamise otsuses.  planeeringu liik – planeeringu liik vastavalt „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ määruses kehtestatud klassifikaatorile.  planeeringu seisund – planeeringu seisund vastavalt „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ määruses kehtestatud klassifikaatorile.  planeeringu eesmärk – kehtestamise otsuses lühidalt kirjeldatud eesmärk.  planeering muudab üldisemat planeeringut – üldisemat planeeringut muutev planeering.  planeeringu koostamisel viidi läbi keskkonnamõju strateegiline hindamine – planeeringu menetluse käigus on läbi viidud keskkonnamõju strateegiline hindamine  planeeringuala ruumiandmed – planeeringuala ruumiandmed vektor kujul.  veebiviide planeeringu failidele planeerimisalase tegevuse korraldaja juures – viide planeerimisalase tegevuse korraldaja kodulehele, rakendusele või infosüsteemile, kust on kättesaadav planeeringuga seotud andmed, otsused ja dokumendid.  kehtestamise kuupäev – kehtestamise otsusse kuupäev.  algatamise kuupäev – planeeringu esimese algatamise otsuse kuupäev.  vastuvõtmise kuupäev – planeeringu viimase vastuvõtmise otsuse kuupäev.  kehtetuks muutumise kuupäev – planeeringu viimase kehtetuks tunnistamise otsuse kuupäev  esitatud andmete selgitus – planeeringu andmekogusse esitamise selgitus ja põhjendus.  seosed teiste planeeringutega – planeering on seotud teise planeeringuga , kas planeeringuga tunnistataks teine planeering kehtetuks, teine planeering tunnistab antud planeeringu kehtetus, tegemist on ühisplaneeringuga või kokku kuuluvad planeeringud. Ühisplaneeringu puhul toimub planeeringu menetlemine mitme planeerimisalase tegevuse korraldaja poolt ning kokku kuuluvate planeeringute puhul on tegemist ühe planeerimisalase koostaja planeeringutega, mis on kehtestatud mitmes osas.  metaandmed – planeeringu metaandmed vastavalt „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ määruses kehtestatud lisa 1 nõuetel.  planeeringuga seotud märkused – planeerimisalase tegevuse korraldaja märkused planeeringu kohta näiteks arhitektuurivõistluse korraldamine, kohtuotsused või mõni muu planeeringuga seotud info. Eelnõu §-s 7 sätestatakse andmekogusse kantavad detailplaneeringu, kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja riigi eriplaneeringu andmed. Krundiga seotud andmed:  krundi nimetus – krundi aadress või krundi nimetus planeeringus viitamiseks  krundi pindala – informatiivne planeeritud krundi pindala ruutmeetrites  tingimus – krundiga seotud tingimused Krundi kasutamise sihtotstarbega seotud andmed:  krundi identifikaator – krundi identifikaator, millele antakse kasutamise sihtotstarve  krundi kasutamise sihtotstarve – planeeringuga määrtatud kasutamise sihtotstarve  suurim lubatud osakaal – suurim lubatud kasutamise sihtotstarbe osakaal  väikseim lubatud osakaal – väikseim lubatud kasutamise sihtotstarbe osakaal  kasutamise sihtotstarbe lühend – kasutamise sihtotstarbe lühend joonistel  sihtotstarbe täpsustus, kasutusotstarve – täpsem lubatud kasutamise sihtostarve või kasutusotstarve Krundi hoonestusalaga seotud andmed:  krundi identifikaator – krundi identifikaator, millele antakse hoonestusala ehitusõigus;  ehitusõiguse tüüp – ehitusõiguse tüüp vastavalt „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ määruses kehtestatud klassifikaatorile;  ehitusõiguse tingimus – krundi hoonestusala ehitusõiguse tingimused;  hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud arv;  abihoonete suurim lubatud arv – abihoonete suurim lubatud arv, kui neid on vajalik eristada kõigist hoonestusalale lubatud hoonetest;  hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind ruutmeetrites;  maapealsete hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind ruutmeetrites;  maa-aluste hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind ruutmeetrites;  hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste lubatud maksimaalne kõrgus maapinnast meetrites;  hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste lubatud maksimaalne absoluutkõrgus meetrites;  hoonete või olulise avaliku huviga rajatiste suurim lubatud sügavus meetrites;  hoonestustihedus – krundi hoonestustihedus on hoonete maapealsete korruste suletud brutopindala suhe krundi pindalasse;  täisehituse protsent – krundi täisehitusprotsent on hoonete aluse pindala suhe krundi pindalasse;  kavandatud suletud brutopind kokku;  kavandatud maapealne suletud brutopind kokku;  kavandatud maa-alune suletud brutopind kokku;  kuja tingimus – ehitusõigusega seotud kuja tingimused;  tingimus – krundi hoonestusala seotud tingimused. Tehnorajatisega seotud andmed:  objekti nimetus;  tingimus – tehnorajatisega seotud tingimused;  kaitsevööndi ulatus – kaitsevööndi ulatus meetrites;  suhteline kõrgus maapinnast – tehnorajatise suhteline kõrgus maapinnast meetrites;  suurim lubatud suhteline kõrgus maapinnast – tehnorajatise suurim lubatud suhteline kõrgus maapinnast meetrites;  väikseim lubatud suhteline kõrgus maapinnast – tehnorajatise väikseim lubatud suhteline kõrgus maapinnast meetrites;  absoluutne kõrgus – tehnorajatise absoluutne kõrgus maapinnast meetrites;  suurim lubatud absoluutne kõrgus – tehnorajatise suurim lubatud absoluutne kõrgus maapinnast meetrites;  väikseim lubatud absoluutne kõrgus – tehnorajatise väikseim lubatud absoluutne kõrgus maapinnast meetrites;  sügavus – tehnorajatise sügavus maapinnast meetrites;  suurim lubatud sügavus – tehnorajatise suurim lubatud sügavus maapinnast meetrites;  väikseim lubatud sügavus – tehnorajatise suurim lubatud sügavus maapinnast meetrites;  kuja tingimus – tehnorajatisega seotud kuja tingimused. Planeeringulahenduse objekt on planeeringuga määratud maakasutus- ja ehitustingimus, millele on määratud kehtivus ala ruumiandmetega. Planeeringulahenduse objektidega seotud andmed:  objekti nimetus – planeeringulahenduse objekti nimetus;  tingimus – tingimuste kirjeldus;  kaitsevööndi ulatus – kaitsevööndi ulatus meetrites;  suhteline kõrgus maapinnast – planeeringulahenduse objekti suhteline kõrgus maapinnast meetrites;  absoluutne kõrgus– planeeringulahenduse objekti absoluutne kõrgus maapinnast meetrites;  kuja tingimus – tehnorajatisega seotud kuja tingimused. Eelnõu §-s 8 sätestatakse andmekogusse kantavad üldplaneeringu andmed. Maakasutuse juhtotstarbega seotud andmed:  tingimus – tingimuste kirjeldus;  maakasutuse juhtotstarbe tähis – maakasutuse juhtotstarbe lühend joonistel;  maakasutuse juhtotstarve – maakasutuse juhtotstarbe nimetus; Detailplaneeringu koostamise kohustusega alaga seotud andmed:  detailplaneeringu koostamise kohustusega ala kohanimi;  tingimus – tingimuste kirjeldus; Tiheasustusega alaga seotud andmed:  tingimus – tingimuste kirjeldus;  tiheasustusala mõiste definitsioon – tiheasustuse mõiste definitsioon looduskaitseseadus või maareformi seaduse alusel;  tiheasustusala kohanimi; Planeeringulahenduse objektidega seotud andmed:  objekti nimetus – planeeringulahenduse objekti nimetus  tingimus – tingimuste kirjeldus;  kaitsevööndi ulatus – kaitsevööndi ulatus meetrites. Eelnõu §-s 9 sätestatakse andmekogusse kantavad maakonnaplaneeringu andmed. Keskuste võrgustikuga seotud andmed:  keskuse kohanimi;  keskuse tasand – keskuse tasandi väärtus: maakondlik, piirkondlik, kohalik, lähi;  koos toimivate keskuste nimi;  tingimus – tingimuste kirjeldus;  toimepiirkond – toimepiirkond, kus keskus asub;  suunis – suuniste kirjeldus; Linnalise asustusega alaga seotud andmed:  asustusüksuse nimi;  rahvastikutihedus – arvväärtus, mitu elanikku ruutkilomeetri kohta;  suunis – suuniste kirjeldus;  tingimus – tingimuste kirjeldus; Rohevõrgustiku alaga seotud andmed:  objekti nimetus – Rohevõrgustiku ala nimetus  tähis – rohevõrgustiku tähis, taseme number, klassifikatsioon;  suunis – suuniste kirjeldus;  tingimus – tingimuste kirjeldus; Maakonna mereala teemaplaneeringuga seotud andmed:  objekti nimetus – mereala teemaplaneeringu planeeringulahenduse objekti nimetus;  kasutusfunktsioon – mereplaneeringu objekti kasutusfunktsioon kirjeldus;  sügavus – sügavus merepinnast meetrites; Planeeringulahenduse objektidega seotud andmed:  objekti nimetus – planeeringulahenduse objekti nimetus  kaitsevööndi ulatus – kaitsevööndi ulatus meetrites;  suunis – suuniste kirjeldus;  tingimus – tingimuste kirjeldus. Eelnõu §-s 10 sätestatakse andmekogusse kantavad üleriigilise mereala planeeringu andmed. Planeeringulahenduse objektidega seotud andmed:  objekti nimetus – planeeringulahenduse objekti nimetus. Eelnõu §-s 11 sätestatakse andmekogusse kantavad planeeringutega seotud isikute andmed. Planeeringutega seotud isikute andmeteks on:  planeeringu koostaja ees- ja perekonnanimi, isikukood – kogutakse planeeringu lahenduse metaandmetes ja digitaalselt allkirjastatud planeeringulahenduse DigiDoc konteineris;  planeeringu esitaja ees- ja perekonnanimi, isikukood, kogutakse planeerimisalase tegevuse korraldaja volitatud töötleja andmete esitamisel ning tuvastatakse planeeringute andmekogu poolt. 3. peatükk. Andmete üleandmine ja kandmine registrisse Eelnõu §-s 12 sätestatakse andmete esitajad. Andmete esitajateks on PlanS §‑s 4 lg 1 kohaselt planeerimisalase tegevuse korraldaja, kelle ülesandeks on kehtestatud planeeringu järgimine, ülevaatamine ja selle elluviimine osas, mis puudutab planeerimisalase tegevuse korraldajale õigusaktiga pandud ülesannete täitmist. Eelnõu §-s 13 sätestatakse registrisse kantavad andmed. Infosüsteemi kogutakse kehtestatud planeeringu andmed seletuskirja, jooniste esituskujude, jooniste digitaalsete kihtide, haldusotsuste ja planeeringu lisade kohta vastavalt PlanS 1. novembril 2022 jõustuvale redaktsioonile § 41 lg 6 sätestatule. Eelnõu §-s 14 sätestatakse ebaõigete andmete parandamine. Andmete esitaja vastutab esitatud andmete esitamisel ja selle järel andmete terviklikkuse ja õigsuse eest. Eelnõu §-s 15 sätestatakse andmete andmekogusse vastuvõtmisest keeldumine. Vastuvõtmisest keeldumine toimub automaatkontrollide abil ning keeldumisest teatatakse viivituseta. 4. peatükk. Juurdepääs andmekogu andmetele, andmete säilitamine ja arhiveerimine Eelnõu §-s 16 sätestatakse andmetele juurdepääsu õigus. Andmekogu andmed on avalikud v.a. andmed, millele juurdepääsupiirang tuleneb seadusest. Andmetele tagatakse ööpäevaringne ligipääs v.a. kui seda ei sätesta seadus või muu õigusakt. Ruumiandmed on kättesaadavad ruumiandmete teenuste abil masinloetaval kujul. Andmekogu logitakse tegevused ning need säilitatakse 7 aastat. Eelnõu §-s 17 sätestatakse andmete säilitamine ja arhiveerimine Planeeringu andmed säilitatakse alaliselt, sest planeeringu kehtivus aeg ei ole piiratud ning ka peale kehtetuks tunnistamist on vajalik õiguslik selgus, milline planeering tunnistas ühe või teise planeeringu kehtetuks ning mis osas. 5. peatükk. Andmekogu likvideerimine Eelnõu §-s 18 sätestatakse infosüsteemi likvideerimise tingimused. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Sihtrühm Määruse loomine mõjutab enim planeeringute koostamise korraldajaid sh kohalike omavalitsusi ja ministeeriume, kellel tekib kohustus vastavalt PlanS muudatustele esitada andmed Planeeringute andmekogusse. Samuti mõjutab Andmekogu loomine riigi ja erasektorit, kes planeeringu andmeid kasutavad. Mõju ulatus on väike. Hetkel on kohustus vormistusjärgsed planeeringud esitada maakatastri pidajale. Alastes 1. novembrist 2022 on PlanS jõustunud muudatuste kohaselt kohustus esitada andmed planeeringute andmekogusse. Ruumilise planeerimise protsess Andmekogu loomisega paraneb planeeringuandmete, seeläbi ka avalike teenuste ja teabe kättesaadavus elanike ja ettevõtjate jaoks. Sellega tagatakse andmete õiguskindlus, väheneb risk mittekehtiva planeeringu versiooni kasutamiseks ning sellest tulenevate vastuolude tekkimiseks maakasutuse kavandamises. Andmekogu loomisega välditakse teenuste dubleerimist ja eeldatavalt suuremad arendus- ja halduskulud tagavad kvaliteetsema keskkonna teenusele. Andmekogu arendati parimatest praktikatest lähtuvalt pakkudes kasutajatele intuitiivset ja tänapäevast lahendust. Olemasolevad andmevahetusega seotud protsessid lihtsustuvad kasutajate jaoks ning kaasneb ajaline kokkuhoid. Minimaalseks muutub ooteperiood päringu esitamise ja vastuse saamise vahel. Tänu sellele lühenevad seotud tegevuste protsessid (nt ehituslubade taotlemine, uute planeeringute koostamine), millega kaasneb oluline sotsiaalmajanduslik kasutegur, mille täpset ajalist võitu ei ole senistes analüüsides olnud võimalik mõõta teenuste ja süsteemide killustatuse tõttu. Oodatav ajaline kokkuhoid:  Andmete otsimise (u 10 000 teenusjuhtu/a) ajakulu - hetkel 60 min, tulevikus 10 min planeeringu kohta (10 000 tundi/a vs 1 667 tundi/a kokku)  Päringute arvu vähenemine kuni 70% ( hetkel u 2900 teenusjuhtu/a)  Päringutele vastamise ajakulu - hetkel 853 tundi/a, tulevikus 256 tundi/a  projekteerijate ja planeeringu koostajate ajakulu vähenemine aja võrra, mis eelnevalt kulus nö planeeringu digiteerimisele pdf või paberversioonist projekteerimiseks või planeeringu koostamiseks sobivasse vormi. Andmekogu arendamise ja tööle rakendamise järgselt liigub planeeringuandmete digitaalne haldamine ja andmevahetus tehnoloogiliselt täiesti uuele tasemele. Tekib võimekus andmevahetuseks ja andmete ristkasutuseks teiste süsteemidega. Ebasoovitavate mõjude risk on väike, kuna negatiivset mõju andmete esitamisega planeeringute andmekogusse ei kaasne. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega kulusid, tegevusi ega eeldatavaid tulusid ei kaasne. Registrit arendatakse edasi ning sellega kaasnevad kulud, kuid need ei ole otseselt antud põhimäärusega seotud. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. novembril 2022. Jõustumise aeg on seotud PlanS-s andmekoguga seotud muudatuste jõustumisega, mis samuti jõustuvad 1. novembril 2022. 7. Eelnõu kooskõlastamine Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude elektroonilise kooskõlastamise süsteemi kaudu ministeeriumitele ning arvamuse andmiseks Andmekaitse Inspektsioonile, Eesti Linnade Liidule ning Maa-ametile. Kooskõlastusringile eelnenud koosloome etapis tehtud ettepanekud ja nendega arvestamise tabel on seletuskirjale lisatud (lisa 1).  MÄÄRUS EELNÕU 20.07.2022 Riigihalduse ministri 17. oktoobri 2019. a määruse nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ muutmine Määrus kehtestatakse planeerimisseaduse § 3 lõike 6 punktide 3 ja 4 alusel. § 1. Riigihalduse ministri 17. oktoobri 2019. a määruses nr 50 „Planeeringute vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Planeeringu seletuskiri, jooniste esituskujud ja planeeringu juurde kuuluvad lisad esitatakse sellises mõõtkavas ja kujunduses, et neid on võimalik loetaval kujul välja trükkida ning avada vabavaralise tarkvara ja veebilehitseja abil.“; 2) paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 2 lõike 8 teine ja kolmas lause tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 2 lõige 9 sõnastatakse järgmiselt: „(9) Kui planeerimisseadusest tuleneb kohustus esitada planeering planeeringute andmekogusse, esitatakse planeering ja käesoleva määruse lisa 1 kohased jooniste digitaalsete kihtide metaandmed planeeringute andmekogusse“; 5) paragrahvi 5 lõiked 1–4 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Planeeringu jooniste digitaalsed kihid koostatakse keskkonnaministri 26. oktoobri 2011. a määruses nr 64 „Geodeetiline süsteem“ kehtestatud tasapinnaliste ristkoordinaatide süsteemis ja kõrgussüsteemis. (2) Planeeringu jooniste digitaalsete kihtide hulgas tuleb eristada planeeringulahenduse ruumiandmed alusandmetest ja teistest esitlemiseks vajalikest kihtidest. (3) Planeeringulahenduse ruumiandmed on andmed, millega on määratud planeeringualal kindlas asukohas maakasutus- ja ehitustingimused. (4) Planeeringulahenduse ruumiandmete vormistamisel ja tehnilisel kirjeldamisel lähtutakse määruse lisadest 2–9.“; 6) paragrahvi 5 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 5 lõiked 6 ja 7 sõnastatakse järgmiselt: „(6) Planeeringulahenduse ruumiandmed kujutatakse tegelikkusele vastavas asukohas kas: 1) ruumiobjektina koos tärkandmetega; 2) ruumiobjektina ja tärkandmed eraldi, lisades nende automaatset sidumist võimaldava unikaalse identifikaatori, või 3) ruumiobjektina ilma tärkandmeteta. (7) Planeeringulahenduse ruumiandmed tuleb vormistada topoloogiliselt korrektselt.“; 8) paragrahvi 6 lõikes 2 asendatakse sõnad „maakatastri pidajale“ sõnadega „planeeringute andmekogusse“; 9) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Enne 2022. aasta 1. novembrit algatatud planeering peab selle kehtestamisel vastama käesoleva määruse 2022. aasta 1. novembril jõustuvale redaktsioonile.“; 10) määruse lisad 1 ja 2 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud); 11) määrust täiendatakse lisadega 3– 9 (lisatud). § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2022 aasta 1. novembril. Riina Solman Riigihalduse minister Merike Saks Kantsler Lisa 1 Planeeringu metaandmed; Lisa 2 Planeeringulahenduse ruumiandmete tehniline kirjeldus ja klassifikaatorid; Lisa 3 Nõuete tabel; Lisa 4 Detailplaneeringu objektide tärkandmete tabel; Lisa 5 Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu objektide tärkandmete tabel; Lisa 6 Üldplaneeringu objektide tärkandmete tabel; Lisa 7 Maakonnaplaneeringu objektide tärkandmete tabel; Lisa 8 Riigi eriplaneeringu objektide tärkandmete tabel; Lisa 9 Üleriigilise planeeringu mereala teemaplaneeringu objektide tärkandmete tabel.  Riigihalduse ministri …… määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 1 PLANEERINGU METAANDMED 1. Planeeringu metaandmed on: 1) Planeerija nimi 2) Andmemudeli versioon  Riigihalduse ministri …… määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 2 PLANEERINGULAHENDUSE RUUMIANDMETE TEHNILINE KIRJELDUS JA KLASSIFIKAATORID 1. Planeeringu kehtestamise järel tuleb planeeringulahenduse ruumiandmed vormistada vastavalt lisadele 2 – 9 juhul, kui vastav planeeringu ülesanne lahendatakse konkreetses planeeringus. 2. Planeeringulahenduse ruumiandmete erineva sisuga ruumiobjektid peavad olema eristatud teemade lõikes erinevatele kihtidele jagamise kaudu. 3. Planeeringulahenduse ruumiandmete ruumiobjektid peavad asuma ainult planeeringulahendusega hõlmatud alal ehk planeeringuala sees. 4. Planeeringulahenduse ruumiandmete nimedena kasutada Nõuete tabelis toodud kihi nimetusi. 5. Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja riigi eriplaneeringu planeeringulahenduse ruumiandmete vormistamisel ja tehnilisel kirjeldamisel lähtutakse detailplaneeringu liigi digitaalsetele kihtidele esitatud nõuetest. 6. Kihtidele lisatakse tärkandmed vastavalt iga kihi Tärkandmete tabelile. Kasutatavate tärkandmete väljatüübid ja nende selgitused: Välja tüüp Selgitus tekst Tekstiväli, mis lubab sisestada nii tähe- kui numbrimärke. Maksimaalne pikkus sõltub failiformaadist Täisarv Lubab sisestada ainult täisarve Murdarv Lubab sisestada ainult murdarv kuupäev Väli, kuhu on lubatud sisestada ainult kuupäevi formaadis PP.KK.AAAA 7. Tärkandmed on märgitud, kas kohustuslikuna, tingimuslikult kohustuslikuna või ei ole kohustuslikkuse märget antud. 8. CAD formaatide puhul võib esitada joonobjekti closed polyline funktsionaalsust kasutades, kui tüvikihil on lubatud vaid ala ning juhul, kui objekt pole liitobjekt ega auguga ala. 9. Planeeringulahenduse ruumiandmete loomise nõudetele. Planeeringuala Kohustuslik kiht kõikide planeeringute puhul, sest selle kihiga seotakse teised planeeringuandmed. Planeeringuala nõuete tabel Nõue Selgitus Tärkandmed Kohustuslikud Geomeetria liik Ala; closed polyline lubatud joonestusprogrammis juhul, kui pole liitobjekt ega auguga ala Ulatus Ainult planeeringulahendusega hõlmatud ala, piiri hulka ei loeta kontaktvööndit Objektide arv Iga planeeringu kohta üks geomeetria, vajadusel ka liitobjekt ja auguga ala Kihi nimetus Plan_ala Planeeringuala tärkandmete tabel Välja nimi Välja tüüp Kohustuslikkus Kohustuslikkuse tingimus Välja täitmise reeglid Selgitus sysID täisarv Tingimuslikult Kohustuslik kui number on Planeeringu identifitseerimis number kohustuslik broneeritud või kui esitatakse andmekogus muudatust. Teistel juhtudel välja ei täideta planID tekst Tingimuslikult Kohustuslik kui maakatastripidaja on Maakatastri pidaja planeeringu kohustuslik väljastanud planeeringu identifitseerimise number identifitseerimise numbri kovID tekst Tingimuslikult Kohustuslik kui planeerimisalase planeerimisalase tegevuse kohustuslik tegevuse korraldaja on väljastanud korraldajaID või tunnus planeeringu identifitseerimise numbri planNim tekst Kohustuslik Kehtestamise otsuses toodud planeeringu nimetus planLiik tekst või Kohustuslik Lubatud väärtuste hulk Numbriline kood, mille väärtused on täisarv planeeringu liigi toodud planeeringu liikide klassifikaatorist klassifikaatori tabelina. Näitab ära, millise planeeringu liigiga on tegemist. planKSH tekst Kohustuslik Lubatud väärtuste hulk: Keskkonnamõju strateegiline • jah hindamine on läbi viidud mentluse • ei käigus. planEesm tekst Kohustuslik Planeeringu peamise eesmärgi lühikirjeldus, mille võib kirja panna näiteks sarnaselt kehtestamise otsuses väljatoodule planViide tekst Tingimuslikult Kui on võimalik jagada avalikku Veebiviide planeeringule kohustuslik veebiviidet, millelt avaneb konkreetne planeerimisalase tegevuse korraldaja planeering kehtestaja juures veebis/andmekogus, on lingi lisamine kohustuslik muutev tekst Kohustuslik Lubatud väärtuste hulk: Üldisemat planeeringut muutev • jah • ei algatKp kuupäev Planeeringu algatamise kuupäev vastuvKp kuupäev Planeeringu vastuvõtmise kuupäev Planeeringu liikide klassifikaator Kood Nimetus Lühend Tasand Põhiliik 40 Üleriigiline planeering YRP riik 40 401 Üleriigilise planeeringu mereala YRPMSP riik 40 teemaplaneering 402 Üleriigilise planeeringu osaplaneering YRPOP riik 40 47 Riigi eriplaneering REP riik 47 10 Maakonnaplaneering MP riik 10 101 Maakonnaplaneeringu teemaplaneering MPTP riik 10 102 Maakonnaplaneeringu osaplaneering MPOP riik 10 103 Maakonnaplaneeringu osateemaplaneering MPOTP riik 10 20 Üldplaneering YP KOV 20 201 Üldplaneeringu teemaplaneering YPTP KOV 20 202 Üldplaneeringu osaplaneering YPOP KOV 20 203 Üldplaneeringu osateemaplaneering YPOTP KOV 20 27 Kohaliku omavalitsuse eriplaneering KEP KOV 27 30 Detailplaneering DP KOV 30 Planeeringu seisundite klassifikaator Kood Nimetus Selgitus 10 Kehtiv Planeering on kehtiv 15 Osaliselt kehtiv Planeering on osaliselt kehtiv või osa planeeringust on kehtetuks tunnistatud; osaliselt kehtiva planeeringu staatus on ajutine: eksisteerib seni, kuni osaliselt kehtiva või osaliselt kehtetuks tunnistatud planeeringuala tärkandmed on korrastatud 20 Kehtetu Planeering või selle osa on kehtetuks tunnistatud; osaliselt kehtetuks tunnistatud planeeringu puhul eksisteerib see staatus kehtetuks tunnistatud osa kohta Ehitusõiguse tüüpide klassifikaator Kood Nimetus Selgitus 10 Maapealne Ehitusõigus on antakse vaid maapeale 20 Maa-alune Ehitusõigus on antakse vaid maa alla 30 Vaba Ehitusõigus võib realiseerida nii maapeal kui maa all 40 Maapealne ja maa-alune Ehitusõigus antakse nii maapealne kui maa alune eraldi  Riigihalduse ministri ……. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 3 NÕUETE TABEL Plan. Tüvikiht Nimetus Jaotuskihid Kohustuslikkus Ruumiandmete Tärkandmed Punkt Joon Pind liik lubatud nõuded 10 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 20 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 27 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 30 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 40 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 47 plan_ala Planeeringuala - Kohustuslik Kohustuslik - - Lubatud 10 mp_jaade Regionaalne Lubatud - Lubatud - Lubatud jäätmekäitlus 10 mp_keskus Keskuste võrgustik - - Lubatud - Lubatud 10 mp_kultparand Kultuuripärand Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 10 mp_linnaline Linnalise asustusega ala - - - - Lubatud 10 mp_maavara Maardla ja kaevandus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 10 mp_MSP Mereplaneering Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 10 mp_puhke Puhke- ja virgestusala Lubatud - - - Lubatud 10 mp_riigikaitse Riigikaitseline ala Lubatud - - - Lubatud 10 mp_rohev Rohevõrgustiku ala Lubatud - - - Lubatud 10 mp_suunis Planeeringuga seatava Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud suuniste ala 10 mp_tehno Taristu Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 10 mp_transp Transpordivõrgustik Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 10 mp_vaartPollum Väärtuslik Lubatud - - - Lubatud põllumajandusmaa 10 mp_vaartRohe Väärtuslik Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud looduskooslus 10 mp_veeala Avalike veekogude ala Lubatud - - - Lubatud 20 yp_arhVoistlus Detailplaneeringu Lubatud - Lubatud - Lubatud koostamisel arhitektuurivõistluse korraldamise kohustusega ala 20 yp_DPKoKo Detailplaneeringu - - - - Lubatud koostamise kohustusega ala 20 yp_EKV Ehituskeeluvöönd Lubatud - - Lubatud Lubatud suurendamine või vähendamine 20 yp_jaade Jäätmekäitlus Lubatud - Lubatud - Lubatud 20 yp_juurdep Juurdepääs Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_kaldaehitis Vee- ja kaldaehitis Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_kallasrada Kallasraja sulgemine ja Lubatud - - Lubatud Lubatud muutmine 20 yp_KKTingimus Üldplaneeringuga Lubatud - - - Lubatud seatava keskkonnatingimuse ala 20 yp_KOVKultparand Kohaliku tähtsusega Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud kultuuripärand või muinsuskaitse objekt 20 yp_KOVLoodus KOV looduskaitse Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud ettepanek 20 yp_maakas Maakasutuse Lubatud - - - Lubatud juhtotstarve 20 yp_maapar Maaparandussüsteemid Lubatud - - - Lubatud 20 yp_maavara Maavarast või Lubatud - - - Lubatud kaevandamisest tulenev kitsendus 20 yp_ORME Olulise ruumilise Lubatud - - - Lubatud mõjuga ehitis 20 yp_puhke Puhke- ja virgestusala Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_rand Rand Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_rohev Rohevõrgustik Lubatud - - - Lubatud 20 yp_strateegia Strateegiliste Lubatud - - - Lubatud põhimõtetega alad 20 yp_sund Avalikes huvides Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud võõrandamise vajadus 20 yp_tehno Tehnoehitis Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_tiheas Tiheasustusala - - - - Lubatud 20 yp_tingimus Üldplaneeringuga Lubatud - - - Lubatud seatava tingimuse ala 20 yp_transp Transpordiehitis või -ala Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_vaartMaastik Väärtuslik maastik Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_vaartMiljoo Miljööväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_vaartPollum Väärtuslik Lubatud - - - Lubatud põllumajandusmaa 20 yp_vaartRohe Väärtuslik roheala Lubatud - - - Lubatud 20 yp_vaartVaade Väärtuslikud vaated Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 20 yp_veehaare Veehaare Lubatud - Lubatud - Lubatud 20 yp_yleujutus Üleujutusala või Lubatud - - Lubatud Lubatud kõrgvee piir 40 yrpmsp_ehitis Kaldaga püsivalt Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud ühendamata ehitis 40 yrpmsp_kaitse Kaitsealad Lubatud - - - Lubatud 40 yrpmsp_kalandus Kalanduse toimimiseks Lubatud - - - Lubatud vajalikud alad 40 yrpmsp_maavara Maavara kasutuselevõtu Lubatud - - - Lubatud või kaevandamisest mõjutatud ala 40 yrpmsp_muinsusk Muinsuskaitseliste Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud väärtuste tagamiseks vajalikud objektid 40 yrpmsp_puhke Puhkealad Lubatud - Lubatud - Lubatud 40 yrpmsp_riigikaitse Riigikaitselise Lubatud - - - Lubatud otstarbega ala 40 yrpmsp_sadam Sadamad Lubatud - Lubatud - Lubatud 40 yrpmsp_tehno Energeetika-, gaasi- ja Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud sidevõrgustik 40 yrpmsp_tingimus Planeeringuga seatava Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud tingimuse ala 40 yrpmsp_veeliiklus Veeliikluse toimimiseks Lubatud - - Lubatud Lubatud vajalikud alad 30 dp_arhVoistlus Arhitektuurivõistluse Lubatud - - - Lubatud kohustusega ala 30 dp_avalik Avalikuks kasutuseks Lubatud - - Lubatud Lubatud kavandatav ala 30 dp_haljastus Haljastus ja heakord Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_hoonestus Hoonestusala Lubatud Hoonestusala peab - - - Lubatud asuma üleni tärkandmetes seotud krundi sees 30 dp_juurdep Juurdepääs Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_KKTingimus Keskkonnatingimustega Lubatud - - - Lubatud ala 30 dp_KOVLoodus KOV looduskaitse Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud ettepanek 30 dp_krunt Krunt - Kohustuslik Objekti ruumikuju Kohustuslik - - Lubatud ei tohi olla pindade kollektsioon. Iga planeeringu kohta  vähemalt üks geomeetria 30 dp_krundiSihtotstarve krundi sihtotstarve - Kohustuslik Kohustuslik - - - 30 dp_maapar Maaparandussüsteem Lubatud - - Lubatud Lubatud 30 dp_servituut Servituudi vajadus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_sund Avalikes huvides Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud omandamise vajadus 30 dp_tehno Tehnoehitis Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_tingimus Planeeringuga seatava Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud tingimuse ala 30 dp_transp Transpordiehitis või -ala Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_vaartloodus Loodusväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_vaartMiljoo Miljööväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 30 dp_vaartPollum Väärtuslik Lubatud - - - Lubatud põllumajandusmaa 27 kep_arhVoistlus Arhitektuurivõistluse Lubatud - - - Lubatud kohustusega ala 27 kep_avalik Avalikuks kasutuseks Lubatud - - Lubatud Lubatud kavandatav ala 27 kep_haljastus Haljastus ja heakord Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_hoonestus Hoonestusala Lubatud Hoonestusala peab - - - Lubatud asuma üleni tärkandmetes seotud krundi sees 27 kep_juurdep Juurdepääs Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_KKTingimus Keskkonnatingimustega Lubatud - - - Lubatud ala 27 kep_KOVLoodus KOV looduskaitse Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud ettepanek 27 kep_krunt Krunt - Kohustuslik Objekti ruumikuju Kohustuslik - - Lubatud ei tohi olla pindade kollektsioon. Iga planeeringu kohta  vähemalt üks geomeetria 27 kep_krundiSihtotstarve krundi sihtotstarve - Kohustuslik Kohustuslik - - - 27 kep_maapar Maaparandussüsteem Lubatud - - Lubatud Lubatud 27 kep_servituut Servituudi vajadus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_sund Avalikes huvides Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud omandamise vajadus 27 kep_tehno Tehnoehitis Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_tingimus Planeeringuga seatava Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud tingimuse ala 27 kep_transp Transpordiehitis või -ala Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_vaartLoodus Loodusväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_vaartMiljoo Miljööväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 27 kep_vaartPollum Väärtuslik Lubatud - - - Lubatud põllumajandusmaa 47 rep_arhVoistlus Arhitektuurivõistluse Lubatud - - - Lubatud kohustusega ala 47 rep_avalik Avalikuks kasutuseks Lubatud - - Lubatud Lubatud kavandatav ala 47 rep_haljastus Haljastus ja heakord Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_hoonestus Hoonestusala Lubatud - - - Lubatud 47 rep_juurdep Juurdepääs Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_KKTingimus Keskkonnatingimustega Lubatud - - - Lubatud ala 47 rep_KOVLoodus KOV looduskaitse Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud ettepanek 47 rep_krunt Krunt - Kohustuslik Objekti ruumikuju Kohustuslik - - Lubatud ei tohi olla pindade kollektsioon. Iga planeeringu kohta vähemalt üks geomeetria 47 rep_krundiSihtotstarve krundi sihtotstarve - Kohustuslik Kohustuslik - - - 47 rep_maapar Maaparandussüsteem Lubatud - - Lubatud Lubatud 47 rep_servituut Servituudi vajadus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_sund Avalikes huvides Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud omandamise vajadus 47 rep_tehno Tehnoehitis Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_tingimus Planeeringuga seatava Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud tingimuse ala 47 rep_transp Transpordiehitis või -ala Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_vaartLoodus Loodusväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_vaartMiljoo Miljööväärtus Lubatud - Lubatud Lubatud Lubatud 47 rep_vaartPollum Väärtuslik Lubatud - - - Lubatud põllumajandusmaa  Riigihalduse ministri ……. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 4 DETAILPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi (tööleht) Atribuut Andmetüüp Selgitus Välja täitmise Kohustuslikkus Kohustuslikkuse (veeru nimi) veerus reeglid tingimus dp_krunt objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires nimetus tekst Krundi aadress või krundi nimetus Kohustuslik tingimus tekst Tingimuste kirjeldus pind täisarv Informatiivne planeeritud krundi pindala Mõõtühik ruutmeeter dp_krundiSihtotstarve kruntOID täisarv|tekst Krundi identifikaator, millele on krundi Kohustuslik sihtostarve määratud, dp_krunt objectID sihtots tekst Detailplaneeringus määratud krundi Kohustuslik kasutamise sihtotstarve maxSOosak täisarv Vajadusel suurim lubatud osakaal Lubatud väärtuste arv 1- 100 minSOosak täisarv Vajadusel väikseim lubatud osakaal Lubatud väärtuste arv 0- 100 tahis tekst Detailplaneeringus määratud krundi kasutamise sihtotstarbe lühend esitluskujul tapsustus tekst Sihtotstarbe täpsustus, kasutusotstarve dp_hoonestus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks kruntOID täisarv|tekst Krundi objectID, millele on Kohustuslik hoonestusalaga määratud ehitusõigus, dp_krunt objectID ehTyyp täisarv Ehitusõiguse tüüp Lubatud Kohustuslik väärtuste hulk ehitusõiguse tüüpide klassifikaatorist ehTing tekst Täpsemalt kogutud andmed: krundi Tingimuslikult kohustuslik hoonestusala peamisi tingimusi kirjeldav kohustuslik juhul, kui ühe informatsioon krundi piires on erinevate ehitusõigustega krundi hoonestusalasid arv täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Kohustuslik rajatiste suurim lubatud arv arvAbi täisarv Abihoonete suurim lubatud arv, kui neid on vajalik eristada kõigist hoonestusalale lubatud hoonetest pind täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Kohustuslik rajatiste suurim lubatud ehitisealune pind ruutmeeter pindPealne täisarv Maapealsete hoonete või olulise avaliku Mõõtühik huviga rajatiste suurim lubatud ruutmeeter ehitisealune pind pindAlune täisarv Maa-aluste hoonete või olulise avaliku Mõõtühik huviga rajatiste suurim lubatud ruutmeeter ehitisealune pind  korgus täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik rajatiste lubatud maksimaalne kõrgus meeter kohustuslik juhul, kui maapinnast absoluutkõrgus pole määratud korgusAbs täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik rajatiste lubatud maksimaalne meeter kohustuslik juhul, kui kõrgus absoluutkõrgus maapinnast pole määratud sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim lubatud meeter sügavus on asjakohane tihedus täisarv|murdarv Hoonestustihedus protsent täisarv|murdarv Seotud krundi täisehituse protsent Lubatud väärtuste arv 0- 100 SBP täisarv Kavandatud suletud brutopind kokku, Mõõtühik vastavas hoonestusala ehitusõiguse tüübis ruutmeeter SBPPealne täisarv Kavandatud maapealne suletud brutopind Mõõtühik kokku, vastavas hoonestusala ehitusõiguse ruutmeeter tüübis SBPAlune täisarv Kavandatud maa-alune suletud brutopind Mõõtühik kokku, vastavas hoonestusala ehitusõiguse ruutmeeter tüübis kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks vahekaugus Mõõtühik meeter tingimus tekst Tingimuste kirjeldus dp_transp objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Kui tee ja tänava elemendid esitatakse Tingimuslikult Kohustuslik kõik ühel kihil, on kohustuslik märkida, kohustuslik juhul, kui millise objektiga on tegemist  jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks vahekaugus Mõõtühik meeter dp_tehno objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik kohustuslik juhul, kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus korgus täisarv|murdarv Suhteline kõrgus maapinnast Mõõtühik meeter maxKorgus täisarv|murdarv Suurim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter minKorgus täisarv|murdarv Väikseim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter korgusAbs täisarv|murdarv Absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter maxKorgAbs täisarv|murdarv Suurim lubatud absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter minKorgAbs täisarv|murdarv Väikseim lubatud absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui sügavus on Mõõtühik asjakohane meeter  maxSygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim lubatud meeter sügavus on asjakohane minSygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul väikseim lubatud Mõõtühik sügavus on asjakohane meeter kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks vahekaugus Mõõtühik meeter dp_haljastus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik kohustuslik juhul, kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks vahekaugus Mõõtühik meeter dp_juurdep objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik dp_KKTingimus vähemalt dp_maapar tüvikihi piires dp_KOVLoodus dp_vaartLoodus jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud dp_vaartMiljoo jaotuskihi edastamiseks dp_arhVoistlus dp_servituut nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik dp_avalik kohustuslik juhul, kui dp_sund jaotuskihte pole dp_tingimus kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus dp_vaartPollum objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks tingimus tekst Tingimuste kirjeldus  Riigihalduse ministri …….. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ LISA 5 KOHALIKU OMAVALITSUSE ERIPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi (tööleht) Atribuut Andmetüüp Selgitus Välja täitmise Kohustuslikkus Kohustuslikkuse (veeru veerus reeglid tingimus nimi) kep_krunt objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires nimetus tekst Krundi aadress või krundi nimetus Kohustuslik tingimus tekst Tingimuste kirjeldus pind täisarv Informatiivne planeeritud krundi Mõõtühik pindala ruutmeeter kep_krundiSihtotstarve kruntOID täisarv|tekst Krundi identifikaator, millele on Kohustuslik krundi sihtostarve määratud, kep_krunt objectID sihtots tekst Detailplaneeringus määratud krundi Kohustuslik kasutamise sihtotstarve maxSOosa täisarv Vajadusel suurim lubatud osakaal Lubatud k väärtuste arv 1-100 minSOosak täisarv Vajadusel väikseim lubatud osakaal Lubatud väärtuste arv 0-100  tahis tekst Detailplaneeringus määratud krundi kasutamise sihtotstarbe lühend esitluskujul tapsustus tekst Sihtotstarbe täpsustus, kasutusotstarve kep_hoonestus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks kruntOID täisarv|tekst Krundi objectID, millele on Kohustuslik hoonestusalaga määratud ehitusõigus, kep_krunt objectID ehTyyp täisarv Ehitusõiguse tüüp Lubatud Kohustuslik väärtuste hulk ehitusõiguse tüübi klassifikaatoris t ehTing tekst Täpsemalt kogutud andmed: krundi Tingimuslikult kohustuslik juhul, hoonestusala peamisi tingimusi kohustuslik kui ühe krundi piires kirjeldav informatsioon on erinevate ehitusõigustega krundi hoonestusalasid arv täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Kohustuslik rajatiste suurim lubatud arv arvAbi täisarv Abihoonete suurim lubatud arv, kui neid on vajalik eristada kõigist hoonestusalale lubatud hoonetest pind täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Kohustuslik rajatiste suurim lubatud ehitisealune ruutmeeter pind pindPealne täisarv Maapealsete hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim ruutmeeter lubatud ehitisealune pind pindAlune täisarv Maa-aluste hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim ruutmeeter lubatud ehitisealune pind korgus täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik juhul, rajatiste lubatud maksimaalne kõrgus meeter kohustuslik kui absoluutkõrgus maapinnast pole määratud korgusAbs täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik juhul, rajatiste lubatud maksimaalne meeter kohustuslik kui kõrgus absoluutkõrgus maapinnast pole määratud sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui hoonete või Mõõtühik olulise avaliku huviga rajatiste meeter suurim lubatud sügavus on asjakohane tihedus täisarv|murdarv Hoonestustihedus protsent täisarv|murdarv Seotud krundi täisehituse protsent Lubatud väärtuste arv 0-100 SBP täisarv Kavandatud suletud brutopind Mõõtühik kokku, vastavas hoonestusala ruutmeeter ehitusõiguse tüübis SBPPealne täisarv Kavandatud maapealne suletud Mõõtühik brutopind kokku, vastavas ruutmeeter hoonestusala ehitusõiguse tüübis SBPAlune täisarv Kavandatud maa-alune suletud Mõõtühik brutopind kokku, vastavas ruutmeeter hoonestusala ehitusõiguse tüübis kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter tingimus tekst Tingimuste kirjeldus kep_transp objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Kui tee ja tänava elemendid Tingimuslikult Kohustuslik juhul, esitatakse kõik ühel kihil, on kohustuslik kui jaotuskihte pole kohustuslik märkida, millise kasutatud objektiga on tegemist tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter kep_tehno objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kohustuslik kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus korgus täisarv|murdarv Suhteline kõrgus maapinnast Mõõtühik meeter maxKorgus täisarv|murdarv Suurim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter minKorgus täisarv|murdarv Väikseim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter korgusAbs täisarv|murdarv Absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter  maxKorgA täisarv|murdarv Suurim lubatud absoluutne kõrgus Mõõtühik bs meeter minKorgA täisarv|murdarv Väikseim lubatud absoluutne kõrgus Mõõtühik bs meeter sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui sügavus on Mõõtühik asjakohane meeter maxSygav täisarv|murdarv Märgitakse juhul hoonete või olulise Mõõtühik us avaliku huviga rajatiste suurim meeter lubatud sügavus on asjakohane minSygavu täisarv|murdarv Märgitakse juhul väikseim lubatud Mõõtühik s sügavus on asjakohane meeter kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter kep_haljastus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kohustuslik kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter kep_juurdep objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik kep_KKTingimus vähemalt kep_maapar tüvikihi piires kep_KOVLoodus kep_vaartLoodus jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral kep_vaartMiljoo klassifitseeritud jaotuskihi kep_arhVoistlus edastamiseks kep_servituut nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kep_avalik kohustuslik kui jaotuskihte pole kep_sund kasutatud kep_tingimus tingimus tekst Tingimuste kirjeldus kep_vaartPollum objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks tingimus tekst Tingimuste kirjeldus  Riigihalduse ministri ……. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 6 ÜLDPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi Atribuut Andmetüüp Selgitus Välja täitmise Kohustuslikku Kohustuslikkuse tingimus (tööleht) (veeru veerus reeglid s nimi) yp_maakas objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik identifikaator tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks tingimus tekst Maakasutuse tingimuste kirjeldus tahis tekst Juhtotstarbe tähis juhtots tekst juhtotstarve yp_tiheas objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik identifikaator tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks  tingimus tekst Tingimuste kirjeldus tiheasust tekst Tiheasutuse ala Lubatud väärtuste mõiste: hulk: looduskaitseseadu "looduskaitseseadu s või maareformi s" või "maareformi seadus seadus" kohanimi tekst Tiheasustusala kohanimi yp_DPKoKo objectID täisarv|tekst Objekti Kohustuslik, Kohustuslik identifikaator unikaalne vähemalt tüvikihi piires kohanimi tekst Detailplaneeringu koostamise kohustusega ala kohanimi dpKokoJuh tekst Detailplaneeringu t koostamise kohustusega ala tingimused yp_transp objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik yp_tehno identifikaator tüvikihi piires yp_KOVLoodus yp_KOVKultparan d yp_veehaare jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks  nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui kohustuslik jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdar Kaitsevööndi v ulatus yp_jaade objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt yp_ORME identifikaator tüvikihi piires yp_kaldaehitis yp_rand yp_yleujutus yp_rohev yp_juurdep yp_EKV yp_vaartPollum yp_vaartrohe yp_vaartmaastik yp_vaartVaade yp_vaartMiljoo yp_puhke yp_maavara yp_maapar yp_sund yp_KKTingimus yp_arhVoistlus yp_tingimus jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui kohustuslik jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus  Riigihalduse ministri ……… määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 7 MAAKONNAPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi Atribuut Andmetüüp Selgitus Välja täitmise reeglid Kohustuslikkus Kohustuslikkuse (tööleht) (veeru veerus tingimus nimi) mp_keskus objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik identifikaator tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks tingimus tekst Täiendavad märked ja tingimused kohanimi tekst Keskuse kohanimi tase tekst Keskuse tasand Üks järgmistest tasanditest: maakondlik, piirkondlik, kohalik, lähi koostoime tekst Kohanime märge, millised keskused koos toimivad  toime tekst Toimepiirkond, kus keskus asub, kui see on märgitud suunis tekst Suunised üldplaneeringu koostamiseks mp_linnaline objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik identifikaator tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Asustusüksuse Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui nimi, millega kohustuslik jaotuskihte pole linnalise kasutatud asustusega ala on seotud tingimus tekst Täiendavad märked ja tingimused suunis tekst Suunised üldplaneeringu koostamiseks tihedus täisarv|murdarv Rahvastikutihedus Mõõtühik elanikku ruutkilomeetri kohta mp_transp objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik mp_tehno identifikaator tüvikihi piires mp_kultparand jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud  jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Kui elemendil on eraldi Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui nimi, on kohustuslik kohustuslik jaotuskihte pole märkida, millise objektiga kasutatud on tegemist tingimus tekst Täiendavad märked ja tingimused voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus suunis tekst Suunised üldplaneeringu koostamiseks mp_rohev objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik identifikaator tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui kohustuslik jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Täiendavad märked ja tingimused tahis tekst Rohevõrgustiku Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui tähis, taseme kohustuslik planeeringu joonisel on number, rohevõrgustik tähistatud klassifikatsioon  suunis tekst Suunised üldplaneeringu koostamiseks mp_jaade objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne vähemalt Kohustuslik mp_maavara identifikaator tüvikihi piires mp_puhke jaotuskiht tekst GIS-formaatide mp_riigikaitse korral mp_suunis klassifitseeritud mp_vaartPollum jaotuskihi mp_vaartRohe edastamiseks mp_veeala nimetus tekst Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui kohustuslik jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst suunis tekst Suunised üldplaneeringu koostamiseks  Riigihalduse ministri …….. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 8 RIIGI ERIPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi (tööleht) Atribuut Andmetüüp Selgitus Välja Kohustuslikkus Kohustuslikkuse (veeru nimi) veerus täitmise tingimus reeglid rep_krunt objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires nimetus tekst Krundi aadress või krundi nimetus Kohustuslik tingimus tekst Tingimuste kirjeldus pind täisarv Informatiivne planeeritud krundi Mõõtühik pindala ruutmeeter rep_krundiSihtotstarve kruntOID täisarv|tekst Krundi identifikaator, millele on Kohustuslik krundi sihtostarve määratud, rep_krunt objectID sihtots tekst Detailplaneeringus määratud krundi Kohustuslik kasutamise sihtotstarve maxSOosak täisarv Vajadusel suurim lubatud osakaal Lubatud väärtuste arv 1-100 minSOosak täisarv Vajadusel väikseim lubatud osakaal Lubatud väärtuste arv 0-100  tahis tekst Detailplaneeringus määratud krundi kasutamise sihtotstarbe lühend esitluskujul tapsustus tekst Sihtotstarbe täpsustus, kasutusotstarve rep_hoonestus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks kruntOID täisarv|tekst Krundi objectID, millele on Kohustuslik hoonestusalaga määratud ehitusõigus, rep_krunt objectID ehTyyp täisarv Ehitusõiguse tüüp Lubatud Kohustuslik väärtuste hulk ehitusõiguse tüübi klassifikaatoris t ehTing tekst Täpsemalt kogutud andmed: krundi Tingimuslikult kohustuslik hoonestusala peamisi tingimusi kohustuslik juhul, kui ühe kirjeldav informatsioon krundi piires on erinevate ehitusõigustega krundi hoonestusalasid arv täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Kohustuslik rajatiste suurim lubatud arv arvAbi täisarv Abihoonete suurim lubatud arv, kui neid on vajalik eristada kõigist hoonestusalale lubatud hoonetest pind täisarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Kohustuslik rajatiste suurim lubatud ehitisealune ruutmeeter pind pindPealne täisarv Maapealsete hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim ruutmeeter lubatud ehitisealune pind pindAlune täisarv Maa-aluste hoonete või olulise Mõõtühik avaliku huviga rajatiste suurim ruutmeeter lubatud ehitisealune pind korgus täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik rajatiste lubatud maksimaalne meeter kohustuslik juhul, kui kõrgus maapinnast absoluutkõrgus pole määratud korgusAbs täisarv|murdarv Hoonete või olulise avaliku huviga Mõõtühik Tingimuslikult kohustuslik rajatiste lubatud maksimaalne meeter kohustuslik juhul, kui kõrgus absoluutkõrgus maapinnast pole määratud sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui hoonete või Mõõtühik olulise avaliku huviga rajatiste meeter suurim lubatud sügavus on asjakohane tihedus täisarv|murdarv Hoonestustihedus protsent täisarv|murdarv Seotud krundi täisehituse protsent Lubatud väärtuste arv 0-100 SBP täisarv Kavandatud suletud brutopind Mõõtühik kokku, vastavas hoonestusala ruutmeeter ehitusõiguse tüübis SBPPealne täisarv Kavandatud maapealne suletud Mõõtühik brutopind kokku, vastavas ruutmeeter hoonestusala ehitusõiguse tüübis SBPAlune täisarv Kavandatud maa-alune suletud Mõõtühik brutopind kokku, vastavas ruutmeeter hoonestusala ehitusõiguse tüübis  kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter tingimus tekst Tingimuste kirjeldus rep_transp objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Kui tee ja tänava elemendid Tingimuslikult Kohustuslik esitatakse kõik ühel kihil, on kohustuslik juhul, kui kohustuslik märkida, millise jaotuskihte pole objektiga on tegemist kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter rep_tehno objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik kohustuslik juhul, kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus voond täisarv|murdarv Kaitsevööndi ulatus korgus täisarv|murdarv Suhteline kõrgus maapinnast Mõõtühik meeter  maxKorgus täisarv|murdarv Suurim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter minKorgus täisarv|murdarv Väikseim lubatud suhteline kõrgus Mõõtühik maapinnast meeter korgusAbs täisarv|murdarv Absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter maxKorgAbs täisarv|murdarv Suurim lubatud absoluutne kõrgus Mõõtühik meeter minKorgAbs täisarv|murdarv Väikseim lubatud absoluutne Mõõtühik kõrgus meeter sygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul kui sügavus on Mõõtühik asjakohane meeter maxSygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul hoonete või Mõõtühik olulise avaliku huviga rajatiste meeter suurim lubatud sügavus on asjakohane minSygavus täisarv|murdarv Märgitakse juhul väikseim lubatud Mõõtühik sügavus on asjakohane meeter kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter rep_haljastus objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik kohustuslik juhul, kui jaotuskihte pole kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus kujaTing tekst Kuja tingimused, näiteks Mõõtühik vahekaugus meeter rep_juurdep objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik rep_KKTingimus vähemalt rep_maapar tüvikihi piires rep_KOVloodus jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral rep_vaartLoodus klassifitseeritud jaotuskihi rep_vaartMiljoo edastamiseks rep_arhVoistlus rep_servituut nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik rep_avalik kohustuslik juhul, kui rep_sund jaotuskihte pole rep_tingimus kasutatud tingimus tekst Tingimuste kirjeldus rep_vaartPollum objectID täisarv|tekst Objekti identifikaator Unikaalne Kohustuslik vähemalt tüvikihi piires jaotuskiht tekst GIS-formaatide korral klassifitseeritud jaotuskihi edastamiseks tingimus tekst Tingimuste kirjeldus  Riigihalduse ministri …….. määrus nr … „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ Lisa 9 ÜLERIIGILISE PLANEERINGU MEREALA TEEMAPLANEERINGU OBJEKTIDE TÄRKANDMETE TABEL Kihi nimi Atribuut Andmetüüp Selgitus Reeglid Kohustuslikkus Kohustuslikkuse tingimus (tööleht) (veeru veerus nimi) yrpmsp_ehitis objectID täisarv|tekst Objekti Unikaalne Kohustuslik yrpmsp_kaitse identifikaator vähemalt yrpmsp_kalandus tüvikihi piires yrpmsp_maavara yrpmsp_muinsusk yrpmsp_muu jaotuskiht tekst GIS-formaatide yrpmsp_puhke korral yrpmsp_riigikaitse klassifitseeritud yrpmsp_sadam jaotuskihi yrpmsp_tehno edastamiseks yrpmsp_tingimus nimetus tekst Objekti nimetus Tingimuslikult Kohustuslik juhul, kui jaotuskihte yrpmsp_veeliiklus kohustuslik pole kasutatud  Riigihalduse ministri määruse „Riigihalduse ministri määruse „Planeeringute vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Riigihalduse ministri määruse „Planeeringute vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ muutmine“ peamiseks eesmärgiks on viia kehtivasse määrusess sisse muudatused, mis on valdavalt seotud planeeringute andmekogu loomise ja kasutusele võtmisega. 15. detsembril 2021 võeti Riigikogu poolt vastu planeerimisseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, mis lõi alusel planeeringute andmekogule ja selle toimimisele. Planeeringute andmekogu loomise eesmärk on aja kokkuhoid andmete hankimisel ja planeeringuandmete ristkasutuse edendamine ning andmekogu hakkab sisaldama kõiki Eesti kehtivaid planeeringuid. PlanS-s planeeringute andmekogu puudutavad muudatused jõustuvad 1. novembril 2022. Määruse eelnõu ja seletuskirja, samuti lisad, on koostanud Rahandusministeeriumi planeeringute osakonna nõunik Taavi Pipar (tel 611 3223. [email protected]), planeeringute osakonnajuhata asetäitja Triin Lepland (teenistussuhe lõppenud), planeeringute osakonna nõunik Külli Siim (teenistussuhe lõppenud), planeeringute osakonna nõunik Monika Pihlak (611 3130, [email protected]), planeeringute osakonna nõunik Kermo Mägi(611 3144, [email protected]), regionaalhalduse osakonna nõunik Merje Muiso (teenistussuhe lõppenud), ja regionaalhalduse osakonna nõunik Anne Karjus (715 5895 [email protected]). Eelnõu juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Rahandusministeeriumi regionaalhalduspoliitika osakonna õigusnõunik Martin Kulp (tel 611 3097, [email protected]) ning personali- ja õigusosakonna) õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (tel 611 3549, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga kavandatakse järgmised muudatused. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 2 lõike 4 sõnastust. Lõiget täiendatakse seni sama paragrahvi lõikes 5 olnud nõuetega, sest vaid planeeringu seletuskiri, jooniste esituskujud ja planeeringu juurde kuuluvad lisasid vormistatakse välja trükkimiseks loetavas mõõtkavas ja kujunduses. Lisatakse nõue, et vormistatud planeeringu seletuskiri, jooniste esituskujud ja planeeringu juurde kuuluvad lisasid oleks võimalik avada veebilehitsejaga. See tagab, et planeeringu väljatükiks vormistatud osad on avatavad ja loetavad kõigile internetikasutajatele ilma lisa tarkvara vajamata. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 2 tunnistatakse määruse § 2 lõige 5 kehtetuks. Paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks, sest vajalikud nõuded kajastatakse § 2 lõikes 4. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks määruse § 2 lõikest 8 teine ja kolmas lause. Laused ei ole vajalikud pärast 1. novembril 2022 jõustuvaid planeerimisseaduse muudatusi. Välja jäetud laused kirjeldasid, et juhul, kui planeeringut säilitatakse riigi infosüsteemi haldussüsteemi registreeritud andmekogus, siis ei ole allkirjastamine vajalik. Muul juhul oli allkirjastamine vajalik. Planeeringute andmekogu on registreeritud riigi infosüsteemi haldussüsteemi. Seega planeeringute andmekogusse kehtiva planeeringu laadimisel planeeringu koostamise korraldaja veendub andmete õigsuses ja eraldi allkirjaga tõendamine ei ole vajalik. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 4 muudetakse määruse § 2 lõige 9 sõnastust; Muudatus tuleneb samasisulisest planeerimisseaduse muudatusest, mis kohustab teavitama maakatastri pidajat. Planeerimisseaduse muudatuse jõustumist alates 1. novembrist 2022 kohustatakse planeeringu kehtestajat esitama planeeringut planeeringute andmekogusse. Muudatusega tagatakse, et planeeringu esitamisel planeeringute andmekogusse esitatakse ka lisa 1 kohane info digitaalsete kihtide metaandmete kohta. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 5 muudetakse määruse § 5 lõigete 1–4 sõnastust järgnevalt:  lõike 1 muudatuse eesmärgiks on tagada, et planeeringu digitaalsed kihid vormistatakse samas tasapinnaliste ristkoordinaatide süsteemis ja kõrgussüsteemis kui on kehtestatud geodeetiline süsteem, mis on teabevaldajale andmekogu pidamisel ja ruumiandmeteenuse osutamisel kohustuslik;  lõigetes 2–4 ja 6-7 asendatakse „kehtestatud kihi“ termin „planeeringulahenduse ruumiandmete“ vastu;  lõikes 3 selgitatakse lahti „planeeringulahenduse ruumiandmete“ mõiste, mis asendab kehtestatud kihi terminit. Planeeringulahenduse ruumiandmete all mõeldakse andmeid, mis on kujutatud vaid joonistel sealhulgas esitluskujudel ja digitaalsetel kihtidel, ning millega määratakse planeeringualas kindlas asukohas ehitus- ja maakasutustingimused. Planeeringulahenduse ruumiandmed ei ole alusandmed või illustreerimiseks, näitlikustamiseks loodud andmed. Samuti ei ole planeeringulahenduse ruumiandmed jooniste esituskujude parema loetavuse tagamiseks toodetud andmed ja jooniste tekstid. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 6 tunnistatakse määruse § 5 lõige 5 kehtetuks. Planeerimisseaduse muudatuse jõustumisel alates 1. novembrist 2022 on lõige vastuolus eesmärgiga koguda planeeringuid ühtses andmekogus. Kohustus esitada ja teavitada tuleneb planeerimisseadusest. Määruse muudatusega lisanduvad määrusele lisad, millele viidatakse lõikes 4. Planeeringulahenduse ruumiandmete vormistamisel ja tehnilisel kirjeldamisel tuleb lähtuda viidatud lisadest. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 8 muudetakse määruse § 6 lõike 2 sõnastust. Peale planeerimisseaduse ja antud määruse muutmist on vajalik esitada ka muudatused planeeringute andmekogusse, et tagada ajakohased andmed planeeringute andmekogus. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 9 muudetakse määruse § 7 ja täiendatakse lõike 4 sõnastust. Planeerimisseaduse ja antud määruse muudatuse jõustumisest alates 1. novembrist 2022 tuleb tagada, et ka juba menetluses olevad planeeringud vormistatakse pärast kehtestamist määruse muudatuste kohaselt, et tagada andmekogu andmete laialdane ja kiire kasutuselevõtt. Määruse muudatustega lähevad vormistamise nõuded kokkuvõttes selgemaks ja lihtsamaks, kui seni kehtinud määruses. Lisaks alustatakse kihtide vormistamist määrusele vastavaks üldjuhul vahetult enne planeeringu kehtestamist, mistõttu ei tekita muudatuste järgmine planeeringu koostajatele olulist täiendavat lisakoormust. Seega muudatuste jõustumine samal ajal andmekogu jõustumisega on andmete ristkasutuse ja ülemineku sujuva korraldamise eesmärgil väga oluline. Eelnõu paragrahvi 1 punkti 10 kohaselt kehtestatakse lisad 1 ja 2 uues sõnastuses. Määruse lisad vormistatakse ümber, et erinevate planeeringuliikide nõuded oleks kergemini jälgitavad ja vastavalt määruse muudatusele koostatud planeeringud oleks võimalik üles laadida planeeringute andmekogusse sujuvamalt. Lisasse 2 jäävad kõik määrusega sätestatavad klassifikaatorid. Kõiki klassifikaatoreid ei ole toodud määrusesse vaid on kirjeldatud planeeringu vormistamise juhendites. Oluline muutatus on, et tüvikihtide täpsemaks klassifitseerimiseks on loodud jaotuskihtide klassifikaator , millisel moel võib tüvikihi nime täiendada. Lisaks on võimalik CAD failides lisada kihi täiend peale # sümbolit ning seda planeeringute andmekogu andmebaasi sisse ei loeta. Eelnõu paragrahvi 1 punktiga 12 lisatakse määrusele lisad 3, 4, 5, 6, 7, 8 ja 9. Antud määruse lisadega tagatakse, et igale planeeringu liigile on olemas vastav lisa, kus on välja toodud nõuded selle planeeringu liigi vormistamiseks. Nõuete tabel viiakse üle vastava planeeringu andmete kohta lisa 3 alla. Lisa 3 „Nõuete tabel“ on kirjeldatud kõikide planeeringuliikide nõuete tabeli. Muudetud on tüvikihiga esitatavad geomeetria tüübid mis kohanduvad ka jaotuskihtidele, mis on seotud vastava tüvikihiga. Samuti on toodud välja tüvikihid, kus ei ole lubatud kasutada jaotuskihte.  Plan. Liik – Planeeringu liigi kood vastavalt lisale 2.  Tüvikiht – Lubatud tüvikihtide loend, kihi nimi võib olla kirjutatud ka väikeste tähtedega.  Nimetus – Tüvikihi nimetus.  Jaotuskihid lubatud – Kas vestval kihil on lubatud, vastavalt andmekogu klassifikaatorile ettedefineeritud jaotuskihid või ei ole lubatud.  Kohustuslikkus – Kihi loomine on antud planeeringu liigi juures kohustuslik.  Ruumiandmete nõuded – Nõuded ruumiandmete loomiseks.  Tärkandmed – Vastava tüvikihiga objektil on tärkandmete täitmine kohustuslik  Punkt – Vastava tüvikihiga objektil on lubatud esitada ruumiandmeid punkt objektina.  Joon – Vastava tüvikihiga objektil on lubatud esitada ruumiandmeid joon objektina.  Pind – Vastava tüvikihiga objektil on lubatud esitada ruumiandmeid pind objektina. Lisa 4 „Detailplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud detailplaneeringu tärkandmete tabel koos nõuetega. Lisatud on tärkandmeid tüvikihtidele, eemaldatud on kuja tüvikiht. Uue tabelina on välja toodud krundi sihtotstarve, mis on seotud krundiga läbi identifikaatori ning tabelil puudub ruumikuju, sest maakasutustingimus andtakse seotud krundile. Lisa 5 „Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu tärkandmete tabel, koos nõuetega. Lisatud on tärkandmeid tüvikihtidele, eemaldatud on kuja tüvikiht. Uue tabelina on välja toodud krundi sihtotstarve, mis on seotud krundiga läbi identifikaatori ning tabelil puudub ruumikuju, sest maakasutustingimus andtakse seotud krundile. Lisa 6 „Üldplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud üldplaneeringu tärkandmete tabel, koos nõuetega Lisa 7 „Maakonnaplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud maakonnaplaneeringu tärkandmete tabel, koos nõuetega. Lisatud on maakonna planeeringute nõuded, mida varem määrusega sätestatud ei olnud Lisa 8 „Riigi eriplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud riigi eriplaneeringu tärkandmete tabel, koos nõuetega. Lisatud on tärkandmeid tüvikihtidele, eemaldatud on kuja tüvikiht. Uue tabelina on välja toodud krundi sihtotstarve, mis on seotud krundiga läbi identifikaatori ning tabelil puudub ruumikuju, sest maakasutustingimus andtakse seotud krundile. Lisa 9 „Üleriigilise planeeringu mereala teemaplaneeringu objektide tärkandmete tabel“ on kirjeldatud üleriigiline planeering tärkandmete tabel, koos nõuetega. Lisatud on üleriigilise teemaplaneeringute nõuded, mida varem määrusega sätestatud ei olnud 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatused toovad kaasa selgema ja püsivama andmete vormistamise nõuded, vähendades seega planeeringu vormistamisele kuluvat aega. Kohalikud omavalitused peavad järgima alates määruse jõustumisest, et kehtestatavad planeeringud vastaksid määruse muudatustele. Juba menetluses olevad planeeringud võivad olla vormistatud vastavalt hetkel kehtivale määrusele, kuid ei pea. Kohustus planeeringud vormistada määruse nõuetele vastavaks tekib vahetult enne planeeringu kehtestamist ka peale määruse muudatuste jõustumist ning seega ei teki enamustel planeeringutel lisa töökulu määruse muudatuste jõustumisest. Samuti väheneb määruse muudatustega enamusel planeeringutel vormistamiseks kuluv aeg. Planeeringu koostajatel võimaldab määruse muudatused vormistuslikud muudatused sisse viia juba koostamisel ning esitamisel ei ole vaja luua planeeringu kehtestamiseks eraldi faili, see vähendab koostajate ajakulu ja võimalikke tekkivaid vigu. Määruse muudatuste ettevalmistamisel on kaasatud riigiasutusi ja kohalike omavalitsusi planeeringu andmete töörühma aruteludesse, kus vaadati läbi kohaliku omavalitsuse kehtestatavate planeeringu liikide nõuded vormistusele ja ülesehitusele. Määruse muudatused on valideerinud ja tagasisidet on andnud mitu planeeringu konsultanti, kes on vormistanud planeeringuid vastavalt määruse muudatusele. Määruse muudatuse vajadused on koondatud jooksvalt vastavalt laekunud tagasisidele planeerimisega seotud isikutelt ja organisatsioonidelt. Määruse eelnõu saadeti mitteametlikule kooskõlastusringile, et teha koostööd võimalikult varakult ning selgitada muudatuste vajadust ja saada osapooltelt sellega seotud tagasisidet. Lähtuvalt eelmainutud koostööst ei mõjuta määruse muudatused planeeringu vormistamist negatiivselt, vastupidi vormistamise nõuded lähevad selgemaks ja lihtsamaks. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud. Määruse rakendamiseks tuleb Rahandusministeeriumil üle vaadata ja muuta olemasolevaid planeeringu vormistamise juhendid, selgitused ja näidisfailid. Samuti tuleb koostada mall- ja näidisfailid, õppematerjalid ning läbi viia koolitused. Määruse muudatustega ei kaasne planeeringutega koostajatele otseseid kulutusi, sealhulgas pooleliolevate planeeringute vastavusse viimisel määrus muudatustega. Samuti ei kaasne määruse muudatuste rakendamisega rahalisi kulusid, küll aga kaasnevad tulu kokku hoitud ajas, mis kulub planeeringute vormistamisele ja vajalike andmete kasutamisele tulevikus. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. novembril 2022. Jõustumise aeg on seotud PlanS-s andmekoguga seotud muudatuste jõustumisega, mis samuti jõustuvad 1. novembril 2022. Kooskõlastusringile eelnenud koosloome etapis tehtud ettepanekud ja nendega arvestamise tabel on seletuskirjale lisatud (lisa 1).  Riigihalduse ministri määruse „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ muutmise eelnõu seletuskirja juurde Lisa 1 Märkuste ja ettepanekute tabel Nr Ettepaneku/märkuse sisu Arvestatud Seisukohad/vastused /Mitte- arvestatud Eesti Linnade ja Valdade Liit Ettepanekud puuduvad Tallinna Linnaplaneerimise Amet 1. 1.1 VNM eelnõu punkti 10 kohaselt Selgitatud Jah, kehtima jääb kaks paralleelset nõuet. täiendatakse paragrahvi 7 lõikega 4 Kuni 1. november 2022 määruse esimene sõnastuses Enne 1. novembrit 2022 redaktsioon ja peale 1. novembrit teine algatatud planeering peab selle määruse redaktsioon kehtestamisel vastama käesoleva määruse 1. novembril 2022 jõustuva redaktsioonile. Kuna määruse § 7 lg 3 muutmist ei ole kirjeldatud, siis palume täpsustada, kas paralleelselt jääb määruse rakendamiseks 2 nõuet kehtima sõltuvalt detailplaneeringu algatamise aastast? 2. 1.2 VNM lisa 1 esitamine on Arvestatud kirjeldatud senini määruse § 2 lõikes 9. Kuna paragrahvi 2 lõige 9 on kavas kehtetuks tunnistada, siis puuduks määruse lisa 1 esitamise kohta nõue. 3. 1.3 Palume täpsustada VNM lisa 2 Selgitatud Määrusegateiste kihtide vormistamine ei punkti 4 selles osas, kuidas nimetada ole reguleeritud kuid juhendis soovitame kihte, mida ei ole Nõuete tabelis kasutada järmisi eesliiteid. A - kirjeldatud (nt ehitusjoon)? Alusandmed , N - Näitlikud/ Illustratiivsed/informatiivsed/selgitavad andmed (mittekehtestatavad) , V - Vormistuslikud kihid (mittekehtestatavad). Ehitusjoon tuleks vormistada kihile dp_tingimus 4. Selgitatud Planeeringu vormistamise kohustus tekib 1.4 VNM lisa 2 „planEesm“ määruse alles peale kehtestamist. selgituses on kirjas, et planeeringu Planeeringu vastuvõtmisel ja peamise eesmärgi lühikirjelduse võib kehtestamisel ei tohiks eesmärk selliselt kirja panna näiteks sarnaselt muutuda, et see on vaja ümber kirjutada. kehtestamise otsuses väljatoodule. Arvestades, et kohustus planeeringud vormistada määruse nõuetele vastavaks 1 tekib vahetult enne planeeringu kehtestamist, siis võiks eesmärgi kirja panna sarnaselt vastuvõtmise otsuses väljatoodule. Selgitatud Väärtuste tähendused on jäänud samaks. 1.5 VNM lisa 2 lk 6 on kirjeldatud Viide klassifikaatorile on lisades 4-9 „planSeis“ ja „ehTyyp“ väärtused, kuid olemas. nende kasutamise kohta puuduvad selgitused. Nende väärtuste kasutamist kirjeldatakse VNM lisades 4-8. Selguse tagamiseks palume kaaluda eelnimetatud väärtuste kirjeldamist VNM lisades 4-8 vastavate atribuudireeglite juures. Selgitatud Vormistusnõuete määrus kohustab 1.6 Palume lisada täiendavad kasutama vaid tüvikihti kuid juhendites selgitused VNM lisadesse jaotuskihtide kirjeldatakse jaotuskihtide kasutus. kohta, sest praegusel juhul jääb arusaamatuks, kas loodavaid jaotuskihte võib nimetada ainult vastavalt eelnõu lisamaterjalis „PLANK klassifikaatorid“ välja toodud nimetustega. Arvestatud 1.7 VNM lisa 3 veeru B nimetus „jaotuskiht“ ja veeru E nimetus „jaotuskihid“ tekitavad segadust. Selgemaks eristamiseks kaaluda „jaotuskiht“ nimetuse asendamist sõnaga „tüvikiht“. Arvestatud Vormistada tuleb planeeringulahenduse 1.8 VNM lisa 3 kohaselt on osaliselt krundijaotus, mis on aluseks „dp_krunt“ jaotuskihid lubatud. maatoimingutele. „DP_krunt_ajutine“ ei Lisamaterjalidest olevas Nõuded lisata kuna pole üheselt defineeritud selle importfailidele on mitmel juhul tähendus. Kohalikel omavalitsustel on kirjeldatud, et „dp_krunt“ jaotuskihid ei võimalik täiendada vormistusnõuete ole lubatud. PLANK klassifikaatorite määrust täiendavate nõuetega. failis ei ole märgitud, et „dp_krunt“ jaotuskihid ei ole lubatud, kuigi ühtegi jaotuskihti nimetatud ei ole. Palume erinevates failides ühtlustada nõudeid ning „dp_krunt“ jaotuskihi lubamisel kaaluda „DP_krunt_ajutine“ jaotuskihi nimetamist planeeritud ajutiste kruntide moodustamiseks. 2  Mitte- Kuja ei ole eraldiseisev objekt vaid on 1.9 VNM lisas 3 reguleerida ka arvestatud vastava objekti omadus ning kajastatakse nõuded kuja kihtidele, sest VNM lisades tärkandmetes välja „ kujaTing“. 4-8 on kuja kihte käsitletud. Arvestatud 1.10 Palume tagada, et VNM lisades kasutatakse läbivalt kihtide nimetustes sama kirjapilti, olgugi et süsteem käsitleb kihi nimetusi tõstutundetult. Selgitatud ObjektID kasutamise on täpsemalt 1.11 Palume täpsustada objekti juhendites lahti kirjeldatud, sest see erineb identifikaatorite kasutamist, sest VNM vastavalt formaadile ning võib muutuda lisas 4 ei ole piisavalt selgitatud vastavalt programmide või tehnilistele „objectID“ ja „krundOID“ atribuute. Kui muudatustele. tegemist on entityhandle (dwg) ja element_id (dgn) atribuutidega või tekstobjektidena lisatavate elementidega, siis võiks vastav selgitus ka lisatud olla. Selgitatud Juhendites on kirjas täpsemalt, kuidas 1.12 VNM lisa 4 koostada sihtotstarbeid. KruntID ei ole „dp_krundisihtotstarve“ tärkandmete unikaalne ning võib korduda vastavalt osa vajab selgitust. Kuidas vormistada sihtotstarvete hulgale. Näidisfailide tärkandmeid, kui ühele krundile on koostamisel on arvestatud mitmete määratud mitu sihtotstarvet. Kas sihtotstarvetega krundi loomisega. „kruntOID“ võib korduda ja ei pea olema unikaalne? Näidisfailide koostamisel palume arvestada, et näidis luua ka mitme sihtotstarbe korral. Arvestatud 1.13 VNM lisa 4 „dp_krundisihtotstarve“ atribuudi „tahis“ puhul ei ole täpsustatud, millist lühendit kasutada tuleb. Kui see lühend peab vastama esituskujul oleva tähisega, siis palume võimalusel lisada see täpsustus selgitusse. Mitte- Reeglina peab määruse andmise volitusnorm 1.14 Palume kaaluda VNM lisa 4 arvestatud sisalduma seaduses, kuid kohalikul „dp_hoonestus“ kihi tärkandmete omavalitsusel on õigus anda määruseid ka täiendamist alljärgnevas tabelis välja ilma volitusnormita (nn omavalitsuse praeter toodud oluliste atribuutide osas, mis on legem korras antud 3 määrused) juhul, kui TLPA 18.11.2021 käskkirja nr T-11- tegemist on kohaliku omavalitsuse 1/21/26 punkti nr 4.6.1.3 kohaselt olemusliku elu puudutava küsimuse esitamiseks kohustuslikud. Täiendus reguleerimisega, mis ei ole seaduse või tagaks, et digikihtide koostaja saab seaduse alusel antud õigusaktiga riigi poolt reguleeritud (vt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 90 lõige 2). Seega on oluline 3 digikihtide vormistamise kohta nõuded rõhutada, et kohalikul omavalitsusel on ühest allikast. jätkuvalt õigus vajadusel reguleerida määrusega kohaliku tasandi planeeringute (detail-, üld- ja kohaliku omavalitsuse eriplaneeringute) vormistamise ja ülesehituse nõudeid osas, mis ei ole eelnõus reguleeritud ega lähe sellega vastuollu. Seega on kohalikul omavalitsusel õigus kehtestada määruseid käesolevas määruses reguleerimata küsimuste lahendamiseks ning nendega tuleb kohaliku tasandi planeeringute koostamisel arvestada. Selgitatud Vormistusnõuete määrus kasutab üheselt 1.15 VNM lisa 2 kohaselt võib defineeritud termineid, mida kasutatakse planeeringuala geomeetria liigiks olla ka juhendites. Määrust muudatusi on ala või closed polyline (lubatud tehtud vaid neis osades, mis muutub. joonestusprogrammis juhul, kui pole antud juhul on terminid liitobjekt ega auguga ala. VNM lisa 3 samatähenduslikud ning ei vaja määruses kohaselt on planeeringuala geomeetria muutmist. Lisamaterjalina on kaasa liigina lubatud ainult pind. Nõuded pandud andmekogu tehniline importfailidele ütleb, et lahustükkidega dokumentatsioon. planeeringuala võib joonisel väljendada ka mitme suletud murdjoonega. Kuna sel kihil tohib esineda ainult 1 pindobjekt, siis moodustab süsteem suletud murdjoontest lihtsad polügonid ning ühendab need pindade kollektsiooniks. Sisepiiriga pindobjekte tuleb joonisel alati väljendada Hatch elemendiga. Selguse tagamiseks palume võimalusel ühtlustada kasutatavate terminite kasutamist erinevates failides: VNM Lisad 2 ja 3 Nõuded importfailidele Liitobjekt Lahustükkidega ala Closed polyline Suletud murdjoon Auguga ala Sisepiiriga pindobjekt Pind, ala Pind Arvestatud 2.3 Lk 8, 10, 11 ja 13 on kirjas, et mõne kihi puhul ei ole jaotuskiht lubatud, näiteks: plan_ala, dp_krunt, yp_dpkoko vms, mis on aga vastuolus 4  VNM lisaga 3, mille kohaselt on dp_krunt kihil jaotuskiht lubatud. Eesti Planeerijate Ühing Ettepanekud puuduvad Majandus ja kommunikatsiooni ministeerium Ettepanekud puuduvad Tartu linnavalitus 1. Redaktsiooniline märkus Arvstatud Muudetava määruse pealkirjas on viga. "Planeeringute vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded" asemel on õige "Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded". 2. Kaotada planeerija poolne Mitte- Allkirjastamise nõude säilitamine on üks allkirjastamise nõue. Puudub põhjendus, arvestatud nn kvaliteedinõue – sellega kinnitatakse, miks see peaks säilima, kui et kehtestatud planeeringu on koostanud koostamise korraldaja veendub pädev planeerija ning seda on hiljem planeeringu õigsuses ja see kantakse võimalik üheselt tuvastada. Samuti tagab andmekogusse. planeeringu allkirjastamine planeeringu Allkirjastamise nõue tekitab vajaduse terviklikkuse. Andmekogusse tuleb koostada planeeringuid vaid täna esitada planeerija poolt allkirjastatud teadaolevates ja planeering sealjuures digitaalsed kihid. allkirjastatavates vormingutes, st piirab Täpsustame mõistet planeerija mille all innovaatilisemate esituskujude oleme mõelnud planeerija-konsultanti, kes kasutusele võtmist. on vastutav planeeringu lahenduse Planeerija poolne allkirjastamine ei ole koostamise eest. Allkirjastamine ei piira ka täna kehtiv praktika (piisab, kui innovaatiliste lahenduste kasutuselevõttu planeerija on ,sest neid on võimalik teha paralleelselt. tuvastatav). Planeeringu kehtestamise Planeering on haldusakti osa ning otsus kui haldusakt peab olema selle planeeringuga tuleb tagada õigusselgus. välja andja poolt nagunii allkirjastatud ja planeering on selle otsuse lisa, st kuulub haldusakti juurde ja on samuti digiallkirjastatud kehtestaja poolt. Juhul, kui planeerija poolse allkirjastamise nõue säilib, tähendaks see topelt allkirjastamist. Tartu linn ei kehtesta hetkel detailplaneeringute cad faile. Kui allkirjastamise nõue säilib, siis võiks saada PLANKu lisada planeerija poolt allkirjastatud tehnilised kihid ja tärkandmed. 5 3. Lõikes selgitatakse lahti kehtestatud kihi Arvestatud Termin ja definitsioon on muudetud mõiste. Kehtestud kihtide all mõeldakse osaliselt järgnevaks. “ Planeeringulahenduse andmeid ruumiandmed on andmed, millega on määratud planeeringualal kindlas sealhulgas ruumiandmeid, millega on asukohas maakasutus- ja planeeringulahenduses määratavaid ehitustingimused“ Planeeringuliste maakasutus- ja tingimuste all oli mõeldud vaid ehitus- ja maakasutustingimusi. Määrusega ei tooda ehitustingimusi. juurde uusi termineid, mis vajavad Eelnõu räägib sealjuures planeeringu defineerimist. tingimustest, kuid seletuskiri vaid maakasutus- ja ehitustingimustest. Ettepanek Korrigeerida seletuskirja, et ei jääks ekslikku muljet nagu asukohakeskselt seatud muid tingimusi ei määratagi. 4. Täiendada eelnõu jooniste esituskuju osa Mitte- Planeeringu lahendus peab olema selliselt, et võrdsustada paberkaart ja arvestatud vormistatud selliselt, et seda on võimalik veebikaart. kasutada välja trükiks, mis on visualiseeritud selgelt ja loetavalt. See Põhjendus: See on vajalik, et pindalalt tagab planeeringu laialdasema suured omavalitsused ei kaotaks kasutatavuse, jagamise ja allkirjastamise planeeringu terviklikkust võimalused. Määrus ei välista kaardirakenduse koostamist. Kahjuks ei ja sisu oleks kergemini leitav. ole kaardirakendust võimalik mõistlikus Veebikaardi kasutusmugavus on vormis digitaalselt allkirjastada küll aga suurem, kuna paberkaardil ei saa on võimalik seda teha andmetega, mille vormistamist antud määrus reguleerib. otsingut kasutada. Transpordiamet Ettepanekud puuduvad Saarema vallavalitsus Ettepanekud puuduvad 6  Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 05.08.2022 nr 15-4/6347-1 [email protected] Planeeringute andmekogu põhimääruse ja vormistusnõuete määruse muudatuste kooskõlastamine Edastame kooskõlastamiseks kaks määruse eelnõud: 1. planeeringute andmekogu põhimäärus; 2. riigihalduse ministri 17. oktoobri 2019. a. määruse nr 50 "Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded" muutmine. Palume oma kooskõlastus või arvamus anda hiljemalt 10 tööpäeva jooksul alates eelnõude avaldamisest eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Solman Riigihalduse minister Lisad: 6 dokumenti Taavi Pipar 611 3223 [email protected] Lisaadressaadid: Välisministeerium Sotsiaalministeerium Siseministeerium Maaeluministeerium Kultuuriministeerium Keskkonnaministeerium Kaitseministeerium Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Justiitsministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Eesti Planeerijate Ühing Tallinna Linnaplaneerimise Amet Tartu Linnavalitsus Maa-amet Andmekaitse Inspektsioon 2