Keskkonnamõju strateegiline hindamise koostamiseks sisendi andmine

VORMSI VALLAVOLIKOGU OTSUS Hullo 20. mai 2022 nr 13 Vormsi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine Vormsi valla arengukava 2020 - 2030 visiooni kohaselt on Vormsi elujõulise ja ühtehoidva kogukonnaga ning parimat elukeskkonda pakkuv saar oma looduse, rahu ja turvalisusega - omanäoline saar Läänemeres. Vormsi valla üldplaneeringu põhieesmärk on valla territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine kooskõlas Vormsi valla arengukava visiooni ja strateegiliste eesmärkidega. Üldplaneeringuga luuakse eeldused hea ning turvalise elukeskkonna loomiseks, ühtselt toimiva rohestruktuuri ja väärtuslike maastike hoidmiseks, kogukondlikke väärtusi kandva ruumi säilimiseks ning strateegiliste eesmärkide täitmiseks vajaliku maareservi, taristu ning korrastatud teedevõrgu tagamiseks. Üldplaneeringu koostamisel lahendatakse planeerimisseaduse § 75 lõikes 1 sätestatud ülesanded. Sealhulgas kavandatakse üldplaneeringuga kogu vallas võimalikult ühtsed põhimõtted maakasutus- ja ehitustingimuste seadmiseks, maakasutuse juhtotstarbe, detailplaneeringu koostamise kohustusega alade ning projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimuste määramiseks. Täpsustatakse asustuse arengut suunavad tingimused, määratletakse väärtuslikud põllumaad ja väärtuslikud loodusmaastikud ning antakse rohevõrgustiku toimimist tagavad tingimused. Vaadatakse üle miljööväärtuslikud alad ning seatakse nende kaitse- ja kasutustingimused, määratakse rannaalale avaliku juurdepääsu tingimused ning täpsustatakse ranna ja kalda ehituskeeluvööndi ulatus. Vormsi vallavolikogu otsusega lõpetati Vormsi valla üldplaneeringu maakasutuse põhisuundade ja juhtotstarbe ning ehitustingimuste täpsustamise teemaplaneeringu menetlus teemaplaneeringut kehtestamata, et lahendamist vajavaid teemad kavandada koosmõjus ja komplekselt uue üldplaneeringu koostamisega. Planeerimisseaduse § 55 lõike 2 järgi on üldplaneeringu aluseks 22.03.2018.a kehtestatud Lääne maakonnaplaneering. Maakonnaplaneering annab muuhulgas üldised kasutustingimused rohevõrgustiku toimimise tagamiseks, üldplaneeringu ülesanne on tingimuste kohapõhine täpsustamine. Üldplaneeringu koostamise algataja ja kehtestaja on Vormsi Vallavolikogu (Hullo, Vormsi vald, Läänemaa) ning koostamise korraldaja on Vormsi Vallavalitsus (Hullo, Vormsi vald, Läänemaa). Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31, planeerimisseaduse § 74 lg 1, 4 ja 8, § 75 lg 1 ja 2, § 77 lg 1 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 1 p 2, § 35 lg 1 ja 2 alusel Vormsi Vallavolikogu otsustab: 1. Algatada Vormsi valla üldplaneering ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. 2. Vormsi Vallavalitsusel koostada Vormsi valla üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus. 3. Üldplaneeringu koostamisel kasutada üldplaneeringu maakasutuse põhisuundade ja juhtotstarbe ning ehitustingimuste täpsustamise teemaplaneeringu materjale, analüüse ning hinnanguid. 4. Vormsi Vallavalitsusel tellida ja paralleelselt üldplaneeringu koostamisega viia läbi Vormsi rohevõrgustiku toimivuse ja tingimuste analüüs. 5. Otsusega on võimalik tutvuda Vormsi valla kodulehel www.vormsi.ee ja tööpäevadel Vormsi Vallavalitsuses aadressil Hullo. 6. Otsus jõustub teatavakstegemisest. 7. Otsuse peale võib esitada Vormsi vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud otsusest teada saama, või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest. /allkirjastatud digitaalselt/ Jaak Kaabel volikogu esimees SELETUSKIRI Vormsi Vallavolikogu otsuse eeln õ ule „ Vormsi valla ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise algatamine “ Otsuse vajalikkuse p õ hjendus Vormsi valla kehtiv ü ldplaneering kehtestati 2004. aastal. Ü ldplaneeringu ü levaatamisel on Vormsi Vallavolikogu 20.12.2017 (kiri nr 1-6/463/2017) kinnitanud, et kehtiva ü ldplaneeringu lahendus vastab kohaliku omavalitsuse soovitud ruumilisele arengule. Samas juba 30.04.2012 algatati Vormsi vallavolikogu otsusega Vormsi valla ü ldplaneeringu maakasutuse p õ hisuundade ja juhtotstarbe ning ehitustingimuste t ä psustamise teemaplaneering . Teemaplaneering l õ petati pea k ü mme aastat hiljem kehtestamata, p õ hjendusteks pikale veninud protsess mille kestel muutusid muuhulgas planeerimise õ iguslikud alused, puudus ed planeeringu menetlemises. Teemaplaneeringut menetlet i selle algatamise ajal kehtinud planeeringuseaduse alusel kuid sisulised n õ uded tulene sid juba 2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseadusest , 2018. a hakkas kehtima uus L ää ne maakonnaplaneering 2030+. Lahendamist vajavaid teemasid ei ole otstarbekas lahendada ü kshaaval, vaid neid tuleb kavandada koosm õ jus ja komplekselt. Volikogu leidis, et tulenevalt eeltoodust oli m õ istlik ja otstarbekas l õ petada teemaplaneeringu menetlemine , v ajalik on algatada uus ü ldplaneering ning suunata kogu t ä helepanu ja ressurss sell ele . 2019. a. v õ et i vastu Vormsi valla arengukava 2020-2030. Arengukava realiseeritakse koos ü ldplaneeringuga ja ü ldplaneeringut viiakse ellu arengukavas esitatud tegevuste kaudu. Arengukava ja ü ldplaneering t ä iendavad teineteis t, nagu m õ jutavad e rinevate valdkondade arenguvajadused ja eeldused ü ksteist, on seotud v õ i v ä listavad teineteist (n ä iteks elamualade paiknemine ja v ää rtuslik p õ llumajandusmaa, elamualade paiknemine ja kliimamuutustega arvestamine). Otsuse sisu Hea elukeskkonna loomise ja kestmise ü ks oluline eeldus kohalikus omavalitsuses on kvaliteetse ja toimiva ü ldplaneeringu olemasolu ning eesm ä rgip ä rane koost öö planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 l õ ike 1 punkti 31 alusel on volikogu ainup ä devuses ü ldplaneeringu algatamine ja kehtestamine. Planeerimisseaduse § 77 l õ ike 1 alusel algatab kohalik omavalitsus ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise volikogu otsusega. Keskkonnam õ ju hindamise ja keskkonnajuhtimiss ü steemi seaduse § 33 l õ ike 1 punkti 2 kohaselt tuleb samaaegselt ü ldplaneeringu koostamisega l ä bi viia planeeringu elluviimisega kaasnevate m õ jude osas keskkonnam õ ju strateegiline hindamine. Planeerimisseaduse § 74 l õ ike 1 kohaselt on ü ldplaneeringu eesm ä rk kogu valla v õ i linna territooriumi v õ i selle osa ruumilise arengu p õ him õ tete ja suundumuste m ää ratlemine. Planeerimisseaduse § 76 l õ ike 1 kohaselt koostatakse ü ldplaneering koost öö s valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid k ü simusi ü ldplaneering k ä sitleb ja planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse ü ksustega. Ü ldplaneering kujundab ruumiotsuseid maakonnaplaneeringus seatud suundumuste abil, tingimuste ning planeerimise p õ him õ tete t ä psustamise, planeerimisseaduses seatud ü lesannete lahendamise ning selleks maakasutusele ja ehitamisele tingimuste seadmise kaud u. Ü ldplaneering on valla ruumilise arengu kavandamise ü ks peamine alusdokument, mille abil on v õ imalik seada arengu pikaajalisi eesm ä rke. Vormsi valla ü ldplaneeringu p õ hieesm ä rk on valla territooriumi ruumilise arengu p õ him õ tete ja suundumuste m ää ratlemine koosk õ las Vormsi valla arengukava visiooni ja strateegiliste eesm ä rkidega. Ü ldplaneeringuga luuakse eeldused hea ning turvalise elukeskkonna loomiseks, ü htselt toimiva rohestruktuuri ja v ää rtuslike maastike hoidmiseks, kogukondlikke v ää rtusi kandva ruumi s ä ilimiseks ning strateegiliste eesm ä rkide t ä itmiseks vajaliku maareservi, taristu ning korrastatud teedev õ rgu tagamiseks. Tehtavate v õ i suunatavate otsustega on seotud enamik elukeskkonna kvaliteeti m õ jutavaid valdkondi: eluasemed, maa ja teiste ressursside s ää stlik kasutus, teenindavate taristute asukohad, ü ldised ehitustingimused , rahva tervis, majandus, j ne. Ü ldplaneering on oma olemuselt eelk õ ige reeglite kogum ning selle koostamise k ä igus lepitakse kokku kuidas Vormsi valda arendada , millised on maakasutamise ja ehitamise p õ him õ tted, kuhu kavandada elamu-, ä ri- v õ i tootmispiirkondi, kuidas hoida loodusmaastikke ja v ää rtuslikku p õ llumaad , kuidas tagada vaba juurdep ää s rannaalale ja lautrikohtadele, kas v ä hendada v õ i suurendada veekogu ranna v õ i kalda ehituskeeluv öö ndit. Reguleeritakse, kuidas s ä ilitada milj öö v ää rtuslikke alasid ja kohaliku t ä htsusega kultuurip ä randit, k uhu kavandada teid , tehnorajatisi . Ü l dplaneeringuga v õ ib lahendada vastavalt vajadusele veel erinevaid ü lesandeid. Ü ldplaneeringuga kavandatavate tegevuste eeldatava m õ ju v ä ljaselgitamiseks ja kirjeldamiseks on algatatud keskkonnam õ ju strateegiline hindamine. M õ jude hin natakse, et anal üü sida v ä ltimis- v õ i leevendusv õ imalus i ning leida ü ldplaneeringus sobivaima d lahendusvariandi d . Vormsi vallavolikogu otsusega l õ petatud Vormsi valla ü ldplaneeringu maakasutuse p õ hisuundade ja juhtotstarbe ning ehitustingimuste t ä psustamise teemaplaneering u koostamise k ä igus anal üü siti ja arutati kogukonnaga mitmeid valla ruumilist arengut puudtavaid teemasid. M õ istlik on v õ tta l õ petamata j ää nud protsessi tulemusel valminud materjalid ja kokkulepped kasutusse, vajadusel need valideerida. Planeerimisseaduse § 55 l õ ike 2 j ä rgi on ü ldplaneeringu aluseks 22.03.2018.a kehtestatud L ää ne maakonnaplaneering. Maakonnaplaneering annab muuhulgas ü ldised kasutustingimused rohev õ rgustiku toimimise tagamiseks, ü ldplaneeringu ü lesanne on tingimuste kohap õ hine t ä psustamine. Otsusega antakse vallavalitsusele ü lesanne viia paralleelselt ü ldplaneeringu koostamisega l ä bi rohev õ rgustiku toimivuse ja tingimuste anal üü s, mis annaks olulist sisendit ü ldplaneeringu koostamise k ä igus tehtavatele otsustele. Ü ldplaneeringu algatamisest tulenevad kulutused ja katteallikad . Ü ldplaneeringu algatamisel on kulud minimaalsed - teavitus. Ü ldplaneeringu ja KSH koostamise konsultandi leidmiseks kuulutatakse v ä lja hange, mille j ä rel selgub t öö tegelik hind. 2022. aasta Vormsi valla eelarvesse on arvestatud uurimis- ja arendustegevusteks 40 000 eurot, millest saab katta v ä hemalt osaliselt plaanitud t öö d. Otsuse t ä itjaks on Vormsi vallavalitsus. Ü ldplaneeringu koostamise korraldamiseks ja lahenduse v ä ljat öö tamiseks moodust atakse vallavalitsuse poolt juhtr ü hm, mis t öö tab kuni ü ldplaneeringu kehtestamiseni. Samuti on plaanis leida meeskonda osalise koormusega keskkonna- ja planeeringuspetsialist, kes t öö taks koos hanke kaudu leitava konsultandi ja m õ jude hindajaga. Ü ldplaneeringu koostamise ( Ü P) ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise (KSH) eeldatav ajakava : Ü P ja KSH algatamine - mai 20 22 teemaplaneeringu koostamise k ä igus valminud materjali l ä bivaatamine, Ü P l ä hteseisukohtade ja KSH v ä ljat öö tamise kavatsuse koostamine – juuni 2022 avalik arutelu Ü P l ä hteseisukohtade ja KSH v ä ljat öö tamise kavatsuse kohta , ettepanekute k ü simine – juuli 2022 Ü P l ä hteseisukohtade ja KSH v ä ljat öö tamise kavatsuse tutvustamine volikogu komisjonidele ja avalikustamine valla veebilehel - august 2022 Hanke korraldamine Ü P konsultandi , KSH aruande koostaja ning rohev õ rgustiku toimivuse ja tingimuste anal üü si koostaja leidmiseks - september 2022 Edasine ajakava selgub koost öö s konsultandi ja KSH koostajaga. Ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise algatamisest teavitatakse 30 p ä eva jooksul vallalehes, samuti maakonnalehes v õ i ü leriigilise levikuga ajalehes, mille on kohaliku omavalitsuse ü ksus m ää ranud valla v õ i linna ametlike teadete avaldamise kohaks. Teade ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise algatamisest avaldatakse Ametlikes Teadaannetes ja planeeringu koostamise korraldaja veebilehel 14 p ä eva jooksul algatamisest arvates. Ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise algatamise teade peab sisaldama ü ldplaneeringu koostamise eesm ä rk i, algatamise otsusega tutvumise aeg a ja koht a . Vormsi V allavalitsusel tuleb teavitada 30 p ä eva jooksul ü ldplaneeringu ja keskkonnam õ ju strateegilise hindamise algatamisest planeerimisseaduse § 76 l õ igetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi. Otsus j õ ustub teatavakstegemisest. Koostaja; Maris J õ geva vallavanem VORMSI VALLAVALITSUS Haapsalu Linnavalitsus Lääne-Nigula Vallavalitsus Keskkonnaministeerium 8. august 2022 nr 7-1/509/2022 Kaitseministeerium Maaeluministeerium Keskkonnaamet Transpordiamet Põllumajandus- ja Toiduamet Maa-amet Muinsuskaitseamet Terviseamet Päästeamet Politsei- ja Piirivalveamet Vormsi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise teade Austatud koostööpartner Anname teada, lähtudes planeerimisseaduse § 77 lg 7 ja § 76 lg 1, et Vormsi Vallavolikogu 20. mai 2022. a. otsusega nr 13 (vt käesoleva kirja Lisa) algatati Vormsi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine (edaspidi KSH). Üldplaneering koostatakse kogu Vormsi valla haldusterritooriumi kohta. Otsusega on võimalik tutvuda Vormsi valla kodulehel ja tööpäevadel Vormsi Vallavalitsuses aadressil Hullo küla. Vormsi valla üldplaneeringu koostamise põhieesmärk on valla territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine kooskõlas Vormsi valla arengukava visiooni ja strateegiliste eesmärkidega. Üldplaneeringuga luuakse eeldused hea ning turvalise elukeskkonna loomiseks, ühtselt toimiva rohestruktuuri ja väärtuslike maastike hoidmiseks, kogukondlikke väärtusi kandva ruumi säilimiseks ning strateegiliste eesmärkide täitmiseks vajaliku maareservi, taristu ning korrastatud teedevõrgu tagamiseks. Vormsi Vallavalitsus on asunud koostama üldplaneeringu lähteseisukohti ja KSH programmi, mille valmides esitatakse need Teile ettepanekute saamiseks. Kohapõhine informatsioon ja asjakohaseid suuniseid, millega nii lähteseisukohtade, KSH programmi kui ka üldplaneeringu lahenduse koostamisel on vajalik arvestada, on oodatud ka juba täna (aadressile [email protected]). Palume anda Vormsi Vallavalitsusele (aadressile [email protected]) vajaduse korral teada täpsustatud kontaktandmed Teile planeerimisseadusega ettenähtud teadete edastamiseks. Vormsi Vallavalitsus (registrikood 75022427), Hullo, 91301 Vormsi, Läänemaa Tel +372 529 6318, [email protected], www.vormsi.ee / Arvelduskonto EE702200001120170356 Swedbank Täiendavat teavet Vormsi valla üldplaneeringu koostamise kohta avaldatakse jooksvalt valla kodulehel https://vormsi.ee/demokraatia/uue-uldplaneeringu-koostamine/. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Meelis Mägi Vallavalitsuse liige vallavanema ülesannetes Lisa: Vormsi Vallavolikogu 20. mai 2022. a. otsus nr 13