Kaitseministeeriumi põhimääruse muutmine

30.01.2024 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Kaitseministeeriumi valitsemisalas jätkuvad reformid, et suurendada valitsemisala sisemist tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja finantsplaneerimisest. Nimetatud valdkondadega hakkab keskselt tegelema Kaitseministeerium, kasutades efektiivsuse suurendamiseks rohkem automaatset mudeldamist ja välja arendatud infosüsteeme. Seetõttu muudetakse Vabariigi Valituse määrusega „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ Kaitseministeeriumi osakondi ja nende põhiülesandeid. Luuakse kaitse-eelarve osakond ja kaotatakse riigikaitseliste infosüsteemide osakond. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Soom ([email protected]). Eelnõu normitehnilise ekspertiisi on teinud Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (Marion.Saarna- [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Tõlkebüroo eesti keele vanemtoimetaja Helen Noormägi ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusplaaniga ega mõne muu menetluses oleva eelnõuga. Eelnõu koostamisel ei ole tehtud uuringuid ega analüüse, kuid on kaardistatud valitsemisala asjakohaste töötajate rolle, protsesse ja tööaja kasutust. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 11 lõike 3 punkti 5 ning täpsustatakse ja täiendatakse riigikaitse planeerimise osakonna ülesandeid. Riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist. Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 11 lõike 3 punkt 6. Kaitseministeeriumi koosseisu kuulub enne eelnõu jõustumist riigikaitseliste infosüsteemide osakond, mille ülesanne on suunata ja koordineerida planeerimise, kaitsevalmiduse ning eelarvega seotud infosüsteemide arendamist, kujundada valitsemisala andmehalduse põhimõtteid ning toetada juhtimisinfo kättesaadavust. Eelnõu jõustumisel riigikaitseliste infosüsteemide osakond kaotatakse ja liidetakse riigikaitseplaneerimise osakonnaga. Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määruse § 11 lõiget 3 punktiga 13, mille kohaselt luuakse Kaitseministeeriumisse kaitse-eelarve osakond. Nimetatud uus osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse. Eelnõu §-s 2 sätestatakse jõustumise aeg, mis on 1.märts 2024. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrus aitab kaasa Kaitseministeeriumi valitsemisalas suurendada valitsemisala sisemist tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja finantsplaneerimisest, mis tuuakse üle Kaitseministeeriumisse. Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale ega mõju regionaalarengule. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega korraldatakse osaliselt ümber eelnimetatud osakondade töö. Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulu ega -tulu riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Riigikantseleile, Justiitsministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele. Riigikantselei 07.02.2024 nr 5-3/24/2 Justiitsministeerium Rahandusministeerium Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmise eelnõu. Seoses eelnõu kiireloomulisusega, palume Teie kooskõlastust kahe tööpäeva jooksul eelnõu avaldamisest eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Arvamuse andmiseks: Kaitsevägi Lisad: KaM põhimääruse muutmine 20240130 EN KaM põhimääruse muutmine 20240130 SK Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  EELNÕU 30.01.2024 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt: „5) riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist;“; 2) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 11 lõiget 3 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses: „13) kaitse-eelarve osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse.“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. 1  30.01.2024 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Kaitseministeeriumi valitsemisalas jätkuvad reformid, et suurendada valitsemisala sisemist tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja finantsplaneerimisest. Nimetatud valdkondadega hakkab keskselt tegelema Kaitseministeerium, kasutades efektiivsuse suurendamiseks rohkem automaatset mudeldamist ja välja arendatud infosüsteeme. Seetõttu muudetakse Vabariigi Valituse määrusega „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ Kaitseministeeriumi osakondi ja nende põhiülesandeid. Luuakse kaitse-eelarve osakond ja kaotatakse riigikaitseliste infosüsteemide osakond. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Soom ([email protected]). Eelnõu normitehnilise ekspertiisi on teinud Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (Marion.Saarna- [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Tõlkebüroo eesti keele vanemtoimetaja Helen Noormägi ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusplaaniga ega mõne muu menetluses oleva eelnõuga. Eelnõu koostamisel ei ole tehtud uuringuid ega analüüse, kuid on kaardistatud valitsemisala asjakohaste töötajate rolle, protsesse ja tööaja kasutust. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 11 lõike 3 punkti 5 ning täpsustatakse ja täiendatakse riigikaitse planeerimise osakonna ülesandeid. Riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist. Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 11 lõike 3 punkt 6. Kaitseministeeriumi koosseisu kuulub enne eelnõu jõustumist riigikaitseliste infosüsteemide osakond, mille ülesanne on suunata ja koordineerida planeerimise, kaitsevalmiduse ning eelarvega seotud infosüsteemide arendamist, kujundada valitsemisala andmehalduse põhimõtteid ning toetada juhtimisinfo kättesaadavust. Eelnõu jõustumisel riigikaitseliste infosüsteemide osakond kaotatakse ja liidetakse riigikaitseplaneerimise osakonnaga. Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määruse § 11 lõiget 3 punktiga 13, mille kohaselt luuakse Kaitseministeeriumisse kaitse-eelarve osakond. Nimetatud uus osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse. Eelnõu §-s 2 sätestatakse jõustumise aeg, mis on 1.märts 2024. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrus aitab kaasa Kaitseministeeriumi valitsemisalas suurendada valitsemisala sisemist tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja finantsplaneerimisest, mis tuuakse üle Kaitseministeeriumisse. Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale ega mõju regionaalarengule. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega korraldatakse osaliselt ümber eelnimetatud osakondade töö. Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulu ega -tulu riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Riigikantseleile, Justiitsministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele. EELNÕU 30.01.2024 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt: „5) riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist;“; 2) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 11 lõiget 3 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses: „13) kaitse-eelarve osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse.“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. 1