Teie 17.04.2025 nr RIIGIKOGU/25-
Riigikogu rahanduskomisjon 0300/-3T
[email protected] Meie 02.05.2025 nr 1.1-11/1944-2
Vabariigi Valitsuse arvamus
seaduseelnõule "Raamatupidamise
seaduse muutmise seaduse eelnõu
bürokraatia vähendamiseks" (600
SE)
Vabariigi Valitsus arutas 17.04.2025 istungil Isamaa fraktsiooni poolt 19.03.2025 algatatud
eelnõud „Raamatupidamise seaduse muutmise seadus bürokraatia vähendamiseks“ (600 SE),
millega soovitakse muuta raamatupidamise seaduse § 62 lõikeid 19–21. Nimetatud
raamatupidamise seaduse sätted, mida eelnõuga soovitakse muuta, on kehtestatud Euroopa
Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2022/2464 (ELT L 322, 16.12.2022, lk 15–80),
millega muudetakse määrust (EL) nr 537/2014 (ELT L 158, 27.5.2014, lk 77–112), direktiivi
2004/109/EÜ (ELT L 390, 31.12.2004, lk 38–57), direktiivi 2006/43/EÜ (ELT L 157,
9.6.2006, lk 87–107) ja direktiivi 2013/34/EL (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19–76) sätestatud
äriühingute kestlikkusaruande regulatsiooni kohaldamise tähtaegade ülevõtmiseks.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. aprilli 2025 direktiiviga (EL) 2025/794 muudeti
muuhulgas direktiivi (EL) 2022/2464 seoses kuupäevadega, millest alates peavad
liikmesriigid kohaldama teatavaid äriühingute kestlikkusaruandluse nõudeid. Selleks, et
vähendada kestlikkusaruande koostamise ja esitamisega kaasnevat ettevõtjate
halduskoormust, samuti selleks, et hoida ära tarbetute kulude tekkimist ettevõtjatel, kes
peavad esmakordselt koostama aruandeid alates 2025. aasta 1. jaanuarist või hiljem algavate
majandusaastate kohta, lükatakse nende ettevõtjate kestlikkusaruande koostamise ja esitamise
kohustus kahe aasta võrra edasi. Selle ooteaja jooksul töötab Euroopa Komisjon välja
täiendava õigusloome paketi kestlikkusaruandlusega seonduvate nõuete edasiseks
lihtsustamiseks.
Kuna direktiiv ei ole otsekohaldatav, vaid selle nõuded tuleb õigusaktidega Eesti õigusesse
üle võtta, on Rahandusministeerium direktiivi (EL) 2025/794 ülevõtmiseks juba seaduseelnõu
ette valmistanud ning lähiajal saadetakse see kooskõlastusringile.
Isamaa fraktsiooni algatatud eelnõu 600 SE ei vasta direktiivi ülevõtmise eelnõule
esitatavatele nõuetele. Hea õigusloome ja normitehnika eeskirja kohaselt tuleb Euroopa Liidu
õiguse ülevõtmiseks koostatud seaduseelnõu normitehnilises märkuses nimetada Euroopa
Liidu õigusakti andja või andjad, akti liik, number, pealkiri ja avaldamismärge. Eelnõus 600
SE puudub vastav kohustuslik normitehniline märge. Samuti on eelnõus 600 SE puudu
raamatupidamise seaduse § 62 lõike 20 teise lause kehtetuks tunnistamise muutmiskäsk, mis
tuleneb direktiivi (EL) 2025/794 ülevõtmisest. Lisaks lähtub eelnõu 600 SE soovist lükata
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
aruande esitamise tähtaegasid edasi ühepoolselt ning on seega kontseptuaalselt üles ehitatud
ebaõigetel õiguslikel alustel.
Vabariigi Valitsuse arvamus:
Kuigi Vabariigi Valitsus toetab eelnõu 600 SE eesmärki, milleks on bürokraatia vähendamine,
ei toeta ta ülaltoodud põhjustel konkreetset eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Kersti Rahlin 5885 1391
[email protected]
2