Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie: 02.05.2025 nr 12.2-10/106
Aadress: Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
E-post:
[email protected] Meie: 07.05.2025 nr 7-1/25/2250-4
Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
Registrikood: 70009764
Aadress: Järve 34a, 11314 Tallinn, Harjumaa
E-post:
[email protected]
Vaidlustaja: ElectroAir OÜ
Registrikood: 11309002
Aadress: Kapteni tee 1, 75322 Soodevahe küla, Rae vald, Harjumaa
Kolmas isik: Strobil OÜ
Registrikood: 17116422
Aadress: Gonsiori 10a, 10117 Tallinn, Harjumaa
Vastus vaidlustusele
Riigihangete vaidlustuskomisjoni menetluses on ElectroAir OÜ (edaspidi vaidlustaja) vaidlustus Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi hankija) 15.04.2025 otsusele nr 2-1/25/163, millega jäeti
kõrvaldamata ning kvalifitseeriti Strobil OÜ (edaspidi kolmas isik) riigihanke „Generaatorite soetus
Moldova Kaitseministeeriumile“ (viitenumber 284769) (edaspidi riigihange) osades 1 ja 2.
Asjaolud
1. Hankija korraldas avatud hankemenetlusega riigihanke, milles tegi 15.04.2025 kaks otsust
(kättesaadavad riigihangete registris):
1.1. Otsusega nr 2-1/25/160 tunnistas hankija riigihanke osades 1 ja 2 viie (5) ettevõtte poolt
esitatud pakkumuse vastavaks ning tunnistas edukaks riigihanke osades 1 ja 2 kolmanda isiku
pakkumuse. Vastavaks tunnistatud ettevõtete seas oli muuhulgas ka vaidlustaja.
1.2. Otsusega nr 2-1/25/163 (edaspidi otsus) jättis hankija kolmanda isiku kõrvaldamata ja
kvalifitseeris kolmanda isiku riigihanke osades 1 ja 2.
2. Hankija vaidleb vaidlustusele täies ulatuses vastu. Hankija tehtud otsus on õiguspärane.
Hankija otsus kolmanda isiku kõrvaldamata jätmiseks ja kvalifitseerimiseks on õiguspärane.
Vaidlustaja taotleb vaidlustusega hankija poolt tehtud kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise ja
kvalifitseerimise otsuse kehtetuks tunnistamist. Vaidlustaja leiab, et kolmanda isiku suhtes kehtivad
kõrvaldamise alused, mis on vaidlustaja hinnangul täidetud.
Vaidlustuse kohaselt on kolmas isik esitanud hankemenetluse käigus valeandmeid, mistõttu oleks hankija
riigihangete seaduse (RHS) § 95 lg 3 p 9 alusel pidanud kolmanda isiku hankemenetlusest kõrvaldama.
Vaidlustaja selgitab muu hulgas, et täidetud ei olnud hankija poolt määratud kvalifitseerimistingimus ehk
kolmandal isikul ei olnud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul täidetud nõuetekohaselt vähemalt
Järve 34a / 11314 Tallinn / 717 0400 /
[email protected] / www.kaitseinvesteeringud.ee
Registrikood 70009764
2 (kahe) generaatori müügilepingut/tellimust, millest iga lepingu/tellimuse maksumus oleks olnud
vähemalt 100 000 eurot (ilma käibemaksuta). Sellest tulenevalt ei oleks pidanud kolmas isik
kvalifitseeruma RHS § 101 lg 1 p 2 ja riigihanke alusdokumentides seatud kvalifitseerimisnõudele.
Vaidlustuse kohaselt oleks pidanud hankija kolmanda isiku RHS § 95 lg 3 p 10 alusel kõrvaldama, kuivõrd
on kolmas isik mõjutanud tahtlikult hankijat või esitanud hooletusest eksitavat teavet, mis võis
ebakohaselt mõjutada hankija otsuseid riigihankes. Vaidlustaja viitab asjaolule, et kolmas isik on üks kahest
osaühingust, kes asutati alles 18.11.2024 osaühingu Bristol Trust (registrikood 11699990) jagunemise
käigus.
Hankija selgitab, et tugines 15.04.2025 tehtud otsuses kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise ja
kvalifitseerimise kohta RHS § 52 lõikele 3, §-le 96, § 98 lõikele 5, §-le 104 ja hankekomisjoni poolt
14.04.2025 riigihangete registris (RHR) allkirjastatud protokollile (kättesaadav RHR-s). Otsusest selgub, et
hankija jättis kolmanda isiku kõrvaldamata, kuivõrd tal puudusid RHS §-st 95 nimetatud kõrvaldamise
alused ning ta vastas riigihanke alusdokumentides esitatud kvalifitseerimise tingimustele.
Kvalifitseerimistingimuste seadmisel tugines hankija riigihanke osades 1 ja 2 muu hulgas RHS § 101 lõike 1
punktile 2 ja lõikele 2 ning sätestas: „Pakkuja peab olema riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul
(hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt) täitnud nõuetekohaselt vähemalt 2 generaatorite
müügilepingut/tellimust, millest IGA lepingu/tellimuse maksumus peab olema vähemalt 100 000 eurot
(ilma käibemaksuta). Juhul kui leping(ud)/tellimus(ed) on alles täitmisel peab seda/neid olema täidetud
vähemalt hankija nõutud maksumuse ulatuses.“
Arvestades asjaolu, et kolmas isik asutati 18.11.2024, mis tähendab, et tal ei oleks hankemenetluse ajal
täidetud hankija poolt määratud kvalifitseerimisnõudeid, esitas kolmas isik riigihanke osade 1 ja 2 kohta
pakkumuse, milles tugines alltöövõtja (tootja) tehnilist ja kutsealast pädevust puudutavatele näitajatele
ning referentslepingutele RHS § 103 lg 1 alusel. Nimelt lubab RHS § 103 lg 1 ettevõtjal tugineda
majanduslikku ja finantsseisundit ning tehnilist ja kutsealast pädevust puudutavate kvalifitseerimise
tingimuste täitmiseks lisaks oma vahenditele ka teiste ettevõtjate vahenditele, sõltumata õiguslike suhete
iseloomust nende ettevõtjatega.
Vastavalt RHS § 103 lg 5 kontrollis hankija alltöövõtja suhtes, kellele kolmas isik tugineb, RHS §-s 95
sätestatud kõrvaldamise aluseid ning kvalifitseerimistingimuste täitmist osas, milles kolmas isik on tema
näitajatele tuginenud. Kuivõrd puudusid hankija hinnangul alltöövõtjal kõrvaldamise alused ning
kvalifitseerimistingimused olid täidetud, otsustas hankija jätta kolmanda isiku kõrvaldamata ja
kvalifitseerida.
Kuivõrd kolmas isik oli pakkumuses märkinud, et pakkumuses sisalduv info on käsitletav ärisaladusena RHS
§ 46¹ alusel, siis ei avaldanud hankija 15.04.2025 tehtud otsuses informatsiooni alltöövõtja kohta.
Eeltoodust tulenevalt on hankija seisukohal, et otsus kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise ja
kvalifitseerimise kohta on õiguspärane. Seega puuduvad alused hankija otsuse kehtetuks tunnistamiseks.
Hankija taotlused:
1. Jätta vaidlustaja poolt esitatud vaidlustus täies ulatuses rahuldamata;
2. Jätta vaidlustuse esitamisega seotud kulud (sh tasutud riigilõiv) vaidlustaja kanda;
3. Vaadata esitatud vaidlustus läbi kirjalikus menetluses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarion-Aniita Kivilo
õigusnõunik
volitatud esindaja
2
Lisad: Lisa 1. Volikiri (asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave AvTS § 35 lg 1 p 31 alusel).
3