MAJANDUSAASTA ARUANNE
aruandeaasta algus: 01.01.2024
aruandeaasta lõpp: 31.12.2024
ärinimi: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts
registrikood: 10788733
Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa,
postiaadress:
Tartu mnt 85
postisihtnumber: 10115
telefon: +372 6063400
e-posti aadress:
[email protected]
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Sisukord
Tegevusaruanne 3
Raamatupidamise aastaaruanne 57
Bilanss 57
Kasumiaruanne 58
Rahavoogude aruanne 59
Omakapitali muutuste aruanne 60
Raamatupidamise aastaaruande lisad 61
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted 61
Lisa 2 Raha 65
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed 66
Lisa 4 Varud 66
Lisa 5 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad 67
Lisa 6 Kinnisvarainvesteeringud 67
Lisa 7 Materiaalsed põhivarad 68
Lisa 8 Immateriaalsed põhivarad 69
Lisa 9 Kapitalirent 69
Lisa 10 Kasutusrent 70
Lisa 11 Laenukohustised 71
Lisa 12 Võlad ja ettemaksed 72
Lisa 13 Tingimuslikud kohustised ja varad 73
Lisa 14 Sihtfinantseerimine 73
Lisa 15 Aktsiakapital 75
Lisa 16 Müügitulu 76
Lisa 17 Muud äritulud 76
Lisa 18 Kaubad, toore, materjal ja teenused 77
Lisa 19 Mitmesugused tegevuskulud 77
Lisa 20 Tööjõukulud 78
Lisa 21 Muud finantstulud ja -kulud 78
Lisa 22 Seotud osapooled 78
Aruande allkirjad 80
Vandeaudiitori aruanne 81
2
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts
Tegevusaruanne
Sisukord
Juhatuse esimehe pöördumine ............................................................................................................... 4
Nõukogu esimehe pöördumine ............................................................................................................... 5
Tegevusaruanne....................................................................................................................................... 6
1. Riigi Kinnisvarast .................................................................................................................................. 6
1.1. Lühiülevaade................................................................................................................................. 6
1.2. Omaniku ootused Riigi Kinnisvarale ............................................................................................. 6
1.3. Strateegia ja eesmärgid ................................................................................................................ 7
1.4. Võtmenäitajad .............................................................................................................................. 9
1.5. 2024. aasta majandustulemused lühidalt .................................................................................. 10
2. Olulised sündmused .......................................................................................................................... 12
2.1. Tunnustused ............................................................................................................................... 16
3. Meie kliendid ..................................................................................................................................... 17
4. Kinnisvarapor-ell ............................................................................................................................... 20
4.1. Riigi Kinnisvara por-elli jaotus.................................................................................................... 20
4.2. Kinnisvarapor-elli piirkondlik ülevaade ..................................................................................... 21
4.3. Peamised muudatused kinnisvarapor-ellis ................................................................................ 22
4.4. Mi/evajaliku vara müük ............................................................................................................. 23
5. Arendusteenused .............................................................................................................................. 25
5.1. Arendusteenuste ülevaade ......................................................................................................... 25
5.2. Millega alustame või jätkame 2025. aastal?............................................................................... 26
5.3. Valminud kuns2teosed ja arhitektuurivõistlused ....................................................................... 27
6. Haldusteenused ................................................................................................................................. 28
6.1. Haldusteenuste ülevaade ........................................................................................................... 28
6.2. Energiatõhususe juh2mine ......................................................................................................... 30
6.3. Energia- ja veekasutus ................................................................................................................ 31
6.4. Energiamärgised ......................................................................................................................... 32
7. Majanduskeskkond ja riigihanked ..................................................................................................... 35
7.1. 2024. aasta majanduskeskkond.................................................................................................. 35
7.2. Riigihangete ülevaade ................................................................................................................ 36
7.3. Riigi Kinnisvara vabatahtliku ja keskse hankijana ....................................................................... 37
8. Partnersuhete juh2mine.................................................................................................................... 38
8.1. Tarnemahud................................................................................................................................ 38
8.2. Koostöö partneritega .................................................................................................................. 39
9. Meie töötajad .................................................................................................................................... 41
2 / 54
10. Panus kinnisvaravaldkonna arengusse ............................................................................................ 44
10.1. Bürookeskkonna planeerimine ................................................................................................. 44
10.2. Muudatused üürimudelis ......................................................................................................... 44
10.3. Hoonete keskkonnasäästlikkuse strateegia ja tehnilised nõuded mi/eeluhoonetele ............. 45
10.4. Liikmelisus ja koostöö erialaliitudega ....................................................................................... 45
10.5. S2pendiumikonkurss „Tuleviku 2pud“ ...................................................................................... 46
11. Hea ühingujuh2mise tava ................................................................................................................ 47
12. Riskijuh2mine, korruptsiooniennetus, ee2ka.................................................................................. 51
13. Kestlikkuse juh2mine ....................................................................................................................... 53
3 / 54
Juhatuse esimehe pöördumine
Riigi Kinnisvara on loodud selleks, et tagada riigiasutustele keskkond, kus parimal moel täita
endale seatud ülesandeid ning pakkuda Eesti riigi elanikele heal tasemel avalikke teenuseid.
Kinnisvara arendamise ja haldamisega seotud ülesannete koondamine ühte ettevõttesse on
võimaldanud tõsta teenuste kvaliteeti ning hoida kokku kulusid. Meie hallatav hooneportfell
ulatub 1,7 miljoni ruutmeetrini, millega oleme jätkuvalt tugevaima valdkondliku kompetentsiga
kinnisvaraettevõte Eestis.
2024. aasta oli kinnisvaraturul stabiilne – võrreldes varasema aastaga jäid samaks nii
tehingute mahud kui hinnatasemed. Inflatsioon mõnevõrra taandus ning langesid ka
intressitasemed. Tööjõukulude suur kasvutempo mõjutab negatiivselt ettevõtete
rahvusvahelist konkurentsivõimet ning loob surve ka siseriiklikult teenuste hindade kasvuks.
Keerulisem oli aasta ehitusettevõtetele, kuna vähenes uute tellimuste maht – seda nii era- kui
ka avalikus sektoris. Tihenenud konkurents ehitusturul pakub head võimalust uute
kinnisvarainvesteeringute tegemiseks eelarvestatust soodsamate hindadega. Tervikuna on
majanduskeskkond endiselt haavatav, sundides ka meid kõvasti pingutama, et säilitada hea
koostöö teenusepakkujatega ning hoida ohjes riigi kinnisvarakulude kasv.
2024. aastal pöörasime suurt tähelepanu oma teenuste kvaliteedi tõstmisele.
Tehnohooldusteenuse parandamiseks võtsime kasutusele tarkvaralahenduse, mis võimaldab
planeerida seadmete hooldusgraafikuid ning seirata partnerite tegevust hoolduse teostamisel.
Samuti uuendasime arendustegevuste planeerimise protsessi, mis võimaldab teha paremaid
otsuseid investeeringute prioriseerimisel ning täpsemini planeerida projektide eelarveid ja
ajakava. Nende ja ka mitmete teiste arendustegevuste tulemusena on meie klientide rahulolu
pakutavate teenustega (mõõdetuna soovitusindeksina) kasvanud kahe aastaga 9 protsendilt
38 protsendini.
Tulenevalt meie peamiste klientide, riigiasutuste, vajadusest kärpida kulusid oleme neil
aidanud leida optimaalsemaid lahendusi pindade kasutamisel. Meie omandis oleva kinnisvara
portfell on vähenenud 2,8 protsendi võrra, kuid vakantsete pindade osakaalu oleme suutnud
hoida senisel tasemel.
Üks aasta olulisem tegevus oli strateegiliste eesmärkide kokkuleppimine. Lisaks klientide
vajadustele vastava tegevuskeskkonna pakkumisele on meie fookuses lähitulevikus
kinnisvara säästlikum majandamine nii kulude kui ka keskkonna vaates. Jätkame riigi
kinnisvaraportfelli konsolideerimist ning panustame oma töötajate erialasesse arengusse.
Usume kindlalt, et järgmisteks aastateks seatud eesmärgid ja kavandatud tegevused aitavad
tõsta meie klientide rahulolu teenustega veelgi. Tahame olla eeskujuks kogu
kinnisvarasektorile kestlike lahenduste kasutamisel kinnisvarateenuste pakkumisel. Omades
oma valdkonna hinnatumaid spetsialiste ning järgides meie põhiväärtusi – tegutseme targalt,
hoolime ning teeme koostööd – saavutame endale seatud eesmärgid.
Tänan kogu Riigi Kinnisvara meeskonda, meie koostööpartnereid ja kliente, kes on aidanud
kaasa ettevõtte edule ning seatud eesmärkide saavutamisele.
Tarmo Leppoja
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi juhatuse esimees
4 / 54
Nõukogu esimehe pöördumine
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts tegutseb riigi osalusega ettevõttena eesmärgiga pakkuda
riigiasutustele optimaalset, keskkonnasäästlikku ja kuluefektiivset kinnisvarakeskkonda. Riigi
Kinnisvara tegevus ja arengusuunad lähtuvad omaniku ootustest, mis on kooskõlas riigi
pikaajalise strateegilise planeerimise dokumentidega, sealhulgas Eesti 2035 strateegiaga,
kliimapoliitika põhialustega ning riigi kinnisvarapoliitika põhimõtetega. Omanik ootab Riigi
Kinnisvaralt ka stabiilset omanikutulu. 2024. aastaks Riigi Kinnisvarale seatud
finantseesmärgid said täidetud.
Edukas aasta jätkusuutliku kinnisvarakeskkonna arendamisel
Riigi Kinnisvara on 2024. aastal täitnud oma strateegilisi eesmärke, pakkudes nüüdisaegseid
ja tõhusaid kinnisvaralahendusi riigi põhitegevuse toetamiseks. Selle tulemusena viidi lõpule
mitmeid olulisi projekte, sealhulgas siseturvalisuse ja riigigümnaasiumide programmid. Uued
ja renoveeritud töö- ja õpikeskkonnad Türil, Viljandis, Jüris, Paides, Haapsalus, Narvas ja Rael
on otsene panus kvaliteetse ruumi loomisesse, mis on osa Riigi Kinnisvara strateegilistest
eesmärkidest.
Kinnisvarakeskkonna arendamine ja majanduslik efektiivsus
Riigi Kinnisvara on edukalt võõrandanud riigile mittevajalikku vara 28,6 miljoni euro väärtuses,
aidates seeläbi optimeerida riigi kinnisvaraportfelli ja tagada selle jätkusuutlikkust. Lisaks
käivitati üürimudeli ajakohastamine, mis viib riigi kinnisvara haldamise turu tavadele lähemale
ning suurendab kinnisvarakasutuse tõhusust.
Roheenergia ja kestlik areng
2024. aastal saavutati märkimisväärne edu roheenergia kasutuselevõtus, viies edukalt lõpule
taastuvelektri hanke. See toetab otseselt Riigi Kinnisvara eesmärki vähendada hoonete
eluringi süsinikujalajälge ning täita Euroopa Liidu energiatõhususe direktiivi nõudeid.
Roheelektri hange stabiliseerib ka energiakulusid ja lihtsustab riigiasutuste eelarve
planeerimist.
Tulevikufookus
Eelmisel aastal tehtud edusammud kinnitavad Riigi Kinnisvara võimekust olla riigi
kinnisvarapoliitika kujundamisel strateegiline partner. Aastate 2025–2028 strateegia
keskendub kestlikule kinnisvarahaldamisele, mis toetab avalikke teenuseid, hoiab kulud
kontrolli all ja minimeerib keskkonnamõju. Riigi Kinnisvara jätkab parimate praktikate
rakendamist, olles innovatsiooni ja kestliku kinnisvarakasutuse eeskuju.
Tänan kogu Riigi Kinnisvara meeskonda ja nõukogu eduka aasta ning pühendunud töö eest!
Riigi Kinnisvara liigub kindlalt kestliku arengu suunas, olles jätkuvalt usaldusväärne ja
vastutustundlik kinnisvarapartner riigile.
Kaido Padar
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi nõukogu esimees
5 / 54
Tegevusaruanne
1. Riigi Kinnisvarast
1.1. Lühiülevaade
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts (edaspidi: Riigi Kinnisvara) loodi 2001. aastal selleks, et riigi vara
oleks heaperemehelikult hoitud ja riigi põhitegevust toetav kinnisvarakeskkond tõhusalt
tagatud. Meie kliendid on peamiselt riigiasutused ja teised avalike teenuste pakkujad ning
teenuste portfelli võib laias laastus jagada kaheks: kinnisvara arendamine ja kinnisvara
korrashoid. Lisaks nõustame nii riiki kui kliente mistahes kinnisvaraga seotud küsimustes
hoonete energiatõhususest kinnisvara müügini. 23 aastaga oleme kasvanud Eesti riigi töö- ja
tegevuskeskkondade asjatundjateks.
Meie meeskonnas on 251 liiget, kes paiknevad üle Eesti Tallinna, Tartu, Pärnu ja Jõhvi
kontorites.
Joonis 1: Riigi Kinnisvara struktuur
1.2. Omaniku ootused Riigi Kinnisvarale
2024. aasta alguses kinnitas rahandusminister omaniku uuendatud ootused Riigi Kinnisvarale.
Omanikuna soovib riik näha Riigi Kinnisvaras ennekõike:
strateegilist partnerit, kes kujundab riigi kinnisvarapoliitikat ja juhtimissüsteemi, aitab
ellu viia ruumipoliitikat ning osaleb riigieelarve protsessis;
tarka tellijat ja eeskuju, avaliku sektori kinnisvaravaldkonna parimate praktikate loojat
ja levitajat;
asjatundlikku ja hinnatud koostööpartnerit, kes soodustab kinnisvara ja avaliku
sektori kestlikku arengut;
6 / 54
kinnisvarakeskkonna pakkujat, kes mõistab riigi valdkondlikke eesmärke ja kujundab
optimaalsete elueakuludega töö- ja tegevuskeskkondi, mis samas toetavad riigi
põhitegevust.
Omaniku ootusest Riigi Kinnisvarale saab pikemalt lugeda meie kodulehelt.
1.3. Strateegia ja eesmärgid
2024. aasta veebruaris alustasime 2025. kuni 2028. aasta strateegia kokkuleppimist ja Riigi
Kinnisvara väärtuste ajakohastamist. Nõukogu kinnitas uuendatud strateegia vahetult enne
suve lõppu.
Riigi Kinnisvara varasema strateegiaperioodi peamised eesmärgid olid korraldada efektiivset
kinnisvara korrashoiuteenust avaliku sektori hoonetes, parandada riigiasutuste töö- ja teenuste
osutamise keskkonda ning vähendada nii pinnakasutust kui kinnisvarakulusid hoone elukaare
jooksul. Me soovisime parandada kliendikogemust ja suurendada rahulolu meie teenustega.
Aastatel 2023 kuni 2024 kasvas klientide rahulolu 12 protsendipunkti võrra ning partnerite osas
säilitasime tugevad tarnijasuhted. Vähendasime pinda omandis olevas portfellis kokku 29
tuhande ruutmeetri ehk ligikaudu 3 protsendi võrra, jõudes 2024. aasta lõpu seisuga 994 000
ruutmeetrini. Pinna vähenemine tulenes nii mittevajaliku vara müügist kui uusehitiste
valmimistest ja renoveerimistest, kus töötajaid koliti varasemast väiksematele pindadele.
Strateegias aastateks 2025 kuni 2028 oleme seadnud viis peamist eesmärki:
1) loodud kinnisvarakeskkond toetab kliendi põhitööd
2) riigi kinnisvaraportfell on heaperemehelikult juhitud
3) meie pakutavad lahendused aitavad riigil kulusid kokku hoida
4) meie töötajad on asjatundlikud ja pühendunud
5) meie tegevuste keskkonnamõju on väike.
Uue perioodi fookuses on jätkuvalt klientide rahulolu, et meie loodud töötingimused toetaksid
kliente nende põhitegevuses – olgu selleks kontori- või õppetöö, elanike ohutuse tagamine või
kultuuripärandi hoidmine. Me jätkame riigi kinnisvaraportfelli analüüsiga, et saaksime riigi
kinnisvara veelgi efektiivsemalt kasutusele võtta. Me soovime hoida tugevaid suhteid oma
partneritega ning leida koostöös uusi ehituslikke, tehnoloogilisi või töökorralduslikke lahendusi,
mis aitaksid riigil kulusid säästa ning kahandada meie hoonete süsinikujalajälge. Investeerime
enam hoonete energiatõhususse ning tehnosüsteemide uuendamisse, et vähendada hoonete
soojustarbimist ning tagada parem sisekliima. Suurendame Riigi Kinnisvara portfellis
taastuvenergia osakaalu, mille tarbeks viisime juba 2024. aastal läbi ka esimese sellesisulise
hanke. Need on vaid üks osa meie ees seisvatest ülesannetest.
Lisaks panustame uuel strateegiaperioodil pidevalt sellesse, et meie töötajad oleksid üha
asjatundlikumad, pühendunud ning motiveeritud.
7 / 54
Joonis 2. Riigi Kinnisvara strateegia ühel lehel
8 / 54
1.4. Võtmenäitajad
2024 2023 2024 2023
MITTEVAJALIKU VARA
FINANTS MÜÜK
Müügitulu (mln eurot) 186 159 Müüdud objektide arv (tk) 55 35
Müüdud objektide tulu (mln
Ärikasum (mln eurot) 78 43 eurot) 29 12
Puhaskasum (mln
eurot) 68 34
Varade maht (mln
eurot) 758 696
Varaportfelli tootlus
(%) 8 8 KINNISVARAARENDUS
Investeeringute maht (mln
eurot) 131 166
sh oma varaportfell 66 58
valminud
investeeringuobjektide arv
(tk) 24 36
KINNISVARAPORTFELL sh oma varaportfell 14 20
Kinnisasjade arv (tk) 685 711
REMONTTÖÖDE
sh omandis 464 510 KORRALDAMINE
Kinnistute
kogupindala (tuh.m²) 6292 6319 Tööde maht (mln eurot) 25 23
Hoonete netopind
portfellis (tuh.m²) 1707 1736 sh oma varaportfell 16 17
sh omandis 994 1023 Objektide arv (tk) 370 366
Vakants (%) 4.1 6 sh oma varaportfell 304 301
TÖÖTAJAD
Töötajate arv aasta
lõpu seisuga
(täistööajaga
töötajaid) 237 239 ENERGIAPORTFELL
Elektrienergia kogutarbimine
Tööjõu voolavus (%) 6.3 4.4 (GWh) 258 180
sh oma varaportfell 69 71
Soojusenergia
HANKED kogutarbimine (MWh) 105 -
Riigihangete koguarv
(tk) 1091 1111 sh oma varaportfell 83 -
Riigihangete Energiamärgisega A, B, C
kogumaht (mln eurot) 453 413 hooneid haldusportfellis (tk) 99 92
Energiamärgisega A, B, C
hooneid haldusportfellis
(tuh., m²) 227 193
9 / 54
1.5. 2024. aasta majandustulemused lühidalt
Riigi Kinnisvara 12 kuu müügitulu oli 186,1 miljonit eurot, mis on 27,6 miljonit eurot rohkem
kui 2023. aasta samal perioodil.
Üüritulu ulatus 2024. aastal 101,2 miljoni euroni, kasvades võrreldes eelmise aasta sama
perioodiga 7,1 miljonit eurot. Kasv on peamiselt tingitud üürile antud valminud uutest
arendusobjektidest, ettevõttele riigi poolt üle antud kinnisvara mõjul kasvanud haldusportfellist
ja üüri indekseerimisest.
Vahendatud teenuste maht moodustas 53,1 miljonit eurot ja on aastatagusega võrreldes
kasvanud 2,4 miljonit eurot. Kasv tuleneb eelkõige suurenenud üüri- ja haldusportfellist.
Kinnisvaraarenduse teenuste tulu oli 3,1 miljonit eurot, kasvades eelmise aasta võrreldava
perioodiga ühe miljoni euro võrra. 2024. aasta jooksul müüdi riigile mittevajalikku kinnisvara
28,6 miljoni euro väärtuses, võrreldes eelmise aastaga oli kasv 17 miljonit eurot.
Ettevõtte põhitegevust iseloomustavad finantssuhtarvud 2024 2023 2022
Puhaskasumi marginaal (puhaskasum / müügitulu) 36,4% 21,7% 20,6%
Ärikasumi marginaal (ärikasum / müügitulu) 41,9% 27,3% 25,5%
Omakapitali tootlus (puhaskasum / perioodi keskmine 13,8% 7,6% 7,1%
omakapital)
Omakapitali määr (omakapital / varad) 68,0% 66,5% 70,2%
Varade tootlus (puhaskasum / perioodi keskmised koguvarad) 9,3% 5,3% 5,0%
Kinnisvaraportfelli tootlus ((ärikasum + kulum) / aasta keskmine 18,6% 13,6% 12,5%
kinnisvaraportfell)*
*Siin kinnisvaraportfell: pikaajalised finantsinvesteeringud, kinnisvarainvesteeringud ja materiaalsed põhivarad (v.a
Riigi Kinnisvara enda kontoriseadmed, kontoriga seotud muu materiaalne põhivara ning lõpetamata ehitised ja
ettemaksed).
Kaubad, toore ja materjal kokku oli 2024. aasta 12 kuuga 84,2 miljonit eurot, suurenedes
võrreldes 2023. aasta sama perioodiga 7,6 miljonit eurot. Müügi eesmärgil ostetud teenused
kasvasid 1,3 miljoni euro võrra, sarnaselt tulude kasvuga oli peamiseks põhjuseks kasvanud
üüri- ja haldusportfell.
Kinnisvara arenduskulud moodustasid 12 kuuga 2,4 miljonit eurot ning suurenesid võrreldes
eelmise aasta sama perioodiga 1,4 miljonit eurot.
Võrreldes eelmise aasta sama perioodiga kasvas haldusobjektide kulum 2024. aastal 3,4
miljonit eurot, mis on proportsioonis omanduses oleva vara mahu kasvuga.
2024. aasta ärikasum kokku oli 77,9 miljonit eurot, suurenedes eelneva aasta sama
perioodiga võrreldes 34,6 miljoni euro võrra. Ärikasumi marginaal oli 41,9%, võrdluseks 2023.
aasta samal perioodil 27,3%. Marginaali kasvu peamine põhjus on suuremad keskvalitsuse
hoonete energiatõhususe parandamise investeeringutoetused hoonete vastavusse viimiseks
energiatõhususe miinimumnõuetega või uute energiatõhusate hoonete rajamiseks ning kasum
mittevajaliku vara müügist.
Puhaskasumiks kujunes 2024. aasta 12 kuuga 67,7 miljonit eurot, kasvades 2023. aasta
sama perioodiga võrreldes 33,4 miljonit eurot.
10 / 54
Riigi Kinnisvara on kinnisvaraarenduses keskendunud eriotstarbeliste hoonete (nt
päästehooned, politseihooned, koolimajad) ning büroo- ning teeninduspindade arendamisele.
2024. aasta 12 kuu jooksul investeeriti kokku 66,7 miljonit eurot (2023. aasta samal perioodil
66,9 miljonit eurot). Suurimad valminud või töös olevad investeeringuprojektid on Tallinnas
Loodusmaja ehitamine 17,6 miljonit eurot, Tartu kohtumaja rekonstrueerimine 9,8 miljonit
eurot, Rüütelkonna hoone rekonstrueerimine Eesti esindushooneks 7,9 miljonit eurot, Narva
kordonihoone rekonstrueerimine 6,4 miljonit eurot ning Paide kohtu- ja riigimaja 3,4 miljonit
eurot.
Aktsiakapital moodustas 31.12.24 seisuga 275 miljonit eurot, millele lisandub 3,3 miljonit
eurot registreerimata aktsiakapitali. Aktsiakapital kasvas riigi poolt ettevõtte omandisse vara
üle andmise tulemusena 2023. aasta lõpuga võrreldes 13,6 miljonit eurot.
Omakapital moodustas 31.12.24 seisuga 515,7 miljonit eurot, suurenedes 2023. aasta lõpu
seisuga võrreldes 50,5 miljonit eurot, põhjuseks eelpoolmainitud üle antud vara väärtus ning
2024. aasta puhaskasumi kasv võrreldes 2023. aastaga.
2024. aasta kokkuvõttes on ettevõte püsinud seatud eesmärkide ja valitsussektori limiitide
piires.
Majandusaastal ja aruande koostamise perioodil ei ole ilmnenud valuutakursside,
intressimäärade ega börsikursside muutumisega seonduvaid riske.
11 / 54
2. Olulised sündmused
Jaanuar
12.01 Kilingi-Nõmme siseturvalisuse ühishoone sai nurgakivi.
Veebruar
5.02 avati Narva Eesti gümnaasiumi ja põhikooli uus õppekompleks
Tellija: Haridus- ja Teadusministeerium
Projekti kestvus: juuli 2022 kuni jaanuar 2024
Netopind: 4948 m²
Projekti kogumaksumus: 17,6 miljonit eurot
o Arhitekt: Kolm Pluss Üks OÜ
o Sisearhitekt: T43
o Maastikuarhitekt: Lootusprojekt OÜ
o Ehitaja: Nordlin Ehitus OÜ
7.02 avati Türi päästekomando (valminud 2023. a)
9.02 avati Viljandi päästekomando
Projekti kestvus: märts 2020 kuni jaanuar 2024
Netopind: 1368 m²
Projekti kogumaksumus: 4,3 miljonit eurot
o Projekteerija: Acto Consult OÜ / GEPP LP OÜ ja KUU OÜ
o Ehitaja: Embach Ehitus OÜ
o Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ.
13.02 valmis Narva Eesti gümnaasiumi ja põhikooli õppekompleksi skulptuur
„Arenguhüpped“. Autor Ihan Toomik.
14.02 valmis Rae Gümnaasiumi reljeef „Lihtsuses peitub jõud“. Autorid Jenny Grönholm ja
Jass Kaselaan.
20.02 avati Rae riigigümnaasium
Tellija: Haridus- ja Teadusministeerium
Projekti kestvus: jaanuar 2020 kuni detsember 2023
Netopind: 4371 m²
Projekti kogumaksumus: 17,8 miljonit eurot
o Arhitekt: KOKO arhitektid OÜ
o Sisearhitekt: KOKO arhitektid OÜ
o Maastikuarhitekt: KOKO arhitektid OÜ
o Ehitaja: Merko Ehitus Eesti AS
20.02 avati Pärnus aadressil Roheline 64 riigimaja
Projekti kestvus: aprill 2022 kuni november 2023
Netopind: 3336 m²
Projekti kogumaksumus: 6 miljonit eurot
o Sisearhitekt: Kompro OÜ
o Ehitaja: Tera Ehitus OÜ/AS Tartu Ehitus
o Omanikujärelevalve: AS Infragate Eesti
Märts
01.03 Haapsalu komando saavutas täiskõrguse
12 / 54
10.03 Kilingi-Nõmme ühishoones toodi alla sarikapärg
20.03 valmis Maaelu Teadmuskeskuse energiatõhus Venlo-tüüpi kasvuhoone
Tellija: Maaelu Teadmuskeskus
Projekti kestvus: juuli 2022 kuni märts 2024
Netopind: 1731 m²
Projekti kogumaksumus: 1,6 miljonit eurot
o Eelprojekt: Topgreen OÜ ja Agorek OÜ
o Ehitus- ja projekteerimistööd: Dreibau OÜ ja OÜ Arens
o Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ
22.03 Paide päästekomando saavutas oma maksimaalse kõrguse.
Aprill
5.04 Kilingi-Nõmme ühishoone kunstikonkursi võitis Maret Sarapu klaaspannoo „Süsinik ja
kevlar“.
10.04 avati Politsei- ja Piirivalveameti Pärnu üksik-jalaväepataljoni rekonstrueeritud
laatsaretihoone
Projekti kestvus: jaanuar 2022 kuni aprill 2024
Netopind: 788 m²
Projekti kogumaksumus: 1,4 miljonit eurot
o Põhiprojekti koostaja: Kuubik Projekt OÜ
o Tööprojekti koostaja: PP Ehitusjärelevalve OÜ
o Ehitajad: Tera Ehitus OÜ/Tartu Ehitus AS
o Omanikujärelevalve: Inseneribüroo Telora OÜ
o Nõrkvoolutööd: Optimus Systems AS
24.04 valmis Pärnu Roheline 64 riigimaja kunstikonkursi võitnud Arvi Andersoni ja Roman-Sten
Tõnissoo kolmeosaline seeneniidistikust kasvatatud seinapannoo „Maadeavastajad“.
Mai
07.05 kuulutati välja kunstikonkurss Loodusmaja kunstiteose leidmiseks.
8.05 toimus aruteluhommik projekteerijatele ja arhitektidele „Kelle asi on jätkusuutlik
keskkond?“.
20.05 kuulutati välja Riigi Kinnisvara roheelektri hange avalikule sektorile.
21.05 kuulutati välja rahvusvaheline riigihange ERR-i uue telemaja ehitustöödeks.
30.05 toimus Riigi Kinnisvara kliendihommik.
Juuni
5.06 toimus ümarlaud Riigi Kinnisvara tehnohooldusteenuste partneritele.
11.06 toimus ümarlaud Riigi Kinnisvara heakorrateenuste partneritele.
Juuli
02.07 kuulutati välja Tartu kohtumaja kunstikonkurss.
5.07 Loodusmaja sai nurgakivi.
August
05.08 Riigi Kinnisvara roheelektrihanke võitis Baltic Energy Partners OÜ.
13 / 54
12.08 alustati ajaloolise Liberty mõisa müügiga.
26.08 uue politseikvartali Rahumäe tee 6, Tallinn planeeringu ideevõistlusele esitatud
kavandite seast valis žürii välja töö märgusõnaga „Kompass“, mille esitas arhitektuuribüroo
Arhitekt11 OÜ.
Tellija: Politsei-ja Piirivalveamet
Esitati 18 taotlust, preemiafond 60 000 eurot.
29.08 Narva Vanalinna Põhikooli sisearhitektuurivõistluse võitis stuudio ARGUS OÜ ja
Arhitekt Must OÜ ühispakkumine märgusõnaga „KAARED“. Autorid on Mari Rass, Margit
Argus, Ott Alver, Alvin Järving ja Patrick Parbo.
Tellija Haridus- ja Teadusministeerium
Hinnati seitset kavandit, preemiafond 32 000 eurot
September
04.09 valmis Tallinna 18 Paide kohtu- ja riigimaja kaheksast keraamilisest skulptuurist
koosnev installatsioon „Tuvid“. Autor Mai Sööt-Arslan.
20.09 taasavati uuenduskuuri läbinud Keskkonnaameti Türi kontorihoone
Projekti kestvus: jaanuar 2023 kuni juuli 2024
Netopind: 711 m²
Projekti kogumaksumus: 1 miljon eurot
o Ehitaja: Visare Ehitus OÜ
o Omanikujärelevalve: Sweco EST OÜ
27.09 avati Jüri päästekomando
Projekti kestvus: veebruar 2020 kuni juuni 2024
Netopind: 1214 m²
Projekti kogumaksumus: 3,7 miljonit eurot
o Arhitekt: Anu Kuhlbach ja InRoom OÜ
o Ehitaja: Fund Ehitus OÜ
30.09 kuulutati välja Riigi Kinnisvara stipendiumikonkursi „Tuleviku tipud“.
Oktoober
04.10 avati Paide kohtu- ja riigimaja
Projekti kestvus: jaanuar 2020 kuni märts 2024
Netopind: 3218,9 m²
Projekti kogumaksumus: 7,4 miljonit eurot
o Projekteerija: KOKO arhitektid OÜ
o Ehitaja: Tartu Ehitus OÜ
o Omanikujärelevalve: Infragate Eesti AS
10.10 kuulutati välja Kohtla-Järve Järve Kooli uue õppehoone arhitektuurivõistlus.
Tellija: Haridus- ja Teadusministeerium.
Hanke tähtaeg detsembris 2024, hindamine jaanuaris 2025.
Preemiafond oli 32 000 eurot, esitati 14 kavandit,
Võidutöö märgusõnaga „TANGRAM”. Esitas Kolm Pluss Üks OÜ, autorid Lisette
Eriste, Gert Guriev, Karin Harkmaa, Markus Kaasik ning Jana Pärn.
11.10 avati Keskkonnaagentuuri ilmakeskuse kunstikonkurss.
16.10 toimus konverents „Mõttemuutjad 2024“.
14 / 54
25.10 avati Paide päästekomando
Projekti kestvus: oktoober 2020 kuni september 2024
Netopind: 1378 m²
Projekti kogumaksumus: 5,3 miljonit eurot
o Projekteerija: Acto Consult OÜ
o Ehitaja: Fund Ehitus OÜ
o Omanikujärelevalve: Sweco EST OÜ
28.10 kuulutati välja Loodusmaja kunstikonkurss.
November
01.11 avati Haapsalu päästekomando
Projekti kestus: aprill 2020 kuni september 2024
Netopind: 2080 m²
Projekti kogumaksumus: 5 miljonit eurot
o Arhitekt: Kuu OÜ, Juhan Rohtla
o Ehitaja: Ehitustrust AS/Tallinna Ehitustrust OÜ
o Omanikujärelevalve: Sweco EST OÜ
04.11 valmis Eesti Keele Instituudi büroohoones Roosikrantsi 6, Tallinn keraamilistest
elementidest, karplubjakivist ja fotodest installatsioon „Vesi kõneleb meist“. Autorid Mari-Leen
Kiipli ja Mari Volens.
18.11 valmisid Eesti renoveeritud esindushoones Kiriku plats 1, Tallinn tahvelmaalid „Meri“ ja
„Puu“, autor Laurentsius.
26.11 avati Eesti esindushoone
Projekti kestvus: juuli 2022 kuni oktoober 2024
Netopind: 3499 m²
Projekti kogumaksumus: 17,9 miljonit eurot
o Sisearhitekt: Pille Lausmäe
o Ehitaja: Oma Ehitaja AS
o Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ.
28.11 selgusid Riigi Kinnisvara stipendiumikonkursi „Tuleviku tipud“ võidutööd.
29.11 avati Kilingi-Nõmmes uus siseturvalisuse ühishoone
Projekti kestvus: veebruar 2021 kuni oktoober 2024
Netopind: 1039 m²
Projekti kogumaksumus: 4,5 miljonit eurot
o Projekteerija: Novarc Group AS
o Arhitekt: Reino Rass
o Sisearhitekt: Eeva Masso
o Ehitaja: Embach Ehitus OÜ
o Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ.
Detsember
02.12 Tartu kohtumaja kunstikonkurssi võitis Mirjam Hinni kavand.
05.12 valmis Kilingi-Nõmme ühishoone klaaspannoo „Süsinik ja kevlar“. Autor Maret Sarapu.
15 / 54
2.1. Tunnustused
2024. aastal jõudsime ettevõttena Eesti maineka tööandja TOP 10-sse ning pälvisime
kolmandat korda ka Eesti Personalijuhtimise Ühingu PARE kaugtöömärgise, mida hoiab Riigi
Kinnisvara juba 2018. aastast alates.
Aasta betoonehitise konkursil pälvis Äripäeva ehitusuudiste eriauhinna ehitusettevõte Dreibau
OÜ, kes oli Kiviõli Päästeameti ning Politsei- ja Piirivalveameti ühishoone ehituse peatöövõtja.
Veebruaris avatud Rae riigigümnaasium pälvis aasta puitehitise tiitli. Aasta puitehitise
arhitektid on KOKO arhitektid koosseisus Raivo Kotov, Lembit-Kaur Stöör, Martin Tago,
sisearhitektid Raili Paling, Kadri Kaldam ja Liis Lindvere ning maastikuarhitekt Eleriin Tekko.
Insenerid on Tom Arula (PCC Projekt), Tatjana Hünne, Laur Lõvi, Oskar Tuvike (Makespace)
ja Meelis Land (Novacon); hoone ehitaja Merko Ehitus Eesti. Hoone valmis Haridus- ja
Teadusministeeriumi tellimusel.
2024. aasta parima hoone ehitusprojekti tiitliga tunnustati Narva hariduskompleksi, mille
projekteerimismeeskonda kuulusid OÜ Kolm Pluss Üks arhitektid Markus Kaasik, Karin
Harkmaa, Jana Pärn ja Lisette Eriste, projekteerimise projektijuht kuni hoonete ehitamiseni oli
Jaan Aru OÜ-st HOCO. Koolihoone tellis Haridus- ja Teadusministeerium ning lasteaia Narva
linnavalitsuse kultuuriosakond.
Muinsuskaitse 2024. aasta auhindade jagamisel tunnustati kahe preemiaga renoveeritud
Rüütelkonna hoonet. Hästi restaureeritud kunstipärandi kategoorias pälvis aastaauhinna
Eestimaa rüütelkonna hoone plafoonmaal ja hästi restaureeritud mälestise kategoorias sai
aastaauhinna Eestimaa rüütelkonna hoone. Arhitekt Urmas Lõokese Arhitektuuribüroo OÜ,
sisearhitekt Pille Lausmäe Sisearhitektuuri Büroo OÜ, ehitaja ja peatöövõtja Oma Ehitaja AS,
omanikujärelevalve Keskkonnaprojekt OÜ, hoone sisustajad Standard AS, M.F. Leming OÜ,
Kalla Mööbel OÜ ning audio-video Skarcon OÜ. Hoone restaureerimise ja rekonstrueerimise
töödel osales üle 90 Eesti firma. Hoone tellis Riigikantselei.
Hästi restaureeritud interjööri kategooria kandidaat oli Valga kohtu- ja riigimaja. Riigimaja
projekteeris Projekt O2 OÜ (arhitektid Margit Aule, Laura Ojala, Karina Krestinov-Priddle;
sisearhitektid Liis Tarbe, Margit Argus, Katariina Teigar). Ehitajad Tartu Ehitus AS ja Tera Ehitus
OÜ, omanikujärelevalvet teostas Keskkonnaprojekt OÜ ning hoone tellis
Rahandusministeerium.
16 / 54
3. Meie kliendid
Riigi Kinnisvara kliendid on riigiasutused ja avalike teenuste pakkujad. Toetame oma kliente
kinnisvarakeskkonnaga seotud haldus-, arendus-, hanke- ja projektijuhtimise teenustega, nii
et hoonete kasutajad saaksid keskenduda oma põhitegevusele. Selle kõige juures on kandev
joon klientide tegevusvaldkondade eripära mõistmine.
2024. aasta detsembri lõpu seisuga juhib Riigi Kinnisvara 917 lepingulist kliendisuhet, millest
767 on üürilepingu- ja 150 halduslepingupõhised. Üürilepingu korral on Riigi Kinnisvara kas
ise vara omanik või vahendame üüripinda kolmandalt osapoolelt ja osutame kliendile
kokkulepitud korrashoiuteenuseid üürilepingu alusel. Halduslepingu korral on klient temale
kuuluva hoonestatud kinnisvara andnud Riigi Kinnisvarale hallata ning tagame selle korrashoiu
ja vastavuse kliendi vajadustele.
Riigi Kinnisvara aktiivses kinnisvaraportfellis on kasutatava pinna osas valitsemisaladest
suurima osakaaluga (42%) Haridus- ja Teadusministeeriumi (HTM) asutused, kellega on
sõlmitud nii üüri- kui halduslepinguid. Nende hulgas on palju gümnaasiumide ja
kutseõppeasutuste hooneid, kus pinnakasutus on keskmisest suurem, mistõttu on HTM
osakaal lepingute arvust vaid 17%. Valitsemisaladest suuremad lepingupartnerid on veel
Siseministeerium (SIM), kelle osakaal pinnast on 18% ja lepingute arvust 23%, ning Justiits-
ja Digiministeerium (JUM), kelle osakaal pinnast on 13%, samas lepingute arvust vaid 7%
tulenevalt kolme vangla suurest mahust kogu portfellis. Lepingute arvu poolest on olulise
osakaaluga (17%) erasektori kliendid, samas on nende osakaal üüritud pinnast vaid 2%. Kuna
Riigi Kinnisvara põhitegevus on suunatud riigisektori klientide teenindamisele, siis erasektori
üürilepinguid saab käsitleda kui vakantsi juhtimise meedet ning erasektorile pakume üüripinda
vaid juhul, kui olemasolevates hoonetes jääb seda vabaks. Erasektorile suunatud
arendustegevusi Riigi Kinnisvara ei planeeri.
Graafik 1. Kinnisvaraportfelli (üüri- ja halduslepingud) jaotus üüritava pinna järgi
seisuga 31.12.2024
17 / 54
Kliendikogemuse kujundamine
Riigi Kinnisvara on oma tegevuses seadnud kesksele kohale klientide rahulolu ning iga
kliendigrupi vajadustega suhestume personaalselt. Otsustajad on meilt arenduste ja teenuste
tellijad ning regulaarseid tagasiside andjaid on umbes 200. Kliendid on meie hallatavate
hoonete juhtivtöötajad haldusküsimustes, neid on üle Eesti ligi 500 ja nende tagasiside annab
reaalse pildi hoone seisukorrast kohapeal. Kasutajad on kõik meie hallatavate hoonete
töötajad, kellest pea 2000-ga on meie suhtlus aktiivsem regulaarselt esitatud töötaotluste või
uute töökeskkondade valmimisel saadetud rahuloluküsitluste kaudu.
Kliendirahulolu mõõtmiseks kasutame nii kvalitatiivseid kui kvantitatiivseid meetodeid. Vahetut
tagasisidet klientide eesmärkide ja vajaduste osas saame iganädalastelt kliendikohtumistelt.
Kaks korda aastas toimuvad kliendihommikud, kus jagame infot olulisemate teemade kohta
ning saame vahetult suhelda. Juba neli aastat oleme kasutanud soovitusindeksi metoodikat
(ingl Net Promoter Score ehk NPS), mille kaudu jõuab meieni tagasiside nii hoones toimuva
ja pakutavate teenuste kvaliteedi kohta kui ka hinnang koostööle kontaktisikuga. Uusarenduste
valmimise järel uurime rahulolu valminud töökeskkonnaga ning tutvustame tulemusi alati ka
kliendi juures kohapeal. Järeltegevuste arutelud kliendiga on väga tõhusad, sest kokku tulevad
ministeeriumi esindajad, asutuste juhid ja igapäevased kasutajad ning Riigi Kinnisvara kui
teostaja – esile tulevad lähteülesandega seonduvad teemad, arhitektide taotlused hoonega ja
lõppkasutaja vajadused.
2024. aastal saatsime välja 3023 ankeeti ja saime tagasi 605 vastust, vastamismääraks
kujunes 29%. Eesti keskmine vastamismäär sarnastel küsitlustel on 16%. Riigi Kinnisvara
kõrgem vastamismäär ja selle tõus aastate lõikes on saavutatud tänu kontaktibaaside
regulaarsele uuendamisele, saatmiste optimaalsena hoidmisele intervalliga 120 päeva ning
tagasiside andjatega tulemuste jagamisele.
Graafik 2. Tagasiside küsimine Riigi Kinnisvara klientidelt 2022–2024. Allikas: Recommy.com
2024. aasta kumulatiivseks soovitusindeksiks kujunes kliendisuhetes 38%, mis on metoodika
nelja kasutusaasta kõrgeim tulemus. Meie kliendid on rahulolu pakkuvana toonud välja, et
probleemidele on lahendused kiired ja mõistlikud, koostöö toimib viperusteta ning
kliendisuhtlus on sõbralik. Kliendid ootavad aga, et hinna ja kvaliteedi suhe saaks paremini
paika, teenusepakkujate üle oleks tõhusam kvaliteedikontroll ning soovitakse rohkem jooksvat
infot teostavate tööde edenemise kohta.
18 / 54
Graafik 3. Riigi Kinnisvara soovitusindeksi tulemused 2022–2024. Allikas: Recommy.com
Suurima rahuloluga arendusobjektid olid Kuressaare kohtumaja (63%), Tallinna Pelgulinna
Riigigümnaasium (62%), Valga kohtu- ja riigimaja (57%), Narva Gümnaasium (56%) ning
Paide kohtu- ja riigimaja (54%).
Küsime ankeedis tagasisidet ka meie teenustele ning kumulatiivse tulemusena suurim rahulolu
oli kinnisvaraalase nõustamisega (46%) ja turvateenusega (46%), väikseim rahulolu oli
heakorrateenusega (30%) ning ühtlasemad olid tulemused tehnohoolduse (35%),
remonttööde korraldamise (34%), ja kinnisvara arendamisega (34%).
Teenustega rahulolu vastuste jaotumine 2024
Tehnohooldus 48% 25% 17% 10%
Heakord 40% 33% 14% 13%
Turvateenus 46% 20% 11% 24%
Remonttööd 48% 27% 17% 8%
Kinnisvara arendamine 38% 19% 14% 30%
Kinnisvaraalane nõustamine 45% 13% 12% 30%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Soovitajad (9-10) Neutraalsed (7-8) Mittesoovitajad (1-6) Ei osaka öelda
Graafik 4. Riigi Kinnisvara teenustega rahulolu 2024. aastal. Allikas: Recommy.com
Saabunud tagasisidet analüüsime iga üksiku vastuseni välja, järeltegevuste korraldamiseks
toimuvad kvartaalsed koosolekud osakonnajuhtide ja piirkonnajuhtidega. 2024. aastal viisime
läbi sisekoolituse kogu ettevõttele kliendikogemuse loomise kohta lähtudes töötaja tasandist.
2025. aastal oleme klientide rahulolu hoidmiseks ja tõstmiseks võtnud fookusesse
teenindusstandardi loomise, sest tagasisidet arvestades ootavad kliendid meilt ühtlasemat
teenuste kvaliteeti ning erinevate ametikohtade töös sarnasemat käekirja.
19 / 54
4. Kinnisvaraportfell
4.1. Riigi Kinnisvara portfelli jaotus
Meie kinnisvaraportfell jaguneb viieks:
haldusportfell – kinnistud, mis kuuluvad Riigi Kinnisvarale, on kaetud üürilepingutega ja
on tavapärases kasutuses;
arendusportfell – kinnistud, mille potentsiaali on arendustegevusega tõenäoline
suurendada, ning varad, mille arendusprotsess on aktiivne;
müügiportfell – riigile mittevajalik vara, mida ei ole riigi vajadusteks enam vaja hoida ning
mille Riigi Kinnisvara on otsustanud võõrandada, sellele vajadusel eelnevalt väärtust
lisades;
lepinguline portfell – haldusobjektid, mis ei kuulu Riigi Kinnisvarale ja kus osutame
haldusteenust lepingu alusel;
vaheüüriportfell – kinnistud, mille Riigi Kinnisvara üüritav osa kuulub kolmandale isikule
ja mida Riigi Kinnisvara üürib omakorda riigiasutustele edasi.
Seisuga 31.12.2024 oli Riigi Kinnisvara varaportfellis (haldus-, arendus- ja müügiportfell,
edaspidi kokku: varaportfell) 464 kinnistut pindalaga 6,3 miljonit m2. Nendel kinnistutel paiknes
821 hoonet netopinnaga 993 929 m². Lepingulises portfellis oli 184 kinnistut pindalaga
7,8 miljonit m², kinnistutel paiknes 310 hoonet netopinnaga 637 819 m². Vaheüüriportfellis oli
37 kinnistut pindalaga 0,8 miljonit m², kinnistutel paiknes 39 hoonet netopinnaga 74 898 m².
Üüritud/
Kinnisasjad Hoonete Netopind Üüripind
Portfell % % % hallatud
(tk) arv (m²) (m²)
pind (m²)
Haldus 388 57% 689 59% 918 288 54% 812 673 779 638
Müük 48 7% 85 7% 50 487 3% 22 764 3 878
Arendus 28 4% 47 4% 25 154 1% 22 078 7 925
Kokku 464 68% 821 70% 993 929 58% 857 515 791 441
Vaheüür 37 5% 39 3% 74 898 4% 65 980 65 839
Lepinguline 184 27% 310 27% 637 819 38% 589 814 582 238
Kokku 221 32% 349 30% 712 717 42% 655 794 648 077
Portfell
685 100% 1170 100% 1 706 646 100% 1 513 309 1 439 518
kokku
Tabel 2. Kinnisvaraportfelli üldinfo seisuga 31.12.2024
Kinnisvaraportfell koosneb peaasjalikult mitteelukondlikust kinnisvarast, hoonete suletud
netopinnast on elukondlikku kinnisvara vaid 5424 m².
20 / 54
Vahe- Lepingu-
Haldus- Müügi- Arendus-
Hoonestatus m2 % % % üüri % line %
portfell portfell portfell
portfell portfell
Hoonestamata
1 493 035 26% 116 932 31% 69 696 36% 0 0% 46 534 1%
maa
Hoonestatud
4 221 323 74% 264 810 69% 126 614 64% 750 145 100% 7 756 957 99%
maa
Kokku 5 714 358 100% 381 742 100% 196 310 100% 750 145 100% 7 803 491 100%
Tabel 3. Kinnisvaraportfelli jagunemine hoonestatuse järgi seisuga 31.12.2024
Portfell Soetusmaksumus* (€) Rahavoog NOI**
Sissevool (€) Väljavool (€)
Haldus 834 250 040 123 305 173 -55 472 780 67 832 393
Müük 15 217 222 711 748 -811 793 -100 045
Arendus 15 265 776 626 653 -475 758 150 895
Kokku 864 733 039 124 643 574 -56 760 332 67 883 243
* Vara soetusmaksumus ilma võimalike raamatupidamislike allahindlusteta.
** NOI (net operating income) ehk netotegevustulu.
Tabel 4. Varaportfelli finantsvaade seisuga 31.12.2024
4.2. Kinnisvaraportfelli piirkondlik ülevaade
Kinnisvaraportfelli piirkondlikuks juhtimiseks on Riigi Kinnisvara oma portfelli jaotanud nelja
piirkonda. Põhjapiirkonna moodustavad Tallinn ja Harjumaa, lõunapiirkonda kuuluvad Viljan-
di-, Jõgeva-, Tartu ja Tartumaa, Põlva-, Võru- ja Valgamaa, idapiirkond on Ida- ja Lääne-
Virumaa ning läänepiirkonna kinnisvaraportfell koosneb Hiiu-, Saare-, Lääne-, Rapla-, Järva-
ja Pärnumaast.
Ligikaudu 61% kinnistute arvust ja 68% hoonestuse pinnast paikneb põhja- ja lõunapiirkonnas.
Vahe- Lepingul
Haldus- Arendus Müügi-
üüri ine Kokku
portfell portfell portfell
portfell portfell
Piir-
kond
Hoonestuse netopind (m²) Kinnist Osakaal Hoonestuse Osakaal
ute arv netopind (m²)
(tk)
Põhja 411 949 8 856 38 700 54 034 206 571 207 30% 720 111 42%
Lääne 118 429 5060 8689 5741 143 485 178 26% 281 405 16%
Ida 127 232 0 3098 11 255 127 681 90 13% 269 265 16%
Lõuna 260 679 11 237 0 3868 160 083 210 31% 435 867 26%
Kokku 918 289 25 153 50 487 74 898 637 820 685 100% 1 706 648 100%
Tabel 5. Kinnisvaraportfelli piirkondlik ülevaade seisuga 31.12.2024
21 / 54
4.3. Peamised muudatused kinnisvaraportfellis
Kinnisasjade arv vähenes 9,0% võrra 510 objektilt 464 objektini, mis on suuresti tingitud
muutustest arendusportfellis ja müügiportfellis:
haldusportfelli varade arv kahanes kolme kinnistu võrra ehk 0,8%;
arendusportfelli maht kahanes kaheksa kinnistu võrra ehk 22,2%, tulenevalt valminud
arendusprojektidest ning väärtustamisele kuulunud varade müügiportfelli viimisest;
müügiportfelli maht vähenes 35 kinnistu võrra ehk 42,2% tulenevalt tavapärasest oluliselt
suurema müügieesmärgi täitmiseks mittevajaliku vara müügist;
hoonestuse netopind varaportfellis kahanes 2,8% ehk 28 799 m² võrra;
elukondlik vara vähenes 1110 m² võrra ehk 17,0%, mis hõlmab 14 kinnistut; kuna
elukondliku vara üürimine pole Riigi Kinnisvara põhitegevus, on fookuses selle müük;
haldusportfelli vakantsus püsis aasta jooksul vahemikus 4–5% ja oli aasta lõpu seisuga
4,1%; eesmärk on hoida haldusportfelli tegeliku vakantsuse (tegelikult väljaüüritav pind)
taset 4,5% sees, et hoida vakantse pinna ülalpidamiskulu madalana ja samas tagada
operatiivne valmisolek pakkuda remonttööde korral asenduspinda, alternatiivset üüripinda
või vajaduse tekkides muud sarnast pinda;
varaportfelli tootlus oli kvartalite lõikes vahemikus 7,9–8,2%, olles detsembris tasemel
7,9%.
Muutused RKASi lepingulises portfellis ja vaheüüriportfellis 2024. aastal
Kinnisasjade arv kasvas lepingulises portfellis 172 objektilt 184 objektini ehk 7,0%, aga
kahanes hoonestuse netopind 3545 m² võrra ehk 0,6%. Kinnisasjade arv kasvas
vaheüüriportfellis 29 objektilt 37 objektile ehk 27,6% ja kasvas 2674 m² võrra ehk 3,7%.
Riigi omandist ettevõttele üleantava vara perspektiiv
2024. aastal võttis Riigi Kinnisvara üle suletud netopinnas 7632 m² vajalikku ja 9958 m²
mittevajalikku hoonestust. Vajalik vara liikus haldusportfelli ning mittevajalik vara
müügiportfelli.
Riigi Kinnisvara portfelli anti üle:
Narva mnt 2a kinnistu Tartus (KLIM)
Endine Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi hoone Tallinnas Lai tn 39//41 (REM)
Teaduse tn 2a kinnistu Sakus (RAM)
Jälgimäe tee 15 kinnistu Saku vallas, mis müüdi maha samal aastal (KUM)
Eesti Rahva Muuseumi kaks kinnistut Tartumaal – Erminurme tee 28 ja Ermipargi,
Raadi alev (KUM)
Lõuna-Eesti muuseumide pärandihoidlate kaks kinnistut Tartus Narva mnt 177 ja 179
(KUM)
Spordibaasi kinnistu Kosel (KUM)
Kaks kinnistut Tallinnas Lennusadama tn T1 ja Vesilennuki tn 14 (KLIM).
Seisuga 31.12.2024 oli ülevõtmisel kaks riigile vajalikku hoonestatud ja üks riigile mittevajalik
hoonestatud kinnistu.
Kui riigi omandis Riigi Kinnisvarale üle andmata vara hulgast arvestada maha Haridus- ja
Teadusministeeriumi ning Kultuuriministeeriumi halduslepingutega kaetud pind, on riigi
omandis ja haldamisel jätkuvalt ligi 64 000 m² hoonestust.
22 / 54
Varavalitseja Registrivara pind, m²
Haridus- ja Teadusministeerium 584 118*
Kliimaministeerium 26 598
Kultuuriministeerium 8102**
Välisministeerium 8950
Kokku 627 768
* Sisaldab RKASi lepingulise portfelli hooneid ligikaudu 560 000 m2.
** Sisaldab RKASi lepingulises portfellis olevat hoonestust ligikaudu 3800 m2
Tabel 6. Riigi omandis olev vara.
4.4. Mittevajaliku vara müük
Riigi Kinnisvara müüb riigiasutustele mittevajaliku kinnisvara reeglina avaliku enampakkumise
teel. 2024. aasta jooksul võõrandasime mittevajalikku kinnisvara 55 tehinguga kokku 28,6
miljoni euro väärtuses. Viimase kolme aasta jooksul oleme müünud 123 kinnisvaraobjekti
kokku üle 48 miljoni euro väärtuses.
Graafik 5. Riigi Kinnisvara müügitulu ja müügitehingute arv 2022.–2024. aastal.
Märkimisväärsemad hooned, mis leidsid 2024. aasta uued omanikud
Objekt Aadress Tehingu Asukoht Kinnistu
hind (€) pindala (m2 )
Endine Tallinna vangla Võtme tn 14, 8 700 000 Tallinn 49 191
kinnistukompleks Tallinn
Haigla ning büroohoone Hiiu 42, Tallinn 3 710 500 Tallinn 9407
Liberty suvemõis Vabaõhumuuseumi 2 620 000 Tallinn 35 697
tee 10, Tallinn
23 / 54
Endise Tallinna vangla kinnistu näol on tegemist hea arenduspotentsiaaliga kinnistuga
kesklinna piirkonnas, mis pakub mitmeid võimalusi leida uus perspektiiv kinnistu kasutuseks
ja piirkonna arendamiseks.
Märkimisväärne ja elevust tekitanud müügiobjekt oli 2024. aastal ka endine Liberty suvemõis
Rocca al Mares, mille müügihind avalikul elektroonilisel enampakkumisel tõusis 2,62 miljoni
euroni (alghind 890 000 eurot).
2025. aasta kinnitatud müügieelarve on 12,044 miljonit eurot. Suurematest müügiobjektidest
väärib 2025. aastal märkimist endine Liivalaia kohtumaja kinnistu Tallinna kesklinnas, mis
pakub detailplaneeringu vastuvõtmisel perspektiivset äri- ja elukondlikku arendusvõimalust.
Samuti korraldame 2025. aastal enampakkumise Tallinnas Noblessneri sadama piirkonnas
asuvale Vesilennuki tn 14 kinnistule ja Süsta tänava sadamakinnistutele.
24 / 54
5. Arendusteenused
5.1. Arendusteenuste ülevaade
Riigi Kinnisvara on 2025.–2028. aasta strateegiaga seadnud eesmärgiks, et meie ehitatavad,
renoveeritavad ja kasutatavad hooned oleksid kestlikud, energiatõhusad ja keskkonda vähem
koormavad. Me oleme võtnud suuna keskendumaks uute hoonete ehitamise asemel
olemasolevate hoonete renoveerimisele. Lisaks kestlikkusele on selle eelis ka kultuuripärandi
hoidmine.
2024. aasta läks ajalukku siseturvalisuse ja päästetööde valdkonnas kuue pääste- ja
ühishoone avamisega Türil, Viljandis, Jüris, Paides, Haapsalus ja Kilingi-Nõmmes. Sellised
projektid annavad suure panuse kohalike kogukondade turvalisusesse ja
reageerimisvõimekusse eriolukordades, väärtustades päästjate tööd heade elu- ja
töötingimuste, kvaliteetse puhkeala ja treeningvõimaluste kaudu.
Eesti esindushoone restaureerimise ja rekonstrueerimise projekt kõnetas ajaloolise väärtuse
ja keerukuse poolest, olles erakordselt tähendusrikas ja vastutusrikas ülesanne. Tööde käigus
leiti hoone esimese korruse laest haruldane lõuendalusel plafoonmaal, mis on pärit 1694.
aastast ning on seni teadaolevatest Eestis leitud maalingutest suurim – kokku 60 ruutmeetrit.
2024. aasta suvel valmis Paide riigimaja ning 2025. aastal jätkame Võru riigimaja
ehitushankega. Riigiga koostöös oleme üle vaatamas 2018. aastal koostatud riigimajade
kontseptsiooni, et hinnata, kas riigimajade algne plaan vastab tänastele vajadustele. Seetõttu
on praegu muud tööd riigimajadega peatatud.
Graafik 6. Arendus- ja teenusprojektide investeeringute maht 2022.–2024. aastal.
25 / 54
Remonttööde korraldamise eesmärk on tagada üüripindade ja hoonete seisukorra säilitamine.
2024. aastal teostasime remonttöid ligikaudu 25,4 miljoni euro eest. Kokku tegime 2499
remonttööd 370 erineval objektil. Endiselt on suurim remonttööde tellija Haridus- ja
Teadusministeerium.
Graafik 7. Remonttööde maht 2022.–2024. aastal
2024. aastal jätkusid teenusprojektidena Rahvusraamatukogu rekonstrueerimistööd ning
Viljandi Maakonnahaigla ja Tervisekeskuse „Tervikum“ ehitustööd, mille valmimine on
kavandatud 2025. aastasse. 2024. aasta sügisel korraldasime ehitushanke ja sõlmisime
ehitustöövõtulepingu Eesti Rahvusringhäälingu hoonekompleksi ehituseks.
2024. aastal jätkuv majanduse jahenemine kajastus ka ehitussektoris, mõju oli nähtav hangete
korraldamisel, kus pakkujaid oli keskmisest rohkem ja hinnad, võrreldes prognoosidega,
olulisemalt madalamad.
5.2. Millega alustame või jätkame 2025. aastal?
Suurematest arendusprojektidest jätkuvad Tallinnas Loodusmaja ja Tartus Kalevi tn 1
kohtuhoone ehitustööd, millest viimane valmib 2025. aasta sügiseks. Loodusmaja valmib
2026. aastal. 2025. aastal saavad valmis Paldiski mnt 245, Tallinn asuva ilmavaatlusjaama
peahoone rekonstrueerimistööd ning alustame Maaelu Teadmuskeskuse Jõgevale rajatava
Aretuskeskus II ehitustöödega.
2025. aastal korraldame Võru riigimaja ehitushanke ning alustame ehitustöödega.
Suurematest projekteerimistest jätkame Tallinnas, Lasnamäe tn 2 rekonstrueerimist IT-
majaks.
26 / 54
Riigi fookus on järjest enam siseturvalisusel, kus oluline roll on kanda ka Riigi Kinnisvaral.
Koostöös Siseministeeriumiga planeerime erinevaid mahukaid arendustegevusi, muuhulgas
Väike-Maarja õppeväljakul autodroomi ehitust, Tallinnas Sisekaitseakadeemiale uue
ühiselamu jaoks ehitushanke korraldamist ning Võrus eriettevalmistuse taristu projekteerimis-
ehitustöid alliansshanke mudeliga.
2025. aastal on projektijuhtimisteenusena teostatavate remontide prognoositud maht kaks
korda suurem kui 2024. aastal.
5.3. Valminud kunstiteosed ja arhitektuurivõistlused
Valminud kunstiteosed
Eestis kehtib alates 2011. aastast kunstiteoste tellimise seadus, mille eesmärk on tuua rohkem
kunsti avalikku ruumi ning mille kohaselt suunatakse 1% avalikku kasutusse antava ehitise
maksumusest kunstiteoste tellimiseks. Avaliku kunstikonkursi teel tellitavate taieste ampluaa
on lai, hõlmates nii traditsioonilisi õli- või akrüülmaale, graafikat ja skulptuuri kui ka
interaktiivseid installatsioone, videoteoseid ning valgus- ja heliobjekte.
Riigi Kinnisvara korraldatud kunstikonkurssidel osalemine on alati olnud populaarne, kuid
viimastel aastatel on huvi veelgi kasvanud. Aastatel 2018–2022 esitati konkursile keskmiselt
25 kavandit, 2023. aastal 35 ja 2024. aastal juba 46 kavandit.
2024. aastal valmis Riigi Kinnisvara korraldatud kunstiteoste tellimise konkursside tulemustel
viis teost kogumaksumusega 283 900 eurot.
2024. aastal korraldasime neli kunstiteoste tellimise konkurssi: Eesti esindushoonele, Kilingi-
Nõmme ühishoonele, Loodusmajale ja Tartu kohtumajale.
Lõppenud arhitektuurivõistlused
Riigi Kinnisvara eesmärk on leida uute hoonete eskiislahendused ideevõistluste kaudu,
mistõttu korraldame suure avaliku tähelepanuga või linnaehituslikult olulisematele
arendusobjektidele arhitektuurivõistlusi. Avalikud ideekonkursid loovad ühiskonnas
ruumivaldkonna trende ja nende läbiviimisega anname eeskuju kogu avalikule sektorile.
Võistluste arv sõltub suuresti prioriteetsete projektide iseloomust. 2024. aastal viisime läbi
kolm ideekonkurssi, preemiasummad olid kokku 124 000 eurot. Kokku esitati 26 ideekavandit,
see on hea tulemus ja näitab jätkuvat usaldust Riigi Kinnisvara kui tellija vastu.
27 / 54
6. Haldusteenused
6.1. Haldusteenuste ülevaade
Haldusteenuste peamine ülesanne on tagada kinnisvaraportfelli elukaare toimimine võimalikult
efektiivselt ja kasutaja vajadustest lähtuvalt. Korrashoiujuhtimise teenused on tehnohooldus,
heakorra- (sh sise- ja väliheakord) ja remonttööd, valveteenus (sh tehniline ja mehitatud valve),
omanikukohustuste täitmine ning tarbimis- ja tugiteenuste osutamine ja vahendamine.
Valdavalt kõik teenused, v.a halduse ja omanikukohustuste kandmise, ostame riigihangetega
erasektori partneritelt.
2024. aasta suurimad väljakutsed seisnesid surves teenushindade kasvule ja sarnaselt
eelmise, 2023. aastaga ka hoonete energiatõhususe parandamises ning toimepidevuse
tagamises. Kui THI kasv (nelja aasta libisev keskmine) oli 2024. aastal 9,2%, siis kogukulude
kasv jäi 5,5% juurde. Seega saame öelda, et kokkuhoiumeetmete leidmine on edukalt jätkunud
ning kulud on kasvanud vähem kui üldine hindade kallinemine.
Korrashoiuteenuste valdkonnas mõjutavad teenuste maksumust kõige enam tööjõukulud,
seda nii 2024. aastal kui ka järgnevatel aastatel. Mais 2023 allkirjastatud Eesti Ametiühingute
Keskliidu, Eesti Tööandjate Keskliidu ning majandus- ja infotehnoloogiaministri hea tahte
kokkuleppega lepiti kokku alampalga kasvutempos 2027. aastani, mil see peaks moodustama
50% keskmisest palgast. Teenusepakkujate tööjõukulude kasv mõjutab otseselt ka
korrashoiuteenuste kulusid. Samuti mõjutab korrashoiuteenuste maksumust riigi
maksupoliitika üldisemalt: käibemaksu tõus, lisanduv mootorsõidukimaks, energiahindade
tõus, nõuded süsinikujalajälje vähendamiseks, mis nõuab lähiaastatel elektriautodele
üleminekut ning suurendab kulusid jmt.
Üks 2024. aasta suurim õnnestumine on edukas rohehanke läbiviimine. Kuulutasime välja
riigihanke taastuvelektri kasutuse laiendamiseks avalikus sektoris, et vähendada hoonete
keskkonnamõju ja stabiliseerida energiakulusid. Hanke võitis Baltic Energy Partners OÜ,
pakkudes hinda 83,25 €/MWh, millele lisandub käibemaks. Leping sõlmitakse 2025.–2026.
aastaks ja hõlmab 35 GWh taastuvelektrit aastas, s.o ligikaudu pool Riigi Kinnisvara hoonete
elektritarbimisest. Meie eesmärk on suurendada taastuvelektri osakaalu ning vähendada
riigiasutuste energiakulude kõikumisi. Taastuvelektrile üleminek on oluline ka Eesti majanduse
konkurentsivõime ja kulude kokkuhoiu seisukohalt.
Kinnisvaraportfellide haldamise mudelid
Üürimudel – varad on Riigi Kinnisvara omandis ja klient tasub üüri nende kasutamise eest.
Lisaks kogub Riigi Kinnisvara remondikomponenti, et hoida varasid hoone elukaare vältel heas
seisukorras. Üürimudel on Riigi Kinnisvara peamine portfelli haldamise ärimudel. Üürimudeliga
on kaetud 464 kinnistut ehk 993 929 m². Üürimudeli kinnistute osakaal on oluliselt suurem
üürimudeli hoonete netopinna osakaalust seetõttu, et portfellis olevad korteriomandid on eraldi
kinnistuna arvel, kuid netopind on neil ühiku kohta väike.
Haldusmudel (lepinguline portfell) – varad on klientide, valdavalt riigi või riigi sihtasutuste,
omandis ja nende kasutamise eest klient ei maksa üüri, vaid tasub haldusteenuste ja
kokkulepitud korrashoiuteenuste eest. Remondikomponenti lepingu raames ei koguta ning
Riigi Kinnisvara planeerib ja korraldab remonttöid koos kliendiga ja tööde eest tasub klient oma
eelarvest. Haldusmudeliga on kaetud 184 kinnistut, kokku 637 819 m².
28 / 54
Vaheüürimudel - kinnistud, kus Riigi Kinnisvara poolt üüritav osa kuulub kolmandale isikule
ja mida Riigi Kinnisvara omakorda annab üürile riigiasutustele. Vaheüüris on 37 kinnistut,
74 898 m².
2024. aastal valmisid ja anti haldusesse üle:
Viljandi Päästekomando (Metsküla tee 1 Viljandi)
Jüri Päästekomando (Talli tn 4, Jüri)
Pärnu üksik-jalaväepataljoni laatsaretihoone (Tammsaare pst 70, Pärnu)
Paide Päästekomando (Järve tee 4, Paide)
Eesti esindushoone (Kiriku plats 1, Tallinn)
Paide Riigimaja (Tallinna tn 18, Paide)
Haapsalu Päästekomando (Tallinna mnt 85, Haapsalu)
Türi keskkonnaamet (F. J. Wiedemanni tn 13, Türi)
Kilingi-Nõmme Päästekomando (Pärnu tn 79, Kilingi-Nõmme).
Lisaks alustasime 2024. aastal halduslepingu alusel teenusega:
Rae Riigigümnaasium (Aruküla tee 22, Jüri)
Narva Eesti Gümnaasium (Hariduse tn 3, Narva).
Haldusteenuste seisukohalt algab uute objektide käivitamine arendusfaasis, kus
kinnisvarahaldurid osalevad projektimeeskonnas. Enne hoone kasutuselevõtmist planeerime
korrashoiuteenused, kooskõlastame teenuste nõuded klientidega ja viime läbi riigihanked.
Soovime kaasata teenuseosutajad varakult, et nad saaksid hoonega tutvuda ja meeskonnad
komplekteerida. Tehnohoolduse korral osalevad partnerid hoone katsetamistes
ehitusprotsessi lõpus. Kinnisvarahalduri mahukam panustamine algab teenuste hanke
algatamisega ja jätkub pooleaastase käivitamisperioodiga, kus fookus on lisaks igapäevase
haldamise sujuvale korraldamisele ka kliendi sisseelamise toetamisel.
Töötaotlused ja teenuste kvaliteet
Riigi Kinnisvara korraldab klientide hoonetega seotud operatiivküsimuste lahendamist
klienditoe teenuse kaudu. Klient saab oma küsimuse, ettepaneku või lahendamist vajava
probleemiga pöörduda telefoni või e-kirja teel klienditoe spetsialisti poole, kes registreerib
töötaotluse ja edastab selle töövõtjale täitmiseks. Kliendil on võimalus töötaotlusi ka ise
sisestada ja jälgida nende täitmist haldustarkvaras Works. Mittevastavuste kõrvaldamine
tähtaegselt on oluline näitaja, et tagada klientide rahulolu.
2024. aastal on tähtaegselt täidetud töötaotluste arv jäänud samale tasemele (76%) võrreldes
2023. aastaga. 2025. aastal on eesmärk tähtaegselt täidetud töötaotluste arv tõsta vähemalt
80%-ni.
Töötaotluste arv on kasvutrendis: võrreldes 2022. aastaga tuli 2023. aastal juurde 3364
töötaotlust ja 2024. aastal lisandus veelgi 939 töötaotlust, 2024. aasta lõpuks jõuti 50 741
töötaotluseni. Suurema osa kõigist töötaotlustest moodustavad tehnohoolduse tööd.
Töötaotlustes on nii ennetustegevused, materjalide tellimused, kliendi täiendava soovi alusel
tehtavad tööd kui ka järelevalve ja kontrollide käigus tuvastatud ja registreeritud
mittevastavused.
Meie üks peamine fookus on sisseostetavate korrashoiuteenuste kvaliteedi
parandamine.
2024. aasta üks peamine tegevus oli ennetava hoolduse mooduli kasutuselevõtmine. Aasta
lõpuks oli sisestatud ca 87 000 seadet. 2025. aastal on plaanis jätkata järjest töövõtjate
29 / 54
liidestamisega, et kõik ennetava hoolduse töötaotlused saaksid aasta lõpuks ennetava
hoolduse mooduli kaudu menetletud.
Samuti jätkame järjepidevat tööd oma koostööpartneritega, et täiendada hanketingimusi ning
-põhimõtteid. Oleme võtnud eesmärgiks liita veelgi rohkem oma koostööpartnereid meie
infovälja, korraldades selleks ümarlaudu ja koostööpartneritele suunatud sündmusi.
Selleks, et kulusid kokku hoida ja parandada tehniliste mittevastavuste avastamist, viisime
2024. aastal läbi digioperaatorteenuse hanke 16 Haridus- ja Teadusministeeriumi koolimaja
osas. 2025. aastal on plaanis kaardistada järgmine osa objekte, mille osas annaks
digioperaatorteenuse kasutamine kokkuhoidu ja vajalikku tehnilist tuge.
6.2. Energiatõhususe juhtimine
Hallates suurt hulka hooneid, mille energiatarbimine on märkimisväärne, on oluline tarbimise
jälgimine ja tõhususe juhtimine. Tõhus energiatarbimine aitab vähendada energiakulusid, see
omakorda säästab raha. Tõhususe juhtimine suurendab hallatava kinnisvara väärtust ja loob
hoones parema sisekliima, näiteks stabiilsema temperatuuri ja parema õhukvaliteedi.
Energiatarbimise vähendamine panustab kestlikusse ning loob eeskuju teistele
organisatsioonidele ja üksikisikutele, innustades ka teisi säästlikumalt käituma.
Riigi Kinnisvara eesmärk on viia hallatav portfell kestlikumaks, tehes selleks investeeringuid ja
muudatusi hoonete toimivuse tagamiseks. Aastatel 2025 kuni 2028 on Riigi Kinnisvara
seadnud endale eesmärgiks vähendada portfelli summaarset energia erikasutust 3% aastas.
Läheme järk-järgult üle taastuvenergiale ja töötame välja hinnariski maandamise meetmed,
eesmärgiga vähendada meie keskkonnajalajälge, minimeerida börsihindade volatiilsuse mõju
elektrihinnale ning panustada riiklikku eesmärki suurendada taastuvenergia kasutuse
osakaalu.
2024. aastal rakendasime kvartaalsete ülevaadete protsessi, milles toome välja suurimad
energiatarbijad ja suurimad muutujad ning selgitame välja ootamatute muudatuste põhjused.
2024. aastal ajakohastasime ka varaportfelli energiamärgiseid. Viisime läbi mitme suure
eritarbimisega hoone energiaauditi saamaks detailset ülevaadet hoone toimivusest ja
tuvastamaks meetmed energiatõhususe parendamiseks. Koostasime halduritele, hooldajatele
ja kasutajatele juhise, millele pöörata tähelepanu, et tagada hoone energiatõhus toimivus.
Nagu eelpool juba mainitud, rakendasime energiatõhustamiseks digioperaatorteenust ning
viisime läbi kauglugemishanke, eesmärgiga leida partner, kes suudab meile pakkuda erinevate
arvestite/mõõtjate ning sensorite kaugelt lugemist, võimaldamaks tarbimisandmete
operatiivset ja kuluefektiivset lugemist. Nii saame kiiremini avastada tarbimisanomaaliaid,
rikkeid ja kadusid, et leida säästmise viise ja kohti. Üks murekoht on piisavalt detailsete
andmete kättesaadavus, et teha teadlikumaid otsuseid. Selle näide on hoone alamarvestite
puudus ja arvestite säilitatud andmete lühike ajalugu.
Me suuname oma tähelepanu ja tegevused hoone kasutajate teadlikkusele ning harimisele.
On ilmselge, et hoone energiatõhusasse toimivusse annab märgatava panuse hoone tegelik
kasutaja ja kasutajate teadlikkuse kasvatamine on kindlasti prioriteet.
Lisaks kasutajatele on oluline tehnosüsteemide ja hoone kui terviku efektiivne toimimine.
Selleks on vaja hoonet ja selle tehnosüsteeme regulaarselt ja kvaliteetselt hooldada,
rakendades vajadusel probleeme ennetavaid meetmeid.
Võrreldes naaberriikidega on meie riiklik hoonete energiatõhususe regulatsioon
ambitsioonikas ja nõuete täitmine vajab erinevas mahus investeeringuid. Riigi Kinnisvarana
soovime suunata hoonete energiatõhususe kavandamist tegelikkuse prognoosimise suunas,
30 / 54
arvestades näiteks tuleviku kliimat. Analüüsides peame arvestama, et hooned ja hoonete
tehnosüsteemid ei toimi perfektselt. Lisaks tuleb arvestada kasutajate käitumise võimaliku
mõjuga, mis suurendab analüüside ebakindlust. Tegelik prognoos on kohane alus hilisema
hoone energiatõhususe toimivuse hindamiseks.
6.3. Energia- ja veekasutus
Riigi Kinnisvara prioriteet on hoonete energiatarbimise vähendamine ja energiatõhususe
suurendamine.
Hoonete energiakasutusest tulenevat keskkonnamõju vähendame remonttööde, regulaarse
energiakasutuse jälgimise ja ülekuludele kiirelt reageerimisega ning hoone kasutaja
teadlikkuse tõstmisega. Uusarenduste ja mahukamate rekonstrueerimiste aluseks on
kehtestatud energiatõhususe miinimumnõuded. Uusarendused kavandatakse
energiatõhususe klassi A, olulised rekonstrueerimised vähemalt klassi C.
Energiatarbimist ja -tõhusust suuname juhiste ja tegevustega alates kinnisvara põrandapinna
optimeerimisest (arvestades kasutaja vajadusi), arendamisest, ehitamisest (sh
komplekskatsetustega) ja haldamisest ning lõpetades hooldamise (k.a ennetava hooldusega)
ja vara portfellist väljumisega (vara müügiga).
Me jälgime regulaarselt hoonete energia- ja veekasutust, analüüsime andmeid ning
kaasajastame meetmeid tarbimise stabiliseerimiseks ja vähendamiseks.
Riigi Kinnisvara tarbimine organisatsioonina on marginaalne, moodustades
organisatsioonivälisest tarbimisest ca 1%. Organisatsioonivälise tarbimise all mõistame oma
kinnisvaraportfelli energia- ja veekasutust, mida mõjutavad otseselt meie kliendid ja
koostööpartnerid, kelle teadlikust ja tegutsemist saame mõjutada.
Graafikul on haldus- ja lepingulise portfelli viimase kolme aasta energia- ja veekasutuse
näitajad võrrelduna portfelli kasvuga.
140 000
130 000 124233 120505 117744
120 000
MWh; vesi x10m3
110 000
100 000
90 000 81881 77413 80651
80 000
70 000
60 000 46551 45788
50 000 41102
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2022 - 1 075 073 m2 2023 - 1 101 416 m2 2024 - 1 107 579 m2
Vee kasutus, x10 m3 Soojusenergia, MWh Elektrienergia, MWh
Graafik 8. Riigi Kinnisvara energia- ja veekasutus 2022–2024
31 / 54
Soojusenergia
Kasutame hoonete soojaga varustamisel valdavalt kaugkütet.
Soojusvarustuse suhteline jaotus
20,9%
1,4%
0,5%
1,4%
0,1%
74,2%
Kaugküte Maagaas Kerge kütteõli Põlevkiviõli Pellet Puit
Graafik 9. Lokaalselt toodetud soojusenergia jaotus erinevate energiaallikate lõikes 2024. aastal
Energiatarbimine
Riigi Kinnisvara haldus- ja lepingulises portfellis on erineva kasutusprofiili ja otstarbega
kinnistuid ja hooneid, mida on võimalik jagada viide gruppi: büroo, sisejulgeolek, vanglad,
haridus- ja kultuurihooned. Energia- ja veetarbimise intensiivsust iseloomustab erikasutus,
mille dünaamika on nähtav järgmistel graafikutel.
Graafik 10. Elektri- ja soojusenergia erikasutus 2022.–2024.aastal.
6.4. Energiamärgised
Energiamärgis annab ülevaate hoone energiatõhususest ja kasutusintensiivsusest – klass A
energiamärgisega hooned on suurima energiatõhususega ning klass H märgisega tarbivad
enim. Energiamärgise klass on hoonete tehnilise olukorra ja kasutaja kasutusharjumuste
indikatsioon. Riigi Kinnisvara kaardistab hoonete andmeid järjepidevalt ning ajakohastab,
koostab ja väljastab hoonetele energiamärgiseid.
32 / 54
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määrusest „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“
tulenevalt peab hoone energiamärgise klass olema vähemalt C või parem, et see vastaks
energiatõhususe miinimumnõuetele. Energiamärgise klass C nõue kehtib oluliselt
rekonstrueeritavale, klass B uushoonele, mille korral pole majanduslikult põhjendatud või
tehniliselt võimalik rajada lokaalset taastuvenergiat tootvat süsteemi (näiteks PV-parki), klass
A kõigile ülejäänud (piiranguteta) uushoonetele. Riigi Kinnisvara uusarendused on kõik
kavandatud energiamärgise klass A hooneteks.
Ülevaade Riigi Kinnisvara haldusportfelli hoonete energiatõhususest
Riigi Kinnisvara haldusportfelli hoonetest on 385 sellised, millele energiamärgis on kohustuslik.
Haldusportfellis olevate hoonete valimisse ei ole kaasatud hooned, millele energiatõhususe
nõuded ei kohaldu (s.t erinevad miljöö- ja kultuuriväärtuslikud hooned, sisekliima tagamiseta
hooned).
180000
Hoonete suletud netopindala, m2
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
44 17 38 88 60 52 40 45
0
A B C D E F G H
Graafik 11. Energiatõhususe klasside jaotus haldusportfelli hoonetes 2024. aastal.
Joonise kohaselt vastab vähemalt klass C energiatõhususe miinimumnõuetele 26% ning 74%
hoonetest ei vasta.
Kokku on lepingulises portfellis 214 hoonet, millele energiamärgis on kohustuslik. Lepingulises
portfellis olevatest hoonetest on välja arvatud hooned, millele energiatõhususe nõuded ei
kohaldu (s.t erinevad miljöö- ja kultuuriväärtuslikud hooned, sisekliima tagamiseta hooned).
33 / 54
180000
Hoonete suletud netopindala, m2
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
16 16 37 32 21 8 3 1
0
A B C D E F G H
Graafik 12. Lepingulise portfelli hoonete energiatõhususe klasside jaotus 2024. aastal.
Hoonetest, millele on väljastatud energiamärgis, vastab vähemalt klassi C energiatõhususe
miinimumnõuetele 32% ning 68% hoonetest ei vasta (sisaldab ka märgiseta hooneid).
34 / 54
7. Majanduskeskkond ja riigihanked
7.1. 2024. aasta majanduskeskkond
Statistikaameti andmetel toimus 2024. aastal ehitushinnaindeksi tõus võrreldes 2023. aasta
keskmisega 1,6%. 2024. aasta neljandas kvartalis kasvas ehitushinnaindeks kolmanda
kvartaliga võrreldes 0,4% ja võrreldes 2023. aasta neljanda kvartaliga 1,3%.
Ehitushinnaindeksi kasvu 2024. aastal võrdluses 2023. aasta keskmisega mõjutas enim
palgatõus, mis moodustas 65% kogu indeksi kasvust. Ehitushinnaindeks väljendab
ehitustegevuse maksumuse muutust ehitusplatsi otsekulude tasemel, mis jaotatakse kolme
põhigruppi: tööjõud, ehitusmasinad ja -materjal. Ehitushinnaindeksi 1,6% tõusu 2024. aastal
tingisid näiteks tööjõu kallinemine 6,3% ning masinate kasutamise kallinemine 1,7%.
Statistikaameti andmetest nähtub, et materjalide hinnad vähenesid 1,1%.
2024. aasta neljanda kvartali võrdluses kolmanda kvartaliga kallinesid ehitusmaterjalid 0,6%,
masinate kasutamine 0,3% ja tööjõukulud kasvasid 0,1%. See teeb omakorda kokku
ehitushinnaindeksi kasvuks 0,4%. Neljandas kvartalis panustas indeksi kasvu enim taas
tõusma hakanud ehitusmaterjalide hind, mis moodustas indeksi kasvust 85%.
Remondi- ja rekonstrueerimistööde hinnaindeks tõusis 2024. aasta neljandas kvartalis
võrreldes kolmanda kvartaliga 0,8% ning võrreldes 2023. aasta neljanda kvartaliga 0,9%.
Maa- ja Ruumiameti andmetest lähtuvalt toimus 2024. aastal kokku 40 636 ostu-
müügitehingut, aasta varem, 2023. aastal, oli tehinguid kokku 40 643. Neljandas kvartalis
toimus 11 520 ostu-müügitehingut kogusummas 1,7 miljardit eurot, mis on 13% enam kui 2023.
aasta neljandas kvartalis tehtud tehingute arv.
2023. ja 2024. aasta võrdluses suurenes hoonestamata maa tehingute arv 20% ja hoonestatud
maa tehingute arv 21%. Maa- ja Ruumiameti andmetest nähtub, et eluruumina müüdud
korteriomandid moodustasid kolmandas kvartalis 41% kõigist tehingutest, hoonestatud maa
42% ja hoonestamata maa 14%.
Ehitusettevõtete kindlustunde indikaator 2024. aastal (keskmine -19) on jätkuvalt sarnane
2020.aastast alates (keskmine -24). Eelmisel aastal oli näitaja keskmiselt -20. Ehitustegevuse
peamine mõjutaja on ebapiisav nõudlus. Ehitusturg on jätkuvalt mõjutatud nii ehitushindade ja
intressimäärade tõusust kui ka tarbija kindlustunde vähenemisest.
Tallinna bürooturu areng on jätkuvalt aktiivne ning 2024. aasta lõpu seisuga on ehitusjärgus
büroopinda 114 000 ruutmeetrit, mis on 9% kogu büroopinnast. Tulenevalt uutest pakkumistest
turul ja ruumi optimeerimise tõttu jätkas vakantsusmäär A- ja B-klassi büroopindade osas veidi
kasvamist ning ületas aasta lõpuks 11% künnise. A- ja B-klassi büroopindade üürimäärad jäid
vahemikku vastavalt 16,5–22 €/m2/kuu ja 10–16,5 €/m2/kuu, mis on eelmise aastaga võrreldes
jäänud samale tasemele.
Jätkuvalt on kasvamas Tallinna jaemüügiturg, kus avati 2024. aastal seitse uut kauplust
kogupinnaga 7200 ruutmeetrit ning alustati veel lisaks kahe suurema kaupluse ehitusega.
Samuti lisandus pinda juurde autosalongide ja -teeninduste näol (26 700 m²), millest osa on
veel ehitusjärgus.
Vaatamata erinevatele väljakutsetele ja tootmise vähenemisele toimus tööstushoonete
sektoris lisanduva pinna näol (177 400 m²) suurim hüpe alates 2007. aastast.
Allikad: Colliers, Eesti Konjunktuuriinstituut, Maa- ja Ruumiamet, Statistikaamet, Eesti Rahvusringhääling,
Postimees.
35 / 54
7.2. Riigihangete ülevaade
Riigi Kinnisvara tellib kõik asjad, teenused ja ehitustööd lähtudes riigihangete seadusest ja
ettevõtte hankekorrast, mis on leitavad meie kodulehelt. Andmed planeeritavate hangete kohta
avaldame samuti kodulehel, ettevõtte hankeplaanis.
Riigi ühe suurima hankijana korraldasime 2024. aastal 1091 hanget eeldatava maksumusega
ca 453 miljonit eurot. Menetlusliikidest korraldasime arvuliselt kõige enam hankeid alla
lihthanke piirmäära (70%), mille osakaal rahalises arvestuses oli ca 3,5% (eeldatava
maksumuse alusel).
Suurima rahalise maksumuse moodustasid avatud hankemenetlused kogusummas ligi 407
miljonit eurot (ca 90% rahalisest mahust). Hankeobjekti järgi liigitatuna on suurema arvulise
osakaaluga ehitushanked, moodustades ligi 56% kõigist hangetest ning 50% rahalises
arvestuses (eeldatava maksumuse alusel).
406,65
Hangete eeldatav maksumus
800 400
mEUR
Hangete arv
600 300
mEUR
400 200
200 15,67 5,57 19,56 100
5,84
0 0
Hangete arv Hangete (eeldatav) maksumus
Graafik 13: 2024. aasta hanked menetlusliigi ja eeldatava maksumuse põhiselt
700 300
600
223,2
225
500
173,84
Hangete arv
400
mEUR
150
300 Hangete eeldatav
maksumus mEUR
200 56,25 75
100
74 410 607
0 0
asjad teenused ehitustööd
Hangete arv Hangete (eeldatav) maksumus
Graafik 14: 2024. aasta hanked hankeobjekti ja eeldatava maksumuse põhiselt.
36 / 54
1500 750
580 1111 1091
962
1000
Hangete arv 500
mEUR
453
413
500 250
0 0
2022 2023 2024
Graafik 15: hangete koguarv ja eeldatav maksumus 3 aasta lõikes.
7.3. Riigi Kinnisvara vabatahtliku ja keskse hankijana
Vabariigi Valitsuse 26.03.2020 korralduse nr 89 alusel on Riigi Kinnisvara määratud
vabatahtlikuks keskseks hankijaks kinnisvara arendus- ja korrashoiuvaldkonna riigihangetes.
Korraldame hankeid teiste hankijatega sõlmitud kokkulepetes sätestatud ulatuses ja
tingimustel.
Vabatahtliku keskse hankijana korraldasime 2024. aastal kokku 67 hanget, sõlmitud lepingute
kogumaksumusega ligi 167 miljonit eurot. Keskse hankijana korraldatud suurim hange oli Eesti
Rahvusringhäälingu uue telemaja ehitustööde hange hankelepingu maksumusega üle 40
miljoni euro. Keskse hankijana korraldasime arvuliselt kõige enam hankeid Haridus- ja
Teadusministeeriumile, aga ka Politsei- ja Piirivalveametile.
Lisaks hankimisele vabatahtliku keskse hankijana viisime 2024. aastal läbi ka seitse
ühishanget, sõlmitud lepingute maksumusega ligi 24 miljonit eurot, millest suurima rahalise
mahu moodustasid elektrienergia ühishanked.
Energiahanke portfelli ühishangetes osaleb kokku 14 ministeeriumi ja asutust. Ühishankega
saavutame mastaabiefekti, mille tulemusena on teenuse marginaal oluliselt soodsam. Riigi
Kinnisvara korraldatava hanke maht hõlmab 30% kogu riigisektori elektrienergia tarbimise
mahust.
Graafik 16. Elektrienergia ja maagaasi ühishangete mahud 2022.–2024. aastal.
37 / 54
8. Partnersuhete juhtimine
8.1. Tarnemahud
Riigi Kinnisvara teenuste tarnemaht oli 2024. aastal olulisemate teenuste kategooriate lõikes
kokku 132,1 miljonit eurot. Suurima osakaalu (ligikaudu 60%) tarnetest moodustasid ehitus-
ja remonttööd ligi 79 miljoni euro väärtuses.
Graafik 17. 2024. aasta tarnemahud teenuste kaupa.
Graafik 18. 2022. – 2024. aastate tarnemahud teenuste kaupa.
38 / 54
8.2. Koostöö partneritega
Partneritega koostöösuhete hoidmine ja tugevdamine on Riigi Kinnisvara püsiv eesmärk ning
2024. aastal panustasime partnerkogemuse täiustamisesse mitmete tegevuste kaudu:
toimusid ümarlauad kategooriajuhtide eestvedamisel, mais toimus aruteluhommik
projekteerijatele ja arhitektidele, konverentsil „Mõttemuutjad 2024“ kohtusid
kinnisvaraarenduse ja halduse valdkonna eksperdid nii avalikust kui erasektorist. Lisaks
tavapärastele kohtumistele toimusid suuremate koostööpartneritega kohtumised ka
juhtkondade tasemel, et hangetes osalemine oleks veelgi sujuvam ning lepingusuhted
alltöövõtjatega ei jõuaks sanktsioneerimisfaasi. Partnerkogemust seirame juba kolmandat
aastat soovitusindeksi küsitluste kaudu järgmistes valdkondades: sisustus ja eritehnoloogia,
energiateenused, turvateenused, remontööd, heakord, tehnohooldus, projekteerimine ja
ekspertiisid, ehitus ja remondid. Lisaks haldusteenuseid pakkuvatele koostööpartneritele
küsime tagasisidet ka arenduspartneritelt (ehituse peatöövõtja, omanikujärelvalve teostaja,
sisustuslahenduste pakkujad), kes arendusprotsessi lõppedes hindavad koostöö sujumist ning
tähtaegadest ja lubadustest kinnipidamist.
Aasta jooksul saatsime välja 1502 ankeeti ning saime 379 vastust, vastamismääraks kujunes
25%. Partneritelt alustasime soovitusindeksi küsimisega 2022. aastal üksikute kategooriate
kaupa ning oleme järk-järgult valimit laiendanud, seega ei tähenda väiksem vastamismäär
vastamisaktiivsuse vähenemist. Esmane küsimine ja kõrgem vastamismäär on uue tegevuse
korral tavapärane. 2024. aastaks oleme kaasanud märkimisväärse hulga partnereid, kes
annavad meile regulaarselt nii tunnustavaid hinnanguid kui ka toovad julgelt välja
parendusettepanekud.
Graafik 19. Tagasiside küsimine Riigi Kinnisvara koostööpartneritelt 2022.–2024. aastatel.
Allikas: Recommy.com
Teenusepakkujate küsitluses palusime anda hinnangud järgmistele kokkupuutepunktidele:
hankeprotsessi korraldus (sh lähteülesande ja hinnapakkumise struktuuri selgus),
tööülesannete selgus lepingu täitmisel, lubadustest kinnipidamine ja koostöö kontaktisikuga.
39 / 54
Graafik 20. Koostööpartnerite rahulolu 2024. aastal (kumuleeruv). Allikas: Recommy.com
Koostööd Riigi Kinnisvaraga hindavad kõrgemalt energiateenuste ja remondivaldkonna
partnerid ning väga suur on rahulolu ka arenduspartneritel.
2024. aasta lõpuks kujunes partnerite soovitusindeksiks 51%. Partnerid on toonud välja, et
Riigi Kinnisvara on pädev tellija, projektijuhtimine on tasemel ning suhtlemine ja koostöö
kontaktisikuga sujuvad. Arengukohtadena on partnerid toonud välja, et lepingute
tüüptingimused võiksid olla paindlikumad, hinnastamise struktuur läbipaistvam ning
hankeprotsess võiks olla pakkujasõbralikumalt üles ehitatud.
Graafik 21. Koostööpartnerite soovitusindeks 2022.–2024. aastal. Allikas: Recommy.com
40 / 54
9. Meie töötajad
2024. aasta lõpu seisuga töötas Riigi Kinnisvaras 251 inimest (sh vanemapuhkusel viibivad
töötajad), kellest täistööajaga 237 ja osalise tööajaga 14 töötajat. Riigi Kinnisvaras töötas kaks
erivajadusega inimest. Eelmisel aastal ühines meie meeskonnaga 33 uut liiget. Meie juures oli
praktikal seitse inimest.
Riigi Kinnisvara juhtkonnas on meeste ja naiste osakaal võrdne: juhtkonda kuulub seitse naist
ja seitse meest.
Analüüsisime korrigeerimata soolise palgalõhe (SPL) andmeid võrreldes meeste ja naiste kuu
põhipalga ja aasta kogutasu erinevust. Korrigeerimata SPL näitab üldist erinevust soolise
tasustamise vahel kogu ettevõttes. Negatiivsed väärtused tähendavad, et mehed teenivad –
X% vähem kui naised.
Kategooria Kuu põhipalga erinevus Aasta kogutasu erinevus
Spetsialistid 2% 4%
Vanemspetsialistid 3% 5%
Eksperdid -2% 0%
Juhid 1% 4%
Tabel 7. Sooline palgalõhe Riigi Kinnisvaras.
2024. aastal oli prioriteetsete tegevuste hulgas tasusüsteemi uuendamine. Tasusüsteem
reguleerib töötajate töötasu ning muude tasude maksmise tingimusi ja korda ning ühtlasi tagab
töö tasustamise selguse ja läbipaistvuse. Põhipalkade määramisel võtame aluseks palgaturu
info. Lisaks hindame töö sisu ja rolli ning töötaja kompetentsi ja tulemuslikkust. Peamine
muudatus tulemustasude arvestamisel ja maksmisel oli süsteemi viimine lävendipõhiseks ning
tulemustasu osakaalu vähendamine aasta kogutasu arvestuses. Meie eesmärk on tagada
töötajatele konkurentsivõimeline töötasu ning tunnustada väga heade töötulemuste eest.
26
25
113
38 138
162
Põhi Lõuna Ida Lääs mehi naisi
Graafik 22. Töötajate arv piirkonniti. Graafik 23. Töötajate sooline jaotus.
41 / 54
28 3 21 21
62
44 67
89
79
88
<30 30-39 40-49 50-59 60-69 >70 ≤1 1-5 5-10 10+
Graafik 24. Töötajate vanuseline jaotus Graafik 25. Töötajate staaž
2 25
17
19
149
39
Põhiharidus Keskharidus Keskeriharidus
Kutseharidus Rakenduslik kõrgharidus Kõrgharidus
Graafik 26. Töötajate haridustase
Riigi Kinnisvara panustab järjepidevalt turvalise ja tervisliku töökeskkonna loomisesse ning
järgib kõiki kehtivaid tööõigusega seotud seaduseid ja õigusakte. 2024. aastal täiendati
tööohutusega seotud protseduure ja ajakohastati tööohutusjuhendeid. Registreeriti üks
tööõnnetus, mis oli põhjustatud teenusepakkuja hooletusest. Töövaidlusi Riigi Kinnisvara
vastu 2024. aastal ei esitatud. Ühtegi rikkumist, mis viitaks diskrimineerimisele või inimõiguste
rikkumisele, ei toimunud.
Meie strateegia alustala on asjatundlikud ja pühendunud inimesed. Riigi Kinnisvara
juhtimiskultuuri hindamiseks jälgime kolme mõõdikut: pühendumuse indeks, töötajate
vabatahtlik voolavus ja koolitustunnid töötaja kohta.
Töötajate pühendumuse jälgimiseks viime igal aastal läbi töötajate pühendumuse ja rahulolu
uuringu. Suur pühendumus on oluline, sest see toob kaasa parema tööjõu tootlikkuse, parema
klientide teenindamise ning loob kindla vundamendi ettevõtte eesmärkide saavutamisele.
Samuti vähendab kõrge pühendumus personali liikumist, mis omakorda aitab meil säilitada
teadmisi ja kogemusi. Pühendunud töötajad on sagedamini avatumad uutele algatustele.
Pühendumuse indeksi määramiseks ja rahulolu mõõtmiseks oleme kasutanud 2021. aastal
väljatöötatud avaliku teenistuse pühendumuse ja rahulolu uuringu metoodikat. 2024. aastal
vastas küsitlusele 87% töötajatest ja pühendumuse indeks oli 100 palli skaalal 85,6 (2023:
84,1). Meie eesmärk on hoida pühendumuse määr vähemalt 80 punkti juures. Pühendumuse
väga kõrge koondhinnang näitab töötajate tugevat sidet nii oma töö kui ka organisatsiooniga.
Töötajad on rahul oma tööga ning ettevõtte töökeskkonnaga. Samuti soovitatakse Riigi
Kinnisvara tööandjana ning usutakse ettevõtte tulevikuplaanidesse. Seda kõike toetavad
kõrged hinnangud nii vahetule juhtimisele kui ka ettevõtte ja muudatuste juhtimisele. Kõrgetest
hinnangutest hoolimata soovime enam tähelepanu pöörata info liikumisele ja koostööle
42 / 54
üksuste vahel. Tasusüsteemi uuendamine on olnud oluline samm töötajate hea töö
tunnustamise ja konkurentsivõimelise töötasu pakkumise suunas.
Tööjõu vabatahtlik voolavus oli 2024. aastal 6,3% (kogu voolavus 9,7%), mis on viimase
aastaga ca 2% tõusnud, kuid on väiksem võrreldes 2022. aastaga. Meie eesmärk on hoida
tööjõu vabatahtlik voolavus alla 8% aastas.
Riigi Kinnisvara toetab inimeste professionaalset arengut. 2024. aastal investeerisime
töötajate erialaste teadmiste laiendamiseks ca 115 tuhat eurot. Lisaks osalemisele erinevatel
seminaridel ja konverentsidel väljaspool ettevõtet pakkusime sisukat sisekoolituste programmi
ning arendasime meeskonnatöö oskusi.
Uute töötajate jaoks korraldame 3–4 korda aastas uue töötaja infopäevi, mille eesmärk on
tutvustada ettevõtte eesmärke, väärtusi ja erinevaid tegevusvaldkondi.
2024. aastal saigi uue hoo sisse meie sisekoolituste programm, kus fookus oli seatud
teadmiste, oskuste ja kogemuste jagamisele ettevõtte sees. Sisekoolitustel keskendusime nii
tehniliste oskuste kui ka suhtlemis- ja eneseväljendusoskuste parendamisele. Tegelesime
teadlikkuse parandamisega operatsioonide juhtimisest ning töötasime läbi projektijuhtimise
erinevad etapid.
Ettevõtte väärtuste ajakohastamiseks korraldasime strateegiapäeva, kuhu olid kutsutud kõik
töötajad. Juhtkonna läbiviidud eeltööle järgnesid töötoad, kus arutlesime väärtuste tähenduse
ja rakendatavuse üle. Koostöös töötajatega sõnastasime uued väärtused, mis on aluseks meie
igapäevasele tegevusele. Selline kaasav lähenemine tagas, et uued väärtused kajastavad
meie ühiseid arusaamu ja toetavad ettevõtte strateegilisi eesmärke.
Meie jaoks on oluline inimeste füüsiline ja vaimne tervis. Katame töötajate tervise edendamise
kulusid. Vastavalt eelistusele said töötajad valida lisatervisekindlustuse või sportimise
toetamise vahel. Lisaks pakume oma inimestele võimalust kasutada kolme tervisepäeva
aastas, säilitades nende töötasu. Meie traditsioon on ka iga-aastane tervisekuu korraldamine,
mis keskendub töötajate teadlikkuse parandamisele ja tervislike eluviiside propageerimisele.
Me tegutseme targalt. Teeme koostööd. Me hoolime.
43 / 54
10. Panus kinnisvaravaldkonna arengusse
10.1. Bürookeskkonna planeerimine
2024. aastal ajakohastasime büroopindade planeerimise põhimõtete dokumenti, mis paneks
kasutaja uute büroopindade loomisel või üüripinna uuendamisel arvestama paindlikkuse
põhimõtteid, julgustama tööpõhimõtete ülevaatamist ning tegema informeeritud otsust
lähtudes hoone tegeliku kasutuse statistikast.
Analüüsisime Riigi Kinnisvara haldusportfelli, mis näitas, et keskmiselt on büroopinda
täiskohaga töötaja kohta 21 m², mis on palju võrreldes näiteks Skandinaavia avaliku sektori
büroopinna kasutamise statistikaga (keskmiselt 14 m² töötaja kohta). Selleks, et parandada
riigiasutuste töö- ja teenuste osutamise keskkonda, võtsime eesmärgiks optimeerida
pinnakasutust 10–12 m², mis ühtlasi tähendab ka kinnisvarakulude optimeerimist.
Pinnakasutuse tõhustamine on Riigi Kinnisvara 2025. kuni 2028. strateegias üks peamistest
eesmärkidest.
2024. aastal läbisime koostöös Rahandusministeeriumiga Innosprindi, täiendasime
büroopindade planeerimise põhimõtetes osapoolte tegevusi. Töö tulemusel saime
kokkuvõtliku protsessiskeemi, mis hõlmab eri osapooli, võimaldab eesmärke kokku leppida,
muudatusi juhtida ning viia ellu vajaduspõhist planeerimist, sh saavutada pinnakokkuhoidu.
2025. aastal jätkame koos Rahandusministeeriumiga büroopindade planeerimise põhimõtete
edasiarendamist. Edaspidi on bürookeskkonna planeerimise ja kasutuse uued põhimõtted osa
Riigi Kinnisvara lähteülesannetest ja hangetest ning rakenduskava tegevustena nõustame
asutusi ja nende juhte vastavalt nende vajadustele.
10.2. Muudatused üürimudelis
Riigi Kinnisvara üürimäära arvutatakse kulupõhise mudeli alusel, tuginedes Vabariigi Valitsuse
määrusele „Hoonestatud kinnisvara kasutuslepingute tingimused ja kasutustasu kujunemise“
ning kinnisvararahanduse baasprintsiipidele, kus üüriga teenitakse tagasi investeeritud
põhiosa ja intressi. Tulenevalt sellest, et üürimudel on kulupõhine, kus kõik üürikomponendid
on arvutatud kindlate reeglite põhjal ning on üürnikule nähtavad, kogub Riigi Kinnisvara
remondikomponenti üüripinna seisukorra säilitamiseks üüriperioodil, mis varieerub üldjuhul
viiest kolmekümne aastani.
2024. aastal analüüsisime koostöös Rahandusministeeriumiga üürimudeli ajakohasust ning
valmistasime ette muudatusettepanekud, mis toovad üürimudeli turul kehtivale
kinnisvaramudelile lähemale ning lahendavad probleemid, mis on tulnud ilmsiks klientide
tagasisidest.
Konkreetsemalt on muutmise ettepanekutest otsustamisel kapitalikomponendi lõppväärtuse
arvestuse muutmine, kasutades lõppväärtusena turuväärtust; remonditeenuse vähendamine,
mille tõttu väheneb kogutav remondikomponent; sisustuse amortisatsiooniperioodi
pikendamine, mis kajastab paremini sisustuse tegelikku kasutust, ning sisustuse
remonditeenuse lõpetamine, mis on osutunud harvarakenduvaks teenuseks.
Ettepanekute ellurakendamisega võib kaasneda ülalnimetatud määruse muutmise vajadus
ning avalduda ka mõju Riigi Kinnisvara tulude, kulude ja investeeringute suurusele. Täpne
ulatus sõltub konkreetsetest muudatustest, mille otsustamine on planeeritud 2025. aasta
esimesse poolde.
44 / 54
10.3. Hoonete keskkonnasäästlikkuse strateegia ja tehnilised nõuded
mitteeluhoonetele
Aastal 2024 oli fookus juhendi „Tehnilised nõuded mitteeluhoonetele“ uuendamisel, milles
sisalduvad nõuded ja tähelepanekud saavad olema üha enam luubi all meie projektides ka
aastal 2025. Keskkonnasäästlikkus algab sellest, millised hoones olevad lahendused on ajas
kestvad ja vastupidavad. Näiteks koolitasime oma töötajaid ning partnereid, et luua teadmist
ja julgust nõuda tehniliste nõuete täitmist nii projekteerimisel kui ehitamisel. Koolitamisega
jätkame ka järgmistel aastatel. Lisaks on siin ka oluline roll hoone kasutajatel ja nende
teadlikkusel.
Tehnilistesse nõuetesse lisandus uus peatükk 17 „Väliruum“, mille eesmärk on luua kinnistule
kliimakindlat väliruumi, arvestades üha sagenevaid ekstreemseid ilmastikuolusid – näiteks nii
pikemad põuaperioodid, intensiivsemad sajuhood kui ka tugevamad tuuled.
Väärtuspõhistes hangetes oleme kaasamas rätsepastiilis lahendusi, et parimal võimalikul viisil
luua kestlikku väärtust uuele või renoveeritavale hoonele – seda nii projekteerimis- kui
ehitushangetes.
Järgmine oluline teema on hoone süsinikujalajälg, milles tugineme septembris 2024 avaldatud
Eesti meetodis olevatele indikaatoritele. Süsinikujalajälg on lihtsalt number, kui me ei analüüsi
seal sisalduvat teadmist. See tähendab, et oluline on mõista juba hoone varajases staadiumis
nii materjalide kui lahenduste vastupidavust ja ruumide kohandatavatust funktsioonide
muutumisel. Lisaks ka hoone asukoha mõju – kitsamas vaates hoone vundamentide valik,
laiemas ligipääsetavus ja ühenduvus olemasoleva taristuga.
Hoonete keskkonnasäästlikkuse strateegia on enamat kui süsinikujalajälje arvutamine, see
hõlmab endas laia teemaderingi alates niiskusturvalisusest, materjalide vastupidavusest ja
väliruumi kliimakindlusest kuni ligipääsetavuse ja ruumide kohandatavuseni ning kaasatud
osapoolte teadlikkuseni. Nende kõigi teemadega läheme veelgi enam süvitsi aastal 2025
selleks, et meie loodavad hooned oleksid ajas vastupidavad ning mõistlike
ülalpidamiskuludega.
10.4. Liikmelisus ja koostöö erialaliitudega
Riigi Kinnisvara lööb kaasa järgmistes organisatsioonides:
PuRE-Net (Public Real Estate Network, www.pure-net.org) ühendab Euroopa riikide
avaliku sektori kinnisvaraga tegelevaid organisatsioone. Võrgustik on Riigi Kinnisvarale
hea võimalus vahetada teadmisi ja kogemusi riigisektori kinnisvara arendamise,
ehitamise ja korrashoiu valdkondades.
PARE (www.pare.ee) on personali- ja inimeste juhtimise valdkonna professionaalide
suurim võrgustik Eestis.
Eesti Kinnisvara Korrashoiu Liit (www.ekkliit.ee) koondab kinnisvara korrashoiuga
tegelevaid ettevõtteid.
Eesti Maksumaksjate Liit (www.maksumaksjad.ee) nõustab ja koolitab Riigi
Kinnisvara maksude valdkonnas.
Muinsuskaitse Nõukogu (https://www.muinsuskaitseamet.ee/noukogud) on
Kultuuriministeeriumi juures tegutsev nõuandev kogu, kuhu kuuluvad laiapõhjalise
taustaga eksperdid nii arheoloogia, arhitektuuri, restaureerimise, kunsti kui
45 / 54
teadusajaloo alalt. Nõukogu analüüsib muinsuskaitse valdkonda ning teeb
ettepanekuid selle arendamiseks.
Digitaalehituse klaster (https://digitaalehitus.ee) keskendub teadmistepõhise ehituse
arendamisele ning nutikate ja lisaväärtust loovate võimaluste leidmisele ja
rakendamisele kinnisvaravaldkonnas.
Ligipääsetavuse osas teeb Riigi Kinnisvara koostööd nii Eesti Puuetega Inimeste
Kojaga, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga, Kliimaministeeriumi kui
Riigikantseleiga.
Samuti lööme kaasa Eesti Standardikeskuse komiteedes panustades näiteks
ehitusinformatsiooni modelleerimise ning valve- ja kaitsetegevuses kasutatavate
süsteemide tehnilistesse komiteedesse.
10.5. Stipendiumikonkurss „Tuleviku tipud“
Riigi Kinnisvara on toetanud stipendiumikonkursiga „Tuleviku tipud“ valdkondlikku teadus- ja
arendustegevust 14 aasta jooksul, eesmärgiga innustada üliõpilasi looma kasutajasõbralikku
ja säästvamat kinnisvarakeskkonda. Stipendiumile saavad kandideerida kõik bakalaureuse-
või rakenduskõrgharidusõppe, inseneri- või magistriõppe ning doktoriõppe tudengid Tallinna
Tehnikakõrgkoolist, Tallinna Ülikoolist, TalTechist, Eesti Maaülikoolist ja Eesti
Kunstiakadeemiast.
2024. aasta konkursile esitati 27 lõputööd, mille seast Riigi Kinnisvara žürii selgitas välja neli
parimat, kelle vahel jagati 14 000 eurot. Parimate tööde autorid õppisid seekord kõik
magistriõppes.
Stipendiumi vääriliseks tunnistati Eesti Kunstiakadeemia magistriõppe tudengi lõputöö
„Normaalsed keskkonnad normaalsetele inimestele“, mille sisuks on hea avaliku ruumi
loomine ligipääsetavuse kaudu arvestades vaegnägijate võimalusi. Kolm stipendiumi omistati
Tallinna Tehnikaülikooli magistrandidele, kelle lõputööd keskendusid vastavalt taaskasutatava
puidu tulepüsivusele, hoonete demonteeritavate elementide korduvkasutatavusele ning
kliimamuutustest tuleneva merepinna tõusu mõjule Tallinna merepiirile ja hoonestusele. Lisaks
rahalisele toetusele on stipendiaatidel võimalus oma uurimustööd, järeldusi ja tulevikuplaane
tutvustada ka sisekoolitusel kõikidele Riigi Kinnisvara töötajatele.
46 / 54
11. Hea ühingujuhtimise tava
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi ainuomanik on Eesti Vabariik. Omaniku esindaja on
rahandusminister. Ainuomanik Eesti Vabariik ootab äriühingult stabiilset omanikutulu ning
ootuspärane dividend on 50–100% puhaskasumist, võttes arvesse ettevõtte kapitalistruktuuri
ja investeerimisvajadust.
Riigi Kinnisvaral kui riigi äriühingul on tulenevalt riigivaraseadusest ja põhikirjast kohustus
rakendada Hea Ühingujuhtimise Tava (HÜT) ning kestliku ja vastutustundliku tegevuse
põhimõtteid ning kirjeldada selle järgimist majandusaasta aruandes. Riigi Kinnisvara on 100%
riigile kuuluv äriühing ja selle asutajaõiguste teostajaks on Vabariigi Valitsuse poolt määratud
Rahandusministeerium. Sellest on tingitud mõned iseärasused ja erandid juhtimises
üldkoosoleku ja nõukogu tasandil, mis on selles aruandes välja toodud.
Üldkoosolek
Aktsionäride üldkoosolek on Riigi Kinnisvara kõrgeim juhtimisorgan. Üldkoosoleku pädevuses
on äriseadustiku § 298 lõikes 1 ja muude seaduses nimetatud küsimuste otsustamine.
Üldkoosoleku kokkukutsumise otsustab ja korraldab juhatus vastavalt seaduse nõuetele.
Üldkoosoleku päevakorra kinnitab nõukogu. Üldkoosoleku otsused avalikustatakse Riigi
Kinnisvara veebilehel viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates, järgides seaduses
sätestatut.
Riigi Kinnisvara ei järgi järgnevaid üldkoosoleku korraldamisega seonduvaid HÜTi punkte:
p 1.2.1 – üldkoosoleku kokkukutsumise teade tehakse samaaegselt selle saatmisega
aktsionäridele ja/või avaldamisega riikliku levikuga päevalehes kättesaadavaks ka emitendi
veebilehel;
p 1.2.3 – samaaegselt seaduses sätestatud üldkoosoleku kokkukutsumise tingimuste
täitmisega avalikustab juhatus emitendi veebilehel päevakorraga seotud olulise teabe, mis on
talle esitatud või muul viisil kättesaadav;
p 1.2.4 – mõistliku aja jooksul enne üldkoosoleku toimumist avaldab nõukogu emitendi
veebilehel enda ettepanekud päevakorras olevate teemade kohta;
p 1.3.3 – emitent teeb vastavate tehniliste vahendite olemasolul ning juhul, kui see ei ole talle
liiga kulukas, üldkoosoleku jälgimise ja sellest osavõtu võimalikuks sidevahendite kaudu (nt
internet).
Korraline üldkoosolek toimub kord aastas nelja kuu jooksul pärast kontserni majandusaasta
lõppu juhatuse määratud ajal ja kohas. 2024. aastal tegi üldkoosolek 14 otsust, mis on
avaldatud aadressil www.rkas.ee.
Juhatus
Riigi Kinnisvara tegevjuhtimise eest vastutab juhatus, kes lähtub ettevõtte juhtimisel nõukogu
korraldustest ja suunistest, omaniku ootustest ning nõukogu kinnitatud strateegiast. Juhatuse
esimehe määrab nõukogu. Juhatuse liikmed kinnitab nõukogu vastavalt juhatuse esimehe
ettepanekutele. Vastavalt põhikirjale võib juhatusel olla üks kuni viis liiget. Juhatuse liige
valitakse põhikirja järgi tähtajaliselt kuni viieks aastaks. Aruande koostamise hetkel on Riigi
Kinnisvara juhatus kaheliikmeline. 2024. aastal kuulusid juhatusse Janek Lepp ja Tarmo
Leppoja, kes on ka juhatuse esimees. 2024 aasta jooksul toimus 52 juhatuse koosolekut.
Juhatuse liikmete ülesanded ja tasu on määratletud sõlmitud teenistuslepingus. Ühe
majandusaasta jooksul on Riigi Kinnisvara nõukogu otsusel juhatuse liikmele tulemuslikkuse
47 / 54
eest makstavate täiendavate tasude piirmäär juhatuse liikmele eelmisel majandusaastal
makstud neljakordne keskmine kuutasu. Juhatuse liikme tagasikutsumisel nõukogu algatusel
enne juhatuse liikme volituste tähtaja möödumist maksab Riigi Kinnisvara juhatuse liikmele
ühekordse hüvitisena lahkumishüvitist tagasikutsumise ajal kehtiva juhatuse liikme kolme kuu
tasu ulatuses.
2024. aasta jooksul on arvestatud juhatuse liikmetele tasusid, mis sisaldavad nii põhitasu,
isikliku sõiduauto kasutamise hüvitist, puhkusekompensatsiooni kui ka 2023. aasta
eesmärkide täitmise eest nõukogu määratud tulemustasu kokku järgmiselt: Janek Lepp 112
999,02 eurot, Tarmo Leppoja 117 628,17 eurot.
Nõukogu
Nõukogu annab järelevalve kohta aru omanikule. Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi nõukogul on neli
liiget, kes on ametisse määratud rahandusministri kui omaniku esindaja otsusega, võttes
arvesse riigi osalusega äriühingute nõukogude liikmete nimetamiskomitee ettepanekud.
Nõukogu tööd juhib esimees. Nõukogu liikmetele seatud nõuded ja ootused on sätestatud
äriseadustikus ja riigivaraseaduses. Lisaks juhindub nõukogu Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi
põhikirjast ja nõukogu töökorrast.
Nõukogu planeerib Riigi Kinnisvara tegevust, korraldab juhtimist ja teostab järelevalvet
juhatuse tegevuse üle. Nõukogu annab juhatusele korraldusi ettevõtte juhtimise
korraldamiseks. Nõukogu otsustab ettevõtte arengustrateegia ja investeerimispoliitika üle,
kinnisasjade tehingute teostamise ning juhatuse koostatud investeeringute kava ja
aastaeelarve vastuvõtmise üle.
Põhikirja kohaselt on nõukogul kolm kuni viis liiget. Nõukogu liige nimetatakse ametisse kuni
kolmeks aastaks. Nõukogu tegevust korraldab nõukogu esimees. Nõukogu koosolekud
toimuvad vastavalt aruandeperioodi alguses kinnitatud tööplaanile, kuid mitte harvem kui üks
kord kolme kuu jooksul. 2024. aastal pidas nõukogu kokku seitse koosolekut.
Alates 12.06.2017 on nõukogu esimehe tasu ainuaktsionäri otsusega 1000 eurot kuus ja
nõukogu liikme tasu 500 eurot kuus. Nõukogu liikmete tasusid makstakse iga kuu ning
arvestatud tasust arvatakse maha seadusega ettenähtud maksud. Lahkumishüvitusi või muid
makstavaid hüvesid nõukogu liikmetele ette nähtud ei ole.
2024. aastal kuulusid nõukokku Norman Aas (kuni 24.04.2024), Kaido Padar (nõukogu
esimees), Pärt-Eo Rannap, Eve Murumaa ja alates 28.05.2024 Liina Linsi.
2024. aastal maksti nõukogu liikmetele tasusid järgmiselt: Norman Aas 2000 eurot, Kaido
Padar (nõukogu esimees) 12 000 eurot, Pärt-Eo Rannap 6000 eurot, Eve Murumaa 6000 eurot
ja Liina Linsi 3590,91 eurot.
Siseauditid ja auditikomitee
Riigi Kinnisvara siseauditi osakond viis 2024. aastal läbi järgmised plaanilised auditid.
1. 2024-001 Kinnisvaraarenduse projektide lõpetamine ja haldusteenustele üleandmine;
2. 2024-002 Tööohutuse korraldamine ja tagamine kinnisvaraarenduse ja haldusteenuste
osakonna töötajate osas Riigi Kinnisvara objektidel;
3. 2024-003 Hooneautomaatika korraldus;
4. 2024-004 Juhtimiskava koostamise protsess (esitamine jaanuaris 2025).
Kõiki audiitorite tähelepanekuid arvestades on RKAS koostanud tegevuskavad, et likvideerida
kitsaskohad.
48 / 54
Auditikomitee ülesanne on nõukogu nõustamine järelevalvega seotud küsimustes. Komitee
teostab järelevalvet raamatupidamise korraldamise, finantseelarve ja aruannete koostamise ja
kinnitamise, finantsriskide juhtimise, raamatupidamise aastaaruande ja audiitorkontrolli
protsessi, sisekontrollisüsteemi toimimise ning tegevuse seaduslikkuse üle.
Komitee koosseisu ja esimehe määrab nõukogu. Auditikomitee koosolekud toimuvad vastavalt
kokkulepitud ajakavale, kuid mitte harvem kui kord kvartalis. Auditikomitee tegevusaruanne
esitatakse nõukogule kord aastas. Auditikomitee esitab oma tegevusaruande enne, kui
nõukogu majandusaasta aruande heaks kiidab. Ettevõtte auditikomitee on kolmeliikmeline.
Komitee liige määratakse kolmeks aastaks, kuid nõukogu otsusel võib komitee liikme enne
volituste tähtaja lõppu tagasi kutsuda.
2024. aastal toimus kuus auditikomitee koosolekut. Oma ülesannete täitmisel teeb komitee
koostööd nõukogu, juhatuse, siseaudiitorite, audiitorite ning vajadusel ettevõtteväliste
ekspertidega.
Mitte nõukogu liikmest auditikomitee liige saab tasu, mis vastab 75%-le Riigi Kinnisvara
nõukogu liikmele määratud kuutasust ja mitte nõukogu liikmest esimees saab 100% Riigi
Kinnisvara nõukogu liikmele määratud kuutasust. Nõukogu liikmest auditikomitee liige saab
auditikomitee koosoleku toimumise kuu täiendavaks tasuks 133 eurot komitee esimehele ja
88 eurot komitee liikmele.
2024. aastal kuulusid komiteesse Taavi Saat (esimees, nõukogu väline liige), Norman Aas
(kuni 24.04.2024), Piret Kustasson-Seilmaa (nõukogu väline liige) ja Eve Murumaa (alates
25.04.2024).
Auditikomitee liikmetele makstud tasud 2024. aastal: Taavi Saat 6000 eurot, Eve Murumaa
352 eurot, Piret Kustasson-Seilmaa 4500 eurot ja Norman Aas 176 eurot.
Juhatuse ja nõukogu koostöö
Juhatus ja nõukogu lähtuvad Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi juhtimisel omaniku ootustest,
äriühingu strateegiast, visioonist, väärtustest ning ettevõtte tegevust reguleerivatest
õigusaktidest. Eesmärk on olla läbipaistev nii oma majandustegevuses, informatsiooni
avalikustamises kui ka suhetes aktsionäriga, klientide, partnerite ja huvigruppidega.
Juhatus ja nõukogu teevad ettevõtte huvide parimaks tagamiseks igakülgset koostööd.
Vähemalt kord kvartalis toimub juhatuse ning nõukogu ühine korraline koosolek, kus juhatus
teavitab nõukogu olulistest asjaoludest ettevõtte äritegevuses, arutatakse ettevõttele seatud
lühi- ja pikaajaliste eesmärkide täitmist ning seda mõjutada võivaid riske.
Teabe avaldamine
Riigi Kinnisvara veebilehel www.rkas.ee on toodud välja andmed ja info, mis kuuluvad
õigusaktidest tulenevalt avaldamisele. Veebilehel on esitatud majandusaasta aruanded,
üldkoosoleku otsused, majandustulemused, tegevusnäitajad, põhitegevuse ülevaade,
struktuur, strateegia kokkuvõtte, uudised ja teated ning muu informatsioon, mis on üldsusele
vajalik. Veebilehel olevat informatsiooni (sh uudiseid ja teateid) uuendatakse pidevalt.
Finantsaruandlus ja auditeerimine
Ettevõtte raamatupidamisaruanded koostatakse Eesti finantsaruandluse standardite alusel.
Audiitori valikul lähtub ettevõte audiitori sõltumatusest, pädevusest, usaldusväärsusest ning
tema teenuse hinnast. Audiitorteenus tellitakse riigihangete seadusest juhindudes. Juhatuse
koostatud 2024. majandusaasta aruannet auditeerib audiitorfirma AS
PricewaterhouseCoopers.
49 / 54
Riigi Kinnisvara juhatus avalikustab lisaks majandusaasta aruandele ettevõtte veebilehel
www.rkas.ee regulaarselt ka kvartaalsed vahearuanded. Majandusaasta I ja III kvartali
kasumiaruanne, bilansi ja rahavoogude aruanne avalikustatakse hiljemalt kvartalile järgneva
kuu lõpuks, majandusaasta II ja IV kvartali kasumiaruanne, bilansi ja rahavoogude aruanne
kahe kuu jooksul pärast kvartali lõppemist. Üldkoosolekule esitatakse kinnitamiseks
majandusaasta aruanne, mille on allkirjastanud juhatuse ja nõukogu liikmed.
50 / 54
12. Riskijuhtimine, korruptsiooniennetus, eetika
Riigi Kinnisvara riskijuhtimise eesmärk on mõista, hinnata ja juhtida tegevusega kaasnevaid
riske, vähendades võimalikke tagasilööke ja toetades eesmärkide saavutamist. Riske
hindavad ja jälgivad riskijuht koostöös vastava valdkonna spetsialistidega, kelle tööd ja
eesmärke riskid võivad mõjutada. Riskijuhil on ka maandamistegevusi kontrolliv roll.
Vähemalt kord aastas vaatavad Riigi Kinnisvara juhtorganid ajakohastatud riskide hindamise
kokkuvõtted üle, et veenduda riskide hindamise ja maandamismeetmete asjakohasuses.
2024. aastal läbiviidud regulaarse riskide hindamise tulemusena on riskide seires 63 riski,
millest valdav enamus on tegevusriskid (41 tk) või finantsriskid (15 tk). Ülejäänud riskid on
jaotatud pettuste (3 tk), strateegiliste (2 tk), maine- (1) ja väliskeskkonnast (1) tulenevate
riskide vahel.
Pärast maandamismeetmete rakendamist on 63 riskist enamus hinnatud madalaks (40),
millele järgnevad tingimuslikud (13) ja väheolulised riskid (10). Sarnaselt 2023. aastaga ei ole
maandamistegevustega arvestamise järel Riigi Kinnisvaral riske, mida saaks käsitleda kui
kriitilisi.
2022.–2023. aastal suurema riskifooni loonud Ukraina sõjast tingitud tarneahelate katkemine
ehitussektoris ning järsk energiahindade tõus on tasandunud, turg on olukorraga kohanenud
ja seetõttu riskitase Riigi Kinnisvara tegevusvaldkonnas ei ole tõusnud.
Talitluspidevuse tagamine
2024. aastal jätkus ettevõtte talitluspidevuse plaanide uuendamine ja elluviimine koos
juhendite ajakohastamisega. Koostöös klientidega kaardistasime kõrgendatud riskitasemega
objektid, mille osas jätkub pidev seire ning talitluspidevust parendavate tegevuste elluviimine.
Osalesime Siseministeeriumi juhitud töögrupis, mille ülesanne oli valmistada ette õigusaktid
varjendite ja varjumiskohtade loomiseks, sh nende tehnilised tingimused.
Juhtimissüsteemi korrastamine
Jätkasime Riigi Kinnisvara protsesside uuendamist lähtudes ettevõtte struktuurist ning
protsessikirjelduse põhimõtetest. 2024. aastal valmisid mitmed IT-arendused, mis lihtsustavad
informatsiooni ühtset ning turvalist käitlemist nii ettevõtte sees kui ka klientidega informatsiooni
vahetamisel.
Korruptsiooniennetus
Riigi Kinnisvaral on nulltolerants korruptsiooni mis tahes vormide suhtes. Tugineme aususele
ja läbipaistvusele ning peame oluliseks, et kõik töötajad järgiksid samasuguseid eetilisi
tõekspidamisi.
Korruptsiooni ennetamise meetmed Riigi Kinnisvaras on:
töötajate eetikakoodeks
tarnijate ärieetika koodeks
väärkäitumisest teavitamise reeglistik
vihjeliin
nelja silma printsiibist lähtuvad reeglid protsesside ja tehingute läbiviimisel
selgelt reglementeeritud hankeprotseduurid ning fikseeritud piirmääradega volitused
tehingute teostamiseks
tegevuste logimine, ligipääsuõiguste ning IT-süsteemide tsentraalne haldus ja
varundamine.
51 / 54
Oleme pühendunud koostööle oma tarnijatega ning korruptsiooniennetuse ühe meetmena
oleme kehtestanud Riigi Kinnisvara tarnijate ärieetika koodeksi. Koodeksi eesmärk on anda
tarnijatele suuniseid, kuidas vastutustundlikult tegutseda. Tarnijate ärieetika koodeks kehtib
kõikidele Riigi Kinnisvara tarnijatele ja nende alltöövõtjatele.
Vihjeliin
2024. aastal laekus Riigi Kinnisvara vihjeliinile üheksa sisulist vihjet, millest kolm võeti
menetlusse ja kuus suunati edasi vastutava valdkonna juhile, kuna tegemist oli valdkonna
probleemide lahendamisega, mitte pettuse riski kahtlusega.
Kolme menetletud vihje osas huvide konflikti ega muid rikkumisi ei tuvastatud.
Huvide deklareerimine
Ärihuvide deklareerimise ning huvide konfliktist hoidumise kord määratleb iga töötaja
konkreetsed tegevused huvide konflikti kahtluse korral, sh kingituste vastuvõtmise ja
teenustest keeldumise tingimused. Ühtlasi on määratletud töötajate ring, kes on kohustatud
vähemalt üks kord aastas esitama isiklike huvide deklaratsiooni. 2024. aastal kontrolliti 212
Riigi Kinnisvara töötaja esitatud deklaratsiooni. Kontrollide tulemusena ei tuvastatud Riigi
Kinnisvara töötajate seas võimalikku huvide konflikti või korruptsiooni kahtlusega seotud
tegevusi.
52 / 54
13. Kestlikkuse juhtimine
Kestlikkuse teema Viide aruande alapeatükile
Kliimamuutuste 1.3 Strateegia ja eesmärgid (olulise mõju seos
leevendamine ja strateegiaga)
kliimamuutustega
1.4 Võtmenäitajad (energia kogutarbimine)
kohanemine
6.1 Haldusteenuste ülevaade (kliimamuutuste
Energiatõhusus
leevendamisega seotud tegevused, süsinikuheite
vähendamine, taastuvenergia osakaalu suurendamise
eesmärk)
6.2. Energiatõhususe juhtimine (kliimamuutuste
leevendamisega seotud eesmärk ja tegevused)
6.3. Energia- ja veekasutus (kliimamuutuste
leevendamisega seotud tegevused, energiaallikate jaotus)
6.4 Energiamärgised (kliimamuutuste leevendamisega
seotud tegevused)
7.4 Riigi Kinnisvara vabatahtliku ja keskse hankijana (olulise
mõju seos ärimudeli ja strateegiaga)
10.3 Hoonete keskkonnasäästlikkuse strateegia ja
tehnilised nõuded mitteeluhoonetele (kliimamuutustega
kohanemisega seotud põhimõtted ja tegevused)
Ringmajandus ja 5.1 Arendusteenuste ülevaade (olulise mõju seos
ressursside kasutamine strateegiaga)
6.1 Haldusteenuste ülevaade (olulise mõju seos
strateegiaga)
10.1 Bürookeskkonna planeerimine (olulise mõju seos
strateegiaga, ressursside kasutamisega seotud eesmärgid
ja tegevused)
10.3 Hoonete keskkonnasäästlikkuse strateegia ja
tehnilised nõuded mitteeluhoonetele (ringmajandusega
seotud põhimõtted)
Oma töötajad 1.3 Strateegia ja eesmärgid (olulise mõju seos strateegiaga)
Võrdne kohtlemine ja 9. Meie töötajad (olulise mõju seos strateegiaga,
võrdsed võimalused mitmekesisuse näitajad, töötasu, sotsiaalkaitse, tervishoiu
ja ohutusega seotud mõõdikud, töötajatega seotud
Koolitus ja oskuste
eesmärgid ja tegevused, koolituse ja oskuste arendamine)
arendamine
53 / 54
Mitmekesisus
Lõppkasutajate kaasamine 10.4 Liikmelisus ja koostöö erialaliitudega (sidusrühmade
huvid ja seisukohad)
Äriline käitumine 3. Meie kliendid (sidusrühmade huvid ja seisukohad)
Ettevõtte kultuur 8.2 Koostöö partneritega (sidusrühmade huvid ja
seisukohad)
Korruptsiooni ennetus ja
avastamine 11. Hea ühingujuhtimise tava (haldus-, juht- ja
järelevalveorganite roll)
12. Riskijuhtimine, korruptsiooniennetus, eetika (ärilise
käitumise poliitika ja ettevõtluskultuur, tarneahela juhtimine,
korruptsiooni ja altkäemaksu ennetamine ja avastamine)
54 / 54
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruanne
Bilanss
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 31.12.2023 Lisa nr
Varad
Käibevarad
Raha 47 682 29 424 2
Nõuded ja ettemaksed 23 959 17 568 3
Varud 14 604 10 518 4
Kokku käibevarad 86 245 57 510
Põhivarad
Nõuded ja ettemaksed 1 752 1 842 3
Kinnisvarainvesteeringud 5 608 6 940 6
Materiaalsed põhivarad 662 567 627 581 7
Immateriaalsed põhivarad 2 058 2 054 8
Kokku põhivarad 671 985 638 417
Kokku varad 758 230 695 927
Kohustised ja omakapital
Kohustised
Lühiajalised kohustised
Laenukohustised 12 539 9 795 11
Võlad ja ettemaksed 29 299 31 839 12
Sihtfinantseerimine 3 165 0 14
Kokku lühiajalised kohustised 45 003 41 634
Pikaajalised kohustised
Laenukohustised 142 189 131 201 11
Võlad ja ettemaksed 55 374 57 923 12
Kokku pikaajalised kohustised 197 563 189 124
Kokku kohustised 242 566 230 758
Omakapital
Aktsiakapital nimiväärtuses 275 008 261 416 15
Registreerimata aktsiakapital 3 281 57 15
Ülekurss 3 2
Kohustuslik reservkapital 14 650 12 933 15
Eelmiste perioodide jaotamata kasum (kahjum) 154 976 156 419
Aruandeaasta kasum (kahjum) 67 746 34 342
Kokku omakapital 515 664 465 169
Kokku kohustised ja omakapital 758 230 695 927
57
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Kasumiaruanne
(tuhandetes eurodes)
2024 2023 Lisa nr
Müügitulu 186 089 158 532 16
Muud äritulud 30 763 6 442 17
Kaubad, toore, materjal ja teenused -84 162 -76 558 18
Mitmesugused tegevuskulud -2 243 -2 036 19
Tööjõukulud -14 334 -10 380 20
Põhivarade kulum ja väärtuse langus -35 832 -32 535 6,7,8
Muud ärikulud -2 372 -170
Kokku ärikasum (-kahjum) 77 909 43 295
Muud finantstulud ja -kulud -4 521 -3 727 21
Kasum (kahjum) enne tulumaksustamist 73 388 39 568
Tulumaks -5 642 -5 226 15
Aruandeaasta kasum (kahjum) 67 746 34 342
Sealhulgas:
Tulu varade sihtfinantseerimisest 30 557 6 138 14
Sihtfinantseerimisega kaetud varade kulum ja väärtuse
-1 115 -864
langus
Aruandeaasta kasum (kahjum) sihtfinantseerimise
38 304 29 068
netomeetodi korral
58
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Rahavoogude aruanne
(tuhandetes eurodes)
2024 2023 Lisa nr
Rahavood äritegevusest
Ärikasum (kahjum) 77 909 43 295
Korrigeerimised
Põhivarade kulum ja väärtuse langus 35 832 32 535 6,7,8
Muud korrigeerimised -28 280 -6 067
Kokku korrigeerimised 7 552 26 468
Äritegevusega seotud nõuete ja ettemaksete muutus -508 2 452
Varude muutus 8 675 4 223
Äritegevusega seotud kohustiste ja ettemaksete muutus -330 -3 180
Laekumised sihtfinantseerimisest 1 2 14
Kokku rahavood äritegevusest 93 299 73 260
Rahavood investeerimistegevusest
Tasutud materiaalsete ja immateriaalsete põhivarade
-72 224 -60 664 7,8
soetamisel
Laekumised sihtfinantseerimisest 27 946 7 488 14
Laekunud intressid 795 393
Kokku rahavood investeerimistegevusest -43 483 -52 783
Rahavood finantseerimistegevusest
Saadud laenud 25 000 40 000 11
Saadud laenude tagasimaksed -11 236 -8 452 11
Makstud intressid -5 380 -4 118 21
Makstud dividendid -34 300 -32 100 15
Makstud ettevõtte tulumaks -5 642 -5 226 15
Kokku rahavood finantseerimistegevusest -31 558 -9 896
Kokku rahavood 18 258 10 581
Raha ja raha ekvivalendid perioodi alguses 29 424 18 843 2
Raha ja raha ekvivalentide muutus 18 258 10 581
Raha ja raha ekvivalendid perioodi lõpus 47 682 29 424 2
59
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Omakapitali muutuste aruanne
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Aktsiakapital Registreerimata Ülekurss Kohustuslik Jaotamata
nimiväärtuses aktsiakapital reservkapital kasum (kahjum)
31.12.2022 260 572 0 2 11 327 190 125 462 026
Aruandeaasta kasum
0 0 0 0 34 342 34 342
(kahjum)
Emiteeritud aktsiakapital 844 57 0 0 0 901
Väljakuulutatud
0 0 0 0 -32 100 -32 100
dividendid
Muutused reservides 0 0 0 1 606 -1 606 0
31.12.2023 261 416 57 2 12 933 190 761 465 169
Aruandeaasta kasum
0 0 0 0 67 746 67 746
(kahjum)
Emiteeritud aktsiakapital 13 592 3 224 1 0 0 16 817
Väljakuulutatud
0 0 0 0 -34 300 -34 300
dividendid
Muutused reservides 0 0 0 1 717 -1 717 0
Muud muutused
0 0 0 0 232 232
omakapitalis
31.12.2024 275 008 3 281 3 14 650 222 722 515 664
Täiendavat informatsiooni omakapitali kirjete kohta on toodud raamatupidamise aastaaruande lisas 7 ja 15.
60
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruande lisad
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted
Üldine informatsioon
Riigi Kinnisvara AS (lühendina RKAS või ettevõte) 2024. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga kasutades soetusmaksumuse printsiipi, välja arvatud juhtudel, mida on kirjeldatud alljärgnevates arvestuspõhimõtetes.
Eesti finantsaruandluse standardi põhinõuded on kehtestatud Eesti Vabariigi raamatupidamise seaduses, mida täiendab Avaliku sektori
finantsarvestuse ja -aruandluse juhend. Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhend lähtub Eesti finantsaruandluse standardist.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud tuhandetes eurodes, kui ei ole teisiti märgitud.
Arvestuspõhimõtete või informatsiooni esitusviisi muutused
Kuni 31.12.2023 oli kasutusel kasumiaruande skeem 2 ja alates 31.12.2024 a lõppenud aruandeaastast on kasutusel skeem 1. Muudatus
viidi sisse, kuna skeem 1 annab tõepärasema ja asjakohasema ülevaate ettevõtte kasumi kujunemisest.
Vastavalt RTJ2 p24 nõuete järgi on aruande kasumiaruande võrdlusandmed viidud üle uuele esitusviisile.
Finantsvarad
Ettevõttel on järgmised finantsvarad: raha, nõuded ostjate vastu ja muud nõuded.
Raha, nõuded ostjate vastu ja muud nõuded, välja arvatud edasimüügi eesmärgil omandatud nõuded, kajastatakse
korrigeeritud soetusmaksumuses. Lühiajaliste nõuete korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega (miinus
tagasimaksed ning võimalikud allahindlused), mistõttu lühiajalisi nõudeid kajastatakse bilansis tõenäoliselt laekuvas summas. Pikaajaliste
finantsvarade korrigeeritud soetusmaksumuse arvestamiseks võetakse finantsvara algselt arvele saadaoleva tasu õiglases väärtuses,
arvestades järgmistel perioodidel intressitulu sisemise intressimäära meetodil.
Nõuded ostjate vastu
Nõuetena ostjate vastu kajastatakse ettevõtte tavapärase äritegevuse käigus tekkinud lühiajalisi nõudeid. Nõudeid ostjate vastu
kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses (s.o nominaalväärtus miinus tagasimaksed ning vajadusel tehtavad allahindlused).
Nõuete allahindlust kajastatakse, kui esineb objektiivseid tõendeid selle kohta, et kõik nõuete summad ei laeku vastavalt nõuete esialgsetele
lepingutingimustele. Asjaoludeks, mis viitavad võimalikule nõuete väärtuse langusele, on võlgniku pankrot või olulised finantsraskused
ning maksetähtaegadest mittekinnipidamine. Nõuete väärtuse langust (st. vajadust allahindluseks) hinnatakse iga ostja kohta
eraldi, lähtudes eeldatavasti tulevikus laekuvate summade nüüdisväärtusest. Nõuded loetakse ebatõenäoliselt laekuvaks (ehk nende osas
kajastatakse allahindlus) siis, kui nõue on rohkem kui 6 kuud üle tähtaja. Nõudeid hinnatakse ebatõenäoliselt laekuvaks ka varem, kui on
muid sündmusi, mis viitavad sellele, et nõude kaetav väärtus on väiksem kui nõude bilansiline väärtus.
Ebatõenäoliselt laekuvate nõuete allahindlussumma on vahe nende nõuete bilansilise väärtuse ja tulevaste rahavoogude nüüdisväärtuse
vahel, kasutades sisemise intressimäära meetodit. Nõuete bilansilist väärtust vähendatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete
allahindlussumma võrra ning kahjum allahindlusest kajastatakse kasumiaruandes mitmesuguste tegevuskuludena. Kui nõue loetakse
lootusetuks, kantakse nõue ja tema allahindlus bilansist välja. Varem alla hinnatud ebatõenäoliste nõuete laekumist kajastatakse ebatõenäoliselt
laekuvate nõuete kulu vähendamisena.
Finantsvarade väärtuse langus
Igal bilansipäeval hinnatakse, kas esineb tunnuseid korrigeeritud soetusmaksumuse või soetusmaksumuse meetodil kajastatud finantsvara
või finantsvarade grupi väärtuse languse osas. Juhul, kui selliseid tunnuseid esineb, hinnatakse korrigeeritud soetusmaksumuses
kajastatavad finantsvarad alla finantsvarast eeldatavasti tulevikus laekuvate maksete nüüdisväärtuseni (diskonteerituna antud finantsvara
esmasel
kajastamisel fikseeritud sisemise intressimääraga) ning soetusmaksumuses kajastatavad finantsvarad hinnatakse alla summani, mida
põhjendatud hinnangu kohaselt võiks saada, kui seda finantsvara peaks müüma bilansipäeva seisuga. Väärtuse langusest tulenevad
allahindlused kajastatakse kasumiaruandes kuluna.
Raha
Bilansis kajastatud raha sisaldab pangakontode ja lühiajaliste deposiitide saldosid.
61
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Rahavoogude aruandes näidatud raha ekvivalendid on väga likviidsed, riskivabad ja lühiajalised investeeringud, mida saab kiiresti realiseerida
rahaks.
Äritegevuse rahavood on koostatud kasutades kaudset meetodit. Investeerimis- ja
finantseerimistegevuse rahavood on esitatud aruandeperioodi brutolaekumiste ja väljamaksetena.
Välisvaluutas toimunud tehingud ning välisvaluutas fikseeritud finantsvarad ja -kohustised
Välisvaluutadeks on loetud kõik teised valuutad peale arvestusvaluuta euro (ettevõtte arvestusvaluuta on euro). Välisvaluutas
toimunud tehingute kajastamisel on aluseks võetud tehingu toimumise päeval ametlikult kehtinud Euroopa Keskpanga valuutakursid.
Välisvaluutas fikseeritud monetaarsed varad ja –kohustised (rahas tasutavad nõuded ja laenud), hinnatakse bilansipäeval
ümber arvestusvaluutasse bilansipäeval kehtivate Euroopa Keskpanga valuutakursside alusel. Ümberhindamise tulemusena
tekkinud kursikasumid ja -kahjumid esitatakse aruandeperioodi kasumiaruandes.
Varud
Müügiks ostetud kaubad ning tooraine ja materjal võetakse arvele soetusmaksumuses, mis koosneb ostukulutustest, mittetagastatavatest
maksudest ja soetamisega seotud veo- ning teistest otsestest väljaminekutest, millest on maha arvatud hinnaalandid.
Aktsiakapitali mitterahalise sissemaksena üle antud kinnistud, mis on plaanis müüa, kajastatakse varudes. Need võetakse arvele
hindamisaktides toodud harilikus väärtuses, millele on lisatud tehingukulud.
Varud on hinnatud lähtudes sellest, mis on madalam, kas soetusmaksumus või neto realiseerimismaksumus. Neto realiseerimismaksumus
on hinnanguline müügihind, millest on maha arvatud hinnangulised kulutused, mis on vajalikud toote müügivalmidusse viimiseks, turustamiseks
ja müügi sooritamiseks. Varude arvestamisel kasutatakse individuaalse hindamise meetodit.
Kinnisvarainvesteeringud
Kinnisvarainvesteeringuna kajastatakse kinnisvaraobjekte (maa, hoone), mida ettevõte hoiab renditulu teenimise või turuväärtuse
kasvu eesmärgil ja mida ei kasutata enda majandustegevuses.
Kinnisvarainvesteeringuks Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendi tähenduses loetakse ainult sellist maad või hoonet või
osa hoonest, mida renditakse välja avalikku sektorisse mittekuuluvale üksusele renditulu teenimise eesmärgil või hoitakse turuväärtuse tõusmise
eesmärgil ning mida ükski avaliku sektori üksus ei kasuta oma põhitegevuses. Hooneid ja ruume, mida kasutatakse avaliku sektori
üksuste poolt, kajastatakse kui materiaalset põhivara.
Kinnisvarainvesteering võetakse bilansis arvele algselt tema soetusmaksumuses, mis sisaldab ka soetamisega otseselt
seonduvaid tehingutasusid. Edasi kajastatakse kinnisvarainvesteeringuid vastavalt avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse
juhendile soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum ja võimalikud allahindlused väärtuse langusest.
Amortisatsiooni arvestamisel kasutatakse lineaarset meetodit. Komponentarvestust ei kasutata ning varale ja tema osadele kehtib
ühtne amortisatsioonimäär. Ettevõtte kinnisvarainvesteeringutele rakendatav amortisatsioonimäär on 4%. Maad ei amortiseerita.
Hilisemad kulutused lisatakse kinnisvarainvesteeringu soetusmaksumusele juhul, kui on tõenäoline, et ettevõte saab seoses kulutustega
tulevikus majanduslikku kasu ning kulutuste soetusmaksumust on võimalik usaldusväärselt mõõta. Muud hilisemad kulutused
(näiteks pisiremont, hooldus) kajastatakse aruandeperioodi kuludes. Juhul, kui kinnisvarainvesteeringu objektil vahetatakse välja
mõni komponent, lisatakse uue komponendi soetusmaksumus objekti soetusmaksumusele.
Kinnisvarainvesteeringu kajastamine bilansis lõpetatakse objekti ümberliigitamisel. Kui kinnisvaraobjekti kasutuseesmärk muutub selliselt,
et erasektori kasutuses olnud objekt läheb üle avaliku sektori kasutusse, liigitatakse vara ümber põhivaraks. Kui kinnisvaraobjekti kohta on
vastu võetus otsus selle müümise kohta, liigitatakse vara ümber varuks. Alates muutuse toimumise kuupäevast rakendatakse objekti
suhtes selle vararühma arvestuspõhimõtteid, kuhu objekt on üle kantud.
Materiaalsed ja immateriaalsed põhivarad
Materiaalseks põhivaraks loetakse varasid maksumusega alates 10 000 eurost ja kasuliku elueaga üle ühe aasta. Varad, mille kasulik eluiga on
üle 1 aasta, kuid mille soetusmaksumus on alla 10 000 euro, kantakse vara kasutusele võtmise hetkel 100%-liselt kulusse. Kuludesse kantud
väheväärtuslike inventaride üle peetakse arvestust bilansiväliselt.
Materiaalne põhivara võetakse arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud kulutustest. Laenude
intressikulusid põhivara soetusmaksumuses ei kapitaliseerita.
Edaspidi kajastatakse materiaalset põhivara bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum ja võimalikud
väärtuse langusest tulenevad allahindlused.
Arvelevõetud materiaalse põhivaraga seotud hilisemad väljaminekud (näiteks mõne varaobjekti teatud osade asendamine) lisatakse
62
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
varade bilansilisele väärtusele siis, kui on täidetud järgmised kriteeriumid:
(a) on tõenäoline, et ettevõte saab sellest tulevikus majanduslikku kasu ning
(b) nende soetusmaksumust on võimalik usaldusväärselt mõõta.
Kõik teised väljaminekud kajastatakse kuludena perioodil, mil vastavad kulutused tehti.
Materiaalse põhivara amortiseerimisel kasutatakse lineaarse amortisatsiooni meetodit. Amortisatsiooninorm määratakse igale põhivara
grupile eraldi sõltuvalt selle kasulikust elueast.
Maad ja kunsti ei amortiseerita.
Amortisatsiooni arvestamist alustatakse hetkest, mil vara on kasutatav vastavalt juhtkonna poolt plaanitud eesmärgil ning lõpetatakse
kui lõppväärtus ületab bilansilist jääkmaksumust, vara lõpliku eemaldamiseni kasutusest või ümberliigitamisel kinnisvarainvesteeringuks
või varuks.
Hoonestusõiguslepingute alusel kasutatavad kinnistud
Materiaalse põhivara hulgas on lisaks ettevõtte omanduses olevatele kinnistutele ka hoonestusõiguslepingu alusel kasutatavad põhivarad.
Ettevõte renoveeris hoonestusõiguslepingu alusel kasutatavatel kinnistutel paiknevad hooned ning kajastab neid kuni lepingu lõppemiseni
oma põhivaras. Arvestuspõhimõte on identne ettevõtte materiaalse põhivara arvestusmeetodile.
Immateriaalne põhivara võetakse arvele ainult juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
• varaobjekt on ettevõtte poolt kontrollitav;
• on tõenäoline, et ettevõte saab objekti kasutamisest tulevikus tulu;
• objekti soetusmaksumus on usaldusväärselt hinnatav.
Immateriaalne põhivara võetakse algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud kulutustest.
Edaspidi kajastatakse immateriaalset põhivara bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud
akumuleeritud amortisatsioon ja võimalikud väärtuse langusest tulenevad allahindlused.
Vara väärtuse langus avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul
Lähtuvalt avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendile ei tehta varade väärtuse teste ega kajastata varade väärtuse
langust kaetavale väärtusele avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul, kui vara väärtus ei ole langenud selle riknemise või
muul põhjusel osaliselt või täielikult kasutusest eemaldamise tõttu.
Vara väärtuse langus, va avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul
Igal bilansipäeval hinnatakse, kas on märke, mis viitavad vara väärtuse langusele. Juhul, kui on kahtlusi mõne varaobjekti väärtuse
langemise suhtes alla tema bilansilise väärtuse, viiakse läbi vara väärtuse test, mille käigus leitakse vara kaetav väärtus. Juhul, kui väärtuse
test ei ole teostatav üksiku varaobjekti osas, viiakse väärtuse test läbi väikseima varade grupi, kuhu see vara kuulub, ehk raha teeniva üksuse
kohta.
Kaetav väärtus on võrdne kõrgemaga vara neto müügihinnast miinus tehingukulud ja kasutusväärtusest. Kasutusväärtus on vara kasutamisest
ja kasutusjärgsest müügist eeldatavalt saadavate rahavoogude nüüdisväärtus, kasutades diskontomäärana sarnase
riskitasemega investeeringute oodatavat tulusust. Kord alla hinnatud varade puhul hinnatakse igal järgmisel bilansikuupäeval, kas võib olla
tõenäoline, et vara
kaetav väärtus on vahepeal tõusnud. Kui väärtuse testi tulemusena selgub, et vara või varade grupi (raha genereeriva üksuse) kaetav väärtus
on tõusnud üle bilansilise jääkmaksumuse, tühistatakse varasem allahindlus ja suurendatakse vara bilansilist jääkmaksumust kuni summani, mis
oleks kujunenud, arvestades vahepealsetel aastatel normaalset amortisatsiooni. Allahindluse tühistamist kajastatakse aruandeaasta
kasumiaruandes põhivara allahindluse kulu vähendamisena.
Kasulik eluiga põhivara gruppide lõikes (aastates)
Põhivara grupi nimi Kasulik eluiga
Hoone ja ehitised 25 a
Sisustus 5-10 a
Andmetöötlusseadmed 5a
Immateriaalne põhivara 5a
Rendid
Kapitalirendina käsitletakse rendilepingut, mille puhul kõik olulised vara omandiga seonduvad riskid ja hüved kanduvad üle rentnikule,
välja arvatud avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendis nimetatud ühisesse konsolideerimisgruppi kuuluvate üksuste vahelised
rendilepingud, mida kajastatakse alati kasutusrendina. Kõiki ülejäänud renditehinguid kajastatakse kasutusrendina.
Ettevõte kui rentnik
63
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Kapitalirenti kajastatakse bilansis vara ja kohustisena renditud vara õiglase väärtuse summas või rendimaksete
miinimumsumma nüüdisväärtuses, juhul kui see on madalam. Rendimaksed jaotatakse finantskuluks (intressikulu) ja kohustise jääkväärtuse
vähendamiseks. Finantskulud jaotatakse rendiperioodile arvestusega, et intressimäär on igal ajahetkel kohustise jääkväärtuse suhtes sama.
Kapitalirendi tingimustel renditud varad amortiseeritakse sarnaselt omandatud põhivaraga, kusjuures amortisatsiooniperioodiks on vara
eeldatav kasulik tööiga või rendisuhte kehtivuse periood, olenevalt sellest, kumb on lühem. Kapitalirendi lepingute sõlmimisega otseselt
kaasnevad rentniku poolt kantavad esmased otsekulutused kajastatakse renditava vara soetusmaksumuse koosseisus. Kasutusrendimaksed
kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt kasumiaruandes kuluna.
Ettevõte kui rendileandja
Kapitalirendi alusel väljarenditud vara kajastatakse bilansis nõudena kapitalirenti tehtud netoinvesteeringu summas (võrdub saadaolevate
rendimaksete nüüdisväärtusega, pluss renditava vara garanteerimata jääkväärtus rendiperioodi lõpuks). Rentnikult saadavad rendimaksed
jagatakse kapitalirendinõude põhiosa tagasimakseteks ja finantstuluks. Finantstulu jagatakse rendiperioodile arvestusega, et rendileandja
tulususe määr on igal ajahetkel kapitalirendi netoinvesteeringu jäägi suhtes sama. Rendilepingute sõlmimisega kaasnevad
esmased otsekulutused (komisjonitasud ja notaritasud), mis jäävad rendileandja kanda, võetakse arvesse rendi sisemise intressimäära
ja kapitalirendinõude arvestusel ning kajastatakse tulu vähendusena rendiperioodi jooksul.
Kasutusrendi tingimustel väljarenditud vara kajastatakse bilansis tavakorras, analoogselt muule ettevõtte bilansis kajastatavale
varale. Väljarenditavat vara amortiseeritakse lähtudes ettevõtte sama tüüpi varade osas rakendatavatest
amortiseerimispõhimõtetest. Kasutusrendimaksed kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt tuluna. Kasutusrendi lepingute sõlmimisega
otseselt kaasnevad esmased kulutused kajastatakse rendileandja bilansis varana (renditava varaga samal kirjel) ja amortiseeritakse
kulusse rendiperioodi jooksul proportsionaalselt renditulu kajastamisega.
Finantskohustised
Kõik finantskohustised (võlad hankijatele, võetud laenud, viitvõlad, väljastatud võlakirjad ning muud lühi- ja pikaajalised
võlakohustised) võetakse algselt arvele nende soetusmaksumuses, mis sisaldab ka kõiki soetamisega otseselt kaasnevaid kulutusi.
Edasine kajastamine toimub korrigeeritud soetusmaksumuse meetodil.
Lühiajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega, mistõttu lühiajalisi
finantskohustisi kajastatakse bilansis maksmisele kuuluvas summas. Pikaajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumuse
arvestamiseks võetakse nad algselt arvele saadud tasu õiglases väärtuses (millest on maha arvatud tehingukulutused), arvestades järgnevatel
perioodidel kohustistelt sisemise intressimäära meetodit kasutades intressikulu.
Finantskohustis liigitatakse lühiajaliseks, kui selle tasumise tähtaeg on kaheteist kuu jooksul alates bilansikuupäevast; või ettevõttel
pole tingimusteta õigust kohustise tasumist edasi lükata rohkem kui 12 kuud pärast bilansikuupäeva. Laenukohustisi, mille tagasimakse
tähtaeg on 12 kuu jooksul bilansipäevast, kuid mis refinantseeritakse pikaajaliseks pärast bilansipäeva, kuid enne aastaaruande kinnitamist,
kajastatakse lühiajalistena. Samuti kajastatakse lühiajalistena laenukohustisi, mida laenuandjal oli õigus bilansipäeval tagasi
kutsuda laenulepingus sätestatud tingimuste rikkumise tõttu.
Eraldised ja tingimuslikud kohustised
Bilansis kajastatakse eraldis juhul, kui ettevõttel lasub enne bilansipäeva toimunud kohustavast sündmusest tulenevalt juriidiline või tegevusest
tingitud kohustis, mille realiseerumine on tõenäoline ja mille kohustise summat on võimalik usaldusväärselt mõõta. Eraldiste hindamisel
on lähtutud juhatuse hinnangutest, kogemustest ja vajadusel ka sõltumatute ekspertide hinnangutest ning need kajastatakse bilansis summas,
mis on bilansipäeva seisuga vajalikud eraldisega seotud kohustiste rahuldamiseks.
Lubadused, garantiid ja muud kohustised, mis teatud tingimustel võivad tulevikus muutuda kohustisteks, kuid mille realiseerumise tõenäosus
on emaettevõtja juhtkonna hinnangul väiksem kui mitterealiseerumise tõenäosus, on avalikustatud tingimuslike kohustistena
raamatupidamise aastaaruande lisades.
Sihtfinantseerimine
Tulenevalt Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist kajastavad need avaliku sektori üksused, kes koostavad
raamatupidamisaruandeid lähtudes Eesti finantsaruandluse standardist, sihtfinantseerimist järgmiselt: sihtfinantseerimine kajastatakse tuluna
tegevuskulude tegemise või põhivara soetamise perioodil, kui sihtfinantseerimise tingimustega ei kaasne sisuline tagasinõude või
laekumata jäämise risk; kui eksisteerib sisuline tagasinõude või laekumata jäämise risk, kajastatakse sihtfinantseerimine tuluna vastava riski
kadumisel.
Sihtfinantseerimine võetakse arvele saadud või saadava vara õiglases väärtuses. Tulu sihtfinantseerimisest kajastatakse kasumiaruandes „Muu
äritulu“ kirjel.
Mitterahalisel sihtfinantseerimisel võetakse saadud vara bilansis arvele tema õiglases väärtuses.
Kohustuslik reservkapital
64
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Vastavalt äriseadustikule tuleb igal majandusaastal reservkapitali kanda vähemalt 1/20 puhaskasumist, kuni reservkapital moodustab 1/10
aktsiakapitalist. Reservkapitali võib kasutada kahjumi katmiseks, samuti aktsiakapitali suurendamiseks. Reservkapitalist ei või teha väljamakseid
aktsionäridele.
Tulud
Tulu varade ja kaupade müügist kajastatakse saadud või saadaoleva tasu õiglases väärtuses, võttes arvesse kõiki tehtud allahindlusi ja
soodustusi. Tulu varade müügist kajastatakse siis, kui kõik olulised omandiga seotud riskid on läinud üle müüjalt ostjale, müügitulu ja tehinguga
seotud kulu on usaldusväärselt määratav ning tehingust saadava tasu laekumine on tõenäoline.
Tulu teenuse müügist kajastatakse teenuse osutamise järel või juhul, kui teenus osutatakse pikema ajaperioodi jooksul, siis vaheaktide alusel.
Intressitulu kajastatakse siis, kui tulu laekumine on tõenäoline ja tulu suurust on võimalik usaldusväärselt hinnata. Intressitulu
kajastatakse kasutades vara sisemist intressimäära, välja arvatud juhtudel, kui intressi laekumine on ebakindel. Sellistel juhtudel arvestatakse
intressitulu kassapõhiselt.
Kapitalirendilepingute intressitulu kajastatakse müügituludes.
Maksustamine
Eestis kehtiva tulumaksuseaduse kohaselt ei maksustata Eestis ettevõtte aruandeaasta kasumit. Tulumaksu makstakse
dividendidelt, erisoodustustelt, kingitustelt, annetustelt, vastuvõtukuludelt, ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt ning siirdehinna
korrigeerimistelt. Jaotatud kasumi maksumääraks oli kuni 31.12.2024 a 20/80 väljamakstavalt netosummalt. Teatud tingimustel on
võimalik saadud dividende
jaotada edasi ilma täiendava tulumaksukuluta. Dividendide väljamaksmisega kaasnevat ettevõtte tulumaksu kajastatakse kohustisena
ja kasumiaruandes tulumaksukuluna samal perioodil kui dividendid välja kuulutatakse, sõltumata sellest, millise perioodi eest need on
välja kuulutatud või millal need tegelikult välja makstakse. Tulumaksu tasumise kohustus tekib dividendide väljamaksele järgneva kuu
10. kuupäeval.
Alates 2019. aastast ja kuni 31.12.2024 a oli võimalik dividendide väljamaksetele rakendada maksumäära 14/86. Seda soodsamat maksumäära
sai kasutada dividendimaksetele, mis ulatusid kuni kolme eelneva majandusaasta keskmise dividendide väljamakseni, mis olid
maksustatud 20/80 maksumääraga. Kolme eelneva majandusaasta keskmise dividendimakse arvestamisel oli 2018. a esimene arvesse
võetav aasta. Alates 01.01.2025 a väljamaksetel maksustatakse dividende 22/78 maksumääraga.
Maksustamissüsteemi omapärast lähtuvalt ei teki Eestis registreeritud ettevõtetel erinevusi vara maksuarvestuslike ja bilansiliste
jääkväärtuste vahel ning sellest tulenevalt ka edasilükkunud tulumaksunõudeid ega -kohustisi. Bilansis ei kajastata tingimuslikku
tulumaksukohustist, mis tekiks jaotamata kasumist dividendide väljamaksmisel. Maksimaalne tulumaksukohustis, mis kaasneks jaotamata
kasumi
dividendidena väljamaksmisel, on esitatud aastaaruande lisades.
Lisa 2 Raha
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 31.12.2023
Arvelduskontod 26 682 17 424
Tähtajalised hoiused 21 000 12 000
Kokku raha 47 682 29 424
Tähtajalised deposiidid on 3-kuulise tähtajaga ja teenivad intressi kuni 3,53% aastas.
65
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Nõuded ostjate vastu 15 612 15 612 0 0
Ostjatelt
15 635 15 635 0 0
laekumata arved
Ebatõenäoliselt
-23 -23 0 0
laekuvad nõuded
Maksude ettemaksed
100 100 0 0 5
ja tagasinõuded
Muud nõuded 8 033 8 033 0 0
Ettemaksed 124 124 0 0
Kapitalirendi nõuded 1 842 90 222 1 530 9
Kokku nõuded ja
25 711 23 959 222 1 530
ettemaksed
31.12.2023 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Nõuded ostjate vastu 14 488 14 488 0 0
Ostjatelt
14 502 14 502 0 0
laekumata arved
Ebatõenäoliselt
-14 -14 0 0
laekuvad nõuded
Maksude ettemaksed
554 554 0 0 5
ja tagasinõuded
Muud nõuded 2 236 2 236 0 0
Ettemaksed 209 209 0 0
Kapitalirendi nõuded 1 923 81 234 1 608 9
Kokku nõuded ja
19 410 17 568 234 1 608
ettemaksed
Muude nõuete alla on kajastatud laekumata kuid tulusse kantud sihtfinantseeringuid 7 911 tuhat eurot (2023: 2 125 tuhat eurot). Vt ka lisa 14.
Lisa 4 Varud
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 31.12.2023
Müügiks ostetud kaubad 14 604 10 518
Kokku varud 14 604 10 518
2024. aastal teostati allahindlust 2 288 tuhande euro (2023: 91 tuhat) väärtuses varudena kajastatavate müügiks hoitavate kinnistute neto
realiseerimismaksumuse languse tõttu.
66
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 5 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 31.12.2023
Ettemaks Maksuvõlg Ettemaks Maksuvõlg
Ettevõtte tulumaks 0 8 0 7
Käibemaks 0 868 415 0
Üksikisiku tulumaks 0 292 0 257
Sotsiaalmaks 0 493 0 450
Kohustuslik kogumispension 0 25 0 19
Töötuskindlustusmaksed 0 33 0 29
Ettemaksukonto jääk 100 139
Kokku maksude ettemaksed ja maksuvõlad 100 1 719 554 762
Vt ka lisa 3 ja 12.
Maksuhalduril on õigus kontrollida ettevõtte maksuarvestust kuni 5 aasta jooksul maksudeklaratsiooni esitamise tähtajast ning vigade
tuvastamisel määrata täiendav maksusumma, intress ning trahv. Ettevõtte juhtkonna hinnangul ei esine asjaolusid, mille tulemusena võiks
maksuhaldur määrata ettevõttele olulise täiendava maksusumma.
Lisa 6 Kinnisvarainvesteeringud
(tuhandetes eurodes)
Soetusmaksumuse meetod
Kokku
Maa Ehitised
31.12.2023
Soetusmaksumus 4 451 4 261 8 712
Akumuleeritud kulum -320 -1 452 -1 772
Jääkmaksumus 4 131 2 809 6 940
Amortisatsioonikulu 0 -159 -159
Ümberliigitamised -580 -593 -1 173
31.12.2024
Soetusmaksumus 3 871 3 496 7 367
Akumuleeritud kulum -320 -1 439 -1 759
Jääkmaksumus 3 551 2 057 5 608
Vt ka lisa 10.
Kuna RKAS oma kinnisvaraportfelli majandustegevuses kinnisvarainvesteeringuteks ja põhivaraks ei jaga, siis ei peeta ka eraldi
arvestust kinnisvarainvesteeringutena kajastatud varade teenitud tulude ja haldamisega otseselt kaasnevate kulude üle. Nimetatud kulud
sisalduvad müüdud toodangu kuludes.
Seisuga 31.12.2024 nagu ka 31.12.2023 ei ole kinnisvarainvesteeriguid laenukohustiste tagatisena panditud.
67
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 7 Materiaalsed põhivarad
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Maa Ehitised Masinad ja Muud Lõpetamata
seadmed materiaalsed projektid ja
põhivarad Lõpetamata Ettemaksed
ettemaksed
projektid
31.12.2023
Soetusmaksumus 32 301 765 339 88 29 424 38 058 1 432 39 490 866 642
Akumuleeritud kulum 0 -224 237 -37 -14 787 0 0 -239 061
Jääkmaksumus 32 301 541 102 51 14 637 38 058 1 432 39 490 627 581
Ostud ja parendused 1 40 0 0 68 172 111 68 283 68 324
Maa ja varem kasutusel
1 40 0 0 0 41
olnud ehitiste ost
Uute ehitiste ost,
0 68 172 111 68 283 68 283
uusehitus, parendused
Amortisatsioonikulu 0 -32 267 -17 -2 645 0 0 0 -34 929
Allahindlused väärtuse
0 -58 0 -37 0 0 0 -95
languse tõttu
Müügid
0 0 0 0 -1 486 0 -1 486 -1 486
(jääkmaksumuses)
Ümberliigitamised -780 59 024 0 3 587 -64 731 0 -64 731 -2 900
Ümberliigitamised
0 61 164 0 3 567 -64 731 0 -64 731 0
lõpetamata projektidest
Ümberliigitamised
0 6 0 0 0 0 0 6
kinnisvarainvesteeringutega
Ümberliigitamised
-780 -2 126 0 0 0 0 0 -2 906
varudega
Muud ümberliigitamised 0 -20 0 20 0 0 0 0
Muud muutused 3 049 3 023 0 0 0 0 0 6 072
31.12.2024
Soetusmaksumus 34 571 826 074 88 32 875 40 013 1 543 41 556 935 164
Akumuleeritud kulum 0 -255 210 -54 -17 333 0 0 0 -272 597
Jääkmaksumus 34 571 570 864 34 15 542 40 013 1 543 41 556 662 567
2024. aastal lisandus aktsiakapitali mitterahalise sissemaksena materiaalset põhivara 6 279 tuhande euro väärtuses (2023: 492). Seoses
aktsiakapitali varasemate sissemakse otsuste tühistamisega anti materiaalset põhivara riigile üle õiglases väärtuses 439 tuhande eurot eest.
Vara jääkmaksumus oli 207 tuhat eurot. Vt ka lisa 15. Aktsiakapitali lisandumised näidatakse muude muutuste real.
Lõpetamata projektidest senise soetusmaksumusega suurimad on (mln eurot):
Keskkonnamaja ehitamine 17,9
Tartu kohtumaja rekonstrueerimine 10,7
Narva kordoni rekonstrueerimine 5,1
Tallinn-Harku aeroloogiajaama administratiivhoone rekonstrueerimine 1,1
2024. aastal akteeriti 30 429 tuhande euro väärtuses (2023: 5 942) lõpetamata projektidena ehitustöid, mille osas kajastati tulu
varade sihtfinantseerimisest "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise", "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine
moderniseerimisfondist" ja "Kliima-energiapoliitika eesmärkidel pilootprojektide toetamine 2024 – 2026" toetuse osas (vt. ka lisa 14 ja 17).
68
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 8 Immateriaalsed põhivarad
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Arvutitarkvara Muud Lõpetamata
immateriaalsed projektid ja
põhivarad ettemaksed
31.12.2023
Soetusmaksumus 5 479 106 114 5 699
Akumuleeritud kulum -3 622 -23 0 -3 645
Jääkmaksumus 1 857 83 114 2 054
Ostud ja parendused 0 0 652 652
Amortisatsioonikulu -627 -21 0 -648
Ümberliigitamised 766 0 -766 0
31.12.2024
Soetusmaksumus 6 245 106 0 6 351
Akumuleeritud kulum -4 249 -44 0 -4 293
Jääkmaksumus 1 996 62 0 2 058
Lisa 9 Kapitalirent
(tuhandetes eurodes)
Aruandekohustuslane kui rendileandja
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lõpptähtaeg Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta üle 5 aasta
jooksul
KOV koolid
1 803 54 219 1 530 11.2038
(väljaostuõigusega)
Muud väljaostuõigusega 39 36 3 0 01.2026
Kapitalirendinõuded
1 842 90 222 1 530 3
kokku
31.12.2023 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lõpptähtaeg Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta üle 5 aasta
jooksul
KOV koolid
1 849 46 195 1 608 11.2038
(väljaostuõigusega)
Muud väljaostuõigusega 74 35 39 0 01.2026
Kapitalirendinõuded
1 923 81 234 1 608 3
kokku
Kõik lepingud on sõlmitud Eesti kroonides, kuid peale eurole üleminekut käib arvestus eurodes. Kapitalirendi nõuete intressimäär on 0,7% + 12
kuu EURIBOR.
69
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Aruandekohustuslane kui rentnik
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Kapitalirendikohustised
297 33 148 116 11
kokku
31.12.2023 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Kapitalirendikohustised
328 31 141 156 11
kokku
Lisa 10 Kasutusrent
(tuhandetes eurodes)
Aruandekohustuslane kui rendileandja
2024 2023
Kasutusrenditulu 101 190 94 092
Rendile või üürile antud varade bilansiline jääkmaksumus
Kinnisvarainvesteeringud 3 963 5 101
Muud varad 616 656 585 443
Kokku 620 619 590 544
Muude varade all on kajastatud materiaalseks põhivaraks liigitatud ja välja üüritud maad, hooned, kunst ning muu inventar.
Enamikku lepingutest on sisse kirjutatud, et üüritasu on võimalik korrigeerida kord aastas tarbijahinnaindeksiga.
Kinnisvarainvesteeringud bilansilise jääkmaksumusega 1 645 tuhat eurot (2023: 1 840 tuhat eurot) tulu ei teeni, kuna need ei ole välja
renditud ja ootavad uusi ärilahendusi.
Kinnisvarainvesteeringute osas vt lisa 6.
Aruandekohustuslane kui rentnik
2024 2023
Kasutusrendikulu 9 254 8 994
Valdava osa renditud varast moodustab erasektorilt üürile võetud hooned ja ruumid, mida ettevõte üürib oma klientidele edasi. 2024. aastal oli
nimetatud hoonete üüritulu 9 272 tuhat eurot ja üürikulu 8 618 tuhat eurot (2023: tulu 9 080 ja kulu 8 431 tuhat eurot).
70
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 11 Laenukohustised
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Pikaajalised laenud
Pikaajalised laenud
105 931 12 506 46 648 46 777
kokku
Pikaajalised võlakirjad
Pikaajalised
48 500 0 48 500 0
võlakirjad kokku
Kapitalirendikohustised
297 33 148 116 9
kokku
Laenukohustised
154 728 12 539 95 296 46 893
kokku
31.12.2023 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Pikaajalised laenud
Pikaajalised laenud
92 168 9 764 39 852 42 552
kokku
Pikaajalised võlakirjad
Pikaajalised
48 500 0 48 500 0
võlakirjad kokku
Kapitalirendikohustised
328 31 141 156 9
kokku
Laenukohustised
140 996 9 795 88 493 42 708
kokku
Pikaajaliste pangalaenude intressimäär põhineb kuue kuu Euriboril, millele lisandub marginaal 0,34 – 0,89% aastas. Pikaajaliste pangalaenude
tähtajad on 2028., 2033., 2034. ja 2038. aastal ning 6 kuu laenuintressid on kuni 3,86%.
Laenukohustise tagatiseks on seatud hüpoteek ettevõttele kuuluvale materiaalse põhivarana kajastatud kinnistule bilansilise
jääkmaksumusega 27 824 tuhat eurot.
Võlakirjade fikseeritud intressimäär on 1,61% ja lunastustähtaeg saabub 2027. aastal. Riigi Kinnisvara AS võlakirjad on registreeritud
väärtpaberiregistris (ISIN-kood EE3300111236).
Laenude ja võlakirjade alusvaluuta on euro.
71
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 12 Võlad ja ettemaksed
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Võlad tarnijatele 18 857 18 857 0 0
Võlad töövõtjatele 3 345 3 345 0 0
Maksuvõlad 1 719 1 719 0 0 5
Muud võlad 1 287 1 287 0 0
Intressivõlad 108 108 0 0
Muud viitvõlad 1 179 1 179 0 0
Saadud ettemaksed 59 465 4 091 10 196 45 178
Tulevaste perioodide
59 465 4 091 10 196 45 178
tulud
Kokku võlad ja
84 673 29 299 10 196 45 178
ettemaksed
31.12.2023 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Võlad tarnijatele 24 814 24 814 0 0
Võlad töövõtjatele 923 923 0 0
Maksuvõlad 762 762 0 0 5
Muud võlad 1 322 1 322 0 0
Intressivõlad 165 165 0 0
Muud viitvõlad 1 157 1 157 0 0
Saadud ettemaksed 61 941 4 018 10 196 47 727
Tulevaste perioodide
61 941 4 018 10 196 47 727
tulud
Kokku võlad ja
89 762 31 839 10 196 47 727
ettemaksed
Võlgade ja saadud ettemaksete hulgas kajastatakse RKASle laekunud tagatisraha 819 tuhat eurot (2023: 1 156 tuhat eurot), ostjate
ettemakseid 2 668 tuhat eurot (2023: 2 659 tuhat eurot) ning lepingutest tulenevaid tulevaste perioodide remondikohustisi 1 423 tuhat eurot
(2023: 1 360 tuhat eurot). Nimetatud kohustised on intressi mittekandvad.
Pikaajalise tulevaste perioodide tuluna kajastatakse Haridusministeeriumi poolt tasutud üüri ettemaksu Maarjamaa Hariduskolleegiumi Emajõe
õppekeskuse eest 3 745 tuhat eurot (2023: 3 933 tuhat eurot) ja Eesti Rahva Muuseumi üüri ettemaksu 47 201 tuhat eurot (2023: 49 449
tuhat eurot).
Pikaajaliste tulevaste perioodide tulus kajastub Suur-Ameerika 1 hoonestusõiguse müügist laekunud tasu, mida periodiseeritakse
tuludesse kokku 50 aasta jooksul. Kohustise jääk on 4 427 tuhat eurot (2023: 4 541 tuhat eurot).
72
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 13 Tingimuslikud kohustised ja varad
(tuhandetes eurodes)
Tingimuslikud investeerimiskohustised
Seisuga 31.12.2024 on RKASil investeerimiskohustisi (kohustisi, mille täitmise vajadust hindame sisuliselt kindlaks) kokku summas ca 183,3 mln
eurot (2023. aastal: 217,2 mln eurot). Mõningane langus 2023. ja 2024. aasta vahel on tingitud mitme mahuka investeeringu
valmimisest aruandeperioodil.
Arendusprojektidega seotud investeerimiskohustistest suuremad on alates 2025 (mln eurot):
• Loodusmaja hoone Tallinnas 53,0
• Lasnamäe 2 IT-maja hoone Tallinnas 18,9
• Tartu kohtumaja hoone Tartus 7,9
• Rüütelkonna hoone Tallinnas 6,6
Lisaks hindame olemasolevatest üürilepingutest tulenevaks remontidega seotud tinglikuks kohustuseks 77,0 mln eurot.
Lepingutega kaetud investeerimiskohustised (v.a. tuleviku remondikohustised) realiseeritakse eeldatavalt järgnevas tempos (mln eurot):
2025 – 53,4
2026 – 39,3
2027 – 12,4
Remondikohustisi realiseeritakse üürilepingute kestvuse jooksul vastavalt tekkivale vajadusele.
Investeeringute finantseerimisel on aluseks ettevõtte omaniku ootused, mille kohaselt lähtume majandustegevuse kavandamisel
optimaalsest riskitasemest ja kapitalistruktuurist. Keskpikas perspektiivis liigutakse omakapitali osakaalu 55-60% varade kogumahust suunas.
Aastatel 2025-2028 finantseeritakse investeeringuid 46,6 mln euro ulatuses meetmetest "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe
parandamine", "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine moderniseerimisfondist" ja "Kliima-energiapoliitika
eesmärkidel pilootprojektide toetamine 2024-2026" hoonete energiatõhusamaks muutmiseks (vt ka lisa 14 ja 17).
Lisaks märgime, et Riigi Kinnisvara AS on kaasatud rahvamajanduse arvepidamises valitsussektori hulka ja uute
investeeringumahtude teostamiseks on vajalik üldkoosoleku nõusolek. Eelnevalt toodud investeeringuteks on olemas vajalikud volitused.
Lisa 14 Sihtfinantseerimine
(tuhandetes eurodes)
73
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
31.12.2022 Laekunud Kajastatud 31.12.2023 Lisa
kasumiaruandes nr
Nõuded Kohustised Nõuded Kohustised
Sihtfinantseerimine põhivarade soetamiseks
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe 3 628 0 7 488 5 942 2 082 0 7,17
parandamine
Muud 0 0 0 196 43 0
Kokku
sihtfinantseerimine
3 628 0 7 488 6 138 2 125 0
põhivarade
soetamiseks
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
Kokku
sihtfinantseerimine 0 171 2 19 0 0
tegevuskuludeks
Kokku
3 628 171 7 490 6 157 2 125 0
sihtfinantseerimine
31.12.2023 Laekunud Kajastatud 31.12.2024 Lisa
kasumiaruandes nr
Nõuded Kohustised Nõuded Kohustised
Sihtfinantseerimine põhivarade soetamiseks
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe 2 082 0 18 448 19 790 3 424 0 7,17
parandamine
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe
0 0 3 970 8 275 4 305 0 7,17
parandamine
moderniseerimisfondist
Kliima-energiapoliitika
eesmärkidel
0 0 5 528 2 364 0 3 165 7,17
pilootprojektide
toetamine 2024 – 2026
Muud 43 0 0 128 171 0
Kokku
sihtfinantseerimine
2 125 0 27 946 30 557 7 900 3 165
põhivarade
soetamiseks
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
Kokku
sihtfinantseerimine 0 0 1 12 11 0
tegevuskuludeks
Kokku
2 125 0 27 947 30 569 7 911 3 165
sihtfinantseerimine
Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine ja keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine moderniseerimisfondist
kuuluvad Rahandusministeeriumi vahendatavate siseriiklike toetusprogrammide hulka. Moderniseerimisfondi vahendid tulevad algselt
Euroopa Liidu toetusprogrammist.
Ettevõte on kohustatud hoidma hoonet keskvalitsuse kasutuses vähemalt viis aastat projekti lõppemisest arvates, seejuures ei või
tõsta üürilepingu kehtivuse lõpuni keskvalitsuse üürimakseid johtuvalt projektiga kaasnevatest, kuid toetusega kaetud kuludest.
2024. aastal on enim arvestatud järgmiste rekonstrueerimistööde toetuseks (mln eurot):
Loodusmaja ehitus 15,3
Tartu kohtumaja rekonstrueerumine (moderniseerimisfondist) 8,1
74
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Narva kordoni rekonstrueerimine 1,5
Haapsalu päästekomando ehitus 1,3
Paide päästekomando ehitus 1,1
Kliima-energiapoliitika eesmärkidel pilootprojektide toetusraha andjaks on Kliimaministeerium. RKASi kohustuseks on ehitada Loodusmaja ja
seejärel üürida Kliimaministeeriumi asutustele.
Vt ka lisa 3 ja 13.
Lisa 15 Aktsiakapital
(tuhandetes eurodes)
31.12.2024 31.12.2023
Aktsiakapital 275 008 261 416
Aktsiate arv (tk) 2 750 082 2 614 160
Aktsiate nimiväärtus 100 100
2024. aastal toimusid järgmised liikumised:
- Äriregistris registreeriti 572 2023. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele ja äriregistris registreeriti 89 290 2023. aastal ja 46 060 2024. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele, kuid aastaaruande lõpu seisuga on äriregistris registreerimata 32 810 emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises on arvele võtmata 5 405 emiteeritud ja äriregistris registreerimata uut aktsiat, kuna sellega seotud vara ei ole
kinnistusregistris ettevõttele üle liikunud.
2023. aastal toimusid järgmised liikumised:
- Raamatupidamises võeti arvele ja registreeriti äriregistris 8 443 2023. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele kuid aastaaruande lõpu seisuga on äriregistris registreerimata 572 emiteeritud uut aktsiat.
Emiteeritud aktsiate eest anti 2024. aastal mitterahaliste sissemaksetena üle kinnistuid 17 255 tuhande euro väärtuses, millest varudeks liigitati
10 976 tuhande euro ja materiaalseks põhivaraks 6 279 tuhande euro väärtuses kinnistuid (vt ka lisa 7). Varasemate aastate otsuste
tühistamisena tagastati riigile kinnistuid 439 tuhande euro väärtuses.
Mitterahalise sissemaksena saadud kinnistud kantakse ettevõtte bilansis registreerimata aktsiakapitali reale, kui kinnistusregistris on vastavad
kinnistamisotsused sisse kantud.
2024. aastal on aktsionäridele välja kuulutatud ja välja makstud dividende summas 34 300 tuhat eurot (2023: 32 100). Dividendide maksmisega
kaasnes tulumaksukulu summas 5 642 tuhat eurot (2023: 5 226).
RKASi jaotamata kasum (arvestades seaduses ette nähtud kohustust kanda 1/20 aruandeaasta puhaskasumist kohustuslikku
reservkapitali) seisuga 31. detsember 2024 moodustas 219 335 tuhat eurot (2023: 189 044). Dividendide väljamaksmisel omanikele
kaasneb tulumaksukulu 22/78 netodividendidena väljamakstavalt summalt. Seega on bilansipäeva seisuga eksisteerinud jaotamata kasumist
võimalik omanikele dividendidena välja maksta 171 082 tuhat eurot (2023: 153 582) ning dividendide väljamaksmisega kaasneks
dividendide tulumaks summas 48 254 tuhat eurot (2023: 35 462).
75
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 16 Müügitulu
(tuhandetes eurodes)
2024 2023
Müügitulu geograafiliste piirkondade lõikes
Müük Euroopa Liidu riikidele
Eesti 184 943 157 962
Müük Euroopa Liidu riikidele, muud 586 446
Müük Euroopa Liidu riikidele, kokku 185 529 158 408
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike
Müük väljaspool Euroopa Liidu riike, muud 560 124
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike, kokku 560 124
Kokku müügitulu 186 089 158 532
Müügitulu tegevusalade lõikes
Tulu üürist ja vahendatud teenustest 154 304 144 826
Arendusteenused 3 059 2 025
Varude müük 28 637 11 609
Intressitulu kapitalirendilepingutest 89 72
Kokku müügitulu 186 089 158 532
Lisa 17 Muud äritulud
(tuhandetes eurodes)
2024 2023 Lisa nr
Tulu sihtfinantseerimisest 30 569 6 157 7,13,14
Muud äritulud 194 285
Kokku muud äritulud 30 763 6 442
Sihtfinantseerimise tulu pärineb peamiselt keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise ja keskvalitsuse hoonete energiatõhususe
parandamise moderniseerimisfondi toetusmeetmetest.
76
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 18 Kaubad, toore, materjal ja teenused
(tuhandetes eurodes)
2024 2023
Müügi eesmärgil ostetud teenused:
Haldamisteenus 385 377
Tehnohooldus 9 709 7 770
Heakord 16 084 14 769
Ehitus- ja remonttööd 9 643 9 405
Elektrienergia 15 252 16 166
Küte (soojusenergia) 7 598 9 088
Vesi ja kanalisatsioon 1 782 1 700
Kommunikatsiooniteenused 17 17
Muud tarbimisteenustega seotud kulud 196 76
Tugiteenused 2 990 2 760
Omanikukohustused 755 685
Üür ja rent 8 644 8 459
Kinnisvara arenduskulud 2 433 1 045
Müügi eesmärgil soetatud kinnisvara soetusmaksumus 8 674 4 241
Kokku kaubad, toore, materjal ja teenused 84 162 76 558
Lisa 19 Mitmesugused tegevuskulud
(tuhandetes eurodes)
2024 2023
Personaliga seotud kulud 528 528
Bürookulud 1 179 903
Turunduskulud 244 291
Riiklikud ja kohalikud maksud 159 163
Muud kulud 133 151
Kokku mitmesugused tegevuskulud 2 243 2 036
77
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Lisa 20 Tööjõukulud
(tuhandetes eurodes)
2024 2023
Palgakulu 12 053 8 959
Sotsiaalmaksud 4 049 3 002
Kokku tööjõukulud 16 102 11 961
Töötajate keskmine arv taandatuna täistööajale 264 245
Keskmine töötajate arv töötamise liikide kaupa:
Töölepingu alusel töötav isik 237 219
Võlaõigusliku lepingu alusel teenust osutav isik, välja
19 17
arvatud füüsilisest isikust ettevõtja
Juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liige 8 9
Palgakuludes sisalduvad töötasud summas 11 839 tuhat eurot (2023: 8 710) ja erisoodustusena antud hüved 214 tuhat eurot (2023: 249).
Tööjõukulud antud lisas ja kasumiaruandes ei ühti kapitaliseeritud tööjõukulude tõttu.
Lisa 21 Muud finantstulud ja -kulud
(tuhandetes eurodes)
2024 2023
Finantstulud 802 482
Intressikulu -5 323 -4 209
Kokku muud finantstulud ja -kulud -4 521 -3 727
Lisa 22 Seotud osapooled
(tuhandetes eurodes)
OSTETUD 2024 2023
Teenused Teenused
Tegev- ja kõrgem juhtkond ning
olulise osalusega eraisikust
14 57
omanikud ning nende valitseva või
olulise mõju all olevad ettevõtjad
Kokku ostetud 14 57
Tegev- ja kõrgemale juhtkonnale arvestatud tasud ja muud
olulised soodustused
2024 2023
Arvestatud tasu 260 300
Tehinguteks seotud osapooltega loetakse tehinguid aktsionäriga ja tema konsolideerimisgrupiga, nõukogu ja juhatuse liikmetega, töötajatega,
nende lähisugulastega ja ettevõtetega, milles nad omavad olulist osalust. Tegev- ja kõrgema juhtkonna hulka loetakse ema- ja tütarettevõtjate
juhatuse ning nõukogu liikmed. Riigi Kinnisvara ASi omanikuks on Eesti Vabariik ja aktsiate valitsejaks on Rahandusministeerium.
78
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2024. a. majandusaasta aruanne
Riigi Kinnisvara AS-i kui riigiraamatupidamiskohustuslase aruandes ei ole avalikustatud tehinguid teiste
riigiraamatupidamiskohustuslaste, kohaliku omavalitsuse üksuste ja avalik-õiguslike isikutega, välja arvatud juhul, kui seda nõutakse vastava
isiku tegevust reguleerivates seadustes või eeskirjades.
Riigi Kinnisvara ASi juhatuse liikmetel on õigus lahkumishüvitisele, kui juhatuse liige kutsutakse tagasi nõukogu algatusel enne juhatuse liikme
volituse tähtaja möödumist. Seisuga 31.12.2024 on potentsiaalne lahkumiskompensatsioon 48 tuhat eurot (31.12.2023: 48).
Seotud osapoolte vastu olevate nõuete osas ei ole 2024. aastal nii nagu ka 2023. aastal moodustatud allahindluseid.
79
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionärile
Arvamus
Meie arvates kajastab raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (Ettevõte) finantsseisundit
seisuga 31. detsember 2024 ning sellel kuupäeval lõppenud majandusaasta finantstulemust ja rahavoogusid kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga.
Mida me auditeerisime
Ettevõtte raamatupidamise aastaaruanne sisaldab:
• bilanssi seisuga 31. detsember 2024;
• kasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
• raamatupidamise aastaaruande lisasid, mis sisaldavad olulisi arvestuspõhimõtteid ja muud selgitavat infot.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (ISA-d). Meie kohustused vastavalt nendele standarditele on täiendavalt
kirjeldatud meie aruande osas „Audiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga“.
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Sõltumatus
Oleme Ettevõttest sõltumatud kooskõlas Rahvusvahelise Arvestusekspertide Eetikakoodeksite Nõukogu (IESBA) poolt välja antud kutseliste
arvestusekspertide rahvusvahelise eetikakoodeksiga (sealhulgas rahvusvahelised sõltumatuse standardid) (IESBA koodeks). Oleme täitnud
oma muud eetikaalased kohustused vastavalt IESBA koodeksile.
Muu informatsioon
Juhatus vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab tegevusaruannet (kuid ei hõlma raamatupidamise aastaaruannet ega
meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas tegevusaruannet.
Raamatupidamise aastaaruande auditeerimise käigus on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja kaaluda seda tehes, kas muu
informatsioon sisaldab olulisi vasturääkivusi raamatupidamise aastaaruandega või meie poolt auditi käigus saadud teadmistega või tundub muul
viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Tegevusaruande osas teostasime ka audiitortegevuse seaduses sätestatud protseduurid. Nimetatud protseduuride hulka kuulub kontroll, kas
tegevusaruanne on olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega ning on koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Tuginedes auditi käigus tehtud töödele, on meie arvates:
• tegevusaruandes toodud informatsioon olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega selle aasta osas, mille kohta
raamatupidamise aastaaruanne on koostatud; ja
• tegevusaruanne koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Kui enne sõltumatu vandeaudiitori aruande kuupäeva saadud tegevusaruande osas tehtud töö põhjal järeldame, et tegevusaruandes on oluline
väärkajastamine, oleme kohustatud selle tõsiasja avaldama. Meil ei ole sellega seoses midagi välja tuua.
Juhtkonna ja nende, kelle ülesandeks on valitsemine, kohustused seoses raamatupidamise aastaaruandega
Juhatus vastutab raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga ja sellise
sisekontrollisüsteemi rakendamise eest, nagu juhatus peab vajalikuks, võimaldamaks pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta
raamatupidamise aastaaruande koostamist.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on juhatus kohustatud hindama Ettevõtte jätkusuutlikkust, avalikustama vajadusel infot tegevuse
jätkuvusega seotud asjaolude kohta ja kasutama tegevuse jätkuvuse printsiipi, välja arvatud juhul, kui juhatus kavatseb Ettevõtte likvideerida või
tegevuse lõpetada või tal puudub realistlik alternatiiv eelnimetatud tegevustele.
Need, kelle ülesandeks on valitsemine, vastutavad Ettevõtte finantsaruandlusprotsessi üle järelevalve teostamise eest.
Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on pettusest või veast tulenevate oluliste
väärkajastamisteta, ja anda välja audiitori aruanne, mis sisaldab meie arvamust. Kuigi põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, ei anna
ISA-dega kooskõlas läbiviidud audit garantiid, et oluline väärkajastamine alati avastatakse. Väärkajastamised võivad tuleneda pettusest või
veast ja neid peetakse oluliseks siis, kui võib põhjendatult eeldada, et need võivad kas üksikult või koos mõjutada kasutajate poolt
raamatupidamise aastaaruande alusel tehtavaid majanduslikke otsuseid.
Kooskõlas ISA-dega läbiviidud auditi käigus kasutame me kutsealast otsustust ja säilitame kutsealase skeptitsismi. Samuti me:
• tuvastame ja hindame riske, et raamatupidamise aastaaruandes võib olla olulisi väärkajastamisi tulenevalt pettusest või veast, kavandame ja
teostame auditiprotseduurid vastavalt tuvastatud riskidele ning kogume piisava ja asjakohase auditi tõendusmaterjali meie arvamuse
avaldamiseks. Pettusest tuleneva olulise väärkajastamise mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva väärkajastamise puhul, sest pettus
võib tähendada varjatud kokkuleppeid, võltsimist, tahtlikku tegevusetust, vääresitiste tegemist või sisekontrollisüsteemi eiramist;
• omandame arusaama auditi kontekstis asjakohasest sisekontrollisüsteemist, selleks, et kujundada auditiprotseduure sobivalt antud olukorrale,
kuid mitte selleks, et avaldada arvamust Ettevõtte sisekontrollisüsteemi tõhususe kohta;
• hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhatuse poolt tehtud raamatupidamislike hinnangute ja nende kohta avalikustatud
info põhjendatust;
• otsustame, kas juhatuse poolt kasutatud tegevuse jätkuvuse printsiip on asjakohane ning kas kogutud auditi tõendusmaterjali põhjal on olulist
ebakindlust põhjustavaid sündmusi või tingimusi, mis võivad tekitada märkimisväärset kahtlust Ettevõtte jätkusuutlikkuses. Kui me järeldame, et
eksisteerib oluline ebakindlus, oleme kohustatud oma audiitori aruandes juhtima tähelepanu infole, mis on selle kohta avalikustatud
raamatupidamise aastaaruandes, või kui avalikustatud info on ebapiisav, siis modifitseerima oma arvamust. Meie järeldused tuginevad audiitori
aruande kuupäevani kogutud auditi tõendusmaterjalil. Tulevased sündmused või tingimused võivad siiski põhjustada Ettevõtte tegevuse
jätkumise lõppemist;
• hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas avalikustatud informatsiooni, ning seda, kas
raamatupidamise aastaaruanne esitab toimunud tehinguid ja sündmusi viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Me vahetame infot nendega, kelle ülesandeks on Ettevõtte valitsemine, muu hulgas auditi planeeritud ulatuse ja ajastuse ning oluliste auditi
tähelepanekute kohta, sealhulgas auditi käigus tuvastatud oluliste sisekontrollisüsteemi puuduste kohta.
Lauri Past
Vandeaudiitor, litsents nr 567
Rando Rand
Vandeaudiitor, litsents nr 617
AS PricewaterhouseCoopers
Tegevusluba nr 6
Tatari 1, 10116 Tallinn
28. märts 2025
Tallinn, Eesti
RIIGI KINNISVARA AKTSIASELTS
Tallinn, Tartu mnt 85, registrikood äriregistris 10788733
KORRALISE ÜLDKOOSOLEKU PROTOKOLL
ÜLDKOOSOLEKU TOIMUMISE AEG JA KOHT
28. aprill 2025.a, algus kell 13:00, lõpp kell 14:15
Rahandusministeerium, Suur-Ameerika 1, Tallinn
AINUAKTSIONÄR
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (RKAS) ainuaktsionär on Eesti Vabariik (häälte arv 2 788 297,
mis moodustab 100% kõigist aktsiatega määratud häältest), kelle nimel teostab RKAS aktsiate
valitsemist Rahandusministeerium (RM), mida esindab rahandusminister Jürgen Ligi.
KOOSOLEKUST OSAVÕTJAD
Ainuaktsionäri esindaja: Jürgen Ligi, rahandusminister
Kutsutud: Kaido Padar, RKAS nõukogu esimees
Tarmo Leppoja, RKAS juhatuse esimees
Janek Lepp, RKAS juhatuse liige
Moonika Oras, rahandusministri nõunik
Kaur Kajak, RM halduspoliitika asekantsler
Eve Murumaa, RKAS nõukogu liige,
RM Riigihalduse osakonna valdkonnajuht
Kalle Viks, RM riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna
juhtivanalüütik
PÄEVAKORD
1. Juhatuse ülevaade 2024. a majandusaasta kohta
2. Nõukogu aruanne 2024. aasta majandusaasta kohta
3. 2024. aasta auditeeritud majandusaasta aruande kinnitamine
4. Aktsiaseltsi 2024. a puhaskasumi jaotamine
5. Hinnang omaniku ootuste täitmisele 2024. aastal.
6. Juhatuse ülevaade 2025. a. eesmärkide kohta.
Koosolekut juhatas Jürgen Ligi ja protokollis Kalle Viks.
Päevakorrapunkt 1.
Juhatuse ülevaade 2024. a majandusaasta kohta
Juhatuse esimees Tarmo Leppoja andis ülevaate RKAS-i tulude ja kulude struktuurist,
üürimääruse kavandatava muutmise hetkeseisust, 2024. a majandusaasta võtmenäitajatest ja
olulisematest sündmustest, ettevõtte ja juhatuse eesmärkide täitmisest ning aasta jooksul
toimunud arengutest. Äriühingu 2024. a majandustulemusi mõjutasid oluliselt põhivara
soetamiseks saadud sihtfinantseering ja mittevajaliku kinnisvara võõrandamisest saadud tulu.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 2.
Nõukogu aruanne 2024. a majandusaasta kohta
Nõukogu esimees Kaido Padar andis ülevaate RKAS-i nõukogu ja auditikomitee tegevusest
2024. aastal, samuti käsitles juhatuse tegevust püstitatud eesmärkide saavutamisel.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 3.
2024. aasta auditeeritud majandusaasta aruande kinnitamine
Juhatuse esimees Tarmo Leppoja esitas ainuaktsionäri esindajale kinnitamiseks RKAS-i
auditeeritud 2024. a majandusaasta aruande koos sõltumatute vandeaudiitorite märkusteta
aruandega. RKAS-i nõukogu kiitis majandusaasta aruande heaks 07.04.2025 koosolekul.
Auditeeritud 2024. a majandusaasta aruanne on lisatud protokollile.
Ainuaktsionär otsustas:
Kinnitada RKAS-i auditeeritud 2024. a. majandusaasta aruanne (lisatud).
Päevakorrapunkt 4.
Aktsiaseltsi 2024. a puhaskasumi jaotamine
Juhatuse andis ülevaate juhatuse ettepanekust ettevõtte kasumi jaotamiseks. Juhatuse
ettepanek on jaotada RKAS-i kasum alljärgnevalt:
5% 2024. aasta puhaskasumist summas 3 387 313 eurot eraldisena kohustuslikku
reservkapitali vastavalt äriseadustikus sätestatule;
Dividendideks 51 300 000 eurot ning tulumaksuks 14 469 231 eurot;
Eelmiste perioodide jaotamata kasum peale jaotamist 168 035 423 eurot.
Ühtlasi tegi juhatus ettepaneku ajatada dividendide väljamaksmine kuuele kuule.
Lähtudes Vabariigi Valitsuse 25.04.2025 korraldusest nr 80 („Riigi äriühingu ja sellise
äriühingu, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, poolt makstavate dividendide summade
kinnitamine 2025. aastaks“),
ainuaktsionär otsustas:
1. Jaotada Riigi Kinnisvara AS-i kasum alljärgnevalt:
Kanda 2024. aasta puhaskasumist 5% ehk 3 387 313 eurot eraldisena
kohustuslikku reservkapitali vastavalt äriseadustikus ja põhikirjas sätestatule;
Maksta aruandeaasta puhaskasumi ja eelmiste perioodide jaotamata kasumi arvelt
dividendideks 51 906 424 eurot, millega kaasneb tulumaks 14 640 273 eurot;
Jätta eelmiste perioodide jaotamata kasumiks 167 428 999 eurot.
2. Maksta dividendisumma Rahandusministeeriumi kontole kuue kuu jooksul võrdsete
osadena, viimase osamakse tähtaeg on 31. oktoober 2025. a.
Päevakorrapunkt 5.
Hinnang omaniku ootuste täitmisele 2024. aastal
Ainuaktsionäri esindaja andis RM ametnike abil RKAS-i juhatusele ja nõukogule omapoolse
hinnangu RKAS-i omaniku ootuste täitmisele 2024. aastal. Kõik strateegilised ja
finantseesmärgid on saavutatud või valdavalt saavutatud. Kokkuvõttes on omaniku
koondhinnang omaniku ootuste täitmisele 2024. aastal hea.
Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 6.
Juhatuse ülevaade 2025. a. eesmärkide kohta
Juhatus andis ülevaate tegevus- ja finantseesmärkidest 2025. aastaks.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Kõik otsused on vastu võetud 2 788 297poolthäälega (100% koosolekul esindatud
häältest), juhindudes äriseadustiku § 278, § 279, § 298 lg 1, § 305, § 334 lg 1 ja § 335 lg 1
sätestatust.
Koosoleku juhataja lõpetas koosoleku kell 14:15.
Protokolli lisa: RKAS-i auditeeritud 2024. a. majandusaasta aruanne
Käesolev protokoll kajastab õigesti selles sisalduvaid asjaolusid ning on allkirjastatud
koosoleku juhataja ja protokollija poolt.
Koosoleku juhataja Protokollija
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Jürgen Ligi Kalle Viks