Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine

Rahandusministeerium 15.05.2025 nr 1-4/25/2274 Majandus- ja taristuministri määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmise eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister Lisad: 1) määruse eelnõu 2) määruse eelnõu seletuskiri Koopia: Eesti Transpordikütuste Ühing Anastassia Batulin, 625 6359 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 22.04.2025 ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 37 lõike 2 alusel. § 1. Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ § 4 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Vedelkütuse müüja tagab hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side võrgu toimimist, kaardipõhise makse tehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda nimetatud olukordades kaardipõhise maksetehingu teostamist või takistab seda oluliselt, oma tanklaketi mehitatud tanklates valmisoleku teostada võrguühenduseta kaardimakseid kaardiskeemide reeglite järgi ning teenuseosutaja määratud limiidi ulatuses.“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2025. aasta 1. juulil. Andres Sutt Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk Kantsler  Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruse muudatus on seotud vajadusega täiendada majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määrust nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ võimalusega tagada kaardimaksetehinguid võrguühenduseta režiimis ehk nn offline-kaardimakseid. Määruse on välja töötanud ning seletuskirja koostanud Kliimaministeeriumi energeetika osakonna nõunik Anastassia Batulin (625 6359, [email protected]) ja kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna nõunik Raul Kurrista (626 2999, [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud õigusosakonna jurist Kaili Kuusk (626 2905, [email protected]). Keeletoimetuse tegi Justiits- ja Digiministeeriumi keeletoimetaja Aili Sandre ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu §-ga 1 täiendatakse määruse § 4 lõikega 4, sätestades, et vedelkütuse müüja tagab hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side võrgu toimimist, kaardipõhise makse tehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda nimetatud olukordades teha kaardipõhist maksetehingut või takistab seda oluliselt, oma tanklaketi mehitatud tanklates valmisoleku teha võrguühenduseta kaardimakseid kaardiskeemide reeglite järgi ning teenuseosutaja määratud limiidi ulatuses. Eesti Panga presidendi 13.07.2018 määruse nr 7 „Makseteenuse ja sularaharingluse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded“ järgi on elutähtsat teenust osutavatele pankadele pandud kohustus tagada kaardimaksetehingud võrguühenduseta režiimis ehk võimalus teha nn offline- kaardimakseid. Sellise teenuse rakendamine elutähtsat teenust osutavates tanklakettides tagab Eesti Panga meetme eesmärgipärase toimimise ja parandab vedelkütusega varustamise toimepidevust. Elutähtsat teenust osutavates tanklates on praegu sidekatkestuste või muude maksehäiringute korral võimalik kütuse eest maksta sularahas või tanklaketi kliendikaardiga. Mõlema maksemeetodi puhul on oht, et kliendil ei ole kriitilisel hetkel võimalus kumbagi kasutada. Offline-kaardimakse rakendamine loob sellisel juhul lisavõimaluse maksta pangakaardiga, tagades sellega ühiskonnale parema kütuse kättesaadavuse ka kriisiolukorras. Muudatus suurendab valmisolekut võrguühenduste katkestusteks ja tagab võimaluse teha makseid vajaduse korral isegi võrguühenduseta. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõul puudub puutumus Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõju Otsene mõju majandusele avaldub majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ kaudu. Eelnõu mõju on pigem kaudne ning see aitab kaasa määruse eesmärkide saavutamisele. Eelnõukohase määruse jõustumine võimaldab elutähtsa teenuse katkemist ennetada ja tagada kaardimaksete võimaluse hädaolukorras või muus sarnases olukorras, kui elektroonilise side võrgu toimimist, kaardipõhise maksetehingu vastuvõtmist või selle tehingu töötlemist võimaldava infosüsteemi häire ei võimalda maksetehinguid teha. Määruse rakendamisega ei kaasne olulist mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, sotsiaalvaldkonnale, looduskeskkonnale, regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele ega muud otsest või kaudset olulist mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid ega lisatööd kohaliku omavalitsuse üksustele ega riigile. Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi riigieelarvele. Turu-uuring näitas, et kahel turuosalisel (AS Terminal ja AS Olerex) on offline-kaardimaksete võimalus juba olemas. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2025. a, sest vedelkütuse müüjatele on vaja jätta piisav ajavaru offline- kaardimaksete võimaluse loomiseks. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Rahandusministeeriumile ning arvamuse andmiseks Eesti Transpordikütuste Ühingule. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-0529 - Majandus- ja taristuministri 28. juuni 2018. a määruse nr 35 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded vedelkütusega varustamisel“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 29.05.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/39c8c6df-fca2-4c56-b0d0-cc3843b796c5 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/39c8c6df-fca2-4c56-b0d0-cc3843b796c5?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main