Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta SA-s Kodanikuühiskonna Sihtkapital 2024. aastal

Pr Merike Saks Rahandusministeerium 13.05.2025 nr 2-1/316-1 Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta SA-s Kodanikuühiskonna Sihtkapital 2024. aastal Lugupeetud kantsler Esitame riigivaraseaduse § 98 lõike 3 ja rahandusministri 10.06.2022 määruse nr 24 „Täpsemad nõuded riigi osaluse valitseja ning asutaja- ja liikmeõiguse teostaja seisukohtade ja teabe esitamisele“ § 5 lõigete 1 ja 2 alusel aruande Siseministeeriumi asutajaõiguste teostamisest Sihtasutuses Kodanikuühiskonna Sihtkapital (KÜSK) 2024. aastal. 1. Asutajaõiguste teostaja seisukoht 2024. a seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta KÜSK on asutatud Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. a korraldusega nr 568. Asutamisotsus on allkirjastatud 21. jaanuaril 2008. a ning Äriregistrisse kandmine toimus 18. veebruaril 2008. a. KÜSK lähtub oma tegevuses kodanikuühiskonna strateegilistest alustest, dokumentidest, sihtasutuse põhikirjast ja strateegiast ning asutajaõiguse teostaja suunistest, sh 2002. a Riigikogu otsusest kiita heaks „Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsioon“, valdkondlikust arengukavast „Sidus Eesti 2030“ ja selle programmist „Kogukondlik Eesti“. 2024. a seati KÜSK-i olulisemateks eesmärkideks: 1. vabaühenduste ühiskondliku mõju suurendamine; 2. võimekad ja hoolivad kogukonnad; 3. kodanikuühiskonna arendamine ja innovatsioon. Eesmärkide elluviimiseks seati KÜSK-ile eesmärkide lõikes oodatavad tulemused ja indikaatorid. Oodatavateks tulemuseks seati:  vabaühenduste ja sotsiaalsete ettevõtete võimekuse kasv;  Eestis tegutsevate vabaühenduste mahukam rahvusvaheline koostöö;  kogukondade ja KOV-ide tõusnud teadlikkus kohaliku tasandi ja kogukondade koostöövõimalustest;  KOV tasandil on kogukonnad kaasatud kohaliku elukeskkonna kujundamisse;  elanike aktiivne kaasatus kodanikuühiskonda; Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562   Eesti elanike kasvanud teadlikkus kodanikuühiskonnast ja ühiskondlike protsesside mõjutamise võimalustest  kodanikuühiskonnast alguse saanud uued koostöö- ja koosloomemudelite arv. Seatud eesmärkide ja oodatavate tulemuste elluviimiseks pakkus KÜSK 2024. a mitmeid toetusmeetmeid, tugiteenuseid ja ekspertteadmisi Eesti vabaühenduste suutlikkuse ja elujõulisuse arendamiseks, kogukondliku aktiivsuse suurendamiseks ja sotsiaalse innovatsiooni edendamiseks. Edaspidi tuleb KÜSK-il suuremat rõhku asetada organisatsiooni ja oma inimeste arendamisele ning uue strateegia väljatöötamisele ja ellu viimisele. 2. Asutajaõiguste teostaja seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Kodanikuühiskond on demokraatia alustala ning mille arenguveduriks ja arendajaks on KÜSK, mis toetab vabaühenduste suutlikkust ja kaasab kodanikke aktiivsesse osalusse ühiskonnaelus. KÜSK tugevdab kogukondi, edendab ühiskondlikult mõjusaid ja innovaatilisi lahendusi ning toetab kohalikke algatusi, mis suurendavad piirkondlikku sidusust ja heaolu. Samuti loob sihtkapital tingimused, kus vabaühendused saavad demokraatlikult ja läbipaistvalt kaasa rääkida avalike probleemide lahendamises ning pakkuda alternatiivseid lahendusi poliitikakujundamises. Rahvusvahelise koostöö edendajana ning mõõdikute ja tulemuslikkuse kaudu avaliku usalduse kasvatajana kinnistab KÜSK oma rolli demokraatia ja kodanikuühiskonna arendamisel ning edendamisel Eestis. KÜSK on demonstreerinud oma võimet mitmekordistada vabakonna ressursse, aidates tuua koostöös vabaühendustega iga toetatud euro kohta mitukümmend eurot välisrahastust ning võimaldades vabaühendustel osaleda suuremahulistes projektides. Lisaks rahalisele toetusele edendab KÜSK teadmussiiret ja parimate praktikate levikut, mis suurendavad ühingute võimekust ja tõhustavad nende põhitegevust. Toetuse abil on kasvanud ka vabaühenduste omatulu, kinnitades KÜSKi tähtsust vabakonna kestlikkuse ja arengu tagamisel. Siseministeerium on seisukohal, et sihtasutuse tegevuse jätkumine sihtasutuse vormis seatud põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks on sobilik ja jätkuvalt vajalik ning tuleb jätkata pikaajaliste eesmärkide saavutamiseks vajalikke tegevusi. 3. Sihtasutuse juhtimisest 2024. a toimusid muudatused sihtasutuse juhatuse ja nõukogu koosseisus. 2024. a mais lõppesid senise KÜSKi juhataja volitused, mistõttu alustas asutajaõiguste teostaja ja nõukogu 2023. a uue juhi konkursi korraldamise ettevalmistustega. Uus juhatus asus ametisse mais 2024. Nõukogust kutsuti tagasi kaks ning ametisse nimetati samuti kaks liiget. Nõukogu koosseis moodustatakse endiselt põhimõttel, et kuni pooled nõukogu liikmetest on riigi ja vähemalt pooled vabaühenduste esindajad. Nõukogu koosseis, kodukord, head tavad ning protokollid on kättesaadavad KÜSKi veebilehel aadressil https://www.kysk.ee/noukogu/. Nõukogu liikmetele makstud tasud on avaldatud aadressil https://www.kysk.ee/aastaaruanded-ja-palgaandmed/. 4. Erikontrollid ja korruptsiooni ennetamise meetmed 2 (3) 2024. aastal auditeid ega erikontrolle KÜSK-is läbi ei viidud. KÜSK esitab vastavalt riigieelarvelise toetuse lepingule Siseministeeriumile regulaarselt finants- ja tegevusaruandeid. Nende alusel ei ole tuvastatud rikkumisi. Korruptsiooni ennetamiseks on taotluste menetlemisel erinevad menetlustoimingud selgelt määratletud ja kirjeldatud ning tagatud on kõigi taotlejate ja taotluste võrdne kohtlemine, samuti eelarvevahendite läbipaistev kasutamine. Taotlusvoorudes esitatud taotlusi hindavad sõltumatud hindamiskogu hindajad. KÜSK-i töötajatel ei ole võimalik sekkuda hindamisprotsessi. Juhatus lähtub taotluste rahuldamise otsuste tegemisel hindajate antud hinnete pingeridadest ning toetuse andmise tingimustest ja korrast. KÜSK-is on tagatud antud toetuste üle finantsaruandlus ja selle kontrollimine. KÜSK töötab läbipaistvalt ning kõik antud toetused on avalikustatud veebilehel. 5. Andmed sihtasutuse ühinemiste, jagunemiste ja lõpetamise kohta Sihtasutuse ühinemistes, jagunemistes ja lõpetamises aruandlusperioodil muutusi ei toimunud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Miilits kantsler Martin Tulit 6125280 [email protected] 3 (3)