Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
[email protected]
23.05.2024 nr DM-127643-20
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest
teavitamine ja eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks
Oleme menetlusse võtnud Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (registrikood 70009764, aadress
Järve tn 34a, Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 17.05.2024 esitatud keskkonnaloa
taotluse nr T-KL/1022945-11.
Taotlete keskkonnaluba vee erikasutuseks ja saasteainete paiksetest heiteallikatest välisõhku
väljutamiseks. Tegevuskoht asub aadressil Tsiatsungõlmaa, Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0279) ja Võru metskond 226 Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0357). Ettevõte taotleb keskkonnaluba, kuna rajatakse uus
katlamaja summaarse võimsusega 12,5 MW. Lisaks taotletakse luba puurkaevust PRK0071570
põhjaveevõtuks 70 m3 ööpäevas ning sademevee suublasse (kraav) juhtimiseks viie
väljalaskmega.
Taotlusega ja muude asjasse puutuvate dokumentidega saab tutvuda keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS (https://kotkas.envir.ee/) menetluse nr M-127643, dokument nr DM-
127643-18.
Taotlus vaadatakse läbi avatud menetluse käigus. See tähendab, et enne otsuse tegemist anname
huvitatud osapooltele ja isikutele, kelle õigusi võib Teie kavandatav tegevus puudutada,
võimaluse avaldada taotluse kohta arvamust ja esitada vastuväiteid. Sellega seoses avaldame
teate taotluse menetlusse võtmise kohta väljaandes Ametlikud Teadaanded ja maakondlikus
ajalehes Võrumaa Teataja. Ajalehes avaldamise kulud tuleb tasuda taotlejal. Taotlusmaterjalid
edastatakse ka kohalikule omavalitsusele arvamuse saamiseks.
Loa andmise kohta teeme otsuse 90 päeva jooksul pärast nõuetekohase taotluse saamist. Kui
taotluse menetlemise käigus ilmneb lisateabe küsimise vajadus, võib pikeneda ka taotluse kohta
otsuse tegemise aeg. Loa muutmise või sellest keeldumise otsusest informeerime ka
menetlusosalisi.
Ühtlasi edastame Teile keskkonnaloa nr KL-521695 andmise korralduse ja loa eelnõu
tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks ning teeme ettepaneku mitte korraldada
avalikku arutelu. Palume oma kirjalik seisukoht eelnõudele esitada (hiljemalt 10.06.2024) e-
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
posti aadressil
[email protected]. Kui määratud tähtajaks ei ole arvamust esitatud või
vastamiseks määratud tähtaja pikendamist palutud, loeb Keskkonnaamet seisukoha positiivseks.
Kui menetluse käigus tekib lisaküsimusi, võtame Teiega ühendust.
Lisateave
Keskkonnaloa taotlemine: keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 41 lg 1 p 1, 2 , § 49 lg
1.
Taotluse ja eelnõude avalikustamine: KeÜS § 47 lg 2, 2 1 , KeÜS § 46 lg 1, KeÜS § 48 lg 1,
haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 lg 1
Arvamuse esitamine: HMS § 49 lg 1 ja lg 3, KeÜS § 48 lg 4
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meelis Mägi
juhataja
Kliima- ja välisõhubüroo
Lisad:
1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
2. Keskkonnaloa nr KL-521695 eelnõu
Teadmiseks: OÜ Tontkandlane
Lona Torim +372 5696 2993 (välisõhk)
[email protected]
Anu Holvandus +372 56949046 (vesi)
[email protected]
2(2)
EELNÕU
(23.05.2024)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Lähtudes Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse 17.05.2024 esitatud keskkonnaloa taotlusest,
võttes aluseks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 1 ja 2, lg 4 ja lg 5 atmosfääriõhu
kaitse seaduse § 2, § 89, veeseaduse § 2 lg 2, § 191 lg 1 haldusmenetluse seaduse § 40, § 46
otsustan:
1.1. Anda Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele (registrikood 70009764, aadress Järve tn
34a, Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond) tähtajatu keskkonnaluba nr KL-521695
Võrumaa Võru vald Juba küla Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279) ja Võru metskond 226
(91804:001:0357) maaüksustel alljärgnevas:
1.1.1. vee erikasutus;
1.1.2. saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
1.2. Määrata keskkonnaloaga nr KL-521695 lubatud põhjaveevõtu kogused ja
seirenõuded (tabel V2. ja V3), sademevee väljalaskmetega suublasse juhitavale
sademeveele lubatud saasteainete kogused (tabel V4), väljalaskmete seirenõuded (tabel
V7), meetmed, mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad
(tabel V16) ja nõuded teabe esitamiseks loa andjale (tabel V17).
1.3. Määrata keskkonnaloaga nr KL-521695 maksimaalsed lubatud aastased saasteainete
heitkogused (tabel A4) ja saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire eritingimus
(tabel A7): "Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega
põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-
sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 1. Hakke katla korsten
(HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme
tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025).
Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul
eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90
MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades kütusena puiduhaket. Käitaja peab
tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30
min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on
võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh
ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat
akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse asjakohastele
standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning
mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist
laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi
KOTKAS kohustuse moodulit".
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega
põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-
sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 2. Hakke katla korsten
(HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme
tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026).
Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul
eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60
MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades kütusena puiduhaket. Käitaja peab
tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30
min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on
võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh
ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat
akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse asjakohastele
standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning
mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist
laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi
KOTKAS kohustuse moodulit".
1.4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine
Osaühing Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a,
Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi ka ettevõte) esitas Keskkonnaametile
04.03.2024 paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaloa (edaspidi ka
keskkonnaluba) esmataotluse. Taotlus on registreeritud Keskkonnaameti keskkonnaotsuste
infosüsteemis (edaspidi KOTKAS) 04.03.2024 dokumendi nr DM-127643-1 all. 17.04.2024
esitas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus vee erikasutuse keskkonnaloa taotluse. Taotlus on
KOTKAS 17.04.2024 dokumendina nr DM-128189-1, menetluse nr M-128189 all. 03.05.2024
kirjas nr DM-128189-3 teavitas Keskonnaaamet taotlejat, et eraldi esitatud keskkonnaloa
taotlused on seotud sama kompleksiga ning tuleb esitada tegevusteks ühine keskkonnaloa
taotlus.
Atmosfääriõhu kaitse seaduse (edaspidi AÕKS), veeseaduse (edaspidi VeeS) ja
keskkonnaministri 23.10.2019 määruse nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus
nr 56) nõuetele vastav taotlus on registreeritud Keskkonnaameti keskkonnaotsuste infosüsteemis
(edaspidi KOTKAS) 17.05.2024 dokumendi nr DM-127643-18 all.
Tähtajatut keskkonnaluba taotletakse Võru maakonnas Võru vallas Juba külas Tsiatsungõlmaa
(91804:001:0279) ja Võru metskond 226 (91804:001:0357) maaüksustel asuval territooriumil
(teeninduslinnak)
paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamiseks;
vee erikasutuseks.
Keskkonnaluba on kohustuslik, kui võetakse põhjavett rohkem kui 150 kuupmeetrit kuus või
rohkem kui 10 kuupmeetrit ööpäevas ning juhitakse sademevett suublasse jäätmekäitlusmaalt,
tööstuse territooriumilt, sadamaehitiste maalt, turbatööstusmaalt ja muudest kohtadest, kus on
saastatuse risk või oht veekogu seisundile (VeeS § 187 p 2 ja 6).
Vastavalt Keskkonnaministri 14.12.2016. a määrusele nr 67 "Tegevuse künnisvõimsused ja
saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav
õhusaasteluba" § 3 lg 1 ja 2 kohaselt on õhusaasteluba nõutav, kui põletsusseadme
soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem ning
töötab rohkem kui 500 tundi aastas. Heiteallikaks on rajatav katlamaja, millele ehitamise
esimeses järgus (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024.a) paigaldatakse kasutusel olnud hakkpuidul
töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel Danstoker (2,9 MWth) ning diiselkütusel töötav
tipukatel Trioprex (0,65 MWth). Mõlemal katlal on eraldi korsten. Teises järgus (orienteeruv
tähtaeg 30/09/2025.a) paigaldatakse uus hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel
AGRO VR4000 (4,6 MWth) ning diiselkütusel töötav tipukatel Viessmann M62 (4,35 MWth).
2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste
teavitamine
Enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalistele võimaluse esitada
kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis haldusakti kohta oma arvamus ja vastuväited
(haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lg 1).
Keskkonnaamet edastas 04.03.2024 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu automaatteavituse
keskkonnaloa taotluse T-KL/1022945 (välisõhk) esitamisest Võru Vallavalitsusele teadmiseks.
17.04.2024 edastati automaatteavitus keskkonnaloa taotluse T-KL/1023468 (vesi) esitamise
kohta. Kohaliku omavalitsuse üksus võib esitada kirjaliku arvamuse keskkonnaloa taotluse
kohta kümne päeva jooksul taotluse saamisest arvates (KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Taotluste kohta
ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaamet teavitas 15.04.2024 kirjaga nr DM-
127643-8 ettevõtet keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest. 08.04.2024 saatis MTÜ Meie
Nursipalu soovi olla menetlusega M-127643 kursis. Keskkonnaloa eelnõud edastati tutvumiseks
ja arvamuse avaldamiseks 18.04.2024 ettevõttele ja MTÜ Meie Nursipalule. Eelnõudele
määratud tähtaja jooksul ettepanekud/vastuväited laekusid MTÜ-lt Meie Nursipalu (KOTKAS
dokumendi nr DM-127643-10), lähemalt peatükis 3.3. (Ettepanekute ja vastuväidete
kaalumine.)
17.05.2024 esitas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus kahe valdkonna (vee erikasutus ja
saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku) ühise keskkonnaloa taotluse nr T-
KL/1022945-11. Keskkonnaamet liitis menetlused M-128189 ja M-127643. 17.05.2024 esitatud
keskkonnaloa taotlus T-KL/1022945-11 vaadatakse läbi avatud menetluses (menetluse nr M-
127643) (KeÜS § 44).
Keskkonnaamet teavitas xx.05.2024 taotlejat keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ning
edastas ühtlasi keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete
esitamiseks keskkonnaseadustiku üldosa seadus (edaspidi KeÜS) § 46 lg 1, HMS § 49 lg 1).
Keskkonnaamet küsis Võru Vallavalitsuselt arvamust keskkonnaloa taotluse ja keskkonnaloa
eelnõude kohta (KeÜS § 43 lg 1, KeÜS § 48 lg 1) (kiri registreeritud KOTKAS xx.05.2024 nr
DM-127643-x). Võru Vallavalitsus arvamusi ega ettepanekuid ei esitanud/esitas.
Loa andja teavitas xx.05.2024 avalikkust keskkonnaloa menetluse algatamisest ning
keskkonnaloa ja selle andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud Teadaanded
(KeÜS § 47 lg 2, § 48) ja xx.05.2024 ilmunud ajalehes Võrumaa Teataja (KeÜS § 47 lg 2). Loa
andja teavitas MTÜ-d Meie Nursipalu keskkonnaloa taotluse menetluse ja eelnõude valmimisest
(KeÜS § 46 lg 1, HMS § 49 lg 1). Keskkonnaloa taotluse ja eelnõude avalikustamise käigus
ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud/esitati (vt ptk 3.3).
3. KAALUTLUSED
3.1 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi (edaspidi
KeHJS) seaduse § 3 lg 1 p 1, p 2).
Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja (edaspidi Nursipalu HV) laiendamine on otsustatud Vabariigi
Valitsuse 20.10.2023 korraldusega nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine
planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase
hindamise algatamine“ (edaspidi VV korraldus). VV korralduses (ptk V, punkt 3) on jäetud
Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamisel keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse kohane keskkonnamõju hindamata.
VV korralduse p 3.2. kohaselt jääb harjutusvälja alale Nursipalu HV laiendamisest sõltumatult
ehitamisel olev teeninduslinnak ehk vastuvõtuala kuni 1000 inimesele. Kõnealusele
teeninduslinnakule taotletakse keskkonnaluba vee erikasutuseks ning saasteainete viimiseks
paiksest heiteallikast välisõhku. VV korralduse punktis 3.2.4 on nimetatud tegevused, mida
keskkonnaülevaate tulemusena võib täiendavate uuringute ja mõju hindamiseta viia ellu
eeldusel, et olemas on asjakohased load, kui need on õigusaktide kohaselt nõutud. Üheks
punktis 3.2.4. nimetatud tegevuseks on Nursipalu HV idaservas asuva Tsiatsungõlmaa
raadamisala raadamine ja ehitustööd.
Keskkonnaloa taotluses toodud tegevuste puhul ei ole keskkonnamõju hindamine (edaspidi
KMH) kohustuslik, kuna taotletavad tegevused ei ole olulise keskkonnamõjuga tegevused
KeHJS mõistes (KeHJS § 11 lg 3, § 6 lg 1). Tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu, mille
korral tuleb anda eelhinnang, on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse määrusega
224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu" (edaspidi määrus nr 224). Määruse nr 224 § 2 p 1 kohaselt
tuleb eelhinnang anda põletusseadme rajamisel ning elektri- või soojusenergia tootmisel, kui
põletusseadmete summaarne soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus on 50–299 MW.
Rajatava katlamaja summaarne võimsus on 12,5 MW, seega keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnangut ei anta. Määruse nr 224 kohaselt tuleb eelhinnang anda põhjavee
võtmisel 200 000–10 000 000 kuupmeetrit aastas (§ 11 p 8). Taotletav veevõtt on 25 760 m 3/a
ning põhjaveevõtule eelhinnangu andmise kohustust ei ole. Samuti ei ole nimetatud määruses nr
224 sademevee suublasse juhtimist eelhinnangu kohustusega tegevuste seas.
KeHJS § 6 lg 1 ja lg 2 ning määruse nr 224 § 15 p 8 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang anda tegevusele, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei
ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt
mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Lähimad Natura võrgustiku
alad asuvad katastriüksusest Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279) enam kui 2,5 km kaugusel. Juba
kanakulli püsielupaik asub katastriüksusest Tsiatsungõlmaa ligukaudu 450 m kaugusel, lähim
pesapuu umbes 700 m kaugusel. Keskkonnaamet on seisukohal, et teeninduslinnaku katlamaja
rajamise ja kasutamisega viidatud kaugustel ei kaasne häiringuid, mis võiksid avaldada olulist
mõju kaitstavatele loodusobjektidele. Ei ole oodata, et taotletav tegevus võiks, kas üksi või
koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku aladele või
kaitstavatele loodusobjektidele ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangut ei
anta.
3.2. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel
Keskkonnaloa annab Keskkonnaamet (KeÜS § 41 lg 5, VeeS § 191 lg 1, AÕKS § 89).
Keskkonnaloa taotluse menetlusele kohaldatakse KeÜS 5. peatüki ja HMS sätteid, arvestades
AÕKS (AÕKS § 2 lg 2, § 191 ja § 79 lg) ja VeeS (VeeS § 2 lg 2) sätestatud erisusi
Korralduse otsustava osa punktiga 1.1 antav keskkonnaluba nr KL-521695 annab Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskusele õiguse aadressil Tsiatsungõlmaa, Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0279) ja Võru metskond 226, Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0357) asuvale käitisele vee erikasutuseks ja saasteainete
välisõhku väljutamiseks keskkonnaloas määratud tingimustel ja kogustes.
3.2.1 Vee erikasutus
Võrumaa Võru vald Juba küla Võru metskond 226 maaüksusel (registriosa nr 11993950,
katastritunnus 91804:001:0357) asuvast puurkaevust on kavas põhjaveevõtt ja kõrvalolevalt
Tsiatsungõlmaa maaüksuselt (katastriüksus 91804:001:0279) sademevee kanalisatsioonist
sademevee suublasse juhtimine. Territooriumi olmereovesi juhitakse Võru valla ja Võru linna
ühiskanalisatsiooni, mida teenindab Võru reoveepuhasti (kood PUH0860200). Territooriumil on
330 m3 reoveemahuti.
Vee erikasutuseks võõral maatükil peab kasutajal olema maaomaniku nõusolek (veeseadus §
186 lg 2). Mõlemad vee erikasutusega seotud maaüksused on riigi omandis, maa valitseja
kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus.
Lubatav tegevus
Põhjaveevõtt
Keskkonnaloa põhine põhjaveevõtt toimub põhjaveekogumist Kesk-Devoni põhjaveekogum
Ida-Eesti vesikonnas Kesk-Devoni põhjaveekihist puurkaevuga katastrinumber 71570,
veehaarde nimetus Nursipalu 2 (71570), kood POH0024173. Puurkaevu asukoha koordinaadid
on X:6411405; Y:675402. Kinnitatud põhjaveevaru veehaardel ja põhjaveevõtu piirkonnas Juba
külas puudub.
Veevõtuks kasutatav veehaare (puurkaevu registrikood PR0071570) on rajatud 2023. aastal,
puurkaev on 232 m sügav, selle deebit on 15,3 l/s. Veehaare asub Võrumaal Võru vallas Juba
külas Võru metskond 226 maaüksusel (registriosa nr 11993950, katastritunnus
91804:001:0357). Puurkaevu asukoha koordinaadid on X:6411405; Y:675402. Veehaardele on
kehtestatud 30 m ulatuses sanitaarkaitseala.
Võetavat vett kasutatakse olme- ja joogiveena. Toorvee käitlemiseks on rajatud veetöötlusjaam,
kus toimub raua ärastamine. Lisaks on olemas võimalus (liitumispunkt ühisveevärgiga)
vajadusel kasutada AS VÕRU VESI ühisveevärgi vett.
Lubatud veevõtukogus
VeeS § 193 lõike 1 punkti 1 järgi märgitakse keskkonnaloal veevõtu lubatud kogused ja aeg
veehaarete ning põhjaveekihtide kaupa.
Taotluse kohaselt on taotletav põhjaveekogus 6440 m 3/kvartalis, 25760 m 3/a (70 m 3/d).
Puurkaevu deebit on 15,3 l/s, staatiline veetase 7 m. Veehaare Nursipalu 2 (71570) rahuldab
taotletavat veetarvet.
Keskkonnaluba on tähtajatu, välja arvatud juhul, kui põhjavett võetakse kehtestatud
põhjaveevarust (VeeS § 189 lg 1 p 3), mil ei anta keskkonnaluba kauemaks, kui kehtib
kehtestatud põhjaveevaru (VeeS § 189 lg 3). Veehaardele ega selle asukohta Võru valla Juba
külas ei ole kehtestatud põhjaveevaru, mistõttu keskkonnaloa saab anda tähtajatult.
Põhjavee kaitse eesmärk on põhjaveekogumite hea seisund (VeeS § 34). Põhjaveekogumi
seisund on hea, kui selle keemiline ja koguseline seisund on VeeS § 66 lg 6 alusel kehtestatud
kvaliteedinäitajate väärtuste ja koguselise seisundi määramiseks kasutatavate näitajate ning
VeeS § 77 lg 4 alusel kehtestatud läviväärtuste kohaselt hea. Ida-Eesti vesikonna
veemajanduskava 2022-2027 lisa 7 kohaselt on Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti
vesikonnas koguseline seisund hea, keemiline seisund halb (Marandi, A., Karro, E., Osjamets,
M., Polikarpus, M., Hunt, M. 2020. Eesti põhjaveekogumite seisund perioodil 2014-2019. EGF
Eesti Geoloogiateenistus, Rakvere).
Seega arvestades taotlust, puurkaevu tootlikkust ning kasutatava põhjaveekogumi head
koguselist seisundit määrab Keskkonnaamet keskkonnaloal lubatud põhjaveevõtukogused: 6440
m3/kvartalis, 25 760 m 3/a (70 m 3/d).
Võetud põhjavee kohta arvestuse pidamise ning põhjavee seire nõuded
VeeS § 193 lõike 1 punkti 3 kohaselt kantakse veeloale (keskkonnaloale) põhjavee kvaliteedi
kontrollimise ja põhjavee taseme mõõtmise nõuded ning arvestuse pidamise nõuded
põhjaveekihist võetava vee koguse määramise ja võetud põhjavee kohta.
VeeS § 236 lõike 2 kohaselt kuulub veeloaga nõutav omaseire veeuuringu alla ning VeeS § 243
lõike 1 kohaselt peab veeuuringu või joogiveeuuringu proovivõtja olema atesteeritud vastavas
valdkonnas kehtiva korra kohaselt, kasutama veeuuringu või joogiveeuuringu eesmärgiga
sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid ning järgima asjakohast mõõtemetoodikat. Katselabor,
kes võtab veeuuringute käigus proove ning teeb vee füüsikalis-keemilisi ja keemilisi analüüse,
peab vastama veeseaduse § 237 lõike 4 alusel kehtestatud katselabori nõuetele ning sooritama
vähemalt üks kord aastas veeuuringu valdkonnas katselaborite võrdluskatsed (VeeS § 237 lg 2).
Veehaare Nursipalu 2 (71570) asub looduslikult nõrgalt kaitstud põhjaveega piirkonnas
(1:50000 põhjavee kaitstuse kaart, Maa-amet 2024). Puurkaevu PRK0071570 geoloogilise
läbilõike järgi on aluspõhja kivimid kaetud 6 m paksususe liivsavimoreeniga. Puurkaev on 232
m sügav, maapinnalt kuni 130 m sügavuseni on puurkaevu manteltoru tsementeeritud, edasi
läheb manteltoru, mille isolatsiooniks on puistekruus.
Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027 meetmeprogrammis on Kesk-Devoni
põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas oluliste koormustena nimetatud ebaselge inimkoormus ja
veevõtt ühisveevärgi tarbeks ning töötatud välja meetmed. Keskkonnaloapõhise põhjaseire
eesmärgiks on jälgida, kas vee erikasutustegevus põhjustab muudatusi põhjaveekihi keemilises
koostises, et vajadusel planeerida meetmeid mõju vähendamiseks.
Keskkonnaamet lähtub põhjavees seiratavate näitajate määramisel keskkonnaministri
01.10.2019 määrusest nr 48 „Põhjaveekogumite nimekiri ja nende eristamise kord,
seisundiklassid ja nende määramise kord, seisundiklassidele vastavad keemilise seisundi
määramiseks kasutatavate kvaliteedinäitajate väärtused ja koguselise seisundi määramiseks
kasutatavate näitajate tingimused, põhjavett ohustavate saasteainete nimekiri, nende sisalduse
läviväärtused põhjaveekogumite kaupa ja kvaliteedi piirväärtused põhjavees ning taustataseme
määramise põhimõtted“ (edaspidi määrus nr 48) ja kasutatavast põhjaveekogumist (Kesk-
Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas). Määruse nr 48 § 3 lõige 1 sätestab
põhjaveekogumi seisundiklassi määramisel aluseks olevad andmed, mille hulgas on ka
keskkonnaload.
Põhjaveekogumi keemilise seisundiklassi määramiseks kasutatavad kvaliteedinäitajad on
põhjavee kvaliteedi piirväärtused, põhjavee saasteainesisalduse läviväärtused, elektrijuhtivus,
pH, lahustunud hapniku sisaldus, keemiline hapnikutarve, ammooniumi, kloriidide, sulfaatide
ning ohtlike ainete, sealhulgas arseeni, kaadmiumi, plii, elavhõbeda, trikloroeteeni,
tetrakloroeteeni ja sünteetiliste ainete kontsentratsioon (määrus 48 § 6).
Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas põhjavett ohustavateks saasteaineteks on
naftasaadused, benseen ja summa PAH (määrus nr 48 § 10 lg 1) ning põhjaveekogumi
keemilise seisundiklassi määramisel võetakse arvesse põhjavett ohustavate saasteainete
(nitraatide ja pestitsiidide toimeainete) kvaliteedi piirväärtusi (määrus nr 48 § 9 lg 1).
Lähtudes eeltoodust määrab Keskkonnaamet üks kord kolme aasta jooksul põhjavee kvaliteedi
seirel seiratavateks näitajateks elektrijuhtivus, pH, lahustunud hapniku sisaldus, keemiline
hapnikutarve, ammoonium, kloriidid, sulfaadid, nitraadid ning üks kord kuue aasta jooksul
põhjavees seiratavateks näitajateks naftasaadused, benseen, summa PAH ja pestitsiidide
toimeained.
Põhjavee reostuskahtluse korral võtta kontrollanalüüsiks veeproovid koheselt. Kui analüüs
kinnitab põhjavee kvaliteedi halvenemist, tuleb välja selgitada selle põhjus.
Arvestades taotletavat põhjaveevõtu kogust, puurkaevu deebitit ning Kesk-Devoni
põhjaveekogumi Ida-Eesti vesikonnas head koguselist seisundit ei määra Keskkonnaamet
põhjaveetaseme seire nõuet.
Keskkonnatasude seaduse § 10 lõike 1 kohaselt makstakse vee erikasutusõiguse tasu õiguse eest
võtta põhjaveekihist vett erikasutuse korras. Keskkonnatasude seaduse § 32 lõike 3 järgi
arvutatakse tasustatav vee kogus veearvesti näidiku järgi puurkaevude ja vee kasutusviiside
kaupa. Keskkonnatasude arvestusel kasutatava veearvesti taatlemise nõuded tulenevad
mõõteseadusest (§ 6 lõige 4) ja majandus- ja taristuministri 18.12.2018. a määruse nr 65
„Metroloogiliselt kontrollitud mõõtevahendite kohustuslikud kasutusalad koos eranditega,
metroloogilise kontrolli alla kuuluvate mõõtevahendite nimistu, täpsusnõuded,
taatluskehtivusajad ning metroloogilise kontrolli ja statistilise taatluse täpsustatud nõuded“
lisast, mille punkti 4.1 järgi keskkonnakaitseloaga vee võtmisel vee koguse mõõtmisel (kui
kasutatakse veearvestit, DN < 300 mm ja nimikulu < 900 m3/h) on taatluskehtivusaeg 10 aastat.
Veearvesti tuleb taadelda vastavalt kehtivale korrale. Taatlust tõendav dokument tuleb säilitada
ja esitada kontrollimiseks loa andja nõudmisel.
Puurkaevust võetava vee kogust tuleb mõõta taadeldud veearvestiga. Veevõtukogus määrata
igakuiselt (kuu lõpu) veearvesti näitude alusel, veearvesti näidud dokumenteerida veevõtu
päevikus, mis esitada loa andjale nõudmisel.
Põhjavee kvaliteedi seire on teostatud 09.01.2024. ja 01.02.2024. Seiretulemused on esitatud
keskkonnaloa taotluse koosseisus. Järgmine põhjavee kvaliteedi seire teostada hiljemalt 2027.a
üks kord kolme aasta jooksul seiratavate näitajate kohta ning 2030.a üks kord kuue aasta jooksul
seiratavate näitajate kohta.
Põhjaveeseire tulemused tuleb esitada Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemis
Kohustuste moodulis (KeÜS § 401 lg 1 p 1) .
Sademevee suublasse juhtimine
Sademevett juhitakse ära Võrumaa Võru valla Juba küla Tsiatsungõlmaa maaüksuselt
(katastriüksus 91804:001:0279) viie väljalaskmega. Väljalaskmete nr 2-4 valgala on
universaalhallide vaheline asfaltkattega ala, väljalaskme nr 1 sademevesi koguneb kõvakattega
kaetud tankimisalal. Kõikide väljalaskmete juures on sademevee puhastamiseks õlipüüdurid
ning väljalaskme nr 1 juures ka liiva-mudapüüdur. Sademevesi suunatakse
sademeveetorustikust rajatud kraavidesse, millega vesi juhitakse olemasoleva kraaviga (kood
VEE1004304) Ura oja (kood VEE1004300) suunas. Ura oja on Ida-Eesti vesikonna
pinnaveekogum Ura(Vagula), kood 1004300_1. Ura ojani on kraavivõrgustikku pidi
territooriumilt ca 960 m. Taotlusel toodud suublasse juhitavad prognoositavad sademevee
kogused on arvutatud standardi EVS 846/2021 alusel. Väljalaskme nr 1 (tankimisala)
sademevee valgala on 546 m2 arvutislik vooluhulk 360 m 3/a, väljalaskmete 2 ja 3 valgala on
9600 m2 (arvutuslik vooluhulk 3209 m 3/a) ning väljalaskmete 4 ja 5 valgala on 11 200 m 2
(vooluhulk 3881 m3/a).
Väljalaskme nimetus Väljalaskme kood Väljalaskme asukoht, suubla Sademevee puhastusseade
X:6411111 Y:675486 liiva-mudapüüdur LM4000,
Nursipalu sademevesi 1 VO104
kraav (VEE1004305) õlipüüdur ENS30
X:6411281 Y:675727
Nursipalu sademevesi 2 VO105 õlipüüdur ENS 50/150
kraav (VEE1004305)
X:6411278 Y:675727
Nursipalu sademevesi 3 VO106 õlipüüdur ENS 50/150
Kraav (VEE1004305)
X:6411427 Y:675633
Nursipalu sademevesi 4 VO107 õlipüüdur ENS 65/190
kraav (VEE1004306)
X:6411427 Y:675637
Nursipalu sademevesi 5 VO108 õlipüüdur ENS 65/190
Kraav (VEE1004306)
Veeloas märgitakse saasteainete, sealhulgas ohtlike ainete suurim lubatav sisaldus heitvees ja
saasteainete heitkogus ainete ja väljalaskmete kaupa ning seirenõuded, tegevuse mõju
vähendamise meetmed ning teabe esitamise nõuded (VeeS § 193 lg 1 p 4 -10).
Suublasse juhitav sademevesi peab vastama nõuetele, mis on kehtestatud keskkonnaministri
08.11.2019 määruses nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-,
karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning
saasteainesisalduse piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61). Sademevee suublasse juhtimisel
tuleb tagada, et vee- ja veega seotud maismaaökosüsteemide seisund ei halveneks (määrus nr 61
§ 5 lg 1). Lahkvoolsest sademeveekanalisatsioonist tohib sademeveelaskme kaudu suublasse
juhtida sademevett, mille saastenäitajad ei ületa määruse nr 61 lisas 1 sätestatud piirväärtusi,
mis kehtivad reoveekogumisala kohta, mille koormus on 2000–9999 ie, välja arvatud heljumi
sisaldus, mis ei tohi ületada 40 mg/l, ja naftasaaduste sisaldus, mis ei tohi ületada 5 mg/l
(määrus nr 61 § 7 lg 1).
Sademeveele on kohustuslik loaga määrata vähemalt heljumi- ja naftasaaduste sisalduse ning
biokeemilise hapnikutarbe piirväärtused koos vastava seirekohustusega. Muud määruse nr 61
lisas 1 nimetatud saastenäitajate piirväärtused ja seirenõuded määratakse loas sademevee
päritolu ja riskihinnangu põhjal (määrus nr 61 § 7 lg 7).
Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et tegemist on kõvakattega ala (hallide vaheline asfaltkattega
ala, tankimisala) sademeveega, territooriumil ei toimu ohtlike ainete käitlemist ega keskkonnale
ohtu kujutavat tegevust, määrab Keskkonnaamet Tsiatsungõlmaa maaüksuselt sademevee
väljalaskmetega suublasse juhitavale sademeveele järgmised saastenäitajad koos piirväärtustega:
biokeemiline hapnikutarve (BHT7)=15 mgO2/l, heljuvaine=40 mg/l, naftasaadused=5 mg/l.
Keskkonnaamet ei määra loas lubatud vooluhulga kogust, sest tegelik suublasse juhitava
sademevee kogus sõltub sademetest. Suublasse juhitav sademevee vooluhulk on soovituslik
arvutada standardis EVS 848 „Väliskanalisatsioonivõrk” või muus samaväärses standardis
sätestatud metoodika alusel või määrata sademevee kogus väljalaskme valgala pindala ja
igakuise keskmise sademete hulga (Keskkonnaagentuuri sademete andmed, lähim ilmajaam)
põhjal. Ärajuhitud sademevee koguste määramise arvutuskäik tuleb dokumenteerida ja esitada
koos sademevee seireandmetega.
Seirenõuded
Sademevee saasteainete ning ohtlike ainete sisalduse ja heitvee pH määramiseks peab vee
erikasutaja tagama loaga määratud kohtadest proovide võtmise ning korraldama proovide
analüüsi. Suublasse juhitavast sademeveest peab olema võimalik võtta esinduslikke proove
(määrus nr 61 § 14). Proovi võtmisel tuleb tagada proovi esinduslikkus. Sademevee proovivõtja
peab proovivõtul järgima asjaomase proovivõtuvaldkonna tunnustatud meetodit ja tagama, et
saadud tulemuste jälgitavus on tõendatud (VeeS § 243 lg 2).
Keskkonnaloa raames tehtava sademevee omaseire proov võib olla punktproov, mis on võetud
30 minuti jooksul pärast sademevee äravoolu algust (määrus nr 61 § 14 lg 9). Reostusnäitajate
ja ohtlike ainete sisalduse määramiseks ei võeta sademevees proovi vihmavalingu või muude
erakorraliste ilmastikuolude, näiteks lume kiire sulamise ajal (määruse nr 61 § 16 lg 6).
Analüüsid tuleb teostada analüüsitavate komponentide osas akrediteeritud laboris. Analüüsi
teostav katselabor peab vastama katselaborite pädevuse üldnõuetele (olema akrediteeritud ja
sooritanud katselaborite vahelised võrdluskatsed) (VeeS § 237 lg 2).
Proovivõtu sagedus ja koht täpsustatakse sademevee ning muu saasteallika korral saastenäitajate
määramiseks loas. Sademevee ning muu saasteallika proove tuleb võtta vähemalt üks kord
aastas, kuid loa andja ei tohi loaga määrata proovivõtu sageduseks rohkem kui üks kord
kvartalis. Loa omaja võib vajaduse korral võtta proove sagedamini, kui on loaga nõutud, ja
arvestada kvartali jooksul võetud proovide keskmist tulemust (määrus nr 61 § 16 lg 5).
Kõikide sademevee väljalaskmete juures on proovivõtukaevud, mille asukohad märgib
Keskkonnaamet keskkonnaloa tabelis 7 sademevee seirekohtadeks.
Arvestades, et tegemist on suublasse juhitava sademevee seirega, määrab Keskkonnaamet
keskkonnaloas sademevee väljalaskmete seire sageduseks üks kord poolaastas. Seiratavad
näitajad on: biokeemiline hapnikutarve, heljum ja naftasaadused.
Väljalaskmete omaseire tulemused tuleb esitada Keskkonnaametile üks kord poolaastas
keskkonnaotsuste infosüsteemis Kohustuste moodulis (KeÜS § 401 lg 1 p 1) .
Keskkonnaportaali (https://keskkonnaportaal.ee/et/teemad/vesi/pinnavesi/pinnaveekogumite-
seisundiinfo) 2022.a pinnaveekogumite seisundiinfo kohaselt on Ura (Vagula) pinnaveekogumi
koondseisund hea. Suublaseire määratakse keskkonnaloas (määrus nr 61 § 10 lg 1). Loa andja
määrab loaga suubla seire kohustuse suublasse juhitavale heit-, kaevandus- ja karjääriveele.
Sademeveele määrab loa andja suubla seire nõude üksnes juhul, kui on alust arvata, et
ärajuhitav vesi omab mõju suublaks oleva vee ökosüsteemile (määrus nr 61 § 10 lg 1).
Arvestades, et sademevesi juhitakse ära kõvakattega alalt, kus keskkonnaohu tekke tõenäosus
on väike, sademevesi puhastatakse enne suublasse juhtimist mehaaniliselt, sademevee suublaks
olevad kraavid on värskelt rajatud ja on sademete vaesel perioodil kuivad, territooriumi
(väljalaskmete) kaugust Ura ojast (ca 900 m), enne Uraja ojja jõudmist sademevee segunemist
pinnaveega, ei kujuta eeldatavalt sademevesi ohtu Ura (Vagula) veekogumi vee kvaliteedile
ning Keskkonnaamet ei määra sademevee väljalaskmetele suublaseiret.
3.2.2. Saasteainete välisõhku väljutamiseks paiksest heiteallikast
Lubatav tegevus
Keskkonnaminister kehtestab määrusega nr 67 saasteainete heitkogused ja kasutatavate
seadmete võimsused, millest alates on nõutav keskkonnaluba saasteainete viimiseks paiksest
heiteallikast välisõhku. Selle määruse järgi vajab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus oma
käitisele keskkonnaluba, kuna käitises kasutatakse põletusseadmeid, mille põletusseadme
soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem. Käitis
osutab keskkütte- ja sooja veega varustamise teenust ümbritsevate hoonetele, muud
tootmistegevust ei esine (EMTAK 35301 - Auru ja konditsioneeritud õhuga varustamine).
Käitises on kuus heiteallikat: 1. hakke katla korsten (HEIT0012072), 1. õlikatla korsten
(HEIT0012073), 2. hakke katla korsten (HEIT0012074), 2. õlikatla korsten (HEIT0012075), 1.
õlikatla mahuti (HEIT0012076) ja 2. õlikatla mahuti (HEIT0012077). Kütusena on kasutusel 6
305 t/a puiduhaket ja 82 t/a diiselkütust.
Lubatud heitkoguste (LHK) projekt on keskkonnaloa taotluse ja loa lahutamatu osa
(keskkonnaministri 23.10.2019 määrus nr 56 "Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis" § 20; edaspidi
määrus nr 56). LHK projektist leiab heiteallikate, heitkoguste, tootmisprotsesside, arvutuste jne
täpsemad kirjeldused, info ning andmed. Seetõttu Keskkonnaamet korralduses LHK projektist
leitavat infot ei korda.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse ja lubatud heitkoguste projekti (edaspidi LHK
projekt) vastavust keskkonnaministri 27.12.2016 määrusele nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja
sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ (edaspidi
määrus nr 75) ja keskkonnaministri 27.12.2016 määrusele nr 84 „Õhukvaliteedi hindamise
kord“ (edaspidi määrus nr 84). Iga saasteaine hajumise arvutuslikul hindamisel võetakse arvesse
kõik käitise tootmisterritooriumil paiknevad heiteallikad ja kõik õhusaasteluba,
keskkonnakompleksluba või registreeringut omavad heiteallikad, mis jäävad saasteainete
hajumise arvutuslikuks hindamiseks kasutatava arvutusprogrammi hindamise piirkonda (AÕKS
§ 92 lg 3). Hajumisarvutuse piirkonnaks on piirkond, mis ulatub alani, kus on tagatud
saasteainete sisalduse vastavus AÕKS § 47 lg 1 ja lg 2 alusel kehtestatud piirväärtusele või
sihtväärtusele, kuid vähemalt 500 m raadiuses käitise igast heiteallikast (määrus nr 84 § 17 lg
7).
Paikse heiteallika valdaja peab tagama, et tema valduses olevatest heiteallikatest välisõhku
väljutatavate saasteainete kogused ei ületaks kehtestatud kontrollarvu ega põhjustaks piirkonna
välisõhu saastatuse taseme piirväärtuse ületamist (AÕKS § 101 lg 1 p 1). Keskkonnaluba ei saa
välja anda, kui keskkonnaloa alusel kavandatava tegevusega kaasnevate heidete lisandumisel
oleks keskkonna kvaliteedi piirväärtus ületatud (KeÜS § 52 lg 8). Keskkonnaamet kontrollis
keskkonnaloa taotluse vastavust määrusele nr 84. Vastavalt keskkonnaministri määrusele nr 84
§ 18 koostatakse saasteaine hajumiskaart iga saasteaine kohta, mille arvutuslik sisaldus on
väljaspool käitise tootmisterritooriumi piiri suurem kui 30% piirväärtusest või sihtväärtusest,
mis on kehtestatud atmosfääriõhu kaitse seaduse § 47 lõigete 1 ja 2 alusel, ning vajaduse korral
rakendatakse keskmistamisaegade kohta protsentiile. Saadud kontsentratsioonid ei ületa tunni-,
ööpäeva- ega aastakeskmist õhukvaliteedi piirväärtust (ÕPV). Arvutustulemused näitavad, et
suurimat õhukvaliteedi taset väljaspool tootmisterritooriumi põhjustab lämmastikdioksiid, mille
maksimaalne arvutuslik ühe tunni kontsentratsioon väljaspool ettevõtte tootmisterritooriumi on
77 μg/m3 ehk 38,5% ÕPV1st. Teiste saasteainete osas, sealhulgas ka koosmõju korral, jäävad
arvutuslikud õhukvaliteedi tasemed väljaspool tootmisterritooriumi õhukvaliteedile kehtestatud
piirväärtustest tunduvalt madalamale. Taotletava keskkonnaloa heitkogustega on välisõhu
maksimaalne arvutuslik õhukvaliteedi tase väljaspool tootmisterritooriume tagatud, seega saab
Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse vastavust keskkonnaministri 24.11.2016
määrusele nr 59 „Põletusseadmetest ja põlevkivi termilisest töötlemisest välisõhku väljutatavate
saasteainete heidete mõõtmise ja arvutusliku määramise meetodid“. Põletusseadme puhul
heitkoguseid mõõdetud ei ole, lähtutud on kehtivast arvutusmetoodikast ja infosüsteemi
KOTKAS arvutusmoodulist. Taotlusmaterjal vastab nimetatud määrusega seatud nõuetele seega
saab Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse vastavust keskkonnaministri 27.12.2016
määrusele nr 86 „Välisõhku väljutatava süsinikdioksiidi heite arvutusliku määramise meetodid.“
Taotlusmaterjal vastab nimetatud määrusega seatud nõuetele, seega saab Keskkonnaamet anda
keskkonnaloa nr KL-521695.
LHK projektis esitatakse andmed käitise tegevusega kaasneva võimaliku lõhnaaine esinemise
kohta, mis võib põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamise (määruse nr 56 § 31). Lõhnaaine
häiringutaseme hindamisel lähtutakse saasteainete lõhnalävedest ja määruse nr 37 nõuetest.
Lõhnaainele on kehtestatud piirnorm - lõhnaaine häiringutase, mis on sageduspõhine. Lõhnaaine
esinemise häiringutase vastuvõtja juures on 15% aasta lõhnatundidest. Arvestades käitise
tegevust, lõhnaainete häiringuid pole ette näha. Ebameeldiva lõhna potentsiaalseid põhjustajaid
pole.
LHK projektis tuleb anda müra võimalikkuse esinemise hinnang, milles esitatakse andmed
müraallikate kohta, mis võivad põhjustada normtaseme ületamist (määrus nr 56 § 32 lg 1).
Märkimisväärseid müraallikaid ei ole.
Keskkonnaloa andja keeldub keskkonnaloa andmisest, kui keskkonnaloa taotlejal ei ole
tegevuskoha omaniku nõusolekut viimase omandis oleva kinnisasja kasutamiseks (KeÜS § 52 lg
1 p 2). KeÜS § 52 lg 1 p 2 nõuded on täidetud. Taotlusmaterjal vastab seatud nõudele, seega
saab Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695 .
Keskmise võimsusega põletusseadmed
19.12.2017 jõustus keskkonnaministri 05.11.2017 määrus nr 44 „Väljaspool tööstusheite
seaduse reguleerimisala olevatest põletusseadmetest väljutatavate saasteainete heite
piirväärtused, saasteainete heite seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid“
(edaspidi määrus nr 44), millega kehtestatakse põletusseadmetele, mille soojussisendile vastav
nimisoojusvõimsus on 1 MWt h või suurem ning väiksem kui 50 MW th (edaspidi keskmise
võimsusega põletusseadmed) heite seirenõuded, heite piirväärtused ja nende järgimise
kriteeriumid.
Heiteallikaks on rajatav katlamaja, millele ehitamise esimeses järgus (orienteeruv tähtaeg
30/09/2024.a) paigaldatakse kasutusel olnud hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga
katel Danstoker (2,9 MWth) ning diiselkütusel töötav tipukatel Trioprex (0,65 MWth). Mõlemal
katlal on eraldi korsten. Teises järgus (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025.a) paigaldatakse uus
hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel AGRO VR4000 (4,6 MWth) ning
diiselkütusel töötav tipukatel Viessmann M62 (4,35 MWth). Mõlemal katlal on eraldi korsten.
Vastavalt määrus 44 § 9 on tegemist uute põletusseadmetega.
Põletusseade 1. hakke katla korsten (HEIT0012072) soojussisendile vastava
nimisoojusvõimsusega 2,9 MWt h , töötab taotluse tabeli 5.2. „Käitise kategooria“ andmetel
4000 tundi, kütteks kasutatakse 2483 t puiduhaket. 1. õlikatla korsten (HEIT0012073)
soojussisendile vastava nimisoojusvõimsusega 0.65 MWt h , töötab 400 tundi, kütteks
kasutatakse 10 t diiselkütust. 2. hakke katla korsten (HEIT0012074) soojussisendile vastava
nimisoojusvõimsusega 4,6 MWt h , töötab taotluse tabeli 5.2. „Käitise kategooria“ andmetel 4
760 tundi, kütteks kasutatakse 3822 t puiduhaket. 2. õlikatla korsten (HEIT0012075)
soojussisendile vastava nimisoojusvõimsusega 4,35 MWth, töötab 400 tundi, kütteks kasutatakse
72 t diiselkütust.
Määruse 44 lisa 2 kohaselt on NOx piirväärtuseks biomassil 500 mg/Nm3 ja osakeste
piirväärtuseks 50 mg/Nm3. Tulenevalt eelnevast seab Keskkonnamet keskkonnaloa nr vormi
A7. „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise
tegevuskava koostamise jm eritingimused“ eritingimus järgmises sõnastuses:
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele
sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide
mõõtmised heiteallikatest 1. Hakke katla korsten (HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha
hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg
30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025). Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad
mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi
ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja
tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema
teisendatud kujule, mis on võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite
piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha
vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse
asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised
ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt,
kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS
kohustuse moodulit".
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele
sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide
mõõtmised heiteallikatest 2. Hakke katla korsten (HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha
hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg
30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026). Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad
mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi
ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja
tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema
teisendatud kujule, mis on võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite
piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha
vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse
asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised
ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt,
kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS
kohustuse moodulit".
Lähtudes eeltoodust ja arvestades, et antud keskkonnaloa taotluse menetluse käigus ei
tuvastanud loa andja taotluses kirjeldatud tegevuse vastuolu KeÜS, AÕKS ja muude seadusest
tulenevate alamate õigusaktidega, saab loa andja anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnatasud ja aruandlus
Keskkonnaloaga vee erikasutuse korras põhjaveevõtul tuleb maksta vee erikasutusõiguse tasu
(keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) § 7 p 3, § 10 lg 1). Saasteainete heitmisel välisõhku,
veekogusse, põhjavette või pinnasesse rakendatakse saastetasu (KeTS § 14 lg 1). Saastetasu ei
nõuta, kui KeTS § 17 lõikes 1 nimetatud aineid ja ühendeid heidetakse veekogusse, põhjavette
või pinnasesse sademeveega sademeveekanalisatsiooni kaudu ning see vesi vastab VeeS alusel
KeTS § 17 lõikes 1 punktides 1–7 ja 9 nimetatud ainete ja ühendite osas kehtestatud
keskmistele piirväärtustele (KeTS § 17 lg 3). Kui KeTS § 17 lõikes 3 nimetatud sademevee
kvaliteedinäitajad ei vasta VeeS alusel KeTS § 17 lõike 1 punktides 1-7 ja 9 nimetatud ainete ja
ühendite osas sademevee kohta kehtestatud keskmistele piirväärtustele, tasutakse saastetasu
saasteainete piirväärtusi ületava koguse eest KeTS §-s 20 sätestatu järgi (KeTS § 17 lg 5).
Keskkonnatasu deklaratsioon tuleb lähtuvalt KeTS §-st 33 4 Keskkonnaametile esitada posti teel,
elektroonilisel andmekandjal, elektroonilist andmesidet kasutades või keskkonnaotsuste
infosüsteemi või muu infosüsteemi kaudu või anda üle Keskkonnaametile hiljemalt
aruandekvartalile järgneva kuu 17. kuupäevaks.
Sademevee väljalaskmete omaseire analüüsid on saastetasu arvutuse aluseks ning need tuleb
esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis koos seirearuannetega. Kui loas on sätestatud kohustus
korraldada suublasse juhitavas vees sisalduvate saasteainete seiret harvemini kui üks kord
kvartalis, arvutatakse saastetasu selle aruandekvartali kohta, mil seiret ei teostata, viimaste
saastetasu arvutamise aluseks olnud seiretulemuste alusel (KeTS § 32 lõige 62).
Keskkonnatasu tuleb maksta Maksu- ja Tolliameti poolt avatud ettemaksukontole.
Ettemaksukontolt mahaarvestamine toimub automaatselt kohustuse tähtaja saabudes.
Keskkonnatasu arvutus tuleb esitada ka juhul, kui reaalset keskkonnakasutust pole toimunud.
Loa omaja on kohustatud esitama üks kord aastas veekasutuse aruande (VeeS § 195 lg 1) ja
välisõhu saastamisega seotud aruande (AÕKS § 127 lg 2).
3.3. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Ettepanekuid ja/või vastuväiteid esitas 26.04 MTÜ Meie Nursipalu (registreeritud 26.04.2024
dokumendi nr DM-127643-10). MTÜ Meie Nursipalu vastuväited on suunatud ainult õhuloale
enne menetluste M-128189 ja M-127643 liitmist. MTÜ Meie Nursipalu on seisukohal "et
keskkonnaluba ei saa praegu välja anda. Enne keskkonnaloa väljaandmist tuleb ära oodata
Natura asjakohase hindamise tulemused ja edasised otsused seoses käesoleva loamenetlusega
teha Natura asjakohase hindamise tulemustest lähtuvalt".
1. Juhime Keskkonnameti tähelepanu asjaolule, et Nursipalu katlamaja soovitakse ehitada
Tsiatsungõlmaale, kus tegevus peab lähtuma Vabariigi Valitsuse korraldusest nr. 266. Antud
juhul ei saa käsitleda Nursipalu katlamaja loamenetlust täiesti eraldiseisvalt. Keskkonnaloa
eelnõus puudub isegi viide eelnimetatud korraldusele.
2 . Eelnõu sisus on jäetud välja toomata oluline asjaolu, et Tsiatsungõlmaa ümbruses on
kaitstavaid loodusobjekte. Eelnõus on põhjendatud loa andmist ja keskkonnamõju eelhindamise
mittevajalikkust ka väitega, et seal pole kaitstavaid loodusobjekte. Keskkonnaametil peaks aga
teada olema ja ka VV korralduses nr 266 aluseks olevas keskkonnaülevaate dokumendis on
kirjas, et Tsiastsungõlmaa kinnitust 0,3 km kaugusel asub Juba küla kanakull püsielupaik.
Juhime tähelepanu, et Natura eelhindamise ekspert leidis, et Tsiastsungõlmaa ümbruses
lubatavatel I-etapi tegevustel võib olla püsielupaigale oluline mõju ja mõjusid tuleb hinnata
Natura asjakohases hindamises, mis on täna käimas ja mille tulemused selguvad hiljemalt 2024
aasta lõpuks.
3. Keskkonnaloa korralduse eelnõus on öeldud: „Ei ole oodata, et ettevõtte tegevus võiks, kas
üksi või koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku
aladele või kaitstavatele loodusobjektidele ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnangut ei anta.“ Juhime tähelepanu, et lähtuvalt VV korraldusest nr 266 on käimas
Natura 2000 asjakohane hindamine, kus muuhulgas tuleb arvestada kumulatiivseid mõjusid.
Antud keskkonnaloa käsitlemine eraldiseisvalt VV korraldusest nr 266 on vastuolus EL
õigusega ja Keskkonnaameti visiooni ja põhimõtetega. On ju Keskkonnaameti kodulehelgi
öeldud: “Vastutame selle eest, et keskkonnakasutusega seotud mõjud on hinnatud, riskid
tehnoloogiate valikul arvesse võetud, parimad praktikad juurutatud ning keskkonnale tekitatud
kahjud kompenseeritud“. Antud juhul on Keskkonnaametil teada, et Natura mõjud ei ole veel
asjakohaselt hinnatud. Seega ei saa ennatlikult keskkonnaluba välja anda. Enne keskkonnaloa
väljaandmist tuleb ära oodata Natura asjakohase hindamise tulemused. EL Elupaikade
direktiivi juhendi C-C kohaselt ja Euroopa Kohtu kohtuasja C-182/10 tehtud otsuse punktide 69
ja 70 kohaselt: lasuvad liikmesriikidel „ elupaikade “ direktiivist tulenevalt kohustused
sõltumata sellest, milline on kava või projekti kinnitama pädev ametiasutus. Elupaikade
direktiivi artikli 6 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et see ei luba siseriiklikul asutusel, sealhulgas
seadusandlikul organil, anda luba kavale või projektile, ilma et oleks tagatud see, et kava või
projekt ei avalda negatiivset mõju asjaomase ala terviklikkusele. Teisisõnu, seaduse alusel ei
saa anda kava või projekti elluviimiseks luba, kui eelnevalt ei ole vastavalt elupaikade direktiivi
artikli 6 lõikele 3 viidud läbi asjakohast hindamist või kui asjakohase hindamise tulemusena ei
ole tehtud kindlat järeldust, et kava või projekt ei avalda negatiivset mõju ala terviklikkusele.
Kui kava või projektiga seotud nimetatud ala terviklikkusele negatiivsete mõjude puudumise
suhtes jääb püsima kahtlus, peab pädev asutus kavale või projektile loa andmisest keelduma
(otsus kohtuasjas C-127/02, punkt 57). Lisaks on Euroopa Kohus sedastanud, et loodusdirektiivi
artikli 6 lõike 3 teises lauses sätestatud loa andmise kriteerium hõlmab ettevaatusprintsiipi ning
võimaldab tõhusalt vältida plaanis olevate kavade või projektide tõttu alade terviklikkusele
avaldatavat negatiivset mõju. Sellest loa andmise kriteeriumist leebema kriteeriumiga pole
võimalik sama tõhusalt tagada nimetatud artiklis taotletud alade kaitse-eesmärgi saavutamist
(otsus kohtuasjas C- 127/02, punkt 58).
4. VV korraldus nr 266 ütleb, et ei kohaldata Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadust (KeHJS). Käesoleva keskkonnaloa eelnõu järgi aga
rakendatakse tavapärast KeHJS menetlust, arvestamata siinjuures VV korraldust. Seega on
antud keskkonnaloa menetlus vastuolus VV korralduses sätestatuga.
5. VV korralduses nr 226 ei ole öeldud, et Nursipalu katlamaja ehitamine on I etapi tegevusena
vältimatult vajalik. Nursipalu harjutusvälja arendusprogrammis ei ole seda üldse ette nähtud 2 .
Seega ei saa olla antud loamenetluses ajasurvet ja loa praegu väljaandmata jätmine ei mõjuta
VV korralduses nr 226 ettenähtud tegevuste elluviimist
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri korralduse nr 266 punktis nr 3.2 on selgitatud, et
teeninduslinnaku rajamine toimub sõltumatult harjutusvälja laiendamisest. Katlamaja rajamine
kuulub teeninduslinnaku alla ja Natura hindamine ei ole antud menetluse raames vajalik.
Lähimad Natura võrgustiku alad asuvad katastriüksusest Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279)
enam kui 2,5 km kaugusel. Juba kanakulli püsielupaik asub katastriüksusest Tsiatsungõlmaa
ligukaudu 450 m kaugusel, lähim pesapuu umbes 700 m kaugusel.
Keskkonnaamet on seisukohal, et teeninduslinnaku katlamaja rajamise ja kasutamisega viidatud
kaugustel ei kaasne häiringuid, mis võiksid avaldada olulist mõju kaitstavatele
loodusobjektidele. Rajatava katlamaja poolt põhjustatud saasteainete kontsentratsioonid
piirkonnas ei põhjusta tunni-, ööpäeva- ega aastakeskmist õhukvaliteedi piirväärtuse (ÕPV)
ületamist.
3.4. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi.
Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda
keskkonnaloale.
Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel
rubriigis „Loa omaniku meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe
aadressilt: Loa omaja meelespea | Keskkonnaamet.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Meelis Mägi
juhataja
Kliima- ja välisõhubüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
23.05.2024
Loa registrinumber KL-521695
Loa omaja Ärinimi / Nimi Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
andmed
Registrikood / Isikukood 70009764
Tegevuskoha Nimetus Tsiatsungõlmaa teeninduslinnak
andmed
Aadress Tsiatsungõlmaa, Juba küla, Võru vald, Võru maakond
Katastritunnus(ed) 91804:001:0279
Territoriaalkood EHAK 2203
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk ja 1 auk. Puudutatud katastriüksused: Tsiatsungõlmaa
(91804:001:0279), Võru metskond 226 (91804:001:0357).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Vee erikasutus;
tegevused Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet
andmed
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima
periood hakkamise kuupäev
Lõppemise kuupäev
Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Vee erikasutus
V1. Lubatud veevõtt pinnaveehaarete kaupa
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V2. Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa
Veehaarde jrk nr 1.
Veehaarde või puurkaevu grupi nimetus Nursipalu 2 (71570)
Veehaarde või puurkaevu grupi kood POH0024173
Puurkaevu katastri number 71570
Puurkaevu L-EST97 koordinaadid X: 6411405, Y: 675402
Põhjaveekihi nimi ja kood Q, D2 - Kvaternaari, Kesk-Devoni (Q, D₂)
Põhjaveekogumi nimi ja kood D2_I - Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas (D₂_I)
Puurkaevude grupi moodustavate puurkaevude loetelu
Lubatud veevõtt (m3) Vee kasutusala Perioodi algus Perioodi lõpp I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäevas Sekundis
Veevõtt 2024 6 440 6 440 6 440 6 440 25 760 70
V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded
Veearvestuse pidamine 1.Puurkaevust võetava vee arvestust pidada taadeldud veearvesti näitude alusel kuude kaupa.
2.Tagada veearvestuse päeviku olemasolu, kuhu vähemalt üks kord kuus (kuu lõpus) kanda veearvestite näidud ja
veekogus kuupmeetrites.
Põhjaveetaseme mõõtmine -
Proovivõtunõuded 1. Põhjavee proovid võtta puurkaevu toorveest enne puhastusseadmeid.
2. Kehtivate proovivõtumeetodi toimingute järgimiseks tuleb proovivõtul juhinduda kehtivast metoodikast ja kasutada
atesteeritud proovivõtjat.
Analüüsinõuded Veeuuringu katselabor ning kasutatavad analüüsimeetodid peavad vastama kehtivatele nõuetele.
Veehaarde kood Proovivõtukoha nimetus Proovivõtukoha koordinaadid (L-Est) Seire
Proovi võtmise sagedus Seiratavad näitajad
2/15
POH0024173 Nursipalu 2 (71570) X: 6411405, Y: 675402 Üks kord kolme aasta jooksul Ammoonium (NH4+)
Kloriid (CL)
Lahustunud hapnik (proovivõtul) (mg/l)
Nitraat (NO3-)
Vesinikioonide kontsentratsioon (pH)
Sulfaat (SO42-)
Elektrijuhtivus
Keemiline hapnikutarve (permanganaatne) KHTMn
Üks kord kuue aasta jooksul Benseen
Naftasaadused
PAH summa
Pestitsiidide summa
Täiendavad nõuded seire läbiviimiseks Põhjavee reostuskahtluse korral võtta kontrollanalüüsiks veeproovid koheselt
V4. Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa
Väljalaskme jrk nr 1.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 1
Väljalaskme kood VO104
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 1
Reoveepuhasti kood PUH0001660
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411111, Y: 675486
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
3/15
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 2.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 2
Väljalaskme kood VO105
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 2
Reoveepuhasti kood PUH0001661
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411281, Y: 675727
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 3.
4/15
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 3
Väljalaskme kood VO106
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 3
Reoveepuhasti kood PUH0001662
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411278, Y: 675727
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 4.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 4
Väljalaskme kood VO107
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 4
Reoveepuhasti kood PUH0001663
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004306
5/15
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411427, Y: 675633
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 5.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 5
Väljalaskme kood VO108
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 5
Reoveepuhasti kood PUH0001664
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004306
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411427, Y: 675637
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
6/15
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
¹ - Vesinikioodide kontsentratsiooni (pH) lubatud vahemik on 6,0 - 9,0.
V5. Reoveepuhasti reostuskoormuse määramine
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V6. Reoveepuhasti puhastusefektiivsuse hindamine
Vorm ei ole asjakohane
V7. Väljalaskme seire nõuded
Proovivõtunõuded Proovivõtmine peab vastama kehtivale seadusandlusele. Kehtivate proovivõtumeetodi toimingute järgimiseks tuleb
proovivõtul juhinduda kehtivast metoodikast. Proovivõtja peab proovivõtul järgima asjaomase proovivõtuvaldkonna
tunnustatud meetodit ja tagama, et saadud tulemuste jälgitavus on tõendatud.
Analüüsinõuded Veeuuringu katselabor ning kasutatavad analüüsimeetodid peavad vastama kehtivatele nõuetele.
Väljalaskme nimetus Väljalaskme kood Väljalaskme koordinaadid (L‑Est) Pinnaveekogumi nimetus Pinnaveekogumi kood Seire
Seiratav näitaja Proovi tüüp Proovi võtmise liik Proovi võtmise sagedus
Nursipalu sademevesi 1 VO104 X: 6411116, Y: 675486 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 2 VO105 X: 6411280, Y: 675722 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 3 VO106 X: 6411277, Y: 675722 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 4 VO107 X: 6411420, Y: 675634 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 5 VO108 X: 6411421, Y: 675638 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
7/15
Täiendavad nõuded väljalaskme seire Sademevee proov võtta väljalaskmete juures olevatest proovivõtukaevudest, mille koordinaadid on ülaltoodud tabelis
läbiviimiseks (väljalaskme koordinaadid).
V8. Veekogu sh suubla seire
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V10. Süvendamine
Vorm ei ole asjakohane
V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine
Vorm ei ole asjakohane
V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused
Vorm ei ole asjakohane
V13. Pinnaveekogu kemikaalidega korrashoid
Vorm ei ole asjakohane
V14. Vesiviljelus
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V15. Laeva lastimine, lossimine, remont
Vorm ei ole asjakohane
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise
8/15 tähtajad
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad
Jrk Meede Meetme kirjeldus Meetme rakendamise
nr tähtaeg
1. Veehaarde ehitiste nõuete täitmiseks vajalikud Tagada veehaarde sanitaarkaitseala nõuetest kinnipidamine Pidev
meetmed
2. Sademevee käitluse nõuded Enne suublasse juhtimist puhastada sademevesi mehaaniliselt. Pidada arvestust suublasse juhitava sademevee koguste üle. Pidev
3. Reoveesette käitluse ja kasutamise nõuded Õlipüüdurite ja liiva-mudapüüduri sette käitlemisel järgida seadusandluses sätestatud nõudeid. Pidev
4. Nõutav reoveepuhastusviis Reovesi juhitakse ühiskanalisatsiooni (Võru reoveepuhasti PUH0860200) vastavalt vee-ettevõttega (AS VÕRU VESI) sõlmitud lepingule. Pidev
5. Toimingud avarii korral Võtta tarvitusele abinõud reostuse tõkestamiseks ja likvideerimiseks. Vajadusel koheselt
Avariilistest olukordadest ja (võimalikust) loodusreostusest informeerida kohalikku omavalitsust ja loa andjat. Vajadusel kaasata Päästeamet ning asuda viivitamatult
avarii tagajärgi likvideerima.
6. Kanalisatsiooniehitiste nõuete täitmiseks vajalikud Kanalisatsiooniehitised peavad olema lekkekindlad. Pidev
meetmed
7. Muud asjakohased meetmed Juhul kui selgub, et vee erikasutus avaldab negatiivset mõju keskkonnale, on loa andjal õigus esitada loa omanikule täiendavaid tingimusi. Vajadusel
V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale
Jrk Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe esitamise sagedus
nr
1. Võetava vee arvestus Võetava põhjavee kogust tuleb mõõta taadeldud veearvestiga. Andmed võetud vee koguse kohta esitada vee erikasutusõiguse deklaratsioonis. Üks kord kvartalis vastavalt
kehtestatud nõuetele
2. Veehaarde seire Põhjavee seireandmed (sh analüüsiakt) esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis vastavalt tabelis V3. nõutud sagedusele. Vastavalt tabeli V3
tulemused sagedusele
3. Väljalaskme omaseire Sademevee omaseire tulemused (sh analüüsiaktid) ja sademevee koguste määramise arvutuskäik tuleb esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis. Üks kord poolaastas
tulemused
4. Seireandmed Suublasse juhitav sademevee vooluhulk on soovituslik arvutada standardis EVS 848 „Väliskanalisatsioonivõrk” või muus samaväärses standardis sätestatud metoodika alusel või määrata Üks kord kvartalis vastavalt
sademevee kogus väljalaskme valgala pindala ja igakuise keskmise sademete hulga (Keskkonnaagentuuri sademete andmed, lähim ilmajaam) põhjal. kehtestatud nõuetele
5. Saastetasu ja vee 1. Keskkonnatasu deklaratsioonid esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis vastavalt kehtivale õigusele. Üks kord kvartalis vastavalt
erikasutusõiguse tasu 2. Veesaastetasu arvutatakse selle aruandekvartali kohta, mil seiret ei teostata, viimaste saastetasu arvutamise aluseks olnud seiretulemuste alusel. kehtestatud nõuetele
teave
6. Veekasutuse Veekasutuse aastaaruanne esitada elektrooniliselt vastavalt kehtivale korral. Üks kord aastas
aastaaruanne
7. Reoveekäitluse teave Reovesi juhitakse ühiskanalisatsiooni (Võru reoveepuhasti kood PUH0860200). Üleantav reoveekogus esitada veekasutuse aastaaruandes. Üks kord aastas
8. Teave meetmete 1. Kui loas toodud meetmeid ei ole võimalik mingil põhjusel täita, siis tuleb sellest kirjalikult teavitada Keskkonnaametit. Vajadusel
rakendamise kohta 2. Meetmetest, mida kavatsetakse rakendada reostuse vähendamiseks, ja muudatustest võrreldes loa taotluses esitatud informatsiooniga, teavitada kirjalikult loa andjat ning vajadusel taotleda
keskkonnaloa muutmist.
V18. Ajutise iseloomuga tegevused
Vorm ei ole asjakohane
Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku
A1. Käitise kategooria
Nende tegevusalade EMTAKi koodid, millele luba antakse
35301 - Auru ja konditsioneeritud õhuga varustamine
Põletusseade Jah
9/15
Põletusseadme summaarne soojussisendile 12.50
vastav nimisoojusvõimsus, MWth
Kütuse liik Kütuseliigi täpsustus Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
Puiduhake 6 305 tonni
Diislikütus 82 tonni
Keskmise võimsusega põletusseade Jah
Heiteallika kood Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth Keskmise võimsusega põletusseadmete arv Eeldatav töötundide arv aastas Keskmine koormus, % Käitamise alguskuupäev Kasutatav kütus või jäätmed
Kütuse liik Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
1. hakke katla korsten (1) 2.90 1 4 000 70 30.09.2024 Puiduhake 2 483 tonni
2. hakke katla korsten (3) 4.60 1 4 760 70 30.09.2025 Puiduhake 3 822 tonni
Suure võimsusega põletusseade Ei
Orgaaniliste lahustite (k.a kemikaalides Ei
sisalduvate lahustite) kasutamine juhul, kui
ületatakse vastavat THS 5.ptk künnist
Naftasaaduste, muude mootori- või vedel‐ Ei
kütuste, kütusekomponentide või kütuse‐
sarnaste toodete laadimine (terminal või tankla)
Seakasvatus Ei
Veisekasvatus Ei
Kodulinnukasvatus Ei
E-PRTR registri kohustuslane Ei
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse Ei
ühikutega kauplemise süsteemi kohustuslane
A2. Saasteainete lubatud heitkoguste (LHK) projekti koostaja
Vorm ei ole asjakohane
A3. Heiteallikad 10/15
A3. Heiteallikad
Heiteallikas
Heiteallika keskkonnaregistri kood Nr plaanil või kaardil Nimetus L-EST97 koordinaadid
HEIT0012072 1 1. hakke katla korsten X: 6411488, Y: 675475
HEIT0012073 2 1. õlikatla korsten X: 6411481, Y: 675499
HEIT0012074 3 2. hakke katla korsten X: 6411518, Y: 675496
HEIT0012075 4 2. õlikatla korsten X: 6411498, Y: 675483
HEIT0012076 5 1. õlikatla mahuti X: 6411491, Y: 675502
HEIT0012077 6 2. õlikatla mahuti X: 6411509, Y: 675478
A4. Välisõhku väljutatavate saasteainete loetelu ja nende lubatud heitkogused aastas
CAS nr Nimetus Heitkogus
Perioodi algus Perioodi lõpp Lubatud aastane heitkogus saasteainele, mis on summeritud ka NMVOC või PM-sum heitkoguste all Lubatud aastane heitkogus Mõõtühik
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 2024 10.984 t
124-38-9 Süsinikdioksiid 2024 260.97 t
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist 2024 5 525.884 t
630-08-0 Süsinikmonooksiid 2024 60.676 t
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 2024 3.505 kg
7446-09-5 Vääveldioksiid 2024 0.556 t
7664-41-7 Ammoniaak 2024 1.866 t
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 2024 0.877 t
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 2024 1.129 t
PM10 Peened osakesed (PM10) 2024 0.825 t
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 2024 0.805 t
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate
11/15 kaupa
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa
Heiteallikas Heiteallika kood Välisõhku väljutatud saasteaine
CAS nr Nimetus Heite liik Heitkogus
Hetkeline kogus Mõõtühik
1. hakke katla korsten (1) HEIT0012072 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.045 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.046 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.057 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.609 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 3.48 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.049 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.20 mg/s
7664-41-7 Ammoniaak Tavaheide 0.107 g/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.032 g/s
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist Tavaheide 0.087 g/s
2. hakke katla korsten (3) HEIT0012074 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.071 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.073 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.09 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.966 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 5.52 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.078 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.318 mg/s
7664-41-7 Ammoniaak Tavaheide 0.17 g/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.051 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist Tavaheide 0.138 g/s
2. õlikatla korsten (4) HEIT0012075 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.026 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.026 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.174 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.483 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.183 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.022 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.022 mg/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.002 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0.088 g/s
1. õlikatla mahuti (5) HEIT0012076 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.014 g/s
2. õlikatla mahuti (6) HEIT0012077 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.055 g/s
1. õlikatla korsten (2) HEIT0012073 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.004 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.004 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.026 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.072 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.027 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.003 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.003 mg/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0.013 g/s
12/15
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co), vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina
(Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen, benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
A6. Saasteainete püüdeseadmed ja nende tööefektiivsuse kontrollimise sagedus
Heiteallikas Heiteallika kood Püüdeseade
Nimetus, tüüp Arv Püüdeseadme töökorras oleku kontroll ja sagedus Püütav saasteaine
CAS nr Nimetus Projekteeritud puhastusaste Puhastusastme ühik Muu ühik
1. hakke katla korsten (1) HEIT0012072 elektrifilter 1 kord/5a PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 86,5 %
PM10 Peened osakesed (PM10) 86,5 %
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 86,5 %
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatana elavhõbedaks 86,5 %
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 86,5 %
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 86,5 %
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 86,5 %
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 86,5 %
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 86,5 %
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 86,5 %
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 86,5 %
7782-49-2 Seleen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna seleeniks 86,5 %
2. hakke katla korsten (3) HEIT0012074 elektrifilter 1 kord/5a PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 86,5 %
PM10 Peened osakesed (PM10) 86,5 %
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 86,5 %
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatana elavhõbedaks 86,5 %
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 86,5 %
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 86,5 %
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 86,5 %
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 86,5 %
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 86,5 %
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 86,5 %
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 86,5 %
7782-49-2 Seleen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna seleeniks 86,5 %
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete 13/15
heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused
Eritingimuse Eritingimus
liik Täitmise Täitmise Eritingimuse kirjeldus
sagedus tähtaeg
(vaid
ühekordse
tähtaja
korral)
Heiteseire Pisteline 30.01.2025 Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 1.
regulaarne Hakke katla korsten (HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025). Peale esimesi
mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on võrreldavad
vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava
meetodi vastavuse asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Mõõtmiste
aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kohustuse moodulit"
Heiteseire Pisteline 30.01.2026 Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 2.
regulaarne Hakke katla korsten (HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026). Peale esimesi
mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on võrreldavad
vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava
meetodi vastavuse asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Mõõtmiste
aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kohustuse moodulit"
A8. Keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtused 14/15
A8. Keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtused
Seotud heiteallikas 1. hakke katla korsten (1)
Heiteallika kood HEIT0012072
Vanus Uus seade
Seadme liik Muu põletusseade
Identsete põletusseadmete arv ühel heiteallikal 1
Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth 2.90
Kütuse liik koos selle osakaaluga (%) Saasteained
Saasteaine nimetus Heite piirväärtus, mg/Nm3 Piirväärtuse rakendamise algus Piirväärtuse rakendamise lõpp
Puiduhake - 100 Osakesed 50 30.09.2024
NOₓ 500 30.09.2024
Seotud heiteallikas 2. hakke katla korsten (3)
Heiteallika kood HEIT0012074
Vanus Uus seade
Seadme liik Muu põletusseade
Identsete põletusseadmete arv ühel heiteallikal 1
Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth 4.60
Kütuse liik koos selle osakaaluga (%) Saasteained
Saasteaine nimetus Heite piirväärtus, mg/Nm3 Piirväärtuse rakendamise algus Piirväärtuse rakendamise lõpp
Puiduhake - 100 Osakesed 50 30.09.2025
NOₓ 500 30.09.2025
Loa lisad
Nimetus Manus
LHK projekt Lisa 1: LHK projekt.pdf
LHK lisa - Tehnoloogilised kaardid - Tootmisskeem_Nursipalu.docx Lisa 2: Tootmisskeem_Nursipalu.docx
LHK lisa - Käitise asukoha kaart sobivas, kuid mitte väiksemas kui 1:20 000 mõõtkavas - Kaart_Nursipalu.docx Lisa 3: Kaart_Nursipalu.docx
LHK lisa - Heiteallikate asendiplaan või koordinaatidega skeem, kuid mitte väiksemas kui 1:5000 mõõtkavas - Kaart_Nursipalu.docx Lisa 4: Kaart_Nursipalu.docx
LHK lisa - Manused - NOx1h.PNG Lisa 5: NOx1h.PNG
15/15
EELNÕU
(23.05.2024)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Lähtudes Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse 17.05.2024 esitatud keskkonnaloa taotlusest,
võttes aluseks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 1 p 1 ja 2, lg 4 ja lg 5 atmosfääriõhu
kaitse seaduse § 2, § 89, veeseaduse § 2 lg 2, § 191 lg 1 haldusmenetluse seaduse § 40, § 46
otsustan:
1.1. Anda Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele (registrikood 70009764, aadress Järve tn
34a, Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond) tähtajatu keskkonnaluba nr KL-521695
Võrumaa Võru vald Juba küla Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279) ja Võru metskond 226
(91804:001:0357) maaüksustel alljärgnevas:
1.1.1. vee erikasutus;
1.1.2. saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
1.2. Määrata keskkonnaloaga nr KL-521695 lubatud põhjaveevõtu kogused ja
seirenõuded (tabel V2. ja V3), sademevee väljalaskmetega suublasse juhitavale
sademeveele lubatud saasteainete kogused (tabel V4), väljalaskmete seirenõuded (tabel
V7), meetmed, mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad
(tabel V16) ja nõuded teabe esitamiseks loa andjale (tabel V17).
1.3. Määrata keskkonnaloaga nr KL-521695 maksimaalsed lubatud aastased saasteainete
heitkogused (tabel A4) ja saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire eritingimus
(tabel A7): "Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega
põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-
sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 1. Hakke katla korsten
(HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme
tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025).
Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul
eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90
MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades kütusena puiduhaket. Käitaja peab
tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30
min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on
võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh
ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat
akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse asjakohastele
standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning
mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist
laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi
KOTKAS kohustuse moodulit".
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega
põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-
sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 2. Hakke katla korsten
(HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme
tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026).
Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul
eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60
MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades kütusena puiduhaket. Käitaja peab
tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30
min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on
võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh
ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat
akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse asjakohastele
standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning
mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist
laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi
KOTKAS kohustuse moodulit".
1.4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine
Osaühing Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a,
Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi ka ettevõte) esitas Keskkonnaametile
04.03.2024 paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaloa (edaspidi ka
keskkonnaluba) esmataotluse. Taotlus on registreeritud Keskkonnaameti keskkonnaotsuste
infosüsteemis (edaspidi KOTKAS) 04.03.2024 dokumendi nr DM-127643-1 all. 17.04.2024
esitas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus vee erikasutuse keskkonnaloa taotluse. Taotlus on
KOTKAS 17.04.2024 dokumendina nr DM-128189-1, menetluse nr M-128189 all. 03.05.2024
kirjas nr DM-128189-3 teavitas Keskonnaaamet taotlejat, et eraldi esitatud keskkonnaloa
taotlused on seotud sama kompleksiga ning tuleb esitada tegevusteks ühine keskkonnaloa
taotlus.
Atmosfääriõhu kaitse seaduse (edaspidi AÕKS), veeseaduse (edaspidi VeeS) ja
keskkonnaministri 23.10.2019 määruse nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus
nr 56) nõuetele vastav taotlus on registreeritud Keskkonnaameti keskkonnaotsuste infosüsteemis
(edaspidi KOTKAS) 17.05.2024 dokumendi nr DM-127643-18 all.
Tähtajatut keskkonnaluba taotletakse Võru maakonnas Võru vallas Juba külas Tsiatsungõlmaa
(91804:001:0279) ja Võru metskond 226 (91804:001:0357) maaüksustel asuval territooriumil
(teeninduslinnak)
paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamiseks;
vee erikasutuseks.
Keskkonnaluba on kohustuslik, kui võetakse põhjavett rohkem kui 150 kuupmeetrit kuus või
rohkem kui 10 kuupmeetrit ööpäevas ning juhitakse sademevett suublasse jäätmekäitlusmaalt,
tööstuse territooriumilt, sadamaehitiste maalt, turbatööstusmaalt ja muudest kohtadest, kus on
saastatuse risk või oht veekogu seisundile (VeeS § 187 p 2 ja 6).
Vastavalt Keskkonnaministri 14.12.2016. a määrusele nr 67 "Tegevuse künnisvõimsused ja
saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav
õhusaasteluba" § 3 lg 1 ja 2 kohaselt on õhusaasteluba nõutav, kui põletsusseadme
soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem ning
töötab rohkem kui 500 tundi aastas. Heiteallikaks on rajatav katlamaja, millele ehitamise
esimeses järgus (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024.a) paigaldatakse kasutusel olnud hakkpuidul
töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel Danstoker (2,9 MWth) ning diiselkütusel töötav
tipukatel Trioprex (0,65 MWth). Mõlemal katlal on eraldi korsten. Teises järgus (orienteeruv
tähtaeg 30/09/2025.a) paigaldatakse uus hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel
AGRO VR4000 (4,6 MWth) ning diiselkütusel töötav tipukatel Viessmann M62 (4,35 MWth).
2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste
teavitamine
Enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalistele võimaluse esitada
kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis haldusakti kohta oma arvamus ja vastuväited
(haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lg 1).
Keskkonnaamet edastas 04.03.2024 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu automaatteavituse
keskkonnaloa taotluse T-KL/1022945 (välisõhk) esitamisest Võru Vallavalitsusele teadmiseks.
17.04.2024 edastati automaatteavitus keskkonnaloa taotluse T-KL/1023468 (vesi) esitamise
kohta. Kohaliku omavalitsuse üksus võib esitada kirjaliku arvamuse keskkonnaloa taotluse
kohta kümne päeva jooksul taotluse saamisest arvates (KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Taotluste kohta
ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaamet teavitas 15.04.2024 kirjaga nr DM-
127643-8 ettevõtet keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest. 08.04.2024 saatis MTÜ Meie
Nursipalu soovi olla menetlusega M-127643 kursis. Keskkonnaloa eelnõud edastati tutvumiseks
ja arvamuse avaldamiseks 18.04.2024 ettevõttele ja MTÜ Meie Nursipalule. Eelnõudele
määratud tähtaja jooksul ettepanekud/vastuväited laekusid MTÜ-lt Meie Nursipalu (KOTKAS
dokumendi nr DM-127643-10), lähemalt peatükis 3.3. (Ettepanekute ja vastuväidete
kaalumine.)
17.05.2024 esitas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus kahe valdkonna (vee erikasutus ja
saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku) ühise keskkonnaloa taotluse nr T-
KL/1022945-11. Keskkonnaamet liitis menetlused M-128189 ja M-127643. 17.05.2024 esitatud
keskkonnaloa taotlus T-KL/1022945-11 vaadatakse läbi avatud menetluses (menetluse nr M-
127643) (KeÜS § 44).
Keskkonnaamet teavitas xx.05.2024 taotlejat keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ning
edastas ühtlasi keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete
esitamiseks keskkonnaseadustiku üldosa seadus (edaspidi KeÜS) § 46 lg 1, HMS § 49 lg 1).
Keskkonnaamet küsis Võru Vallavalitsuselt arvamust keskkonnaloa taotluse ja keskkonnaloa
eelnõude kohta (KeÜS § 43 lg 1, KeÜS § 48 lg 1) (kiri registreeritud KOTKAS xx.05.2024 nr
DM-127643-x). Võru Vallavalitsus arvamusi ega ettepanekuid ei esitanud/esitas.
Loa andja teavitas xx.05.2024 avalikkust keskkonnaloa menetluse algatamisest ning
keskkonnaloa ja selle andmise otsuse eelnõu valmimisest väljaandes Ametlikud Teadaanded
(KeÜS § 47 lg 2, § 48) ja xx.05.2024 ilmunud ajalehes Võrumaa Teataja (KeÜS § 47 lg 2). Loa
andja teavitas MTÜ-d Meie Nursipalu keskkonnaloa taotluse menetluse ja eelnõude valmimisest
(KeÜS § 46 lg 1, HMS § 49 lg 1). Keskkonnaloa taotluse ja eelnõude avalikustamise käigus
ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud/esitati (vt ptk 3.3).
3. KAALUTLUSED
3.1 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi (edaspidi
KeHJS) seaduse § 3 lg 1 p 1, p 2).
Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja (edaspidi Nursipalu HV) laiendamine on otsustatud Vabariigi
Valitsuse 20.10.2023 korraldusega nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine
planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase
hindamise algatamine“ (edaspidi VV korraldus). VV korralduses (ptk V, punkt 3) on jäetud
Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamisel keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse kohane keskkonnamõju hindamata.
VV korralduse p 3.2. kohaselt jääb harjutusvälja alale Nursipalu HV laiendamisest sõltumatult
ehitamisel olev teeninduslinnak ehk vastuvõtuala kuni 1000 inimesele. Kõnealusele
teeninduslinnakule taotletakse keskkonnaluba vee erikasutuseks ning saasteainete viimiseks
paiksest heiteallikast välisõhku. VV korralduse punktis 3.2.4 on nimetatud tegevused, mida
keskkonnaülevaate tulemusena võib täiendavate uuringute ja mõju hindamiseta viia ellu
eeldusel, et olemas on asjakohased load, kui need on õigusaktide kohaselt nõutud. Üheks
punktis 3.2.4. nimetatud tegevuseks on Nursipalu HV idaservas asuva Tsiatsungõlmaa
raadamisala raadamine ja ehitustööd.
Keskkonnaloa taotluses toodud tegevuste puhul ei ole keskkonnamõju hindamine (edaspidi
KMH) kohustuslik, kuna taotletavad tegevused ei ole olulise keskkonnamõjuga tegevused
KeHJS mõistes (KeHJS § 11 lg 3, § 6 lg 1). Tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu, mille
korral tuleb anda eelhinnang, on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse määrusega
224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu" (edaspidi määrus nr 224). Määruse nr 224 § 2 p 1 kohaselt
tuleb eelhinnang anda põletusseadme rajamisel ning elektri- või soojusenergia tootmisel, kui
põletusseadmete summaarne soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus on 50–299 MW.
Rajatava katlamaja summaarne võimsus on 12,5 MW, seega keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnangut ei anta. Määruse nr 224 kohaselt tuleb eelhinnang anda põhjavee
võtmisel 200 000–10 000 000 kuupmeetrit aastas (§ 11 p 8). Taotletav veevõtt on 25 760 m 3/a
ning põhjaveevõtule eelhinnangu andmise kohustust ei ole. Samuti ei ole nimetatud määruses nr
224 sademevee suublasse juhtimist eelhinnangu kohustusega tegevuste seas.
KeHJS § 6 lg 1 ja lg 2 ning määruse nr 224 § 15 p 8 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang anda tegevusele, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei
ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt
mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Lähimad Natura võrgustiku
alad asuvad katastriüksusest Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279) enam kui 2,5 km kaugusel. Juba
kanakulli püsielupaik asub katastriüksusest Tsiatsungõlmaa ligukaudu 450 m kaugusel, lähim
pesapuu umbes 700 m kaugusel. Keskkonnaamet on seisukohal, et teeninduslinnaku katlamaja
rajamise ja kasutamisega viidatud kaugustel ei kaasne häiringuid, mis võiksid avaldada olulist
mõju kaitstavatele loodusobjektidele. Ei ole oodata, et taotletav tegevus võiks, kas üksi või
koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku aladele või
kaitstavatele loodusobjektidele ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangut ei
anta.
3.2. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel
Keskkonnaloa annab Keskkonnaamet (KeÜS § 41 lg 5, VeeS § 191 lg 1, AÕKS § 89).
Keskkonnaloa taotluse menetlusele kohaldatakse KeÜS 5. peatüki ja HMS sätteid, arvestades
AÕKS (AÕKS § 2 lg 2, § 191 ja § 79 lg) ja VeeS (VeeS § 2 lg 2) sätestatud erisusi
Korralduse otsustava osa punktiga 1.1 antav keskkonnaluba nr KL-521695 annab Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskusele õiguse aadressil Tsiatsungõlmaa, Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0279) ja Võru metskond 226, Juba küla, Võru vald, Võru
maakond (katastritunnus 91804:001:0357) asuvale käitisele vee erikasutuseks ja saasteainete
välisõhku väljutamiseks keskkonnaloas määratud tingimustel ja kogustes.
3.2.1 Vee erikasutus
Võrumaa Võru vald Juba küla Võru metskond 226 maaüksusel (registriosa nr 11993950,
katastritunnus 91804:001:0357) asuvast puurkaevust on kavas põhjaveevõtt ja kõrvalolevalt
Tsiatsungõlmaa maaüksuselt (katastriüksus 91804:001:0279) sademevee kanalisatsioonist
sademevee suublasse juhtimine. Territooriumi olmereovesi juhitakse Võru valla ja Võru linna
ühiskanalisatsiooni, mida teenindab Võru reoveepuhasti (kood PUH0860200). Territooriumil on
330 m3 reoveemahuti.
Vee erikasutuseks võõral maatükil peab kasutajal olema maaomaniku nõusolek (veeseadus §
186 lg 2). Mõlemad vee erikasutusega seotud maaüksused on riigi omandis, maa valitseja
kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus.
Lubatav tegevus
Põhjaveevõtt
Keskkonnaloa põhine põhjaveevõtt toimub põhjaveekogumist Kesk-Devoni põhjaveekogum
Ida-Eesti vesikonnas Kesk-Devoni põhjaveekihist puurkaevuga katastrinumber 71570,
veehaarde nimetus Nursipalu 2 (71570), kood POH0024173. Puurkaevu asukoha koordinaadid
on X:6411405; Y:675402. Kinnitatud põhjaveevaru veehaardel ja põhjaveevõtu piirkonnas Juba
külas puudub.
Veevõtuks kasutatav veehaare (puurkaevu registrikood PR0071570) on rajatud 2023. aastal,
puurkaev on 232 m sügav, selle deebit on 15,3 l/s. Veehaare asub Võrumaal Võru vallas Juba
külas Võru metskond 226 maaüksusel (registriosa nr 11993950, katastritunnus
91804:001:0357). Puurkaevu asukoha koordinaadid on X:6411405; Y:675402. Veehaardele on
kehtestatud 30 m ulatuses sanitaarkaitseala.
Võetavat vett kasutatakse olme- ja joogiveena. Toorvee käitlemiseks on rajatud veetöötlusjaam,
kus toimub raua ärastamine. Lisaks on olemas võimalus (liitumispunkt ühisveevärgiga)
vajadusel kasutada AS VÕRU VESI ühisveevärgi vett.
Lubatud veevõtukogus
VeeS § 193 lõike 1 punkti 1 järgi märgitakse keskkonnaloal veevõtu lubatud kogused ja aeg
veehaarete ning põhjaveekihtide kaupa.
Taotluse kohaselt on taotletav põhjaveekogus 6440 m 3/kvartalis, 25760 m 3/a (70 m 3/d).
Puurkaevu deebit on 15,3 l/s, staatiline veetase 7 m. Veehaare Nursipalu 2 (71570) rahuldab
taotletavat veetarvet.
Keskkonnaluba on tähtajatu, välja arvatud juhul, kui põhjavett võetakse kehtestatud
põhjaveevarust (VeeS § 189 lg 1 p 3), mil ei anta keskkonnaluba kauemaks, kui kehtib
kehtestatud põhjaveevaru (VeeS § 189 lg 3). Veehaardele ega selle asukohta Võru valla Juba
külas ei ole kehtestatud põhjaveevaru, mistõttu keskkonnaloa saab anda tähtajatult.
Põhjavee kaitse eesmärk on põhjaveekogumite hea seisund (VeeS § 34). Põhjaveekogumi
seisund on hea, kui selle keemiline ja koguseline seisund on VeeS § 66 lg 6 alusel kehtestatud
kvaliteedinäitajate väärtuste ja koguselise seisundi määramiseks kasutatavate näitajate ning
VeeS § 77 lg 4 alusel kehtestatud läviväärtuste kohaselt hea. Ida-Eesti vesikonna
veemajanduskava 2022-2027 lisa 7 kohaselt on Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti
vesikonnas koguseline seisund hea, keemiline seisund halb (Marandi, A., Karro, E., Osjamets,
M., Polikarpus, M., Hunt, M. 2020. Eesti põhjaveekogumite seisund perioodil 2014-2019. EGF
Eesti Geoloogiateenistus, Rakvere).
Seega arvestades taotlust, puurkaevu tootlikkust ning kasutatava põhjaveekogumi head
koguselist seisundit määrab Keskkonnaamet keskkonnaloal lubatud põhjaveevõtukogused: 6440
m3/kvartalis, 25 760 m 3/a (70 m 3/d).
Võetud põhjavee kohta arvestuse pidamise ning põhjavee seire nõuded
VeeS § 193 lõike 1 punkti 3 kohaselt kantakse veeloale (keskkonnaloale) põhjavee kvaliteedi
kontrollimise ja põhjavee taseme mõõtmise nõuded ning arvestuse pidamise nõuded
põhjaveekihist võetava vee koguse määramise ja võetud põhjavee kohta.
VeeS § 236 lõike 2 kohaselt kuulub veeloaga nõutav omaseire veeuuringu alla ning VeeS § 243
lõike 1 kohaselt peab veeuuringu või joogiveeuuringu proovivõtja olema atesteeritud vastavas
valdkonnas kehtiva korra kohaselt, kasutama veeuuringu või joogiveeuuringu eesmärgiga
sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid ning järgima asjakohast mõõtemetoodikat. Katselabor,
kes võtab veeuuringute käigus proove ning teeb vee füüsikalis-keemilisi ja keemilisi analüüse,
peab vastama veeseaduse § 237 lõike 4 alusel kehtestatud katselabori nõuetele ning sooritama
vähemalt üks kord aastas veeuuringu valdkonnas katselaborite võrdluskatsed (VeeS § 237 lg 2).
Veehaare Nursipalu 2 (71570) asub looduslikult nõrgalt kaitstud põhjaveega piirkonnas
(1:50000 põhjavee kaitstuse kaart, Maa-amet 2024). Puurkaevu PRK0071570 geoloogilise
läbilõike järgi on aluspõhja kivimid kaetud 6 m paksususe liivsavimoreeniga. Puurkaev on 232
m sügav, maapinnalt kuni 130 m sügavuseni on puurkaevu manteltoru tsementeeritud, edasi
läheb manteltoru, mille isolatsiooniks on puistekruus.
Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027 meetmeprogrammis on Kesk-Devoni
põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas oluliste koormustena nimetatud ebaselge inimkoormus ja
veevõtt ühisveevärgi tarbeks ning töötatud välja meetmed. Keskkonnaloapõhise põhjaseire
eesmärgiks on jälgida, kas vee erikasutustegevus põhjustab muudatusi põhjaveekihi keemilises
koostises, et vajadusel planeerida meetmeid mõju vähendamiseks.
Keskkonnaamet lähtub põhjavees seiratavate näitajate määramisel keskkonnaministri
01.10.2019 määrusest nr 48 „Põhjaveekogumite nimekiri ja nende eristamise kord,
seisundiklassid ja nende määramise kord, seisundiklassidele vastavad keemilise seisundi
määramiseks kasutatavate kvaliteedinäitajate väärtused ja koguselise seisundi määramiseks
kasutatavate näitajate tingimused, põhjavett ohustavate saasteainete nimekiri, nende sisalduse
läviväärtused põhjaveekogumite kaupa ja kvaliteedi piirväärtused põhjavees ning taustataseme
määramise põhimõtted“ (edaspidi määrus nr 48) ja kasutatavast põhjaveekogumist (Kesk-
Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas). Määruse nr 48 § 3 lõige 1 sätestab
põhjaveekogumi seisundiklassi määramisel aluseks olevad andmed, mille hulgas on ka
keskkonnaload.
Põhjaveekogumi keemilise seisundiklassi määramiseks kasutatavad kvaliteedinäitajad on
põhjavee kvaliteedi piirväärtused, põhjavee saasteainesisalduse läviväärtused, elektrijuhtivus,
pH, lahustunud hapniku sisaldus, keemiline hapnikutarve, ammooniumi, kloriidide, sulfaatide
ning ohtlike ainete, sealhulgas arseeni, kaadmiumi, plii, elavhõbeda, trikloroeteeni,
tetrakloroeteeni ja sünteetiliste ainete kontsentratsioon (määrus 48 § 6).
Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas põhjavett ohustavateks saasteaineteks on
naftasaadused, benseen ja summa PAH (määrus nr 48 § 10 lg 1) ning põhjaveekogumi
keemilise seisundiklassi määramisel võetakse arvesse põhjavett ohustavate saasteainete
(nitraatide ja pestitsiidide toimeainete) kvaliteedi piirväärtusi (määrus nr 48 § 9 lg 1).
Lähtudes eeltoodust määrab Keskkonnaamet üks kord kolme aasta jooksul põhjavee kvaliteedi
seirel seiratavateks näitajateks elektrijuhtivus, pH, lahustunud hapniku sisaldus, keemiline
hapnikutarve, ammoonium, kloriidid, sulfaadid, nitraadid ning üks kord kuue aasta jooksul
põhjavees seiratavateks näitajateks naftasaadused, benseen, summa PAH ja pestitsiidide
toimeained.
Põhjavee reostuskahtluse korral võtta kontrollanalüüsiks veeproovid koheselt. Kui analüüs
kinnitab põhjavee kvaliteedi halvenemist, tuleb välja selgitada selle põhjus.
Arvestades taotletavat põhjaveevõtu kogust, puurkaevu deebitit ning Kesk-Devoni
põhjaveekogumi Ida-Eesti vesikonnas head koguselist seisundit ei määra Keskkonnaamet
põhjaveetaseme seire nõuet.
Keskkonnatasude seaduse § 10 lõike 1 kohaselt makstakse vee erikasutusõiguse tasu õiguse eest
võtta põhjaveekihist vett erikasutuse korras. Keskkonnatasude seaduse § 32 lõike 3 järgi
arvutatakse tasustatav vee kogus veearvesti näidiku järgi puurkaevude ja vee kasutusviiside
kaupa. Keskkonnatasude arvestusel kasutatava veearvesti taatlemise nõuded tulenevad
mõõteseadusest (§ 6 lõige 4) ja majandus- ja taristuministri 18.12.2018. a määruse nr 65
„Metroloogiliselt kontrollitud mõõtevahendite kohustuslikud kasutusalad koos eranditega,
metroloogilise kontrolli alla kuuluvate mõõtevahendite nimistu, täpsusnõuded,
taatluskehtivusajad ning metroloogilise kontrolli ja statistilise taatluse täpsustatud nõuded“
lisast, mille punkti 4.1 järgi keskkonnakaitseloaga vee võtmisel vee koguse mõõtmisel (kui
kasutatakse veearvestit, DN < 300 mm ja nimikulu < 900 m3/h) on taatluskehtivusaeg 10 aastat.
Veearvesti tuleb taadelda vastavalt kehtivale korrale. Taatlust tõendav dokument tuleb säilitada
ja esitada kontrollimiseks loa andja nõudmisel.
Puurkaevust võetava vee kogust tuleb mõõta taadeldud veearvestiga. Veevõtukogus määrata
igakuiselt (kuu lõpu) veearvesti näitude alusel, veearvesti näidud dokumenteerida veevõtu
päevikus, mis esitada loa andjale nõudmisel.
Põhjavee kvaliteedi seire on teostatud 09.01.2024. ja 01.02.2024. Seiretulemused on esitatud
keskkonnaloa taotluse koosseisus. Järgmine põhjavee kvaliteedi seire teostada hiljemalt 2027.a
üks kord kolme aasta jooksul seiratavate näitajate kohta ning 2030.a üks kord kuue aasta jooksul
seiratavate näitajate kohta.
Põhjaveeseire tulemused tuleb esitada Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemis
Kohustuste moodulis (KeÜS § 401 lg 1 p 1) .
Sademevee suublasse juhtimine
Sademevett juhitakse ära Võrumaa Võru valla Juba küla Tsiatsungõlmaa maaüksuselt
(katastriüksus 91804:001:0279) viie väljalaskmega. Väljalaskmete nr 2-4 valgala on
universaalhallide vaheline asfaltkattega ala, väljalaskme nr 1 sademevesi koguneb kõvakattega
kaetud tankimisalal. Kõikide väljalaskmete juures on sademevee puhastamiseks õlipüüdurid
ning väljalaskme nr 1 juures ka liiva-mudapüüdur. Sademevesi suunatakse
sademeveetorustikust rajatud kraavidesse, millega vesi juhitakse olemasoleva kraaviga (kood
VEE1004304) Ura oja (kood VEE1004300) suunas. Ura oja on Ida-Eesti vesikonna
pinnaveekogum Ura(Vagula), kood 1004300_1. Ura ojani on kraavivõrgustikku pidi
territooriumilt ca 960 m. Taotlusel toodud suublasse juhitavad prognoositavad sademevee
kogused on arvutatud standardi EVS 846/2021 alusel. Väljalaskme nr 1 (tankimisala)
sademevee valgala on 546 m2 arvutislik vooluhulk 360 m 3/a, väljalaskmete 2 ja 3 valgala on
9600 m2 (arvutuslik vooluhulk 3209 m 3/a) ning väljalaskmete 4 ja 5 valgala on 11 200 m 2
(vooluhulk 3881 m3/a).
Väljalaskme nimetus Väljalaskme kood Väljalaskme asukoht, suubla Sademevee puhastusseade
X:6411111 Y:675486 liiva-mudapüüdur LM4000,
Nursipalu sademevesi 1 VO104
kraav (VEE1004305) õlipüüdur ENS30
X:6411281 Y:675727
Nursipalu sademevesi 2 VO105 õlipüüdur ENS 50/150
kraav (VEE1004305)
X:6411278 Y:675727
Nursipalu sademevesi 3 VO106 õlipüüdur ENS 50/150
Kraav (VEE1004305)
X:6411427 Y:675633
Nursipalu sademevesi 4 VO107 õlipüüdur ENS 65/190
kraav (VEE1004306)
X:6411427 Y:675637
Nursipalu sademevesi 5 VO108 õlipüüdur ENS 65/190
Kraav (VEE1004306)
Veeloas märgitakse saasteainete, sealhulgas ohtlike ainete suurim lubatav sisaldus heitvees ja
saasteainete heitkogus ainete ja väljalaskmete kaupa ning seirenõuded, tegevuse mõju
vähendamise meetmed ning teabe esitamise nõuded (VeeS § 193 lg 1 p 4 -10).
Suublasse juhitav sademevesi peab vastama nõuetele, mis on kehtestatud keskkonnaministri
08.11.2019 määruses nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-,
karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning
saasteainesisalduse piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61). Sademevee suublasse juhtimisel
tuleb tagada, et vee- ja veega seotud maismaaökosüsteemide seisund ei halveneks (määrus nr 61
§ 5 lg 1). Lahkvoolsest sademeveekanalisatsioonist tohib sademeveelaskme kaudu suublasse
juhtida sademevett, mille saastenäitajad ei ületa määruse nr 61 lisas 1 sätestatud piirväärtusi,
mis kehtivad reoveekogumisala kohta, mille koormus on 2000–9999 ie, välja arvatud heljumi
sisaldus, mis ei tohi ületada 40 mg/l, ja naftasaaduste sisaldus, mis ei tohi ületada 5 mg/l
(määrus nr 61 § 7 lg 1).
Sademeveele on kohustuslik loaga määrata vähemalt heljumi- ja naftasaaduste sisalduse ning
biokeemilise hapnikutarbe piirväärtused koos vastava seirekohustusega. Muud määruse nr 61
lisas 1 nimetatud saastenäitajate piirväärtused ja seirenõuded määratakse loas sademevee
päritolu ja riskihinnangu põhjal (määrus nr 61 § 7 lg 7).
Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et tegemist on kõvakattega ala (hallide vaheline asfaltkattega
ala, tankimisala) sademeveega, territooriumil ei toimu ohtlike ainete käitlemist ega keskkonnale
ohtu kujutavat tegevust, määrab Keskkonnaamet Tsiatsungõlmaa maaüksuselt sademevee
väljalaskmetega suublasse juhitavale sademeveele järgmised saastenäitajad koos piirväärtustega:
biokeemiline hapnikutarve (BHT7)=15 mgO2/l, heljuvaine=40 mg/l, naftasaadused=5 mg/l.
Keskkonnaamet ei määra loas lubatud vooluhulga kogust, sest tegelik suublasse juhitava
sademevee kogus sõltub sademetest. Suublasse juhitav sademevee vooluhulk on soovituslik
arvutada standardis EVS 848 „Väliskanalisatsioonivõrk” või muus samaväärses standardis
sätestatud metoodika alusel või määrata sademevee kogus väljalaskme valgala pindala ja
igakuise keskmise sademete hulga (Keskkonnaagentuuri sademete andmed, lähim ilmajaam)
põhjal. Ärajuhitud sademevee koguste määramise arvutuskäik tuleb dokumenteerida ja esitada
koos sademevee seireandmetega.
Seirenõuded
Sademevee saasteainete ning ohtlike ainete sisalduse ja heitvee pH määramiseks peab vee
erikasutaja tagama loaga määratud kohtadest proovide võtmise ning korraldama proovide
analüüsi. Suublasse juhitavast sademeveest peab olema võimalik võtta esinduslikke proove
(määrus nr 61 § 14). Proovi võtmisel tuleb tagada proovi esinduslikkus. Sademevee proovivõtja
peab proovivõtul järgima asjaomase proovivõtuvaldkonna tunnustatud meetodit ja tagama, et
saadud tulemuste jälgitavus on tõendatud (VeeS § 243 lg 2).
Keskkonnaloa raames tehtava sademevee omaseire proov võib olla punktproov, mis on võetud
30 minuti jooksul pärast sademevee äravoolu algust (määrus nr 61 § 14 lg 9). Reostusnäitajate
ja ohtlike ainete sisalduse määramiseks ei võeta sademevees proovi vihmavalingu või muude
erakorraliste ilmastikuolude, näiteks lume kiire sulamise ajal (määruse nr 61 § 16 lg 6).
Analüüsid tuleb teostada analüüsitavate komponentide osas akrediteeritud laboris. Analüüsi
teostav katselabor peab vastama katselaborite pädevuse üldnõuetele (olema akrediteeritud ja
sooritanud katselaborite vahelised võrdluskatsed) (VeeS § 237 lg 2).
Proovivõtu sagedus ja koht täpsustatakse sademevee ning muu saasteallika korral saastenäitajate
määramiseks loas. Sademevee ning muu saasteallika proove tuleb võtta vähemalt üks kord
aastas, kuid loa andja ei tohi loaga määrata proovivõtu sageduseks rohkem kui üks kord
kvartalis. Loa omaja võib vajaduse korral võtta proove sagedamini, kui on loaga nõutud, ja
arvestada kvartali jooksul võetud proovide keskmist tulemust (määrus nr 61 § 16 lg 5).
Kõikide sademevee väljalaskmete juures on proovivõtukaevud, mille asukohad märgib
Keskkonnaamet keskkonnaloa tabelis 7 sademevee seirekohtadeks.
Arvestades, et tegemist on suublasse juhitava sademevee seirega, määrab Keskkonnaamet
keskkonnaloas sademevee väljalaskmete seire sageduseks üks kord poolaastas. Seiratavad
näitajad on: biokeemiline hapnikutarve, heljum ja naftasaadused.
Väljalaskmete omaseire tulemused tuleb esitada Keskkonnaametile üks kord poolaastas
keskkonnaotsuste infosüsteemis Kohustuste moodulis (KeÜS § 401 lg 1 p 1) .
Keskkonnaportaali (https://keskkonnaportaal.ee/et/teemad/vesi/pinnavesi/pinnaveekogumite-
seisundiinfo) 2022.a pinnaveekogumite seisundiinfo kohaselt on Ura (Vagula) pinnaveekogumi
koondseisund hea. Suublaseire määratakse keskkonnaloas (määrus nr 61 § 10 lg 1). Loa andja
määrab loaga suubla seire kohustuse suublasse juhitavale heit-, kaevandus- ja karjääriveele.
Sademeveele määrab loa andja suubla seire nõude üksnes juhul, kui on alust arvata, et
ärajuhitav vesi omab mõju suublaks oleva vee ökosüsteemile (määrus nr 61 § 10 lg 1).
Arvestades, et sademevesi juhitakse ära kõvakattega alalt, kus keskkonnaohu tekke tõenäosus
on väike, sademevesi puhastatakse enne suublasse juhtimist mehaaniliselt, sademevee suublaks
olevad kraavid on värskelt rajatud ja on sademete vaesel perioodil kuivad, territooriumi
(väljalaskmete) kaugust Ura ojast (ca 900 m), enne Uraja ojja jõudmist sademevee segunemist
pinnaveega, ei kujuta eeldatavalt sademevesi ohtu Ura (Vagula) veekogumi vee kvaliteedile
ning Keskkonnaamet ei määra sademevee väljalaskmetele suublaseiret.
3.2.2. Saasteainete välisõhku väljutamiseks paiksest heiteallikast
Lubatav tegevus
Keskkonnaminister kehtestab määrusega nr 67 saasteainete heitkogused ja kasutatavate
seadmete võimsused, millest alates on nõutav keskkonnaluba saasteainete viimiseks paiksest
heiteallikast välisõhku. Selle määruse järgi vajab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus oma
käitisele keskkonnaluba, kuna käitises kasutatakse põletusseadmeid, mille põletusseadme
soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem. Käitis
osutab keskkütte- ja sooja veega varustamise teenust ümbritsevate hoonetele, muud
tootmistegevust ei esine (EMTAK 35301 - Auru ja konditsioneeritud õhuga varustamine).
Käitises on kuus heiteallikat: 1. hakke katla korsten (HEIT0012072), 1. õlikatla korsten
(HEIT0012073), 2. hakke katla korsten (HEIT0012074), 2. õlikatla korsten (HEIT0012075), 1.
õlikatla mahuti (HEIT0012076) ja 2. õlikatla mahuti (HEIT0012077). Kütusena on kasutusel 6
305 t/a puiduhaket ja 82 t/a diiselkütust.
Lubatud heitkoguste (LHK) projekt on keskkonnaloa taotluse ja loa lahutamatu osa
(keskkonnaministri 23.10.2019 määrus nr 56 "Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis" § 20; edaspidi
määrus nr 56). LHK projektist leiab heiteallikate, heitkoguste, tootmisprotsesside, arvutuste jne
täpsemad kirjeldused, info ning andmed. Seetõttu Keskkonnaamet korralduses LHK projektist
leitavat infot ei korda.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse ja lubatud heitkoguste projekti (edaspidi LHK
projekt) vastavust keskkonnaministri 27.12.2016 määrusele nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja
sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ (edaspidi
määrus nr 75) ja keskkonnaministri 27.12.2016 määrusele nr 84 „Õhukvaliteedi hindamise
kord“ (edaspidi määrus nr 84). Iga saasteaine hajumise arvutuslikul hindamisel võetakse arvesse
kõik käitise tootmisterritooriumil paiknevad heiteallikad ja kõik õhusaasteluba,
keskkonnakompleksluba või registreeringut omavad heiteallikad, mis jäävad saasteainete
hajumise arvutuslikuks hindamiseks kasutatava arvutusprogrammi hindamise piirkonda (AÕKS
§ 92 lg 3). Hajumisarvutuse piirkonnaks on piirkond, mis ulatub alani, kus on tagatud
saasteainete sisalduse vastavus AÕKS § 47 lg 1 ja lg 2 alusel kehtestatud piirväärtusele või
sihtväärtusele, kuid vähemalt 500 m raadiuses käitise igast heiteallikast (määrus nr 84 § 17 lg
7).
Paikse heiteallika valdaja peab tagama, et tema valduses olevatest heiteallikatest välisõhku
väljutatavate saasteainete kogused ei ületaks kehtestatud kontrollarvu ega põhjustaks piirkonna
välisõhu saastatuse taseme piirväärtuse ületamist (AÕKS § 101 lg 1 p 1). Keskkonnaluba ei saa
välja anda, kui keskkonnaloa alusel kavandatava tegevusega kaasnevate heidete lisandumisel
oleks keskkonna kvaliteedi piirväärtus ületatud (KeÜS § 52 lg 8). Keskkonnaamet kontrollis
keskkonnaloa taotluse vastavust määrusele nr 84. Vastavalt keskkonnaministri määrusele nr 84
§ 18 koostatakse saasteaine hajumiskaart iga saasteaine kohta, mille arvutuslik sisaldus on
väljaspool käitise tootmisterritooriumi piiri suurem kui 30% piirväärtusest või sihtväärtusest,
mis on kehtestatud atmosfääriõhu kaitse seaduse § 47 lõigete 1 ja 2 alusel, ning vajaduse korral
rakendatakse keskmistamisaegade kohta protsentiile. Saadud kontsentratsioonid ei ületa tunni-,
ööpäeva- ega aastakeskmist õhukvaliteedi piirväärtust (ÕPV). Arvutustulemused näitavad, et
suurimat õhukvaliteedi taset väljaspool tootmisterritooriumi põhjustab lämmastikdioksiid, mille
maksimaalne arvutuslik ühe tunni kontsentratsioon väljaspool ettevõtte tootmisterritooriumi on
77 μg/m3 ehk 38,5% ÕPV1st. Teiste saasteainete osas, sealhulgas ka koosmõju korral, jäävad
arvutuslikud õhukvaliteedi tasemed väljaspool tootmisterritooriumi õhukvaliteedile kehtestatud
piirväärtustest tunduvalt madalamale. Taotletava keskkonnaloa heitkogustega on välisõhu
maksimaalne arvutuslik õhukvaliteedi tase väljaspool tootmisterritooriume tagatud, seega saab
Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse vastavust keskkonnaministri 24.11.2016
määrusele nr 59 „Põletusseadmetest ja põlevkivi termilisest töötlemisest välisõhku väljutatavate
saasteainete heidete mõõtmise ja arvutusliku määramise meetodid“. Põletusseadme puhul
heitkoguseid mõõdetud ei ole, lähtutud on kehtivast arvutusmetoodikast ja infosüsteemi
KOTKAS arvutusmoodulist. Taotlusmaterjal vastab nimetatud määrusega seatud nõuetele seega
saab Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa taotluse vastavust keskkonnaministri 27.12.2016
määrusele nr 86 „Välisõhku väljutatava süsinikdioksiidi heite arvutusliku määramise meetodid.“
Taotlusmaterjal vastab nimetatud määrusega seatud nõuetele, seega saab Keskkonnaamet anda
keskkonnaloa nr KL-521695.
LHK projektis esitatakse andmed käitise tegevusega kaasneva võimaliku lõhnaaine esinemise
kohta, mis võib põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamise (määruse nr 56 § 31). Lõhnaaine
häiringutaseme hindamisel lähtutakse saasteainete lõhnalävedest ja määruse nr 37 nõuetest.
Lõhnaainele on kehtestatud piirnorm - lõhnaaine häiringutase, mis on sageduspõhine. Lõhnaaine
esinemise häiringutase vastuvõtja juures on 15% aasta lõhnatundidest. Arvestades käitise
tegevust, lõhnaainete häiringuid pole ette näha. Ebameeldiva lõhna potentsiaalseid põhjustajaid
pole.
LHK projektis tuleb anda müra võimalikkuse esinemise hinnang, milles esitatakse andmed
müraallikate kohta, mis võivad põhjustada normtaseme ületamist (määrus nr 56 § 32 lg 1).
Märkimisväärseid müraallikaid ei ole.
Keskkonnaloa andja keeldub keskkonnaloa andmisest, kui keskkonnaloa taotlejal ei ole
tegevuskoha omaniku nõusolekut viimase omandis oleva kinnisasja kasutamiseks (KeÜS § 52 lg
1 p 2). KeÜS § 52 lg 1 p 2 nõuded on täidetud. Taotlusmaterjal vastab seatud nõudele, seega
saab Keskkonnaamet anda keskkonnaloa nr KL-521695 .
Keskmise võimsusega põletusseadmed
19.12.2017 jõustus keskkonnaministri 05.11.2017 määrus nr 44 „Väljaspool tööstusheite
seaduse reguleerimisala olevatest põletusseadmetest väljutatavate saasteainete heite
piirväärtused, saasteainete heite seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid“
(edaspidi määrus nr 44), millega kehtestatakse põletusseadmetele, mille soojussisendile vastav
nimisoojusvõimsus on 1 MWt h või suurem ning väiksem kui 50 MW th (edaspidi keskmise
võimsusega põletusseadmed) heite seirenõuded, heite piirväärtused ja nende järgimise
kriteeriumid.
Heiteallikaks on rajatav katlamaja, millele ehitamise esimeses järgus (orienteeruv tähtaeg
30/09/2024.a) paigaldatakse kasutusel olnud hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga
katel Danstoker (2,9 MWth) ning diiselkütusel töötav tipukatel Trioprex (0,65 MWth). Mõlemal
katlal on eraldi korsten. Teises järgus (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025.a) paigaldatakse uus
hakkpuidul töötav multitsükloni ja elektrifiltriga katel AGRO VR4000 (4,6 MWth) ning
diiselkütusel töötav tipukatel Viessmann M62 (4,35 MWth). Mõlemal katlal on eraldi korsten.
Vastavalt määrus 44 § 9 on tegemist uute põletusseadmetega.
Põletusseade 1. hakke katla korsten (HEIT0012072) soojussisendile vastava
nimisoojusvõimsusega 2,9 MWt h , töötab taotluse tabeli 5.2. „Käitise kategooria“ andmetel
4000 tundi, kütteks kasutatakse 2483 t puiduhaket. 1. õlikatla korsten (HEIT0012073)
soojussisendile vastava nimisoojusvõimsusega 0.65 MWt h , töötab 400 tundi, kütteks
kasutatakse 10 t diiselkütust. 2. hakke katla korsten (HEIT0012074) soojussisendile vastava
nimisoojusvõimsusega 4,6 MWt h , töötab taotluse tabeli 5.2. „Käitise kategooria“ andmetel 4
760 tundi, kütteks kasutatakse 3822 t puiduhaket. 2. õlikatla korsten (HEIT0012075)
soojussisendile vastava nimisoojusvõimsusega 4,35 MWth, töötab 400 tundi, kütteks kasutatakse
72 t diiselkütust.
Määruse 44 lisa 2 kohaselt on NOx piirväärtuseks biomassil 500 mg/Nm3 ja osakeste
piirväärtuseks 50 mg/Nm3. Tulenevalt eelnevast seab Keskkonnamet keskkonnaloa nr vormi
A7. „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise
tegevuskava koostamise jm eritingimused“ eritingimus järgmises sõnastuses:
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele
sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide
mõõtmised heiteallikatest 1. Hakke katla korsten (HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha
hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg
30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025). Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad
mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi
ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja
tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema
teisendatud kujule, mis on võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite
piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha
vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse
asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised
ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt,
kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS
kohustuse moodulit".
"Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele
sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide
mõõtmised heiteallikatest 2. Hakke katla korsten (HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha
hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg
30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026). Peale esimesi mõõtmisi teostada vastavad
mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi
ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja
tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema
teisendatud kujule, mis on võrreldavad vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite
piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O 2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha
vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava meetodi vastavuse
asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised
ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
Mõõtmiste aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt,
kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS
kohustuse moodulit".
Lähtudes eeltoodust ja arvestades, et antud keskkonnaloa taotluse menetluse käigus ei
tuvastanud loa andja taotluses kirjeldatud tegevuse vastuolu KeÜS, AÕKS ja muude seadusest
tulenevate alamate õigusaktidega, saab loa andja anda keskkonnaloa nr KL-521695.
Keskkonnatasud ja aruandlus
Keskkonnaloaga vee erikasutuse korras põhjaveevõtul tuleb maksta vee erikasutusõiguse tasu
(keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) § 7 p 3, § 10 lg 1). Saasteainete heitmisel välisõhku,
veekogusse, põhjavette või pinnasesse rakendatakse saastetasu (KeTS § 14 lg 1). Saastetasu ei
nõuta, kui KeTS § 17 lõikes 1 nimetatud aineid ja ühendeid heidetakse veekogusse, põhjavette
või pinnasesse sademeveega sademeveekanalisatsiooni kaudu ning see vesi vastab VeeS alusel
KeTS § 17 lõikes 1 punktides 1–7 ja 9 nimetatud ainete ja ühendite osas kehtestatud
keskmistele piirväärtustele (KeTS § 17 lg 3). Kui KeTS § 17 lõikes 3 nimetatud sademevee
kvaliteedinäitajad ei vasta VeeS alusel KeTS § 17 lõike 1 punktides 1-7 ja 9 nimetatud ainete ja
ühendite osas sademevee kohta kehtestatud keskmistele piirväärtustele, tasutakse saastetasu
saasteainete piirväärtusi ületava koguse eest KeTS §-s 20 sätestatu järgi (KeTS § 17 lg 5).
Keskkonnatasu deklaratsioon tuleb lähtuvalt KeTS §-st 33 4 Keskkonnaametile esitada posti teel,
elektroonilisel andmekandjal, elektroonilist andmesidet kasutades või keskkonnaotsuste
infosüsteemi või muu infosüsteemi kaudu või anda üle Keskkonnaametile hiljemalt
aruandekvartalile järgneva kuu 17. kuupäevaks.
Sademevee väljalaskmete omaseire analüüsid on saastetasu arvutuse aluseks ning need tuleb
esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis koos seirearuannetega. Kui loas on sätestatud kohustus
korraldada suublasse juhitavas vees sisalduvate saasteainete seiret harvemini kui üks kord
kvartalis, arvutatakse saastetasu selle aruandekvartali kohta, mil seiret ei teostata, viimaste
saastetasu arvutamise aluseks olnud seiretulemuste alusel (KeTS § 32 lõige 62).
Keskkonnatasu tuleb maksta Maksu- ja Tolliameti poolt avatud ettemaksukontole.
Ettemaksukontolt mahaarvestamine toimub automaatselt kohustuse tähtaja saabudes.
Keskkonnatasu arvutus tuleb esitada ka juhul, kui reaalset keskkonnakasutust pole toimunud.
Loa omaja on kohustatud esitama üks kord aastas veekasutuse aruande (VeeS § 195 lg 1) ja
välisõhu saastamisega seotud aruande (AÕKS § 127 lg 2).
3.3. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine
Ettepanekuid ja/või vastuväiteid esitas 26.04 MTÜ Meie Nursipalu (registreeritud 26.04.2024
dokumendi nr DM-127643-10). MTÜ Meie Nursipalu vastuväited on suunatud ainult õhuloale
enne menetluste M-128189 ja M-127643 liitmist. MTÜ Meie Nursipalu on seisukohal "et
keskkonnaluba ei saa praegu välja anda. Enne keskkonnaloa väljaandmist tuleb ära oodata
Natura asjakohase hindamise tulemused ja edasised otsused seoses käesoleva loamenetlusega
teha Natura asjakohase hindamise tulemustest lähtuvalt".
1. Juhime Keskkonnameti tähelepanu asjaolule, et Nursipalu katlamaja soovitakse ehitada
Tsiatsungõlmaale, kus tegevus peab lähtuma Vabariigi Valitsuse korraldusest nr. 266. Antud
juhul ei saa käsitleda Nursipalu katlamaja loamenetlust täiesti eraldiseisvalt. Keskkonnaloa
eelnõus puudub isegi viide eelnimetatud korraldusele.
2 . Eelnõu sisus on jäetud välja toomata oluline asjaolu, et Tsiatsungõlmaa ümbruses on
kaitstavaid loodusobjekte. Eelnõus on põhjendatud loa andmist ja keskkonnamõju eelhindamise
mittevajalikkust ka väitega, et seal pole kaitstavaid loodusobjekte. Keskkonnaametil peaks aga
teada olema ja ka VV korralduses nr 266 aluseks olevas keskkonnaülevaate dokumendis on
kirjas, et Tsiastsungõlmaa kinnitust 0,3 km kaugusel asub Juba küla kanakull püsielupaik.
Juhime tähelepanu, et Natura eelhindamise ekspert leidis, et Tsiastsungõlmaa ümbruses
lubatavatel I-etapi tegevustel võib olla püsielupaigale oluline mõju ja mõjusid tuleb hinnata
Natura asjakohases hindamises, mis on täna käimas ja mille tulemused selguvad hiljemalt 2024
aasta lõpuks.
3. Keskkonnaloa korralduse eelnõus on öeldud: „Ei ole oodata, et ettevõtte tegevus võiks, kas
üksi või koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku
aladele või kaitstavatele loodusobjektidele ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnangut ei anta.“ Juhime tähelepanu, et lähtuvalt VV korraldusest nr 266 on käimas
Natura 2000 asjakohane hindamine, kus muuhulgas tuleb arvestada kumulatiivseid mõjusid.
Antud keskkonnaloa käsitlemine eraldiseisvalt VV korraldusest nr 266 on vastuolus EL
õigusega ja Keskkonnaameti visiooni ja põhimõtetega. On ju Keskkonnaameti kodulehelgi
öeldud: “Vastutame selle eest, et keskkonnakasutusega seotud mõjud on hinnatud, riskid
tehnoloogiate valikul arvesse võetud, parimad praktikad juurutatud ning keskkonnale tekitatud
kahjud kompenseeritud“. Antud juhul on Keskkonnaametil teada, et Natura mõjud ei ole veel
asjakohaselt hinnatud. Seega ei saa ennatlikult keskkonnaluba välja anda. Enne keskkonnaloa
väljaandmist tuleb ära oodata Natura asjakohase hindamise tulemused. EL Elupaikade
direktiivi juhendi C-C kohaselt ja Euroopa Kohtu kohtuasja C-182/10 tehtud otsuse punktide 69
ja 70 kohaselt: lasuvad liikmesriikidel „ elupaikade “ direktiivist tulenevalt kohustused
sõltumata sellest, milline on kava või projekti kinnitama pädev ametiasutus. Elupaikade
direktiivi artikli 6 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et see ei luba siseriiklikul asutusel, sealhulgas
seadusandlikul organil, anda luba kavale või projektile, ilma et oleks tagatud see, et kava või
projekt ei avalda negatiivset mõju asjaomase ala terviklikkusele. Teisisõnu, seaduse alusel ei
saa anda kava või projekti elluviimiseks luba, kui eelnevalt ei ole vastavalt elupaikade direktiivi
artikli 6 lõikele 3 viidud läbi asjakohast hindamist või kui asjakohase hindamise tulemusena ei
ole tehtud kindlat järeldust, et kava või projekt ei avalda negatiivset mõju ala terviklikkusele.
Kui kava või projektiga seotud nimetatud ala terviklikkusele negatiivsete mõjude puudumise
suhtes jääb püsima kahtlus, peab pädev asutus kavale või projektile loa andmisest keelduma
(otsus kohtuasjas C-127/02, punkt 57). Lisaks on Euroopa Kohus sedastanud, et loodusdirektiivi
artikli 6 lõike 3 teises lauses sätestatud loa andmise kriteerium hõlmab ettevaatusprintsiipi ning
võimaldab tõhusalt vältida plaanis olevate kavade või projektide tõttu alade terviklikkusele
avaldatavat negatiivset mõju. Sellest loa andmise kriteeriumist leebema kriteeriumiga pole
võimalik sama tõhusalt tagada nimetatud artiklis taotletud alade kaitse-eesmärgi saavutamist
(otsus kohtuasjas C- 127/02, punkt 58).
4. VV korraldus nr 266 ütleb, et ei kohaldata Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadust (KeHJS). Käesoleva keskkonnaloa eelnõu järgi aga
rakendatakse tavapärast KeHJS menetlust, arvestamata siinjuures VV korraldust. Seega on
antud keskkonnaloa menetlus vastuolus VV korralduses sätestatuga.
5. VV korralduses nr 226 ei ole öeldud, et Nursipalu katlamaja ehitamine on I etapi tegevusena
vältimatult vajalik. Nursipalu harjutusvälja arendusprogrammis ei ole seda üldse ette nähtud 2 .
Seega ei saa olla antud loamenetluses ajasurvet ja loa praegu väljaandmata jätmine ei mõjuta
VV korralduses nr 226 ettenähtud tegevuste elluviimist
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri korralduse nr 266 punktis nr 3.2 on selgitatud, et
teeninduslinnaku rajamine toimub sõltumatult harjutusvälja laiendamisest. Katlamaja rajamine
kuulub teeninduslinnaku alla ja Natura hindamine ei ole antud menetluse raames vajalik.
Lähimad Natura võrgustiku alad asuvad katastriüksusest Tsiatsungõlmaa (91804:001:0279)
enam kui 2,5 km kaugusel. Juba kanakulli püsielupaik asub katastriüksusest Tsiatsungõlmaa
ligukaudu 450 m kaugusel, lähim pesapuu umbes 700 m kaugusel.
Keskkonnaamet on seisukohal, et teeninduslinnaku katlamaja rajamise ja kasutamisega viidatud
kaugustel ei kaasne häiringuid, mis võiksid avaldada olulist mõju kaitstavatele
loodusobjektidele. Rajatava katlamaja poolt põhjustatud saasteainete kontsentratsioonid
piirkonnas ei põhjusta tunni-, ööpäeva- ega aastakeskmist õhukvaliteedi piirväärtuse (ÕPV)
ületamist.
3.4. Otsekohalduvad nõuded
Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte
peab järgima AÕKS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi.
Keskkonnaamet on seisukohal, et seadusandlusest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda
keskkonnaloale.
Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel
rubriigis „Loa omaniku meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe
aadressilt: Loa omaja meelespea | Keskkonnaamet.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Meelis Mägi
juhataja
Kliima- ja välisõhubüroo
Keskkonnaluba EELNÕU
23.05.2024
Loa registrinumber KL-521695
Loa omaja Ärinimi / Nimi Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
andmed
Registrikood / Isikukood 70009764
Tegevuskoha Nimetus Tsiatsungõlmaa teeninduslinnak
andmed
Aadress Tsiatsungõlmaa, Juba küla, Võru vald, Võru maakond
Katastritunnus(ed) 91804:001:0279
Territoriaalkood EHAK 2203
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk ja 1 auk. Puudutatud katastriüksused: Tsiatsungõlmaa
(91804:001:0279), Võru metskond 226 (91804:001:0357).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Vee erikasutus;
tegevused Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet
andmed
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima
periood hakkamise kuupäev
Lõppemise kuupäev
Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Vee erikasutus
V1. Lubatud veevõtt pinnaveehaarete kaupa
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V2. Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa
Veehaarde jrk nr 1.
Veehaarde või puurkaevu grupi nimetus Nursipalu 2 (71570)
Veehaarde või puurkaevu grupi kood POH0024173
Puurkaevu katastri number 71570
Puurkaevu L-EST97 koordinaadid X: 6411405, Y: 675402
Põhjaveekihi nimi ja kood Q, D2 - Kvaternaari, Kesk-Devoni (Q, D₂)
Põhjaveekogumi nimi ja kood D2_I - Kesk-Devoni põhjaveekogum Ida-Eesti vesikonnas (D₂_I)
Puurkaevude grupi moodustavate puurkaevude loetelu
Lubatud veevõtt (m3) Vee kasutusala Perioodi algus Perioodi lõpp I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäevas Sekundis
Veevõtt 2024 6 440 6 440 6 440 6 440 25 760 70
V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded
Veearvestuse pidamine 1.Puurkaevust võetava vee arvestust pidada taadeldud veearvesti näitude alusel kuude kaupa.
2.Tagada veearvestuse päeviku olemasolu, kuhu vähemalt üks kord kuus (kuu lõpus) kanda veearvestite näidud ja
veekogus kuupmeetrites.
Põhjaveetaseme mõõtmine -
Proovivõtunõuded 1. Põhjavee proovid võtta puurkaevu toorveest enne puhastusseadmeid.
2. Kehtivate proovivõtumeetodi toimingute järgimiseks tuleb proovivõtul juhinduda kehtivast metoodikast ja kasutada
atesteeritud proovivõtjat.
Analüüsinõuded Veeuuringu katselabor ning kasutatavad analüüsimeetodid peavad vastama kehtivatele nõuetele.
Veehaarde kood Proovivõtukoha nimetus Proovivõtukoha koordinaadid (L-Est) Seire
Proovi võtmise sagedus Seiratavad näitajad
2/15
POH0024173 Nursipalu 2 (71570) X: 6411405, Y: 675402 Üks kord kolme aasta jooksul Ammoonium (NH4+)
Kloriid (CL)
Lahustunud hapnik (proovivõtul) (mg/l)
Nitraat (NO3-)
Vesinikioonide kontsentratsioon (pH)
Sulfaat (SO42-)
Elektrijuhtivus
Keemiline hapnikutarve (permanganaatne) KHTMn
Üks kord kuue aasta jooksul Benseen
Naftasaadused
PAH summa
Pestitsiidide summa
Täiendavad nõuded seire läbiviimiseks Põhjavee reostuskahtluse korral võtta kontrollanalüüsiks veeproovid koheselt
V4. Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa
Väljalaskme jrk nr 1.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 1
Väljalaskme kood VO104
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 1
Reoveepuhasti kood PUH0001660
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411111, Y: 675486
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
3/15
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 2.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 2
Väljalaskme kood VO105
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 2
Reoveepuhasti kood PUH0001661
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411281, Y: 675727
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 3.
4/15
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 3
Väljalaskme kood VO106
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 3
Reoveepuhasti kood PUH0001662
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004305
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411278, Y: 675727
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 4.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 4
Väljalaskme kood VO107
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 4
Reoveepuhasti kood PUH0001663
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004306
5/15
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411427, Y: 675633
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
Väljalaskme jrk nr 5.
Väljalaskme nimetus Nursipalu sademevesi 5
Väljalaskme kood VO108
Reoveepuhasti nimetus Nursipalu sademeveepuhasti 5
Reoveepuhasti kood PUH0001664
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Nimi teadmata
Suubla kood VEE1004306
Veekogumi nimetus Ura (Vagula)
Veekogumi kood 1004300_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6411427, Y: 675637
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga saastetasu Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
arvutatakse
6/15
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja saastetasu ei arvutata Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
Lubatud saasteainete kogused Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr Suurim lubatud sisaldus (mg/l)¹ Puhastusaste % Lubatud kogused tonnides
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2024 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) BHT7 15
2024 Heljum HEL 40
2024 Naftasaadused NAF 5
¹ - Vesinikioodide kontsentratsiooni (pH) lubatud vahemik on 6,0 - 9,0.
V5. Reoveepuhasti reostuskoormuse määramine
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V6. Reoveepuhasti puhastusefektiivsuse hindamine
Vorm ei ole asjakohane
V7. Väljalaskme seire nõuded
Proovivõtunõuded Proovivõtmine peab vastama kehtivale seadusandlusele. Kehtivate proovivõtumeetodi toimingute järgimiseks tuleb
proovivõtul juhinduda kehtivast metoodikast. Proovivõtja peab proovivõtul järgima asjaomase proovivõtuvaldkonna
tunnustatud meetodit ja tagama, et saadud tulemuste jälgitavus on tõendatud.
Analüüsinõuded Veeuuringu katselabor ning kasutatavad analüüsimeetodid peavad vastama kehtivatele nõuetele.
Väljalaskme nimetus Väljalaskme kood Väljalaskme koordinaadid (L‑Est) Pinnaveekogumi nimetus Pinnaveekogumi kood Seire
Seiratav näitaja Proovi tüüp Proovi võtmise liik Proovi võtmise sagedus
Nursipalu sademevesi 1 VO104 X: 6411116, Y: 675486 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 2 VO105 X: 6411280, Y: 675722 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 3 VO106 X: 6411277, Y: 675722 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 4 VO107 X: 6411420, Y: 675634 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
Nursipalu sademevesi 5 VO108 X: 6411421, Y: 675638 Ura (Vagula) 1004300_1 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Sademevesi Üksikproov Üks kord poolaastas
Heljum
Naftasaadused
7/15
Täiendavad nõuded väljalaskme seire Sademevee proov võtta väljalaskmete juures olevatest proovivõtukaevudest, mille koordinaadid on ülaltoodud tabelis
läbiviimiseks (väljalaskme koordinaadid).
V8. Veekogu sh suubla seire
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V10. Süvendamine
Vorm ei ole asjakohane
V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine
Vorm ei ole asjakohane
V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused
Vorm ei ole asjakohane
V13. Pinnaveekogu kemikaalidega korrashoid
Vorm ei ole asjakohane
V14. Vesiviljelus
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V15. Laeva lastimine, lossimine, remont
Vorm ei ole asjakohane
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise
8/15 tähtajad
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad
Jrk Meede Meetme kirjeldus Meetme rakendamise
nr tähtaeg
1. Veehaarde ehitiste nõuete täitmiseks vajalikud Tagada veehaarde sanitaarkaitseala nõuetest kinnipidamine Pidev
meetmed
2. Sademevee käitluse nõuded Enne suublasse juhtimist puhastada sademevesi mehaaniliselt. Pidada arvestust suublasse juhitava sademevee koguste üle. Pidev
3. Reoveesette käitluse ja kasutamise nõuded Õlipüüdurite ja liiva-mudapüüduri sette käitlemisel järgida seadusandluses sätestatud nõudeid. Pidev
4. Nõutav reoveepuhastusviis Reovesi juhitakse ühiskanalisatsiooni (Võru reoveepuhasti PUH0860200) vastavalt vee-ettevõttega (AS VÕRU VESI) sõlmitud lepingule. Pidev
5. Toimingud avarii korral Võtta tarvitusele abinõud reostuse tõkestamiseks ja likvideerimiseks. Vajadusel koheselt
Avariilistest olukordadest ja (võimalikust) loodusreostusest informeerida kohalikku omavalitsust ja loa andjat. Vajadusel kaasata Päästeamet ning asuda viivitamatult
avarii tagajärgi likvideerima.
6. Kanalisatsiooniehitiste nõuete täitmiseks vajalikud Kanalisatsiooniehitised peavad olema lekkekindlad. Pidev
meetmed
7. Muud asjakohased meetmed Juhul kui selgub, et vee erikasutus avaldab negatiivset mõju keskkonnale, on loa andjal õigus esitada loa omanikule täiendavaid tingimusi. Vajadusel
V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale
Jrk Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe esitamise sagedus
nr
1. Võetava vee arvestus Võetava põhjavee kogust tuleb mõõta taadeldud veearvestiga. Andmed võetud vee koguse kohta esitada vee erikasutusõiguse deklaratsioonis. Üks kord kvartalis vastavalt
kehtestatud nõuetele
2. Veehaarde seire Põhjavee seireandmed (sh analüüsiakt) esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis vastavalt tabelis V3. nõutud sagedusele. Vastavalt tabeli V3
tulemused sagedusele
3. Väljalaskme omaseire Sademevee omaseire tulemused (sh analüüsiaktid) ja sademevee koguste määramise arvutuskäik tuleb esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis. Üks kord poolaastas
tulemused
4. Seireandmed Suublasse juhitav sademevee vooluhulk on soovituslik arvutada standardis EVS 848 „Väliskanalisatsioonivõrk” või muus samaväärses standardis sätestatud metoodika alusel või määrata Üks kord kvartalis vastavalt
sademevee kogus väljalaskme valgala pindala ja igakuise keskmise sademete hulga (Keskkonnaagentuuri sademete andmed, lähim ilmajaam) põhjal. kehtestatud nõuetele
5. Saastetasu ja vee 1. Keskkonnatasu deklaratsioonid esitada keskkonnaotsuste infosüsteemis vastavalt kehtivale õigusele. Üks kord kvartalis vastavalt
erikasutusõiguse tasu 2. Veesaastetasu arvutatakse selle aruandekvartali kohta, mil seiret ei teostata, viimaste saastetasu arvutamise aluseks olnud seiretulemuste alusel. kehtestatud nõuetele
teave
6. Veekasutuse Veekasutuse aastaaruanne esitada elektrooniliselt vastavalt kehtivale korral. Üks kord aastas
aastaaruanne
7. Reoveekäitluse teave Reovesi juhitakse ühiskanalisatsiooni (Võru reoveepuhasti kood PUH0860200). Üleantav reoveekogus esitada veekasutuse aastaaruandes. Üks kord aastas
8. Teave meetmete 1. Kui loas toodud meetmeid ei ole võimalik mingil põhjusel täita, siis tuleb sellest kirjalikult teavitada Keskkonnaametit. Vajadusel
rakendamise kohta 2. Meetmetest, mida kavatsetakse rakendada reostuse vähendamiseks, ja muudatustest võrreldes loa taotluses esitatud informatsiooniga, teavitada kirjalikult loa andjat ning vajadusel taotleda
keskkonnaloa muutmist.
V18. Ajutise iseloomuga tegevused
Vorm ei ole asjakohane
Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku
A1. Käitise kategooria
Nende tegevusalade EMTAKi koodid, millele luba antakse
35301 - Auru ja konditsioneeritud õhuga varustamine
Põletusseade Jah
9/15
Põletusseadme summaarne soojussisendile 12.50
vastav nimisoojusvõimsus, MWth
Kütuse liik Kütuseliigi täpsustus Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
Puiduhake 6 305 tonni
Diislikütus 82 tonni
Keskmise võimsusega põletusseade Jah
Heiteallika kood Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth Keskmise võimsusega põletusseadmete arv Eeldatav töötundide arv aastas Keskmine koormus, % Käitamise alguskuupäev Kasutatav kütus või jäätmed
Kütuse liik Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
1. hakke katla korsten (1) 2.90 1 4 000 70 30.09.2024 Puiduhake 2 483 tonni
2. hakke katla korsten (3) 4.60 1 4 760 70 30.09.2025 Puiduhake 3 822 tonni
Suure võimsusega põletusseade Ei
Orgaaniliste lahustite (k.a kemikaalides Ei
sisalduvate lahustite) kasutamine juhul, kui
ületatakse vastavat THS 5.ptk künnist
Naftasaaduste, muude mootori- või vedel‐ Ei
kütuste, kütusekomponentide või kütuse‐
sarnaste toodete laadimine (terminal või tankla)
Seakasvatus Ei
Veisekasvatus Ei
Kodulinnukasvatus Ei
E-PRTR registri kohustuslane Ei
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse Ei
ühikutega kauplemise süsteemi kohustuslane
A2. Saasteainete lubatud heitkoguste (LHK) projekti koostaja
Vorm ei ole asjakohane
A3. Heiteallikad 10/15
A3. Heiteallikad
Heiteallikas
Heiteallika keskkonnaregistri kood Nr plaanil või kaardil Nimetus L-EST97 koordinaadid
HEIT0012072 1 1. hakke katla korsten X: 6411488, Y: 675475
HEIT0012073 2 1. õlikatla korsten X: 6411481, Y: 675499
HEIT0012074 3 2. hakke katla korsten X: 6411518, Y: 675496
HEIT0012075 4 2. õlikatla korsten X: 6411498, Y: 675483
HEIT0012076 5 1. õlikatla mahuti X: 6411491, Y: 675502
HEIT0012077 6 2. õlikatla mahuti X: 6411509, Y: 675478
A4. Välisõhku väljutatavate saasteainete loetelu ja nende lubatud heitkogused aastas
CAS nr Nimetus Heitkogus
Perioodi algus Perioodi lõpp Lubatud aastane heitkogus saasteainele, mis on summeritud ka NMVOC või PM-sum heitkoguste all Lubatud aastane heitkogus Mõõtühik
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 2024 10.984 t
124-38-9 Süsinikdioksiid 2024 260.97 t
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist 2024 5 525.884 t
630-08-0 Süsinikmonooksiid 2024 60.676 t
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 2024 3.505 kg
7446-09-5 Vääveldioksiid 2024 0.556 t
7664-41-7 Ammoniaak 2024 1.866 t
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 2024 0.877 t
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 2024 1.129 t
PM10 Peened osakesed (PM10) 2024 0.825 t
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 2024 0.805 t
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate
11/15 kaupa
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa
Heiteallikas Heiteallika kood Välisõhku väljutatud saasteaine
CAS nr Nimetus Heite liik Heitkogus
Hetkeline kogus Mõõtühik
1. hakke katla korsten (1) HEIT0012072 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.045 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.046 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.057 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.609 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 3.48 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.049 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.20 mg/s
7664-41-7 Ammoniaak Tavaheide 0.107 g/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.032 g/s
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist Tavaheide 0.087 g/s
2. hakke katla korsten (3) HEIT0012074 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.071 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.073 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.09 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.966 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 5.52 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.078 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.318 mg/s
7664-41-7 Ammoniaak Tavaheide 0.17 g/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.051 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s
124-38-9-bio Süsinikdioksiid biomassist Tavaheide 0.138 g/s
2. õlikatla korsten (4) HEIT0012075 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.026 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.026 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.174 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.483 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.183 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.022 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.022 mg/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.002 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0.088 g/s
1. õlikatla mahuti (5) HEIT0012076 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.014 g/s
2. õlikatla mahuti (6) HEIT0012077 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.055 g/s
1. õlikatla korsten (2) HEIT0012073 PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.004 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.004 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.026 g/s
10102-44-0 Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.072 g/s
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.027 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.003 g/s
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks Tavaheide 0.003 mg/s
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0.013 g/s
12/15
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co), vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina
(Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen, benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
A6. Saasteainete püüdeseadmed ja nende tööefektiivsuse kontrollimise sagedus
Heiteallikas Heiteallika kood Püüdeseade
Nimetus, tüüp Arv Püüdeseadme töökorras oleku kontroll ja sagedus Püütav saasteaine
CAS nr Nimetus Projekteeritud puhastusaste Puhastusastme ühik Muu ühik
1. hakke katla korsten (1) HEIT0012072 elektrifilter 1 kord/5a PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 86,5 %
PM10 Peened osakesed (PM10) 86,5 %
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 86,5 %
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatana elavhõbedaks 86,5 %
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 86,5 %
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 86,5 %
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 86,5 %
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 86,5 %
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 86,5 %
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 86,5 %
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 86,5 %
7782-49-2 Seleen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna seleeniks 86,5 %
2. hakke katla korsten (3) HEIT0012074 elektrifilter 1 kord/5a PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 86,5 %
PM10 Peened osakesed (PM10) 86,5 %
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 86,5 %
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatana elavhõbedaks 86,5 %
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 86,5 %
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 86,5 %
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 86,5 %
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 86,5 %
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 86,5 %
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 86,5 %
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 86,5 %
7782-49-2 Seleen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna seleeniks 86,5 %
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete 13/15
heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused
Eritingimuse Eritingimus
liik Täitmise Täitmise Eritingimuse kirjeldus
sagedus tähtaeg
(vaid
ühekordse
tähtaja
korral)
Heiteseire Pisteline 30.01.2025 Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 1.
regulaarne Hakke katla korsten (HEIT0012072). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2024, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2025). Peale esimesi
mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 2.90 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on võrreldavad
vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava
meetodi vastavuse asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Mõõtmiste
aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kohustuse moodulit"
Heiteseire Pisteline 30.01.2026 Selleks, et hinnata saasteainete sisalduse vastavust keskmise võimsusega põletusseadmetele sätestatud heite piirväärtustele, teostada NOx, CO ja osakeste (PM-sum) kontsentratsioonide mõõtmised heiteallikatest 2.
regulaarne Hakke katla korsten (HEIT0012074). Esmakordne mõõtmine teha hiljemalt 4 kuu jooksul peale põletusseadme tööle rakendamisest (orienteeruv tähtaeg 30/09/2025, kuid mitte hiljemalt kui 30.01.2026). Peale esimesi
mõõtmisi teostada vastavad mõõtmised regulaarselt kord 3 aasta jooksul eelmisest mõõtmisest arvates. Mõõtmised viia läbi ajal, mil põletusseade võimsusega 4.60 MWth töötab tavapärase koormusega, kasutades
kütusena puiduhaket. Käitaja peab tagama nõuetekohase standardile vastava mõõtepunkti ja tuleb läbi viia vähemalt kolm 30 min pikkust mõõtmist. Mõõtetulemused peavad olema teisendatud kujule, mis on võrreldavad
vastavate keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtustega (sh ühikus mg/Nm3, arvestatud 6% O2 sisalduse juures). Mõõtmisi võib teha vaid vastavat akrediteeringut omav labor, kes peab tagama kasutatava
meetodi vastavuse asjakohastele standarditele ning mõõtmiste (sh mõõtepunkti valiku) esinduslikkuse. Mõõtmised ning mõõtmiste aruanne peavad vastama asjakohaste õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Mõõtmiste
aruanne esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel peale selle saamist laborilt, kuid mitte hiljem kui 2 nädala jooksul, kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS kohustuse moodulit"
A8. Keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtused 14/15
A8. Keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtused
Seotud heiteallikas 1. hakke katla korsten (1)
Heiteallika kood HEIT0012072
Vanus Uus seade
Seadme liik Muu põletusseade
Identsete põletusseadmete arv ühel heiteallikal 1
Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth 2.90
Kütuse liik koos selle osakaaluga (%) Saasteained
Saasteaine nimetus Heite piirväärtus, mg/Nm3 Piirväärtuse rakendamise algus Piirväärtuse rakendamise lõpp
Puiduhake - 100 Osakesed 50 30.09.2024
NOₓ 500 30.09.2024
Seotud heiteallikas 2. hakke katla korsten (3)
Heiteallika kood HEIT0012074
Vanus Uus seade
Seadme liik Muu põletusseade
Identsete põletusseadmete arv ühel heiteallikal 1
Soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus, MWth 4.60
Kütuse liik koos selle osakaaluga (%) Saasteained
Saasteaine nimetus Heite piirväärtus, mg/Nm3 Piirväärtuse rakendamise algus Piirväärtuse rakendamise lõpp
Puiduhake - 100 Osakesed 50 30.09.2025
NOₓ 500 30.09.2025
Loa lisad
Nimetus Manus
LHK projekt Lisa 1: LHK projekt.pdf
LHK lisa - Tehnoloogilised kaardid - Tootmisskeem_Nursipalu.docx Lisa 2: Tootmisskeem_Nursipalu.docx
LHK lisa - Käitise asukoha kaart sobivas, kuid mitte väiksemas kui 1:20 000 mõõtkavas - Kaart_Nursipalu.docx Lisa 3: Kaart_Nursipalu.docx
LHK lisa - Heiteallikate asendiplaan või koordinaatidega skeem, kuid mitte väiksemas kui 1:5000 mõõtkavas - Kaart_Nursipalu.docx Lisa 4: Kaart_Nursipalu.docx
LHK lisa - Manused - NOx1h.PNG Lisa 5: NOx1h.PNG
15/15