Heidy Purga 19. 0 4 .2023 nr 1-24.6 /6 minister K ultuuriministeerium
[email protected] Kultuuriministri 26. jaanuari 2023.a käskkirja nr 24 „ Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulga kohanemise teenuste pakkumisel “ muudatustaotlus Austatud minister Tulenevalt vajadusest muuta toetatava tegevuse eelarvet ja näitajaid ning kuna toetatava tegevuse rakendamisel on ilmnenud asjaolusid, mis mõjutavad toetatava tegevuse elluviimist, esitab toetatava tegevuse elluviija Eesti Linnade ja Valdade Liit kultuuriministri 26.01.2023 käskkirja nr 24 „Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel“ (edaspidi TAT ) punkti 12 „ TAT-i muutmine“ alusel rakendusasutusele TAT-i muutmise taotluse . Elluviija on sõlminud partnerluslepingud kolme kohaliku omavalitsusega (edaspidi KOV ): Tartu linna , Rakvere linna ja Tallinna linnaga. Partneri te tegevuste kulud on abikõlblikud kuni 31.12.2025. Palun vastavalt muuta toetatava tegevuse eelarvet : Tartu linna tegevuste abikõlblik kulu on 200 000 eurot. Rakvere linna tegevuste abikõlblik kulu on 157 250 eurot. Tallinna linna tegevuste abikõlblik kulu on 500 000 eurot. Lisaks taotleb elluviija TAT-is nimetatud näitajate täpsustamist. TAT -i punktis 4.1 nimetatud näitaja „Koolitustel, kogemuskohtumistel, õppevisiitidel osalenud KOV-ide arv“ real on tabelis viide TAT p-le 3.5.1.1 . Samas TAT-i seletuskirjas ( lk 8 ) on viidatud KOV-ide esindajatele, kes on osalenud punkti 3.5.1.4 tegevustes. Elluviija hinnangul jagune vad viidatud väljund näitaja tegevused p-de 3.5.1.3 (kogemuskohtumised) ja 3.5.1.4. (koolitused ja õppevisiidid) vahel. E lluviija teeb ettepaneku need näitajad liigendada ja sätestada eraldi näitaja na vastavalt kogemuskohtumiste asemel „Korraldatud infopäevade arv “ (p 3.5.1.3) ning „K oolitustel ja õppereisidel osalenud KOV-ide arv“ (p 3.5.1.4) . Temaatiliste infopäevade arvu vahesihttase (2024) – 3 ning sihttase (2029) – 10 . Näitaja mõõdab töötajatele ja ametnikele korraldatud temaatiliste infopäevade arvu. Koolituste ja õppevisiitide vahesihttase (2024) – 1 0 ning sihttase (2029) – 35 KOV-i esindajate osalemine p-s 3.5.1.4 toodud tegevustes. Vajadusel oleme avatud näitajate osas läbi rääkima ja neid koostöös Kultuuriministeeriumiga täpsustama . Täiendavalt teeb elluviija rakendusasutusele ettepaneku d : 1. Lisada TAT p unkti 7.3 abikõlblike kulude loetellu liikmemaksud. TAT-is kirjeldatud tulemuste saavutamise l on oluline roll koostööl ja võrgutike töös osalemisel , et suurendada KOV-ide võimekust lõimumis e , sh kohanemis e teenuste pakkumisel. Võrgustike , sh rahvusvaheliste võrgustike töös osalemisel võivad kaasneda täiendavad kulud, sh liikmemaksu tasumise kohustus. Nii näiteks rahvusvahelise v õrgustiku „ Intercultural C ities “ liikmeks olek võimaldab õppida teiste riikide lõimumise, sh kohanemise kogemustest, jagada Eesti KOV-ide kogemust, kutsuda siia koolitajaid teistest riikidest, kes jagavad kaasaegseid parimaid praktikaid. Võrgustikuga liitudes on seesugused koolitused ja võrgustiku ekspertide nõuanded tasuta (hetkel võrgustikus liikmeid Eestist ei ole) . Samuti on võrgustiku kaudu võimalik osaleda interaktiivsetele koolitustel, teha rahvusvahelist koostööd, saada praktilisi nõuandeid ja olukorra analüüse ning sisendit lõimumise, sh kohanemise strateegiliste kavade koostamiseks. Seega annab võrgustikuga liitumine (ja kaasuv liikmemaks) elluviijale ja partneritele toetatava tegevuse tulemus eesmärkide saavutamiseks olulist lisandväärtust. Kulu loetakse abikõlblikuks kui ta on põhjendatud, vajalik, tõhus ja sobiv ette nähtud tulemuste saavutamiseks , kuid TAT -i punkti s 7.3 abikõlblike kulude loetelus sellist kulu nimetatud ei ole . 2. Laiendada TAT punktis 3.5.4 nimetatud sihtrühma, et kaasata toetatavatesse tegevustesse pereliikmeid, kes on nooremad kui 18 -aastased . Toetatavate tegevuste eesmärk on muuhulgas ühtse , tervikliku süsteemi loomine. Elluviijal ja partneritel on toetatavate tegevuste elluviimisel väga keeruline eristada noorema id kui 18-aastas eid sihtrühma mitte kuuluva id isiku id ja nendega seotud tegevus i välista da . Näiteks KOV-is kaardistatakse pere vajadused koos mõjus ning seejärel tehakse vastavate asutustega koostööd ja hinnatakse , kuidas tagatakse pereliikmetele vajalik tugi. Seega, kui kaasame uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad vajaduste kaardistamiseks ja teenuste arenda miseks , siis seda on vajalik teha kompleksselt . Samasugune perest , kui tervikust lähtuv , lähenemine on oluline näiteks ka KOV tasandi sisutegevuste korraldamisel ja kohanemisteekondade väljatöötamisel . S ihtrühma laiendamine loob aluse tervikliku pildi tekkeks ja sealt edasi KOV tasandil koostööks teiste asutustega. Sihtrühma määratlus TAT-is piirab TAT p-s 3.5.1.4 sätestatud lõimumise, sh kohanemise valdkonnaga tegelevate KOV ametnike ja töötajate võimekuse tõstmise, sh koolitamise võimalusi, kuna näiteks lastekaits e ametnike ülesanne on seista laste heaolu ja õiguste eest. 3 . Täpsustada TAT-is personalikuludes horisontaalsete lähetus- ja koolituskulude kasutamist. Palun TAT-is täpsustada kulude jaotus t , mille kohaselt tööga seotud lähetusi, täiendkoolitusi arvestataks horisontaalsest kulust ning osalemist elluviija korraldatud õppereisidel, infopäevadel, koolitustel jmt toetatavate tegevuste elluviimisega seotud kulusid arvestataks vastava toetatava tegevuse kulurealt. Täname rakendusasutuse esindaj aid toetatavate tegevuste käivitamisel osutatud abi eest ning oleme vajadusel valmis TAT-i muudatusettepaneku te aruteluks . Elluviija kontaktisik on ELVL nõunik Einike Uri (
[email protected]). Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Veikko Luhalaid tegevdirektor