Leping

Koostöökokkulepe nr 24.8-1/131-1 06.03.2023 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM või toetuse saaja), mida esindab ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan, kes tegutseb põhimääruse alusel, ja Kultuuriministeerium, registrikood 70000941 (edaspidi KUM või partner), mida esindab kultuuriminister Piret Hartman, kes tegutseb põhimääruse alusel, edaspidi nimetatud eraldi „pool“ ja koos „pooled“, võttes arvesse, et: - Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (edaspidi määrus nr 2021/241), artikli 20 lõike 1 alusel kinnitas Euroopa Komisjon 05.10.2021 ning Euroopa Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi Taastekava), mille kohaselt viiakse ellu reform „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ (edaspidi reform); - Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusega nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi VV taastekava määrus) kehtestatakse nõuded määruse nr 2021/241 järgsete investeeringute ja reformide rakendamisele Eestis; - käesolev koostöökokkulepe on sõlmitud reformi elluviimiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 78 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” punkti 10.2.1 alusel; - kulude hüvitamise aluseks on Taastekava; - KUM on reformi tegevuste elluviijana MKM-i partner; - reformi elluviimine on seotud valdkonna arengukavaga „Eesti digiühiskond 2030“ , sõlmisid pooled alljärgneva koostöökokkuleppe (edaspidi leping) tegevuste elluviimiseks eraldatava toetuse kasutamiseks. 1. Lepingu objekt  2 1.1. Lepingu objektiks on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 78 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused” alusel ning sellega seatud ning poolte vahel kokku lepitud tulemuste saavutamine. 1.2. Lepingu eesmärgiks on KUM-i juhitud sündmusteenusega „Eestis kohanemine“ seotud arendustegevuste tähtaegne elluviimine vastavalt poolte koostöös iga-aastaselt kokku lepitud tegevuskavale ja tulemustele, mille partneri tegevustega seotud osa vormistavad pooled lepingu lisana vastavalt punktile 1.3. 1.3. Lepingu punktis 1.2 nimetatud eesmärgi saavutamiseks antava toetuse summa on kuni 50 000 eurot. Igal aastal elluviidavad tegevused, tulemused ja toetuse summa nähakse ette lepingu lisas. 1.4. 2023. aasta tegevused, tulemused ja toetuse summa lepitakse kokku käesoleva lepingu sõlmimisel lisas 1. Alates 2024. aastast allkirjastavad lepingu lisa MKM-i digiarengu asekantsler ja KUM-i kantsler hiljemalt esimese kvartali lõpuks. 1.5. Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2023 kuni 31.12.2025. 2. Toetuse eraldamine ja kasutamine 2.1. Toetuse saaja maksab toetuse osa välja pärast seda, kui on lepingu punktis 3.1 nimetatud partneri esitatud aruande kinnitanud. 2.2. Partner esitab rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 292 lg 1 alusel riigieelarve eelnõusse planeeritud ja andmekogus menetletava välistoetuse projekti vahendite kasutamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele taotluse välistoetuse eelarve ehk sildfinantseerimise avamiseks rahaliste vahendite kasutamiseks. 2.3. Partner planeerib riigieelarve eelnõusse välistoetuse summad iga aasta kohta grandikoodiga 9S10- RR20-03123RR vastavalt lepingu lisas 1 toodud eelarvele. 2.4. Toetuse maksmise täpsemad tingimused on sätestatud punktis 1.1 nimetatud käskkirjas. 3. Aruannete ja selgituste esitamine 3.1. Partner esitab asuande iga poolaasta tegevuste ja eelarveliste vahendite kasutamise kohta lepingu lisas 2 toodud aruandevormil digitaalselt allkirjastatuna 30 päeva jooksul vastava kvartali lõppemisest punktis 11.3 nimetatud e- posti aadressile. 3.2. Aruannete esitamise eest vastutab partneri kultuurilise mitmekesisuse osakond.  3 3.3. Toetuse saaja kinnitab aruande 30 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on puudusi, määrab toetuse saaja aruande esitajale esimesel võimalusel vähemalt 10 päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg. 3.4. Lisaks aruandele esitab partner toetuse saaja soovil ja määratud tähtajaks suulisi ja kirjalikke selgitusi lepingu lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta. 4. Kontrolli teostamine 4.1 Partner tagab audiitorile ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud informatsioonile ja dokumentidele, arvestades asjaolu, et nad on antud ülesande täitmisel kohustatud täitma isikuandmete kaitse seaduses ning VV taastekava määruse §-s 13 sätestatud nõudeid. 4.2. Partner esitab nõutud dokumendid ja informatsiooni või võimaldab neile juurdepääsu audiitor või kontrollija poolt määratud tähtajaks. 5. Dokumentide säilitamine 5.1. Partner kohustub säilitama kõiki toetuse kasutamist puudutavaid dokumente ja andmeid, sealhulgas kuludokumente, kolm aastat pärast lepingu elluviimisega seotud viimase makse tegemist. 5.2. Partner kohustub säilitama lepingu punktis 5.1 nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud auditi, kohtuvaidluse, kohtuväliste nõuete menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatud menetluste lõppemiseni, kuid mitte vähem kui on nimetatud lepingu punktis 5.1. 6. Teabe avaldamine toetuse kohta Partner kohustub järgima tegevuste elluviimisel teavitamise reegleid lähtuvalt VV taastekava määruse §-st 12, tagama Euroopa Liidu vahendite kasutamise nähtavuse ning andma meediale ja üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ning proportsionaalset teavet. 7. Partneri muud kohustused 7.1. Partner kohustub järgima lepingu lisas 3 toodud riskide hindamise tabelis kirjeldatud riskide maandamise tegevusi ja realiseerunud riskid määratud tähtajaks kõrvaldama. 7.2. Partner kohustub pidama toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt tehtud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise. Lisaks kohustub partner pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile.  4 7.3. Partner esitab toetuse saajale viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse, kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada lepingus sätestatud kohustuste õigeaegset täitmist. 8. Partnerile makstud toetuse tagastamine ja maksete peatamine 8.1. Kui partner jätab oma lepingust tulenevad kohustused täitmata või pole neid nõuetekohaselt täitnud, on toetuse saajal õigus peatada väljamaksete tegemine partnerile või nõuda toetus tagasi ulatuses, mille osas on see välja makstud, kuid eesmärke ei ole saavutatud. 8.2. Partner on kohustatud toetuse saajale tagastama toetuse summa, mille tagastamist toetuse saajalt nõuab Riigi Tugiteenuste Keskus partnerilt või Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. Eeltoodud kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud partnerile makstud toetusega ning partneri lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega, mille tõttu on tagasinõue esitatud. 8.3. Toetuse tagasinõudmisel ning tagasimaksmisel rakendatakse VV taastekava määruse §-s 11 sätestatut. 9. Vaidluste lahendamine Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused eelkõige kokkuleppeliselt. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus seaduses sätestatud korras. 10. Lepingu muutmine 10.1. Lepingut võib muuta poolte kokkuleppel. 10.2. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa. 10.3. Kõik lepingu muudatused jõustuvad nende allakirjutamisel või poolte kirjalikult määratud tähtajal. 11. Kontaktandmed 11.1. Lepingu täitmisel on poolte kontaktisikud järgmised: 11.2. Kultuuriministeeriumi kontaktisik on Kerli Zirk, e-posti aadress: [email protected], tel 5855 9350; 11.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Ingrid Kuusik, e-posti aadress [email protected], tel 55 502373.  5 12. Lepingu kehtivus 12.1. Leping jõustub selle allakirjutamisest poolte poolt. 12.2. Leping kehtib kuni poolte kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni, kuid mitte kauem, kui tegevuste abikõlblikkuse perioodi lõpuni. 13. Lepingu lisad Lepingule on allkirjastamise hetkel lisatud järgmised lisad: 13.1. Lisa 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve aastaks 2023; 13.2.Lisa 2. Aruande vorm; 13.3. Lisa 3. Riskide hindamise tabel. POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD: Majandus- ja Kommunikatsiooni- Kultuuriministeerium ministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Kristjan Järvan Piret Hartman ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister kultuuriminister LEPINGU LISA 1. Lepingu alusel teostatavad tegevused, tulemused ja eelarve aastaks 2023. Viide Tegevus Tulem Tegevuse Kululiik Toetuse tegevuskavas tähtaeg summa 1.1 Teenuse Teenuste arendus Eestis kohanemise Kasutaja saab infot Eestis kohanemise 31.12.2023 Tööjõukulu 12 672 € juhtimine toimub vastavalt infoteenuse loomise sammude (osateenuste) kohta kokkulepitud tegevused riigiportaalist eesti.ee tegevustele Info Eestis kohanemise sammudest on eesti.ee-s kolmes keeles Proaktiivse Proaktiivse andmevahetuse võimaluse andmevahetuse realiseerimisplaan analüüs 1.2 Teenuse Teenuste arendus Tegevused teostatud 31.12.2023 Majandamiskulu 2 131 € juhtimine toimub vastavalt kokkulepitud tegevustele Kokku toetuse maht 14 803€ 7  8 LEPINGU LISA 2 ARUANDE VORM Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reformi 1.2 „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ Toetuse kasutamise aruanne Periood …. - ….. Aruande esitamise kuupäev …….2023 Eesmärk: 1. Partneri andmed (aruande aluseks olevast lepingust) Organisatsioon: Aadress: Telefon, e-post: Esindaja: Kontaktisik: Aruandluse periood: 2. Lepingu andmed Lepingu number: Lepingu sõlmimise aeg: Lepingu periood:  9 3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide saavutamise nimel tehtud). Tähtaeg Planeeritud Tegelik kulu Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang eelarve aruandeperioodil Tegevus 1 Tegevus 2 Tegevus 3 4. Teave tegevuste raames läbiviidud riigihanked, sh lihthanked (aktid) Tegevus Riigihanke / akti nr Hankepartner Hanke maht (€) Hanke kestvus Tegevus 1 Tegevus 2 Tegevus 3  5. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise tähtaega või eelarvet. a. … b. … c. … 6. Info juhtrühma tegevuste ja otsuste kohta (kui on juhtrühm moodustatud) a. … b. … c. … 7. Ühised näitajad a. Uued kasutajad digiteenuses: 8. Toimunud lepingulised (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks a. Toimunud muudatused i. … ii. … iii. … b. Ettepanekud muudatusteks i. … ii. … iii. … 9. Aruande koostaja ja toetuse saaja esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta Aruande koostaja: Allkirjaõiguslik isik: /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ __________________________ ________________________ Nimi Nimi ametikoht ametikoht  RISKIHINDAMINE MEEDE: Riskitaseme määramise eesmärgiks on leida, millised asjaolud muudavad RRF meetmed riskantsemateks. Hinnatakse 4 tegurit. Erinevatele riskitunnustele antakse erinev arv punkte skaalal 0-3 sõltuvalt riskitunnuse otsesest seosest konkreetse riskiga. Riskianalüüsi läbiviija võib lisada täiendavad riskifaktoreid, kui need on rakendamise käigus ilmnenud või neid ei ole eelnev Kontrollikoht RISKIVALDKOND Kas elluviijal/toetuse saajal on strateegia/tegvuskava (vm dokument) korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike tegevuste vältimiseks ja ebaseaduslikest tegevustest teavitamiseks Korruptsioon ja huvide konflikt Kas elluviijal/toetuse saajal toimuvad perioodilised koolitused riskide tuvastamise ja korruptsiooni/pettuste/ebaseaduslike tegevuste maandamise teemal? Kas toetuste abil mõjutatakse riigi majandust ja Riigiabi ja/või vähese tähtusega konkurentsi lubamatul viisil, kuna tegemist võib olla abi esineminise kohaldumine riigiabiga ja/või vähese tähtsusega abiga (VTA).  Kas võib esineda topeltfiannatseerimise võimalus - sarnaste meetmete (nii EL kui ka siseriiklike fondide) Pettuserisk - Topeltfinantserimine olemasolu võib kaasa tuua olukorra, et samale tegevusele/objektile küsitakse toetust mitmest finantsallikast. Toetuse kasutamine ei ole Kas elluviija/toetuse saaja on kohustatud läbi viima läbipaistev ja/või ei toimu riigihankeid. konkurentsi ära kasutades. Hinnang „Madal“ – 0 kuni 5 punkti (või kuni 35% riskiskooride maksimumist). Hinnang „Keskmine“ – 6 kuni 11 punkti (või 36% - 74% riskiskooride maksimumist). Hinnang „Kõrge“ – 12 kuni 15 punkti (või alates 75% riskiskooride maksimumist).  Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Eraisikutele sündmusteenuste ja etteaimavate teenuste väljaarendamine“ koostöökokkulepe K RRF meetmed riskantsemateks. Hinnatakse 4 tegurit. iskitunnuse otsesest seosest konkreetse riskiga. on rakendamise käigus ilmnenud või neid ei ole eelnevalt välja toodud. Tabelis väljatoodud riske võib kohandada vastavalt hinnatavale meetm HINNANG 0 1 2 Jah, on strateegia/ On strateegia/tegevuskava (või tegevuskava (või muu Mitteametlikud põhimõtted muu dokuemdmnt), kus on dokument), kuid see pole eksisteerivad, aga need ei ole põhimõtted kirjas ja mida efektiivne ja/või põhimõtteid kirjas aktiivselt rakendatatakse ei rakendata Toimuvad küll aeg-ajalt Toimuvad perioodilised ja Toimuvad perioodilised ja selle vajaduspõhised koolitused, selle teemalised koolitused teemalised koolitused (vähemalt kuid need ei ole (vähemalt kord aastas), kuid kord aastas) ja need hõlmavad perioodilised, vaid on need ei hõlma kõiki kõiki töötajaid vastavalt vajadusele ja ei töötajaid hõlma kõiki töötajaid Mõlemad võimalused võivad esineda: nii VTA kui ka Mõlemad võimalused riigiabi ja asutuses on selged võivad esineda: nii VTA kui juhised konkreetse meetme Riigiabi/VTA ei kohaldu ka riigiabi, kuid on asutuses hindamiseks, kuid hindajaks selged juhised ning riigiabi ei ole vastav ekspert. Või kui hindab vastav ekspert hindajaks on ekspert, aga asutuses juhised puuduvad.  Rakendatakse hinnatavale meetmele sarnase sisuga EL Rakendatakse hinnatavale ja siseriiklikke meetmele sarnase sisuga EL toetusmeetmeid ja elluviija Hinnatavale meetmele sarnase ja/või siseriiklikke on riigiasutus ja/või sisuga EL ja/või siseriiklikke toetusmeetmeid, kuid raamtupidamine toimub toetusmeetmeid ei rakendata. kasutatakse ühtset tsentraalselt (RTK-s) ja on infosüsteemi ja rahastust on tagatud asutusesisesed lihtne kontrollida. täiendavad kontrollid kulude jaotamise osas. Elluviijad/toetuse saajad on Elluviijad/toetuse saajad on avalik-õiguslikud juriidilised riigiasutused/riigi hallatavad Elluviijad/toetuse saajad on isikud, kelle hangete asutused ja riigihangete avalik-õiguslikud juriidilised läbiviimise eest vastutab läbiviijaks on eksperdid või isikud, kes viivad hankeid vastav riigiasutus, kellel on riigiasutus (allasutus), kellele on läbi iseseisvalt. antud ülesanne riigihangete antud vastav ülesanne. läbiviimiseks KOONDHINNANG 1 madal risk etteaimavate teenuste väljaarendamine“ koostöökokkulepe Kultuuriministeeriumiga dud riske võib kohandada vastavalt hinnatavale meetmele, kui see on vajalik. Selgitus riski hindamisel. Max. Rakendamisel juba toimivad 3 SKOOR maandamistegevused ja -meetmed, mis riskiskoori mõjutavad KuM kantsleri käskkirjaga (22.04.2021 kk Selliseid põhimõtteid nr 188) on kinnitatud KuM sisekorraeeskiri, strateegias (või muus 3 kus peatükk 8 keskendub korruptsiooni dokumendis) ei ole ennetamisele ja teenistujate kirjeldatud. tegevuspiirnagutele KuM sisekorraeeskiri punkt 8.1 sätestab: Kultuuriministeeriumi teenistujatel on soovituslik Selle teemalisi koolitusi ei 3 läbida huvide konflikti ja korruptsiooni e- toimu koolitus (kättesaadav https://www.korruptsioon.ee/et/koolitusmat erjalid) Mõlemad võimalused võivad esineda: nii VTA kui ka riigiabi ning konreetsed 3 KuM-ile riigiabi ja VTA ei kohaldu. juhised puuduvad ja hindajaks ei ole vastav ekspert Rakendatakse hinnatavale meetmele sarnase sisuga EL KuM on riigiasutus, kelle finantsarvestus- ja/või siseriiklikke ja -aruandluse aluseks on raamatupidamise toetusmeetmeid ja ei seadus, avaliku sektori finantsarvestuse ja - 3 kasutata ühtset infosüsteemi, aruandluse juhend ning ministeeriumi mistõttu ei saa toetuse valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri. kasutamist lihtsalt Finatsarvetuse teenust osutab RTK. kontrollida. Elluviijad/toetuse saajad on KuM on riigiasutus ning juhindub juriidilised isikud, kellel kohustusest läbi viia riigihankeid 3 puudub riigihanke riigihangete seaduse ning teiste läbiviimise kohustus asutusesiseste kordade alusel. Kokku skoor 15  Planeeritavad tegevused riski maandamiseks Hinnatud SKOOR (täida, kui hinnatud skoor on 2 või 3) (arvestades juba rakendatavaid maandamistegevusi) 0 1 0 0 0 1  Vastutaja Siseauditi osakonna juhataja Siseauditi osakonna juhataja -  Kultuurilise mitmekesisue osakonna juhataja (koostöös finants- ja õigusosakonna juhataja, asutuse juhtkonnaga) Kultuurilise mitmekesisue osakonna juhataja (koostöös finants- ja õigusosakonna juhataja, asutuse juhtkonnaga)