Raamlepingu 1.8-2/351-1 alusel sõlmitud hankeleping 3-9/1954-1
HANKELEPING nr 3-9/1954-1
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (registrikood 70009700), asukohaga Uus-Tatari 25, 10134
Tallinn, keda põhimääruse alusel esindab direktor Katrin Reinhold (edaspidi tellija) ja
Sotsiaalkindlustusamet (registrikood 70001975), asukohaga Endla 8, 15092 Tallinn, keda
põhimääruse alusel esindab peadirektor Egon Veermäe (edaspidi teenuse saaja), ja
AS Medisoft (registrikood 10047646), aadress Räägu 35A, 13417 Tallinn, keda esindab põhikirja alusel
Jako Heinmets (edaspidi töövõtja),
edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr 1.8-2/351-1 alusel käesoleva
hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas.
1. Lepingu ese
1.1 Lepingu esemeks on lisas 1 nimetatud töö koos garantiiteenustega (edaspidi töö).
2. Lepingu hind
2.1 Tellija kohustub tasuma töö eest kokku 48 480,00 (nelikümmend kaheksa tuhat nelisada
kaheksakümmend) eurot koos käibemaksuga 30 (kolmekümne) tööpäeva jooksul arvates arve saamisest.
2.2 Töövõtja esitab tellijale arve pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist.
3. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused
3.1 Töövõtja annab töö üle vastavalt ajaplaanile käesoleva lepingu lisas 3.
3.2 Tellija vaatab töö üle vastavalt raamlepingu punktile 8.
4. Autoriõigused
4.1 Vastavalt pakkumusele võõrandab töövõtja tellijale kõik üle antava töö varalised autoriõigused.
5. Poolte vastutus
5.1 Juhul kui tellija ei tasu üle antud töö eest tähtaegselt, on töövõtjal õigus nõuda tellijalt viivise
tasumist suuruses 0,15% iga tasumisega viivitatud päeva eest tähtajaks tasumata summalt.
5.2 Juhul kui töövõtja ei anna tööd tellijale üle punktis sätestatud tähtajaks või viivitab puuduste
kõrvaldamisega, kohustub töövõtja maksma tellijale leppetrahvi 0,15% lepingu hinnast (lepingu punkt)
iga üleandmise või puuduste kõrvaldamisega viivitatud päeva eest.
5.3 Garantiitingimuste rikkumise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 30% lepingu
hinnast iga juhtumi korral.
5.4 Lepingust tulenevate viiviste ja leppetrahvide maksmine, samuti tekitatud kahju hüvitamine ei
vabasta lepingut rikkunud poolt mistahes lepingujärgsete kohustuste täitmisest.
6. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud
6.1 Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti või posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on
olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud taasesitamist
võimaldavas vormis (s.o kirjalikus vormis, faksi või e-posti teel). Informatiivset teadet võib edastada ka
telefoni teel.
6.2 Teate edastamise hetkeks loetakse faksi või elektronkirja tehniliselt tõendatud saatmise hetk või
kirjaliku teate allkirjaga tõendatud vastuvõtmise hetk.
Raamlepingu 1.8-2/351-1 alusel sõlmitud hankeleping 3-9/1954-1
6.3 Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on Mari Paloson, e-post:
[email protected].
6.4 Teenuse saaja kontaktisikuteks lepingu täitmisel on Liis Sild tel 5194 9691, e-post:
[email protected]
6.5 Töövõtja kontaktisikuks lepingu täitmisel on Thea Tramberg, tel 659 5764, e-post:
[email protected].
7. Lepingu kehtivus
7.1 Leping on koostatud eesti keeles ja allkirjastatud digitaalselt.
7.2 Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamise hetkest ja kehtib kuni poolte poolt oma
lepinguliste kohustuste täitmiseni.
8. Lõppsätted
8.1 Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled läbirääkimiste teel.
Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus.
8.2 Lepingu täitmisel ja lepingust tulenevate vaidluste lahendamisel lähtutakse Eesti Vabariigi
õigusaktidest.
8.3 Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele isikutele ilma teise
poole kirjaliku nõusolekuta.
8.4 Lepingu dokumendid koosnevad käesolevast lepingust, lepingu lisadest ning lepingu muudatustest,
milles pooled võivad kokku leppida lepingu allakirjutamise järgselt.
8.5 Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised dokumendid:
8.5.1 Lisa 1 Hankelepingu eseme lähteülesanne (SKAIS OA arved LÜ).
8.5.2 Lisa 2 Medisofti pakkumus.
8.5.3 Lisa 3 ajaplaan.
Poolte allkirjad:
Tellija: Teenuse saaja: Töövõtja:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Raamlepingu 1.8-2/351-1 alusel sõlmitud hankeleping 3-9/1954-1
Lisa 3 ajaplaan
Töö Tegevus Tähtaeg
Analüüs ja projekteerimine 21.10.2019
Tellija test 02.12.2019
Reliis 12.12.2019
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
SKAIS OA-s ohvriabiteenuse arvete menetlusprotsessi muutmine – SKAIS-OA vs
FITEK
SKAIS raamleping nr 1.8-2/351-1 pakkumus nr 22
AS Medisoft
Pakkumus
Tallinn 2019
1
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
Sisukord
1 KINNITUSED..................................................................................................................................................... 3
2 AUTORIÕIGUSED ........................................................................................................................................... 3
3 TÖÖ LÄBIVIIMISEKS KAVANDATAVAD TEGEVUSED ........................................................................ 4
3.1 Tööde tulemid .............................................................................................................................................. 6
4 PROJEKTIS OSALEJATE NIMEKIRI.......................................................................................................... 7
5 AJAKAVA .......................................................................................................................................................... 7
6 RISKID................................................................................................................................................................ 7
7 MAKSUMUSVORM.......................................................................................................................................... 8
2
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
1 Kinnitused
1. Käesolevaga kinnitame, et oleme nõus pakkumuse tingimustega.
2. Käesolevaga kinnitame, et oleme ülesande püstitusest aru saanud.
3. Käesolevaga kinnitame, et ülesanne on realiseeritav.
4. Pakkumise punkt 6 sisaldab ärisaladust.
5. Käesolev pakkumus on konfidentsiaalne ja seda ei tohi edastada kolmandatele
osapooltele ilma Pakkuja nõusolekuta.
Kuupäev: 15.08.2019
Pakkuja nimi ja andmed: Medisoft AS, registrikood 10047646, Räägu 35A, 13417 Tallinn,
tel 659 5760, faks 659 5761, e-mail
[email protected]
2 Autoriõigused
Käesolevas pakkumises tekivad autoriõigused vastavalt raamlepingu nr 1.8-2/351-1
30.08.2017.a. punktile 9.4.1. Töövõtja loovutab kõik üleantava tarkvara varalised autoriõigused
Tarkvarale tervikuna Tellijale.
Kuupäev: 15.08.2019
Pakkuja nimi ja andmed: Medisoft AS, registrikood 10047646, Räägu 35A, 13417 Tallinn,
tel 659 5760, faks 659 5761, e-mail
[email protected]
3
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
3 Töö läbiviimiseks kavandatavad tegevused
E-arvetele üleminekuks on vaja viia SKAIS OA-s menetlevate arvete maksmine üle
Fitekisse.
Kuivõrd aga isikutega seotud arvestus on SKAIS OA-s (sh limiitide arvestus), tuleb arvete
isikupõhiste kuluaruannete info endiselt sisestada SKAIS OA-sse.
Katkestada tuleb arvete maksmisele suunamine läbi SKAIS OA.
Vajadusel saab jääda SKAIS-i sisestamine meie vaates samaks. Kaks alternatiivi:
1) peale „Formeeri“ nupule vajutust, ei liiguks arved maksmisele, aga süsteemis loetakse need
arved makstuks (Makse seis/ SEIS_POHJ = 3). Oluline, et peale formeerimist ei saaks
enam kuluaruannet ega kuluridu muuta ega kustutada.
2) peale kuluridade sisestamist ja hüvitise määramist loeb süsteem kohe need arved makstuks (
Makse seis/ SEIS_POHJ = 3) ja eraldi formeerima ei pea – sellisel juhul peab aga peale
hüvitise määramist arve minema nö lukku, et teda ei saaks enam muuta ega kustutada.
Hetkel saab kõike muuta ja kustutada kui arve ei ole formeeritud.
SKAIS-s saab teha ka negatiivse summaga kuluaruandeid. See võimalus peab jääma alles ja ka
need peavad liikuma „formeeritud“ staatusesse. Vajalikud kreeditarvete info kajastamiseks.
Lisaarendus 1 Kuluaruande info sisestamisel ei oleks väljade „Panga kood“ ja „Kontonumber“
kohustuslik.
Lisaarendus 2 – muuta kuluaruande sisestamist selliselt, et see oleks kahe-etapiline.
Psühholoogilise abi taotlustega seotud kuluaruannete sisestamine
Aruande saabumisel sisestab menetleja järgmise info psühholoogilise abi taotluse juurde („Lisa
kuluaruanne“): kuluaruande saabumise kuupäev, kuluaruande kood (käsitsi täidetav tähtede ja
numbrite kombinatsioon: kuni kolm tähte ja viis numbrit – nt PAU1), kulu liik ja summa (peab
olema võimalik sisestada mitu rida), teenuse osutaja („Isik kellele maksta“)
4
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
Menetleja kinnitab/salvestab kuluaruande. Sellel hetkel peab toimuma limiitide kontroll.
Kuluaruanne jääb nö salvestatud/muudetavasse staadiumisse.
Arve saabumisel peab menetleja saama otsida kuluaruannet selle unikaalse numbri järgi
(kuluaruande kood). Kui on saanud kuluaruande koodiga päringu, lisab kuluaruannete ridadele
arve numbri ja kuupäeva ning salvestab (võimalusel kõigile korraga). Päringus peavad olema
järgmised väljad: kuluaruande kood ja kuupäev, isiku nimi ja isikukood, teenuse liik ja summa
(vajadusel ühe inimese kohta mitu rida erinevate teenuse liikide kohta), teenuse osutaja nimi.
Selle salvestamise hetk on see, kus SKAIS-s peab tekkima nendele ridadele „välja makstud“
staatus. Peale seda ei saa enam kuluaruannet muuta/kustutada. Vajadusel tuleb parandused teha
miinusega kuluaruannetega.
Suunamiskirjadega seotud kuluaruannete sisestamine (inimkaubanduse ohvrid ja
seksuaalselt väärkoheldud alaealised)
Aruande saabumisel saab menetleja sisestada järgmise info (Peab tekkima ka seos
suunamiskirjaga. Hetkel on see käsitsi märgitav)suunamiskirja juurde („Lisa IK arve“):
kuluaruande saabumise kuupäev, kuluaruande kood (käsitsi täidetav tähtede ja numbrite
kombinatsioon: kuni kolm tähte ja viis numbrit – nt PAU1), kulu liik ja summa (peab olema
võimalik sisestada mitu rida), teenuse osutaja („Isik kellele maksta“).
Hetkel saab suunamiskirjadega seotud juhtumitel sisestada kohe arve info, aga kuna arve
esitatakse meile edaspidi peale aruande kinnitamist, siis peab ka siin protsess olema sarnane
ülal toodud lahendusega!:
Menetleja kinnitab/salvestab kuluaruande. Suunamiskirjadega seotud kuluaruannetel ei ole
limiidipiirangut! Kuluaruanne jääb nö salvestatud/muudetavasse staadiumisse.
Arve saabumisel peab menetleja saama otsida kuluaruannet selle unikaalse numbri järgi
(kuluaruande kood). Kui on saanud kuluaruande koodiga päringu, lisab kuluaruannete ridadele
arve numbri ja kuupäeva ning salvestab (võimalusel kõigile korraga). Päringus peavad olema
järgmised väljad: kuluaruande kood ja kuupäev, isiku nimi ja isikukood, teenuse liik ja summa
(vajadusel ühe inimese kohta mitu rida erinevate teenuse liikide kohta), teenuse osutaja nimi,
suunamiskirja number (psühholoogilise abi taotlusega seotud kuluaruannete puhul on see väli
tühi). Selle salvestamise hetk on see, kus SKAIS-s peab tekkima nendele ridadele „välja
makstud“ staatus. Peale seda ei saa enam kuluaruannet muuta/kustutada. Vajadusel tuleb
parandused teha miinusega kuluaruannetega.
5
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
2.3. Päringu võimalused
Lisaks ülal toodule peab olema võimalik teha päringut kuluaruannete kohta, millele ei ole arve
numbrit sisestatud. Vajalik kontrollimaks, et arved oleksid esitatud.
Arvetega seotud aruanded saadab teenuse osutaja endiselt e-posti aadressile
[email protected]. Menetlejad sisestavad SKAIS OA-sse info aurannete
alusel!
Kui arve on SKAIS OAsse sisestatud, kinnitab menetleja arve Fitekis, sh kontrollib toetusliigi ja
teenuse koodi õigsust, et arve makstaks õigest allikast.
NB! SKAIS OA-s on ka võimalik menetleda vabatahtlike kulude hüvitamist ja selles osas
on oluline, et seal süsteemi osas ei tehtaks muudatusi ja ei lõpetataks võimalust neid
hüvitisi seal formeerida ja maksmisele saata!
1. Ärireeglid ja -piirangud
Arvete vaade:
Lähtudes uuest rahandusministri poolt kinnitatud määrusest peavad kõik asutused, kes osutavad
teenust avalikule sektorile esitama ka e-arveid. E-arvete on sätestatud standardid ja neid on
võimalik asutusel esitada SKA-le läbi e-arvete operaatorite.
Statistika vaade:
SKAISi riikliku statistika aruandes ei kajastu ohvriabi teenus, seega konkreetset statistika aruannet
plaanitav muudatus ei mõjuta. Ohvriabi arvete detailset statistikat/analüütikat võetakse FAO
analüüsitalituse poolt edaspidigi nii nagu seda tehakse praegu – baasitabelitest isikupõhises detailis.
Finantsarvestus (FINUI; Icefire):
FAO finantsarvestuse talituse juht suhtleb FINUI arendajaga, et plaanitava muudatusega oleks
arvestatud ka finantsaruandluse vaates – et sealt kaudu enam midagi käima ei hakka.
3.1 Tööde tulemid
Tegevused Tulemid
Analüüs ja Analüüsi dokument
projekteerimine
Programmeerimine OA war pakett, andmebaasi muudatused SQL-skriptina, kommenteeritud
lähtekood
Testimine Installeerimise juhend, testlood
6
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
4 Projektis osalejate nimekiri
Nimi Roll käesolevas projektis
Thea Tramberg Projektijuht
Anne Kriisa, Marko Parman Analüütikud
Anne Kriisa, Marko Parman Programmeerijad
Oleg Safonov Testijad
5 Ajakava
Tegevus Tähtaeg
Analüüs 21.10.2019
Tellija test 02.12.2019
Reliis 12.12.2019
6 Riskid
Riskid on loetletud alljärgnevalt:
Mõju Esinemise Tagajärjed riski
Nr Risk tugevus tõenäosus avaldumisel Maandamise meede
1. Käsitöö maht võib keskmine keskmine Protsessi optimeerimise Arendaja ei saa riski
kasvada asemel võib käsitöö maht maandada. Risk tuleneb
kasvada. lähteülesandest.
7
SKAIS raamleping pakkumus nr 22
________________________________________________________________________________________________________
7 Maksumusvorm
Arendus- Arendustööde etapp / Tööde profiil Raamlepingu Ühe Tundide arv Koguhind Koguhind
ülesanne roll töötunni (eurot km-ta) (eurot km-ga)
hind
(eurot km-
ta)
SKAIS OA-s ohvriabiteenuse arvete menetlusprotsessi
Töö 1 muutmine – SKAIS-OA vs FITEK
Analüüs ja projekteerimine Süsteemianalüütik 70 160 11 200,00 13 440,00
Programmeerimine Programmeerija 60 320 19 200,00 23 040,00
Testimine Testija 60 120 7 200,00 8 640,00
Projekti juhtimine Projektijuht 70 40 2 800,00 3 360,00
640 40 400,00 48 480,00
Kuupäev: 15.08.2019
Pakkuja esindaja ees- ja perekonnanimi: Jako Heinmets, juhatuse liige
8
ARENDUSVAJADUS
Arendusvajaduse nimetus:
SKAIS OAs ohvriabiteenuse arvete menetlusprotsessi muutmine –
SKAIS-OA vs FITEK
Seotud äriteenuse nimetus:
Äriteenuse omanik SKA ohvriabi ja ennetusteenuste osakond ja finantsarvestuse talitus,
(arenduse tellija): Liis Sild
Arenduse/ muudatuste Lühikirjeldus, miks on arendust/ muudatust vaja:
eesmärgid:
Ohvriabi arvete menetlusprotsessi on vaja optimeerida, hetkel on
selles palju korduvaid tegevusi (kinnitamine, aktsepteerimine,
määramine).
Selles on suured riskid arvete topelt maksmiseks ja menetlusprotsessi
on sisse kirjutatud asjaolu, et saldovõrdlusi on asutustega keeruline
teha.
Arendusvajaduse kõige olulisem eesmärk on see, et ohvriabi teenust
osutavatel asutustel on kohustus alates 01.07.2019 esitada avalikule
sektorile e-arveid, kuid e-arve vastuvõtmise võimekust SKAIS-OAs ei
ole.
Arenduse tulemusel peab jääma isikupõhine limiidi arvestus SKAIS-
OAsse, kuid arveid menetletakse ja suunatakse maksmiseks e-
arvekeskkonna FITEKi kaudu.
Õigusaktidest tulenevad muudatused (jah/ei) jah
Uute teenuste lisandumine (jah/ei) ei
Partnerasutuse teenuse arendusest tulenev jah
Kliendi kasutajamugavuse tõstmine jah
SKA põhiprotsesside kaasajastamine (jah/ei) jah/ei
Infosüsteemi veast tulenev muudatusvajadus (jah/ei) ei
Muu (nimetada) ei
1. Mõisted
SKAIS OA – ohvriabiteenuse infosüsteem, sh arvete menetlus
Arve – raamatupidamise algdokument, mille tehingu partner esitab SKAle. Sealjuures
tehingupartneril tekib arve ulatuses käive ja SKA poolelt on tegemist teenuse saamist tõendava
algdokumendiga. Arve peab vastama raamatupidamise seaduse §-le 7 ja § 71.
Juhtumikaart – unikaalne number, mis on seotud ühe juhtumiga (juhtum võib olla korduv ja
pikaajaline, st ühel juhtumikaardil kajastub mitmeid kohtumisi/infot/episoode), juhtumikaart võib
olla seotud mitme isikuga (otsene ohver, kaudne ohver, toimepanija, juhtumiga määratlemata isik).
Arvetega on kaasas aruande, mis on seotud isikutega.
Psühholoogilise abi kulude hüvitamise taotlus (edaspidi taotlus)– SKAISi sisestatav taotluse vorm,
mis annab võimaluse isikule psühholoogilise abi kulude hüvitist määrata. Eelneb arvele. Taotlus on
seotud limiitidega. Limiidid on isikule ja leibkonnale (OAS § 6¹ lõiked 1 ja 2).
Limiit – maksimaalne psühholoogilise abi hüvitis, mis isikule hüvitatakse ühe juhtumi raames.
Kuupalga alammäär isiku kohta ja kuni kolme kuupalga alammäär perekonna kohta. Ajalist piirangut
limiidi kasutamiseks seaduses määratletud ei ole. Limiidi määra arvestusel tuleb arvestada taotluse
rahuldamise aastat (kuupalga alammäära muutus aastate lõikes). Nende limiitide üle peetaksegi
arvestust SKAISis nii isiku kui juhtumi põhiselt.
Psühholoogilise abi vajaduse hindamise küsimustik – ankeet, mis tuleb täita psühholoogilise abi
kulude hüvitise määramiseks. Ankeet peab olema sisestatud hiljemalt enne arve sisestamist, kui
seda ei ole, siis ei saa arvet maksmisele suunata. Sisuliselt me seda ankeeti ei vaja. Kui maksed ei
liigu maksmisele läbi SKAISi, siis saame sellest loobuda. Hetkel täidame miinimumina ühte punkti, et
saaks aruande vormiliselt kinnitada ja ta ei peataks arve menetlust.
IK suunamiskiri – teenustele suunamine ilma limiidi piiranguta. Mõeldud seksuaalselt väärkoheldud
alaealistele ja inimkaubanduse ohvritele, kellel on õigus teatud juhtudel saada teenuseid kuni
vajaduse ära langemiseni või kuni 60 päeva.
Kuluaruanne – arve sisestamiseks tuleb eelnevalt sisestada kuluaruande andmed, sest üks aruanne
võib sisaldada mitme isiku hüvitisi ja samas olla seotud vaid ühe koondarvega. Kuluaruanne on
seotud SKAISis konkreetse taotlusega.
Kuluaruannete read – lisaks kuluaruande infole sisestatakse SKAISi veel eraldi kuluaruande read.
Arve kinnitamine SKAIS OA mõistes – arve on kontrollitud, sisestatud, formeeritud ja valmis
väljamaksmiseks.
2. Tänane olukord e arenduse lähteolukord
Tänane protsess:
V:\Üldine\Vooskeemid\P12 Ohvriabi ja lepitusmenetlus\P12 AS IS 13_05_2019.bpm
Psühholoogilise abi arved saabuvad e-posti aadressile
[email protected].
Teenuse osutajad edastavad arved koos aruannetega. Arvete formaadid on erinevad: PDF, word,
excel jne. Aruanded on Excelis.
Postkastile on ligipääs kolmel ohvriabi osakonna töötajal, kes arveid sisestavad ja vastava teenuse
nõunikul. Arveid eraldi kuskil ei säilitata, jäävad postkasti ja menetlejad märgivad
sisestatud/kontrollitud arvete puhul e-kirja kui tööülesande täidetuks. Peale arve kontrollimist,
SKAISi sisestamist ja SKAISis formeerimist edastab arvega tegelenud töötaja arve e-posti teel
raamatupidajale (kus säilitatakse arveid elektrooniliselt 7 aastat).
1. Psühholoogilise abi taotlustega seotud arvete sisestamine
Arvega kaasas olevalt aruandelt võetakse isiku nimi ja otsitakse SKAIS OAst üles selle
isikuga seotud psühholoogilise abi taotlus:
Sisestatakse aruandes toodud psühholoogilise abi teenuse osutamise andmed „Lisa
kuluaruanne“:
Sisestatakse aurande kuupäev (aruande sisestamise kuupäev!), aruande summa, teenuse
osutaja kui makse saaja andmed. Süsteem kontrollib aruande kuupäeva (ei saa olla
varasem kui taotlus) ja muude väljade osas, et need oleksid täidetud. Salvestab ja läheb
tagasi taotluse juurde:
Peale salvestamist tuleb sisestada kuluaruande read:
Menetleja sisestab kuludokumendi numbri (arve number), kuludokumendi kuupäeva (arve
kuupäev), kulu liigi (valik: muu, psühholoogiline nõustamine, psühhoteraapia või tugigrupis
osalemine), maksumuse ja salvestab. Aktsepteerib sisestatud kulurea:
Seejärel määrab kuluaruande juures hüvitise:
Menetleja sisestab kõik aruandes toodud kuluread ja seejärel formeerib arve.NB! Limiidi
kontroll rakendub hüvitise määramisel „Määra hüvitis“. Automaatselt vähendab
määratava summa maksimaalseks limiidi suuruseks.
2. Suunamiskirjade alusel tasutavate arvete menetlus
Suunamiskirjade puhul ei ole teenuse osutamisel limiidi piirangut. Suunamiskiri koostatakse
seksuaalselt väärkoheldud lastele ja inimkaubanduse ohvritele teenuste hüvitamiseks. Nende puhul
on ka teenuste ring laiem (OAS § 3 l 2). Meil ei ole arvetel ega aruannetes eristatud, kas isik saab
teenust tavalise psühholoogilise abi teenuse kaudu või laiendatult (suunamiskirja alusel). Seetõttu ei
saa automaatselt neid arveid ka eristada. Tulevad samamoodi ühisesse postkasti ja menetleja
alustab arve sisestamist samamoodi kui tavalise psühholoogilise abi puhul. Kui otsinguga ei tule
välja, et isikul on psühholoogilise abi taotlust, kontrollib läbi juhtumikaardi (otsib isikuga seotud
Juhtumikaarti):
Juhtumikaardil on näha, et isikule on koostatud suunamiskiri „IK suunamiskirjad“ all.Menetleja valib
„Lisa IK arve“:
Sisestab arve kuupäeva, summa ja esmakordsel sisestamisel valib ka teenuseosutaja (järgmistel
kordadel on need väljad automaatselt täidetud) ning valib, millise suunamiskirjaga on arve seotud
(see on juhul kui on mitu suunamiskirja, tavaliselt tulenevalt teenuseosutaja vahetamisest) ja
salvestab:
Valib „Arve juurde“:
Lisab arveread:
Sisestab uuesti arve numbri ja kuupäeva, lisab kulu kirjelduse ja summa ning salvestab, avab uuesti
arve:
Valib „Aktsepteeri“:
Märgib valituks sisestatud rea ja salvestab, läheb uuesti arve juurde.
Määrab hüvitise:
Kui kõik arvega seotud kuluaruande read on sisestatud, formeerib arve:
Kontrollib veelkord read üle ja formeerib arve. Seejärel edastab sisestatud ja kontrollitud arve e-posti
teel raamatupidajale.
3. Inimkaubanduse ohvritele teenuse osutamise arvete sisestamine
Lisaks psühholoogilise abi kulude arvetele mentletakse SKAIS OAs ka inimkaubanduse ohvritele
hüvitatavaid teenuste arveid (OAS § 3 l 2`). Sama § alusel võib neid teenuseid hüvitada ka
seksuaalselt väärkoheldud lastele, aga senini ei ole selleks vajadust olnud. Inimkaubanduse arved
laekuvad lepingu kontaktisiku e-postiaadressile (Evelin Müürel). Osa arvest on varjupaigateenuse
valmisolekutasu, mille menetleja edastab raamatupidamisele ja mille üle SKAISis arvestust ei peeta.
SKAISis peetakse arvestust isikute põhiselt teenuse osutamise kohta. Vastavalt lepingutele on
teenusel järgmised kululiigid:
Esmane majutustasu
Isikupõhine varjupaigateenus
Psühholoogiline nõustamine
Juriidiline nõustamine
Sotsiaalne nõustamine
Tugiisiku teenus
Tõlketeenus
Materiaalne abi
Lisaks eraldi lepingu alusel tervishoiuteenus
Nende arvete sisestamine toimub samamoodi kui punktis 2 toodud suunamiskirja alusel teenusele
suunamiste arvete sisestus. Ainus erisus on kulu liikides:
Inimkaubanduse puhul on süsteemis järgmised valikud kulu liikideks:
Materiaalne abi
Muu teenus
Nõustamisteenused (psühholoogiline, sotsiaalne ja juriidiline abi)
Tervishoiuteenus
Turvaline majutus
Tõlketeenus
Arvete tasumise finantsallikad
Erinevatel arvetel on erinev kulurida eelarves. Eristatud on inimkaubanduse ohvritele tasutavad
teenused, psühholoogilise abi hüvitis ja asenduskodu teenuse osutamine.
SKAISis on need eristatud läbi kululiikide ja ohvri liigi määratluse ja seotud kindlate rahastusallikatega.
4. Soovitud olukord, eesmärk ja skoop
E-arvetele üleminekuks on vaja viia SKAIS OAs menetlevate arvete maksmine üle Fitekisse.
Kuivõrd aga isikutega seotud arvestus on SKAIS OAs (sh limiitide arvestus), tuleb arvete
isikupõhiste kuluaruannete info endiselt sisestada SKAIS OAsse. Katkestada tuleb arvete
maksmisele suunamine läbi SKAIS OA.
Vajadusel saab jääda SKAISi sisestamine meie vaates samaks. Kaks alternatiivi:
1) peale „Formeeri“ nupule vajutust, ei liiguks arved maksmisele, aga süsteemis loetakse need arved
makstuks (Makse seis/ SEIS_POHJ = 3). Oluline, et peale formeerimist ei saaks enam kuluaruannet
ega kuluridu muuta ega kustutada.
2) peale kuluridade sisestamist ja hüvitise määramist loeb süsteem kohe need arved makstuks
( Makse seis/ SEIS_POHJ = 3) ja eraldi formeerima ei pea – sellisel juhul peab aga peale hüvitise
määramist arve minema nö lukku, et teda ei saaks enam muuta ega kustutada. Hetkel saab kõike
muuta ja kustutada kui arve ei ole formeeritud.
SKAISis saab teha ka negatiivse summaga kuluaruandeid. See võimalus peab jääma alles ja ka need
peavad liikuma „formeeritud“ staatusesse. Vajalikud kreeditarvete info kajastamiseks.
Lisaarendus 1 Kuluaruande info sisestamisel ei oleks väljade „Panga kood“ ja „Kontonumber“
kohustuslik.
Lisaarendus 2 – muuta kuluaruande sisestamist selliselt, et see oleks kahe-etapiline.
2.1 Psühholoogilise abi taotlustega seotud kuluaruannete sisestamine
Aruande saabumisel sisestab menetleja järgmise info psühholoogilise abi taotluse juurde („Lisa
kuluaruanne“): kuluaruande saabumise kuupäev, kuluaruande kood (käsitsi täidetav tähtede ja
numbrite kombinatsioon: kuni kolm tähte ja viis numbrit – nt PAU1), kulu liik ja summa (peab olema
võimalik sisestada mitu rida), teenuse osutaja („Isik kellele maksta“)
Menetleja kinnitab/salvestab kuluaruande. Sellel hetkel peab toimuma limiitide kontroll.
Kuluaruanne jääb nö salvestatud/muudetavasse staadiumisse.
Arve saabumisel peab menetleja saama otsida kuluaruannet selle unikaalse numbri järgi
(kuluaruande kood). Kui on saanud kuluaruande koodiga päringu, lisab kuluaruannete ridadele arve
numbri ja kuupäeva ning salvestab (võimalusel kõigile korraga). Päringus peavad olema järgmised
väljad: kuluaruande kood ja kuupäev, isiku nimi ja isikukood, teenuse liik ja summa (vajadusel ühe
inimese kohta mitu rida erinevate teenuse liikide kohta), teenuse osutaja nimi. Selle salvestamise
hetk on see, kus SKAISis peab tekkima nendele ridadele „välja makstud“ staatus. Peale seda ei saa
enam kuluaruannet muuta/kustutada. Vajadusel tuleb parandused teha miinusega kuluaruannetega.
2.2. Suunamiskirjadega seotud kuluaruannete sisestamine (inimkaubanduse ohvrid ja seksuaalselt
väärkoheldud alaealised)
Aruande saabumisel saab menetleja sisestada järgmise info (Peab tekkima ka seos suunamiskirjaga.
Hetkel on see käsitsi märgitav)suunamiskirja juurde („Lisa IK arve“): kuluaruande saabumise kuupäev,
kuluaruande kood (käsitsi täidetav tähtede ja numbrite kombinatsioon: kuni kolm tähte ja viis
numbrit – nt PAU1), kulu liik ja summa (peab olema võimalik sisestada mitu rida), teenuse osutaja
(„Isik kellele maksta“).
Hetkel saab suunamiskirjadega seotud juhtumitel sisestada kohe arve info, aga kuna arve
esitatakse meile edaspidi peale aruande kinnitamist, siis peab ka siin protsess olema sarnane ülal
toodud lahendusega!:
Menetleja kinnitab/salvestab kuluaruande. Suunamiskirjadega seotud kuluaruannetel ei ole
limiidipiirangut! Kuluaruanne jääb nö salvestatud/muudetavasse staadiumisse.
Arve saabumisel peab menetleja saama otsida kuluaruannet selle unikaalse numbri järgi
(kuluaruande kood). Kui on saanud kuluaruande koodiga päringu, lisab kuluaruannete ridadele arve
numbri ja kuupäeva ning salvestab (võimalusel kõigile korraga). Päringus peavad olema järgmised
väljad: kuluaruande kood ja kuupäev, isiku nimi ja isikukood, teenuse liik ja summa (vajadusel ühe
inimese kohta mitu rida erinevate teenuse liikide kohta), teenuse osutaja nimi, suunamiskirja
number (psühholoogilise abi taotlusega seotud kuluaruannete puhul on see väli tühi). Selle
salvestamise hetk on see, kus SKAISis peab tekkima nendele ridadele „välja makstud“ staatus. Peale
seda ei saa enam kuluaruannet muuta/kustutada. Vajadusel tuleb parandused teha miinusega
kuluaruannetega.
2.3. Päringu võimalused
Lisaks ülal toodule peab olema võimalik teha päringut kuluaruannete kohta, millele ei ole
arve numbrit sisestatud. Vajalik kontrollimaks, et arved oleksid esitatud.
Arvetega seotud aruanded saadab teenuse osutaja endiselt e-posti aadressile
[email protected]. Menetlejad sisestavad SKAIS OAsse info aurannete alusel!
Kui arve on SKAIS OAsse sisestatud, kinnitab menetleja arve Fitekis, sh kontrollib toetusliigi ja
teenuse koodi õigsust, et arve makstaks õigest allikast.
NB! SKAIS OAs on ka võimalik menetleda vabatahtlike kulude hüvitamist ja selles osas on oluline,
et seal süsteemi osas ei tehtaks muudatusi ja ei lõpetataks võimalust neid hüvitisi seal formeerida
ja maksmisele saata!
5. Ärireeglid ja -piirangud
Arvete vaade:
Lähtudes uuest rahandusministri poolt kinnitatud määrusest peavad kõik asutused, kes osutavad
teenust avalikule sektorile esitama ka e-arveid. E-arvete on sätestatud standardid ja neid on
võimalik asutusel esitada SKAle läbi e-arvete operaatorite.
Statistika vaade:
SKAISi riikliku statistika aruandes ei kajastu ohvriabi teenus, seega konkreetset statistika aruannet
plaanitav muudatus ei mõjuta. Ohvriabi arvete detailset statistikat/analüütikat võetakse FAO
analüüsitalituse poolt edaspidigi nii nagu seda tehakse praegu – baasitabelitest isikupõhises
detailis.
Finantsarvestus (FINUI; Icefire):
FAO finantsarvestuse talituse juht suhtleb FINUI arendajaga, et plaanitava muudatusega oleks
arvestatud ka finantsaruandluse vaates – et sealt kaudu enam midagi käima ei hakka.