Saatja:
[email protected]
Saaja: "info KA"
Teema: 6-3/1436-1 Ettepanekud jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks: vastuskiri
Kuupäev: 2024-12-30 11:51
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Teile on saadetud Raasiku Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Amphora
kaudu dokument.
Pealkiri: Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks
jäätmeveohangete läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve
tõhustamiseks
Dokument on lisatud manusena.
Lugupidamisega
Johanna Sepmann
keskkonnaspetsialist
Raasiku Vallavalitsus
6070750/ 55512527
[email protected]
<http://email.mg.raasiku.ee/o/eJxEzkFuwyAQQNHTmF3RzDCYYcEiarvItjfAME4sB7uySc9fVV3kAP_rXdr3fT_ylz5y13rt2q4fybFnAVOTiEzRaMLgvPeRx2juSYqbYC4jMgmMLpCSFJBaIjOqBLMkAmIkB4geIdoSuMwx1omBJpp0YGg3e-R8LuvTqpqm55lv-rbUNLh3sgzsxxGFUEHDjA6kDgz5H2uD-MF9miMt27zbqo-eB4Z139bnoVs_l9y0_317urwS85PoNwAA__-1vEX0>
Kadri Lepikult Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057
Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht
Konkurentsiamet Meie 30.12.2024 nr 6-3/1436-1
[email protected]
Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete
läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks
Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Raasiku Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,
milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning
kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et
soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada
Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid
ei rakendata.
Raasiku Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja
korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete
ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,
omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata
ühegi turuosalise ärihuve.
Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda
selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate
huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik
esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,
s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks
pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja
piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne
teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.
Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud
jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,
mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.
Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.
Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused
on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise
Tallinna mnt 24 +372 60 70 348 SEB Pank
Aruküla
[email protected] EE331010002026014000
75201 Harjumaa https://raasiku.kovtp.ee/
Reg nr 75010708
mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,
juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt
vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid
sanktsioone.
Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.
Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu
tingimustele.
Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Raasiku Vallavalitsus on juba rakendanud
Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja
juhtimisel ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Teeväli
vallavanem
Koostaja:
Johanna Sepmann
keskkonnaspetsialist
Lk 2 / 2
Kadri Lepikult Teie 25.11.24 nr 5-5/2024-057
Konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht
Konkurentsiamet Meie 30.12.2024 nr 6-3/1436-1
[email protected]
Vastuskiri Konkurentsiameti poolsete ettepanekute rakendamiseks jäätmeveohangete
läbipaistvamaks muutmiseks ning valdkonnas järelevalve tõhustamiseks
Konkurentsiamet pöördus 25.11.2024 Raasiku Vallavalitsuse poole kirjaga nr 5-5/2024-057,
milles esitati Konkurentsiameti poolt 2024. a läbiviidud analüüsi tulemuste kokkuvõte ning
kirjeldati erinevaid meetmeid, mille rakendamist saaksid kohalikud omavalitused kaaluda, et
soodustada korraldatud jäätmeveo turul konkurentsi. Oma kirjas palusite teavitada
Konkurentsiametit soovituste täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid
ei rakendata.
Raasiku Vallavalitsus on MTÜ Eesti Jäätmehoolduskeskus (edaspidi nimetatud Ühing) liige ja
korraldatud jäätmeveo hangete läbiviimise ülesanne on antud Ühingule. Jäätmeveo hangete
ettevalmistamine toimub vallavalitsuse ja Ühingu koostöös ning põhineb õigusaktide nõuetel,
omavalitsuse vajadustel ja parimatel praktikatel. Hanke tingimuste koostamisel ei eelistata
ühegi turuosalise ärihuve.
Korraldatud jäätmeveo hanke tingimused on muudetud detailsemaks eesmärgiga määratleda
selgemalt jäätmeveo teenuste osutamise tingimusi ning kaitsta omavalitsuse ja jäätmevaldajate
huve. Hankega seatud tingimuste osas on kõikidel hankest osa võtvatel pakkujatel võimalik
esitada küsimusi ja täpsustusi, et tagada seeläbi vajalik arusaam oma pakkumuse koostamiseks,
s.h teenuste hindade kujundamisel. Lisaks on pakkujatel võimalus oma õiguste kaitseks
pöörduda VAKO-sse või kohtusse. Seega on kõikidele pakkujatele olnud tagatud ühesugune ja
piisav võimalus pakkuja äririski selgemaks piiritlemiseks. Jäätmevedaja kui professionaalne
teenusepakkuja peab suutma vastavaid riske tuvastada, hinnata ja korrektselt sisustada.
Hinnatõusu taotluste algatamise kriteeriumid ning menetlemise tingimused on reguleeritud
jäätmehoolduseeskirjaga ning tegemist on objektiivsete kriteeriumitega. Hinnatõusu taotlused,
mis ei vasta eeskirja tingimustele, jäetakse menetlemata.
Jäätmeveoga seotud lisateenuste hinnastamisele oleme rakendatud piirhinnad.
Hankelepingu täitmise tegevuste osas rakendatakse järelevalve tegevusi, vastavad tingimused
on fikseeritud hanke alusdokumendi tingimustes koos asjakohaste sanktsioonide rakendamise
Tallinna mnt 24 +372 60 70 348 SEB Pank
Aruküla
[email protected] EE331010002026014000
75201 Harjumaa https://raasiku.kovtp.ee/
Reg nr 75010708
mehhanismiga. Ühingu üheks peamiseks ülesandeks on monitoorida hankelepingu täitmist,
juhendada vajadusel nii jäätmevedajat kui jäätmevaldajaid, lahendada jäätmevaldajate poolt
vedaja osas esitatud probleemolukordi ning põhjendatud juhtudel rakendada lepingukohaseid
sanktsioone.
Ühingu tegutseb koostöös omavalitsusega ja lähtudes talle antud ülesannete piirides.
Omavalitsus teostab Ühingu tegevuste osas kontrolltegevusi vastavalt halduslepingu
tingimustele.
Eelnevast lähtudes oleme seisukohal, et Raasiku Vallavalitsus on juba rakendanud
Konkurentsiameti soovitusi korraldatud jäätmeveo hanke tingimuste kujundamisel ja
juhtimisel ning rakendab neid vajadusel ka tulevikus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Teeväli
vallavanem
Koostaja:
Johanna Sepmann
keskkonnaspetsialist
Lk 2 / 2