Rahandusministeerium
Riigi Tugiteenuste Keskus
SA Keskkonnainvesteeringute Keskus 28.05.2024 nr 1-4/24/2702
Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302,
18.05.2015 käskkirja nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja
nr 336 muutmise käskkirja eelnõu
kooskõlastamiseks esitamine
Kliimaministeerium esitab kooskõlastamiseks keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302,
18.05.2015 käskkirja nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja nr 336 käskkirja eelnõu.
Palume tagasisidet 10 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristen Michal
kliimaminister
Lisad: 1. Käskkirja eelnõu koos lisadega
2. Seletuskiri
Teadmiseks: Keskkonnaagentuur, Riigimetsa Majandamise Keskus
Eerika Purgel, 626 0709
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
EELNÕU
10.04.2024
KÄSKKIRI
[Registreerimise kuupäev] nr
Tallinn [Registreerimisnumber]
Keskkonnaministri 26.03.2015
käskkirja nr 302, 18.05.2015 käskkirja
nr 460 ja 18.04.2016 käskkirja nr 336
muutmine
Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel:
1. Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas nr 1-2/15/302 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
meetme tegevuse 8.2.1 „Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine
kliimamuutuste hindamiseks või prognoosimiseks“ elluviimiseks ning meetme tegevuse 2014‒2016
tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ tehakse järgmised muudatused:
1.1. käskkirja lisa nr 1 punktis 7.3 asendatakse lauseosa „5 576 412 ,01“ lauseosaga„5 045 532,36“;
1.2.käskkirja lisa nr 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 1).
2. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 “Poollooduslike koosluste
hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastike väärtuste taastamine“
elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ tehakse
järgmised muudatused:
2.1. käskkirja lisa nr 1 punkt 7.3 sõnastatakse järgmiselt:
„7.3 Projekti kogueelarve on 17 967 438,02, millest EL toetus on 15 272 322,32 eurot ning
omafinantseering 2 695 115,70 eurot.
Meetme tegevuse 8.1.1 kogu eelarve kokku on 10 261 032,76 eurot, millest EL toetus on 8 721 877,85
eurot ning omafinantseering 1 539 154,91 eurot.
Meetme tegevuse 8.1.2 kogu eelarve kokku on 7 199 875,99 eurot, millest EL toetus on 6 119 894,59
eurot ning omafinantseering 1 079 981,40 eurot.
Meetme tegevuse 8.1.5 kogu eelarve kokku on 506 529,27 eurot, millest EL toetus on 430 549,88
eurot ning omafinantseering 75 979,39 eurot. Projekti tegevuste eelarve ja ajakava on toodud lisas2“;
2.2. käskkirja lisa nr 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 2).
3. Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336 „Toetuse andmise tingimuste, tegevuskava
ja eelarve kinnitamine meetme tegevuse 7.2.2 elluviimiseks Purtse jõel ja selle lisajõgedel, Kroodi
ojal ja Piirimetsa ning endistel Maadevahe asfaltbetoontehaste territooriumitel aastateks 2016‒2023
tehakse järgnevad muudatused:
3.1. käskkirja lisa 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 3).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest esitades vaide
Keskkonnaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades perioodi 2014‒
2020 struktuuritoetuste seaduse §-i 51.
allkirjastatud digitaalselt)
Kristen Michal
Minister
Saata: Rahandusministeerium, SA Keskkonnainvesteeringute Keskus, Riigi Tugiteenuste
Keskus, Keskkonnaagentuur, Riigimetsa Majandamise Keskus
Lisa 1
Keskkonnaministri 06.04.2020
käskkirjale nr 1-2/20/158
„Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 1-2/15/302,
06.06.2016 käskkirja nr 1-2/16/548, 21.07.2015 käskkirja nr 1-2/15/686 ja
23.12.2015 käskkirja nr 1-2/15/1136 muutmine“
Lisa 2
Keskkonnaministri 26.03.2015
käskkirjale nr 1-2/15/302
“Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.2.1
„Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine kliimamuutuste hindamiseks või
prognoosimiseks“ elluviimiseks ning meetme tegevuse 2015–2018 tegevuskava ja eelarve kinnitamine”
Meetme tegevuse nr 8.2.1 "Meteoroloogiliste ja hüdroloogiliste näitajate seire arendamine kliimamuutuste hindamiseks või prognoosimiseks"
2015–2020 tegevuskava ja eelarve
Projekti maksumus
Kogumaksumus (EUR) Abikõlbliku kulu Toetus, va riikliku Toetuse, sh riikliku Oma- Oma-
summa (EUR) kaasfinantseering kaasfinantseeringu finantseering finantseeringu
(EUR) määr % (EUR) määr %
5 045 532,36 5 045 532,36 4 288 702,39 85 756 829,97 15
Tegevuste loetelu ja eelarve
Tulemus Tegevused Näitaja Sihttase Tegevuse Tegevuse lõpp Abikõlblik
(2023) algus summa (EUR)
Hüdrometeoroloogiajaamade uuendamine
Uuendatud Meteoroloogia- ja Uuendatud
hüdrometeoroloogia hüdromeetriajaamade hüdrometeoroloogiajaamad
seirevõrk, mille parendamine 50 1.01.2015 31.12.2020 3 055 045,56
tulemusena
kasvab Meteoroloogia- ja
kliimamuutuste hüdromeetriajaamade
analüüsimise taristu rajamine ning Uuendatud
võimekus ja omanikujärelevalve hüdrometeoroloogiajaamad 50 1.01.2015 31.12.2020 702 747,90
võimekus reageerida
Kalibreerimislabori Uuendatud
kliimast põhjustatud
uuendamine kalibreerimislabor 1 1.03.2016 31.12.2019 18 690,37
hädaolukordadele
Automaatsondijaama
soetamine ja paigaldus Automaatsondijaam 1 1.05.2017 31.12.2020 297 699,44
Infotehnoloogilised
arendustööd 1.06.2015 31.12.2020 718 045,49
Personalikulud 1.01.2015 31.12.2020 253 303,60
KÕIK KOKKU 5 045 532,36
Eelarve jaotus rahastajate kaupa
Rahastaja Abikõlblik summa (EUR)
Omafinantseering (EUR), st Keskkonnaagentuur (KIKi
keskkonnaprogramm) 756 829,97
Toetuse summa (EUR), st Ühtekuuluvusfond 4 288 702,39
KOKKU (EUR) 5 045 532,36
Lisa 2
Keskkonnaministri 06.04.2020
käskkirjale nr 1-2/20/158
„Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 1-2/15/302,
06.06.2016 käskkirja nr 1-2/16/548, 21.07.2015 käskkirja nr 1-2/15/686 ja
23.12.2015 käskkirja nr 1-2/15/1136 muutmine“
Keskkonnaministri 18.05.2015
käskkirjale nr 460
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”,
8.1.2 „Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud”
ja 8.1.5 „Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine“ elluviimiseks
ja meetme tegevuste 2014–2023 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” juurde
Lisa 2
Projekti maksumus
Kogumaksumu Abikõlblik Omafinantseering Omafinantseeringu
Toetuse summa
s (EUR) summa (EUR) (EUR) määr %
17 967 438,02 17 967 438,02 15 272 322,32 2 695 115,70 15
Eelarve jaotus rahastajate lõikes
Rahastaja Abikõlblik summa (EUR)
Riigimetsa Majandamise Keskuse
2 695 115,70
omafinantseering
Ühtekuuluvusfondi toetus 15 272 322,32
KOKKU 17 967 438,02
Tegevused meetme Näitaja koos
alamtegevuste kaupa sihttasemega:
(meetme tegevus 8.1.1) 01.01.2014−31.12.2023
Seisundi parandamiseks Abikõlblik
I Kaitstavate Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering
toetust saanud kogusumma
elupaikade taastamine toetus (EUR) (EUR)
elupaikade pindala (ha) (EUR)
1. Soode seisundi
8820 4 391 262,47 3 732 573,10 658 689,37
parandamine
2. Poollooduslike
2600 4 384 783,22 3 727 065,74 657 717,48
koosluste taastamine
3. Metsise elupaiga
1884 191 046,76 162 389,75 28 657,01
seisundi parandamine
4. Soode seisundi
parandamine raiete abil
(Agusalu LKA,
Alam-Pedja LKA, 526 1 135 174,83 964 898,61 170 276,22
Lahemaa RP, Ohepalu
LKA, Sirtsi LKA,
Tudusoo LKA)
Seireseadmete
14 278,74 12 136,93 2 141,81
soetamine
Projekti
administreerimine 144 486,74 122 813,73 21 673,01
(horisontaalsed kulud)
Otsene personalikulu 445 519,54 378 691,61 66 827,93
Ühtne määr 66 827,87 56 803,69 10 024,18
Kokku 8.1.1 kokku: 10 261 032,76 8 721 877,85 1 539 154,91
Tegevused meetme
Näitaja koos sihttasemega:
alamtegevuste kaupa
01.01.2014−31.12.2023
(meetme tegevus 8.1.2)
Soetatud, rajatud ja
II Pool-looduslike
rekonstrueeritud objektide Abikõlblik
koosluste hooldamiseks Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering
arv seoses kaitstavate kogusumma
vajaminevad toetus (EUR) (EUR)
liikide või elupaikadega (EUR)
investeeringud
(tk)
1. Poollooduslike koosluste
majandamiseks vajaliku
infrastruktuuri rajamine, 100 7 158 981,43 6 085 134,22 1 073 847,21
kogu tegevuskulu 8.1.2
kokku:
Projekti administreerimine
40 894,56 34 760,38 6 134,18
(horisontaalsed kulud)
Otsene personalikulu 148 020,31 125 817,26 22 203,05
Ühtne määr 22 203,15 18 872,68 3 330,47
Kogu 8.1.2 kogu kulu
7 199 875,99 6 119 894,59 1 079 981,40
kokku:
Tegevused meetme
alamtegevuste kaupa Näitaja koos sihttasemega:
(meetme tegevus 01.01.2014−31.12.2023
8.1.5)
Soetatud, rajatud ja
III Kaitstavate Abikõlblik
rekonstrueeritud objektide arv Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering
maastikeväärtuste kogusumma
seoses kaitstavate liikide või toetus (EUR) (EUR)
taastamine (EUR)
elupaikadega (tk)
1. Restaureeritud ja
rekonstrueeritud 4 85 975,74 73 079,38 12 896,36
kaitstavad pargid
2. Lahemaa
rahvuspargis Muike,
Oruveski ja Ojaäärse II 3 406 475,66 345 504,31 60 971,35
paisjärvede seisundi
taastamine
Kogu tegevuskulu
492 451,40 418 583,69 73 867,71
8.1.5 kokku:
Projekti
administreerimine 14 077,87 11 966,19 2111,68
kokku:
Kogu 8.1.5 tegevuse
506 529,27 430 549,88 75 979,39
kulu kokku:
Lisa
Kliimaministri …...............
käskkiri nr ………..….
Lisa 2
Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkiri nr 336
“Toetuse andmise tingimuste, tegevuskava ja eelarve kinnitamine meetme tegevuse 7.2.2 elluviimiseks
Purtse jõel ja selle lisajõgedel, Kroodi ojal ja endistel Maadevahe ning Priimetsa
asfaltbetoonitehaste territooriumitel
aastateks 2016–2023”
2016–2023 eelarve ja tegevuskava
Projekti maksumus
Toetus, sh
Abikõlbliku Toetuse, sh riikliku Oma- Oma-
riiklik kaas-
Kogumaksumus (EUR) kulu summa kaasfinantseeringu finantseering finantseeringu
finantseering
(EUR) määr (%) (EUR) määr (%)
(EUR)
41 659 061,01 39 088 459,39 34 813 368,32 89,1 4 275 091,07 10,9
Tegevuste loetelu ja eelarve
Sihttase Abikõlblik Projekti kogukulu
Tegevused Näitaja Tegevuse algus Tegevuse lõpp
(2023) summa (EUR) summa (EUR)
Purtse jõe valgala (Purtse jõe, Taastatud maa
Kohtla jõe ja fenoolisoo ala) kogupindala
jääkreostuse ohutustamise tööd (ha) 9 16.01.2016 01.12.2023 23 610 813,66 25 246 619,74
Taastatud maa
Kroodi oja jääkreostus kogupindala
ohutustamise tööd (ha) 6 01.12.2017 01.10.2021 8 808 034,79 9 271 455,84
Endise Maadevahe ja endise
Priimetsa asfaltbetoonitehase Taastatud maa
territooriumi jääkreostuse kogupindala
ohutustamise tööd (ha) 2 01.10.2017 01.11.2018 6 187 734,26 6 140 985,43
Administreerimine 01.01.2016 31.12.2023 481 876,68 500 000,00
KÕIK KULUD KOKKU 39 088 459,39 41 159 061,01
Eelarve jaotus rahastusallikate kaupa
Rahastaja Eelarve (EUR)
Keskkonnaministeerium 0,00
Omafinantseering 4 275 091,07
Ühtekuuluvusfond 33 225 190,46
Riiklik kaasfinantseering 1 588 177,86
Toetuse summa kokku: 34 813 368,32
Abikõlblik kulu KOKKU 39 088 459,39
Kogu kulu kokku: 41 159 061,01
Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirja nr 302, 18.05.2015 käskkirja nr 460 ja
18.04.2016 käskkirja nr 1-2/16/336 muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse eelarveid keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas
nr 302, 18.05.2015 käskkirjas nr 460 ja 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336.
Muudatus on tehniline, sest tulenevalt Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse §-ist 16
kehtestab toetuse andmise tingimused rakendusasutuse tegevusteks rakendusasutus.
Rakendusüksus on aga teinud kolme projekti osas finantskorrektsiooni otsused, mida
rakendusasutus ei ole toetuse andmise käskkirjades maha arvestanud. Käesoleva käskkirjaga
võetakse alusel struktuuritoetuste registris (edaspidi SFOS) olev info ning viiakse käskkirja
sisse tehnilised muudatused korraldusasutuse soovitusel.
Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik Eerika Purgel
(e-post:
[email protected], tel: 626 0709) ja õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post:
[email protected], tel: 626 2948).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kolmest punktist, millega muudetakse eelarveid keskkonnaministri 26.03.2015
käskkirjas nr 302, 18.05.2015 käskkirjas nr 460 ja 18.04.2016 käskkirjas nr 1-2/16/336.
1. Keskkonnaministri 26.03.2015 käskkirjas nr 302 vähendatakse abikõlbliku kulu
530 879,65 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsiooni nr 235 summas 442 649,49 eurot ning
eelarvet vähendatakse selle tegeliku kasutamise ulatuses SFOSi järgi. Projekti kogukulu on
suurem kui abikõlblik kulu SFOSi järgi.
2. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 vähendatakse abikõlbliku kulu
1 499 895,57 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsioone nr 409, 708, 1166, 1228, 1268, 1280,
1556, 1595, 1755, 1965, 1973, 2030 ja 2033 ning eelarvet vähendatakse selle tegeliku
kasutamise ulatuses SFOSi järgi.
3. Keskkonnaministri 18.04.2016 käskkirjas nr 336 vähendatakse abikõlbliku kulu
543 581,27 euro võrra. See sisaldab finantskorrektsioone 1541, 1734 ja 2018 ning eelarvet
vähendatakse selle abikõlbliku kulu tegeliku kasutamise ulatuses SFOSi järgi. Projekti
kogukulu on suurem kui abikõlblik kulu SFOSi järgi. Kuna projekt on lõpetatud, siis projekti
tegelik kasutatud kogukulu käskkirjas ei ole vajalik fikseerida.
Eespool toodud kolme projekti osas on elluviijad kõik tagasinõuded tasunud, antud käskkirjaga
ei muutu projekti elluviijatele rahaliste vahendite kasutamine.
3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele
Käskkirja koostamisel on arvestatud eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)
nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate
fondide, sh Ühtekuuluvusfondi kohta.
1
Lisaks võeti eelnõu koostamisel arvesse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)
nr 1300/2013, mis käsitleb Ühtekuuluvusfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ)
nr 1084/2006.
4. Käskkirja mõju
Käskkiri on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega ja struktuuritoetuse seadusega.
Eelnõukohane käskkiri aitab kaasa struktuuritoetuse seaduse alusel elluviidava
„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020“ eesmärkide saavutamisele.
Muudatus on tehnilist laadi, sest projektides on tegevuste elluviimine lõpetatud 31.12.2023.
5. Eelnõu kooskõlastamine
Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Riigi Tugiteenuste Keskusega ja eelnõude infosüsteemi EIS
kaudu Rahandusministeeriumiga.
2