Arvamus eelnõu kohta

Riina Sikkut Teie: 08.05.2024 nr 1.2-2/49-1 Sotsiaalministeerium Meie: 23.05.2024 nr 1-7/2024/24-030-2 Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected] Konkurentsiameti arvamus eelnõu "Ravimiseaduse muutmise seaduse eelnõu" kohta Sotsiaalministeerium edastas Konkurentsiametile (edaspidi amet) arvamuse avaldamiseks eelnõu "Ravimiseaduse muutmise seaduse eelnõu". Eelnõu seletuskirja kohaselt on ravimiseaduse muutmise eesmärk muuta paindlikumaks haiglaapteegi võimalusi parandada ravimite kättesaadavust ja ravimitele tehtavate kulutuste planeerimist, andes selleks haiglaapteegiteenuse tegevusloa omajale õigus vedada sisse ravimeid, varustamaks haiglat, mille struktuuriüksus ta on, või kokkuleppel teisi haiglaid, hoolekandeasutusi või kiirabiteenuse osutajaid. Kehtiva õiguse kohaselt haiglaapteegil ravimite sisseveo õigus puudub, mistõttu saab ta ravimeid hankida vaid Eestis registreeritud hulgimüüjatelt. Seletuskirja kohaselt võib eelnõu vastuvõtmise tulemusena suureneda konkurents ravimihulgimüüjate vahel ja sellega seoses võivad ravimite hinnad haiglatele langeda ning ravimid paindlikumalt ja paremini kättesaadavaks muutuda. Samuti võimaldab kavandatav muudatus konkurentsi ravimiturul suurendada, lubades haiglate hankepakkumistel osaleda lisaks Eestis registreeritud ravimite hulgimüügiettevõtetel ka nõuetekohastel ELi hulgimüüjatel. Teisal möönab Sotsiaalministeerium seletuskirjas, et muudatusega võib kaasneda ebasoovitav mõju Eestis registreeritud ravimite hulgimüüjatele juhul, kui haiglaapteegid soovivad hakata ravimeid suuremas valikus ja mahus ise sisse vedama. Amet tervitab igati püüdlusi suurendada konkurentsi ravimihulgimüüjate vahel. Siiski peame vajalikus märkida, et seletuskirjas puudub põhjalikum selgitus selle kohta, kuidas kavandatav muudatus seda tagab ega loo vastupidist olukorda. Riigihankel võimalike osalejate ringi Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303 laienemine võib olla küll üks konkurentsi suurendamist soodustav asjaolu, kuid kahtlemata on muudatuse mõju turule ja konkurentsi olukorrale laiem kui üksnes riigihankel osalevate isikute ringi suurenemine. Amet soovitab antud küsimusele seletuskirjas rohkem tähelepanu pöörata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Mariann Avi 6672450 [email protected] 2 (2)