Ege Sarri Teie 05.08.2020 nr
Eesti Advokatuur
[email protected] Meie 21.09.2020 nr 6-1/20-425
Vastus pöördumisele
Pöördusite Riigikohtusse küsimusega, millal tuleks esitada riigi õigusabi (RÕA) osutamisega
seotud tasude ja kulude taotlus Riigikohtule, kui advokaat esitab esindatava soovil ringkonna-
kohtu määruse peale kassatsiooni. Uurisite, kas tasutaotlus tuleb esitada koos kassatsiooni
esitamisega, juhtides seejuures tähelepanu, et kassatsiooni koostamisel pole advokaat märgitud
riigi õigusabi infosüsteemis (RIS) menetlusosaliseks. Kui advokaat pole viidatud süsteemis
määratud menetlusosaliseks, ei saa ta selle kaudu tasude ja kulude taotlust esitada. Lisasite, et
tasutaotlused peaksid liikuma elektrooniliselt ja varasemalt saadeti neid e-postiga.
Täpsustasime 25. augusti 2020 telefonikõnes Teie pöördumise sisu ja soovitasime RIS-i aren-
duste küsimuses võtta ühendust Registrite- ja Infosüsteemide Keskusega. Vestluse käigus
märkisite, et eelkõige huvitaks Teid info selle kohta, kas Riigikohus võtab vastu ka e-posti teel
esitatud tasutaotlusi.
Tulenevalt menetlusseadustikes sätestatust ja senisest kohtupraktikast on RÕA tasutaotluste
vastuvõtmise praktika Riigikohtu kolleegiumides erinev. Parema ülevaate saamiseks selgitan,
milline on praegu kriminaal-, haldus- ja tsiviilkolleegiumi tasutaotluste vastuvõtmise praktika.
Riigikohtu kriminaalkolleegiumisse tulevad süüteoasjade määruskaebused üldjuhul ringkonna-
kohtu kaudu. RIS-i kaudu esitades peab advokaat esitama tasutaotluse selle kohtu menetlusse,
kes tema kaebust menetleb. Seega, kuna määruskaebus esitatakse ringkonnakohtu kaudu, saab
advokaat esitada tasutaotluse selle sama kohtu menetlusse ja reeglina esitatakse tasutaotlus
määruskaebuse esitamisega samal päeval. Kassatsiooni esitamisel lisatakse tasutaotlus üldjuhul
kassatsiooni juurde ja saadetakse Riigikohtu kantselei üldisel e-maili aadressil. Seejärel on
kaitsja ise tasutaotluse RIS-is registreerinud. Samuti on esinenud olukordi, kus kaitsja on
menetluse loomisel ise silma peal hoidnud ning esitanud mõni päev pärast kassatsiooni
registreerimist tasutaotluse RIS-i kaudu. Ehkki advokaadile RÕA tasu maksmise ja kulude
hüvitamise korra § 21 nõuab taotluse esitamist RIS-is, pole kohtul keelatud arvestada e-kirjaga
saadetud vormikohaseid tasutaotlusi. Siinkohal on oluline, et tasutaotlused laekuksid mõistliku
aja jooksul: eelmenetluses enne kaebuse lahendamist, põhimenetluses hiljemalt kohtu nõu-
pidamistuppa siirdumise ajaks. Asja lahendamisel kirjalikus menetluses antakse menetlus-
osalistele tähtaeg taotluste jm menetlusdokumentide esitamiseks, täiendavat tähtaega ei anta.
Sarnaselt kriminaalkolleegiumile aktsepteerivad ka haldus- ja tsiviilkolleegium muul viisil, sh
e-kirjaga, esitatud taotlusi. Halduskolleegiumi senise praktika kohaselt tuleb tasutaotlus esitada
enne menetlust lõpetava lahendi tegemist või mõistliku aja jooksul pärast menetlust lõpetava
määruse tegemist. Kolleegium on lugenud selliseks mõistlikuks ajaks reeglina kuni ühe
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post
[email protected]
www.riigikohus.ee
kalendrikuu pikkust perioodi menetlust lõpetava määruse tegemisest arvates. Tsiviilkollee-
giumi hinnangul ei sätesta tsiviilkohtumenetluse seadustik tasutaotluse esitamise tähtaega, kuid
kolleegium soovitab esitada tasutaotluse 30 päeva jooksul pärast lõpplahendi tegemist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andraš Tšitškan
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja
2(2)