Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 122-25/293590 Otsuse tegemise aeg 21.05.2025 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustaja Monrax Marketing UÜ Hankija Rakvere Linnavalitsus Riigihanke nimetus „Kontsertklaveri ostmine“ (viitenumber 293590) RESOLUTSIOON RHS1 § 197 lg 1 p 8 ja 192 lg 3 p 1 alusel: Jätta Monrax Marketing UÜ vaidlustus läbi vaatamata. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. 06.05.2025 alustas Rakvere Linnavalitsus (edaspidi Hankija) riigihangete registris avatud hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Kontsertklaveri ostmine“ (viitenumber 293590) (edaspidi Riigihange). 16.05.2025 kell 23.35 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Monrax Marketing UÜ (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. Vaidlustuskomisjon tagastas vaidlustuse 19.05.2025 puuduste kõrvaldamiseks ja Vaidlustaja ka kõrvaldas osundatud puudused, kuid vaatamata sellele esineb takistus vaidlustuse sisuliseks läbivaatamiseks. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 2. RHS § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest 1 Riigihangete seadus või huvide kahjustamisest, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 2-5 nimetatud juhud, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. RHS § 189 lg 2 p-i 2 kohaselt peab vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale olema laekunud vaidlustuskomisjonile hiljemalt viis tööpäeva enne hankemenetluses [---] pakkumuste, taotluste või ideekavandite esitamise tähtpäeva, kui riigihanke eeldatav maksumus on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda [---]. Seega on RHS § 189 lg 2 p-is 2 kehtestatud riigihanke alusdokumentide vaidlustamise tähtaeg erandiks sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud üldkorrast. 2.1. RHS § 189 lg 2 p-is 2 on sätestatud üksnes tähtpäev, milleks vaidlustus riigihanke alusdokumentide peale peab olema vaidlustuskomisjonile laekunud ning selleks on hiljemalt viis tööpäeva enne hankemenetluses osalemise pakkumuste [---] esitamise tähtpäeva. RHS § 189 lg 2 p-ist 2 tuleneb, et viie tööpäevane ajavahemik on ajavahemik, mille võrra eelneb riigihanke alusdokumendi peale vaidlustuse esitamise õiguse lõppemine hankija poolt määratud pakkumuste esitamise tähtpäevale. Seetõttu peab vaidlustuse laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele jääma vähemalt viis täistööpäeva (Tallinna Ringkonnakohtu 18.08.2009 kohtumäärus haldusasjas nr 3-09-1561). 2.2. Vaidlusalust Riigihanget viiakse läbi avatud hankemenetlusena, mistõttu rakendub RHS § 189 lg 2 p-is 2 sätestatud viie tööpäevane tähtaeg riigihanke alusdokumentide vaidlustamiseks. Vastavalt hanketeate p-ile 5.1.12 on Hankija määranud pakkumuste esitamise tähtpäevaks Riigihankes 22.05.2025 kell 13.00. Seega RHS § 189 lg 2 p-i 2 kohaselt saabus alusdokumentide peale vaidlustuse esitamise tähtpäev viis täistööpäeva enne 22.05.2025, so 14.05.2025 ja vaidlustus, mis on laekunud 16.05.2025, on esitatud hilinemisega. Vaidlustuskomisjon möönab, et nimetatud puudus vaidlustuses esines juba 19.05.2025, kui vaidlustuskomisjon tagastas vaidlustuse puuduste kõrvaldamiseks, ja tunnistab, et eksis tähtaja arvestamisel, lugedes kalendripäevi (17-21.05), mitte tööpäevi (19-21.05), kuid vaidlustuskomisjoni eksimus ei tee vaidlustust RHS § 189 lg 2 p-i 2 mõttes tähtaegseks. 3. RHS § 197 lg 1 p-i 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lg-s 3 sätestatud alused. Antud juhul on ilmnenud, et 16.05.2025 esitatud vaidlustus on esitatud RHS § 189 lg 2 p-is 2 sätestatud tähtaja rikkumisega ning tuleb jätta RHS § 192 lg 3 p-i 1 alusel läbi vaatamata. Elektrooniliselt esitatud vaidlustuse tagastamine ei ole vajalik. 4. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)