Asutajaõiguste teostamise ülevaade

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Teabevaldaja:Kaitseministeerium Märge tehtud [Kehtiv alates] Kehtib kuni [Kehtiv kuni] Alus: [Alus] Rahandusministeerium 20.05.2025 nr 1-10/25/15 Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 [email protected] Kaitseministeeriumi seisukohad asutatud sihtasutuste eesmärkide täitmisest ja asutajaõiguste teostamisest Edastan Teile Kaitseministeeriumi asutajaõiguste teostamise ja eesmärkide täitmise seisukohad 2024. aasta kohta Sihtasutuse CR14, SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskuse ja Riigikaitse Edendamise Sihtasutuse osas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Lisad: Kaitseministeeriumi seisukohad asutatud sihtasutuste eesmärkide täitmisest ja asutajaõiguste teostamisest 2024.aasta kohta 5 lehel 1 eks; Monika Pertel [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  Kaitseministeeriumi asutajaõiguste teostamise ja eesmärkide täitmise seisukohad 2024.aasta kohta. SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus 2024. aastal muudatusi RKK asutajate hulgas ei toimunud. 2024. aasta lõpus oli keskuses tööl 30 inimest, sh 13 teadurit, Lennart Meri konverentsi direktor, ABCD konverentsi direktor, Tallinn Digital Summit direktor, kõrgemate riigikaitsekursuste juhataja, Diplomaatia peatoimetaja, Japan chair, üheksa administratiivset töötajat, asejuht ja üks juhatuse liige. 2024 aastal keskuses vahetus 4 töötajat (Japan chair, tegevjuht, ning Tallinn Digital Summit direktor ja kaks teadurit) ning lisandus 3 teadurit ning 2 administratiivtöötajat seoses projektide ja sündmuste kasvuga. Juhatuse liikmete hulgas toimus 2024. aastal muudatus, mille käigus esitas SA RKK direktor töösuhte lõpetamise avalduse, kus palus lõpetada oma volitused detsembrikuu lõpuga. SA RKK Nõukogu korraldas SA RKK direktori kohale konkurssi ning detsembris valiti uus direktor, kelle volitused algasid 2025. jaanuariga. 2024. aastal toimus neli RKK nõukogu koosolekut. Nõukogu liikmed on oma tegevuses lähtunud sihtasutuse põhikirjast, nõukogu töökorrast ning kehtivatest õigusaktidest. Nõukogu ülesanneteks on sihtasustuse tegevuse kavandamine, juhtimise korraldamine ja järelevalve teostamine. Nõukogu liikmete töö on alates 2023. aasta maikuust tasustatud. 2024. aasta lõpuks oli sihtasutuse nõukogu seitsmeliikmeline: esimees Kaimo Kuusk (01.09.2024), Marko Mihkelson, Raul Rebane (01.09.2024), Jonatan Vseviov, Erkki Tori, Andres Kuningas, Ahti Kuningas (18.04.2024). Nõukogust arvati välja Kusti Salm ja Erik Moora (01.09.2024). Kokku olid RKK tulud 2024. aastal 3 530 922 eurot, sh annetused ja toetused 3 391 256 eurot ning tulu ettevõtlusest 139 663 eurot. Hinnang RKK tegevusele RKK eesmärgiks on ideede genereerimine, ekspertiisi kogumine, tootmine ja levitamine ning arutelude algatamine Euro-Atlandi kogukonna, sh Eesti jaoks olulistes välis-, kaitse-, julgeoleku- ja välismajanduspoliitika alastes küsimustes. Sihtasutus toetab oma põhiülesannete täitmisega Eesti välis-, kaitse-, julgeoleku- ja välismajanduspoliitika kujundamist, toetudes Eesti julgeolekupoliitika alustele ja riigikaitse arengukavale. Hindame RKK tööd 2024. majandusaastal heaks. 2024. aasta RKK strateegia tulemusmõõdikute täitmise ülevaatuse kohaselt võib järeldada, et RKK on täitnud temale seatud eesmärke mõjukuse kasvu osas Eestis ja välismaal ning suurendanud RKK tööde rakendatavuse võimekust ja -organisatsiooni tugevust nii sihtasutuse töötajate rahulolu kui omafinantseeringu kaasamise võimekuse näol. Näiteks laeti 2024. aastal RKK analüüse alla enam kui 25 000 korral, RKK töötajate kaasautorlusega publikatsioone avaldati välismaa väljaannetes 45-l korral ning enam kui 205-s mainekas välismeedia väljaandes mainiti RKK-d ja tema töötajaid. RKK jätkab endiselt ka LMC, ABCD ja Euroopa Liidu laienemise konverentside korraldamist kaasates sinna kõrgetasemelisi välismaiseid esinejaid ja osalejaid. Lisaks eelnevale korraldab RKK erinevaid kursuseid nagu kõrgemad riigikaitsekursused, kõrgemad küberkaitse ja digiriigi kursused ning riigikaitse kursus ettevõtjatele. Kaitseministeerium on seisukohal, et RKK tegevust tuleb jätkata, kuna RKK on Põhja-Euroopa üks mõjukamaid mõttekodasid ning jätkuvalt ainuke välis-, kaitse- ja julgeolekupoliitikaga tegelev mõttekoda Eestis. RKK tegevus toetab Kaitseministeeriumi tööd ning ühelgi teisel asutusel ei ole võimekust RKK ülesandeid üle võtta. RKK toetab Kaitseministeeriumi visiooni elluviimist, aidates oma tegevusega kaasa Eesti kahe- ja mitmepoolse kaitsealase koostöö, kollektiivkaitse ning laiapindse riigikaitse tugevdamisele, samuti sõjalise kaitse arendamise vajaduse ja kõrge kaitsetahte kinnistamisele ühiskonnas. Auditid ja erikontrollid 2024. aasta jooksul erikontrolle läbi ei viidud. RKK-s on kehtestatud hanketegevuse asutusesisene regulatsioon. Finantsarvestus ja raamatupidamine toimivad Riigi Tugiteenuste Keskuse kaudu vastavalt kehtestatud regulatsioonidele. Seadusjärgsed juhtimisorganid on moodustatud ning komplekteeritud pädevate isikutega. RKK 2024. aasta majandusaasta aruande auditeeris EL Finants OÜ vandeaudiitor Eeli Lääne. RKK nõukogu sai auditist suulise ja kirjaliku ülevaate. SA CR14 Kehtiva struktuuri järgi kuuluvad CR14 koosseisu juhatus ja administratsioon, turundus ja müük, CCDCOE Eesti kontingent, küberharjutusväljad, tarkvaraarenduse meeskond, küberõppuste meeskond, projektide- ja tooteomanike meeskond. CR14 aruandeaasta keskmine töötajate arv taandatuna täistööajale (sh juhatuse liige) on 60 (2023. aastal 49). Põhikirja järgi on CR14 nõukogu kuni üheksaliikmeline ning nõukogu liikmed määrab ja kutsub tagasi asutajaõiguste teostaja, kaitseminister. Nõukogu tänane koosseis on järgmine: • Siim Sukles (nõukogu esimees, Kaitseministeeriumi kaitsetööstuse ja innovatsiooni asekantsler) alates 7.05.2025; • Marek Mägi (nõukogu liige, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse direktori asetäitja); • Mart Noorma (nõukogu liige, NATO CCDCOE direktor); • Andri Rebane (nõukogu liige, Riigi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia keskuse infoturbeosakonna juht); • Mihkel Tikk (nõukogu liige, Kaitseväe küberväejuhatuse ülema asetäitja); • Sandra Särav-Tammus (nõukogu liige, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi majanduse ja innovatsiooni asekantsler) alates 13.11.2024; • Taavi Viilukas (nõukogu liige, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi riikliku küberturvalisuse osakonna juhataja) alates 29.11.2024. Alates 01.03.2025 on Sihtasutuse CR14 nõukogust tagasi kutsutud nõukogu esinaine Tiina Uudeberg. Alates 21.06.2024 on Sihtasutuse CR14 nõukogust tagasi kutsutud nõukogu liige Luukas Kristjan Ilves. Perioodil 14.03.2025 kuni 7.05.2025 esindas nõukogus Kaitseministeeriumi Miiko Peris, kaitsetööstuse arendamise osakonna juhataja. CR14 juhatus on üheliikmeline. Alates 04.12.2023 kuulub juhatusse tegevjuht Silver Andre. Kokku olid CR14 tulud 2024. aastal 8 381 546 €, (sh intressitulud 156 011 eurot), millest Kaitseministeeriumi tegevus- ja sihtotstarbeline toetus moodustas kokku 5 439 743 eurot ehk 65%. Hinnang CR14 tegevusele Kaitseministeerium hindab CR14 tegevust 2024. aastal heaks ja peab oluliseks sihtasutuse tegevuse jätkamist ning arengukavas ja muudes strateegilistest dokumentides kokkulepitud eesmärkide täitmist. Olulise tegevussuunana ning SA nõukogu ootusele vastavalt on pööratud tähelepanu omatulu kasvatamisele, välise lisarahastuse suurendamisele ning protsesside kui ka teenuse korrastamise ja hinnastamise selgusele. 2024. aastaks püstitatud eesmärgid said täidetud. CR14 korraldas ning toetas mitme rahvusvahelise õppuse korraldamist, näiteks CWIX 2024, Cyber Coalition 2024, Defence Marvel 3. Õppused mitmepoolse kaitsekoostöö raames olid hästi korraldatud ning osalejate tagasiside positiivne. Rahuldavalt toetati NATO CCDCOE tööd ja panustati vastuvõtva riigi toetuse korraldamisse vastavalt koostöö lepingule. Edukalt panustati küberharjutusvälja teenuste arendamisesse ning uute võimete, näiteks salajase küberharjutusvälja võime väljaarendamisesse. Tulemuslikult tegutseti teadus- arendustegevustes ning rahvusvahelises koostöös, seda eelkõige aktiivse osalemise kaudu Euroopa Kaitsefondi projektides ja taotlusvoorudes. Auditid CR14 2024.a majandusaasta aruannet auditeeris Avac Audit OÜ vandeaudiitor Karel Villak (litsents nr 649). Auditi tulemusena väljastati SA-le CR14 modifitseerimata sõltumatu vandeaudiitori aruanne. Auditi tulemused esitati SA CR14 nõukogule 25.03.2025. Riigikaitse Edendamise Sihtasutus RESA asutajate hulgas 2024. aastal muudatusi ei toimunud, samuti ei toimunud ühinemisi ega jagunemisi. RESA eesmärk on Eesti kaitseväe ja Kaitseliidu infotehnoloogilise varustatuse ja väljaõppe parandamise toetamine ning Eesti kaitseväe ja Kaitseliidu isikkoosseisu üldharidusliku, juhtimisalase ning infotehnoloogilise haridustaseme tõstmisele kaasaaitamine, samuti nii endistele, kui teenistuses olevatele kaitseväelastele ja kaitseliitlastele mitmekülgse meditsiinilise abi pakkumine sh nende perede toetamine ning meditsiinilise ja humanitaarabilise toetuse pakkumine või sellega seotud teenuste kättesaadavaks tegemine relvastatud konfliktides kannatada saanutele sh tsiviilisikutele, nii Eestis kui välismaal ning kaitseväelaste ja kaitseliitlaste tunnustamine. Seoses 24.02.22. Venemaa agressiooniga Ukrainasse jätkati heategevusliku annetuskampaaniaga, millega toetatakse Ukraina relvajõude, rahvuskaarti ja meditsiiniasutusi erineva humanitaarse iseloomuga abiga. Annetuskampaania raames on 31.12.2024 seisuga soetatud ja toimetatud Ukrainasse mh: • Taktikalised esmaabikomplektid – 54 500 tk; o sh koos lahastega – 2 050 tk; • Ravimid erinevatele haiglatele – 32 alust; • Kirurgilised fiksaatorlahased – 200 kmpl; • Kiirabid – 15 tk; • Žgutid (eraldi esmaabikomplektidest) – 5 000 tk; • Akujaamad (osaliselt koos päikesepaneelidega) – 389 tk; • Elektrigeneraatorid (3,5–5,5 kW) – 152 tk; • Akupangad – 790 tk; • Talvesaapad – 1 127 paari; • Metallidetektorid – 122 tk; • Kaugusmõõtjaga binoklid ja monoklid – 278 tk • Öövaatlusseadmed – 116 tk; • Termopesu – 4 246 kmpl; • Magamiskotid – 3 500 tk: • Erinevad kindad (sh taktikalised talvekindad) – 9 450 paari; • Taktikaline kuivtoit/märjad toidukorrad – 38 102 portsjonit; • Erinevad meditsiiniseadmed (kaasaskantavad röntgenid, ultrahelimasinad, perfuusorid, vere ja vedelike soojendamise seadmed, laste hingamisaparaadid) – ca 80 ühikut; • DJI Mavic 3T droonid – 56 komplekti • DJI Mavic 3 Pro droonid – 173 komplekti; • DJI Matrice 30 Thermal droonid + akud – 6 komplekti; • DJI Avata 2 droonid – 4 komplekti; • Kasutatud DJI Inspire droon ja DJI Phantom 3; • Reaalajas droonide tuvastaja DTS-2458. 2024. aastal loodi eraldi Reservväelaste Fond, millega on ettevõtetel ja eraisikutel võimalik toetada Eesti riigikaitset läbi vabatahtlike annetuste. Reserväelate fondi toetavad ka erinevad ettevõtted müües digilaigus tooteid või pakkudes muid teenuseid, mille tulemil annetatakse väike osa (1-10 senti) reservväelaste fondi. Reservväelaste Fondi vahendeid kasutatakse üksnes reservväelaste väljaõppe ja võitlusvõime arendamise eesmärgil nagu näiteks: • reservväelastele varustuse hankimine, soetamine; • omavahelist ühtekuuluvust ja võitlustahet arendavate tegevuste toetamine; • reservväelaste väljaõppe ja väljaõppes osalemise toetamine, seal hulgas eriala- ja reservohvitseride kursustel osalemist; • aasta reservväelase tunnustamine, kes on näidanud silmapaistvat eeskuju reservteenistuse ülesannete täitmisel • aasta reservüksuse tunnustamine, mis on osalenud väljaõppes aktiivselt ja on eeskujuks teistele reservväe üksustele. 2024. aasta annetuste kogusumma on 1 647 688 eurot, sellest panka laekunud 1 644 688 eurot. Panka laekunud sihtotstarbelised annetused 133 820 eurot ja mittesihtotstarbelised annetused 1 510 868 eurot. Tamre fondist on kasutatud sihtotstarbelist annetust summas 3 000 eurot. Sihtasutus jätkab annetuste kogumist järgnevatel aastatel uute ja olemasolevate projektide rahastamiseks. 2024. aastal toimus üks SA nõukogu istung, 01.04.2024. Muud otsused tehti ja nõupidamised peeti kirjalikus vormis. Nõukogu koosolekul kiideti heaks SA 2023. majandusaasta aruanne ja arutati sihtasutuse tegevusega seotud aspekte. Hinnang RESA tegevusele Kaitseministeerium hindab RESA tegevuse kasulikuks, kuna see aitab kaasa Kaitseväe maine edendamisele ning kaitseväelase elukutse ja reservväelase identiteedi propageerimisele. RESA projektid toetavad sõjalise kaitse valdkonnas ettenähtud personali- ja kaitsetahtealaste eesmärkide saavutamist. Lisaks on RESA märkimisväärselt toetanud Ukraina relvajõude ja pakkunud muud humanitaarse iseloomuga abi Ukraina sõjast mõjutatud isikutele. Sihtasutusel on potentsiaali tegevuste ja meetmete laiendamiseks. Arvestades, et SA ei saa riigilt toetust ning juhatuse ning nõukogu liikmetele tasu ei maksta, peame mõistlikuks SA tegevuse jätkamist ja selle tegevuse edasist laiendamist, kaasamaks senisest rohkem vahendeid erasektorist ja annetusi kodanikkühiskonnalt. Auditid ja erikontrollid 2024.a jooksul erikontrolle läbi ei viidud. Finantsarvestus ja raamatupidamine toimivad vastavalt kehtestatud regulatsioonidele. Seadusjärgsed juhtimisorganid on moodustatud ning komplekteeritud pädevate isikutega. SA 2024. aasta majandusaasta aruande auditeeris RESA nõukogu poolt nimetatud audiitor (OÜ E-Audit).