Riigihangete Vaidlustuskomisjon Hanke viitenumber 273869
Lõkke 5, 10122 Tallinn
[email protected]
23.05.2025
Kolmanda isiku seisukoht vaidlustusele 291993
Kolmas isik 1: Aktsiaselts Tartu Ehitus
Registrikood: 10243382
Aadress: Kalevi tn 108a Tartu, Tartu Tartumaa 50104
e-mail:
[email protected]
e-mail:
[email protected]
Kolmas isik 2: Osaühing Tera Ehitus OÜ
Registrikood: 11993524
Aadress: Suur-Jõe tn 63, 80042 Pärnu
e-mail:
[email protected]
Kolmas isik 3: Aktsiaselts Paide MEK
Registrikood: 10064455
Aadress: Karja tn 18 Paide, Paide Järvamaa 72720
e-mail:
[email protected]
e-mail:
[email protected]
Kolmas isik 4: Riser Ehitus OÜ
Registrikood: 12988413
Aadress: Pärnu mnt 186 Tallinn Harjumaa 11314
e-mail:
[email protected]
e-mail:
[email protected]
Vaidlustuse Visare Ehitus OÜ
esitaja: Registrikood: 10852483
Aadress: Vainu tn 11 Paide, Paide Järvamaa 72713
Vaidlustaja vandeadvokaat Kaarel Berg
esindaja: Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots & Co
Aadress: Kentmanni 4/Sakala 10, 10116 Tallinn
Tel: 622 9990
e-post:
[email protected]
Hankija: Märjamaa Vallavalitsus
Registrikood: 77000447
Aadress: Tehnika tn 11 Märjamaa alev, Märjamaa vald Raplamaa 78304
AS TARTU EHITUS 7 348 001 Reg. nr 10243382
Kalevi 108A
[email protected] KMKR EE100010945
50104 TARTU www.te.ee SWED EE942200221042526554
Asi: Visare Ehitus OÜ vaidlustus riigihankes „Märjamaa Muusika- ja
Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ (viitenumber 291993) (edaspidi
ka kui vaidlustus)
Taotlused: Jätta Visare Ehitus OÜ vaidlustus täies ulatuses rahuldamata.
1. Faktilised asjaolud
1.1. Vaidlustaja Visare Ehitus OÜ (edaspidi ka kui vaidlustaja) esitas 19.05.2025 vaidlustuse Märjamaa
Vallavalitsuse (edaspidi ka hankija) poolt avaldatud riigihankes viitenumbriga 291993 „Märjamaa
Muusika- ja Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ (edaspidi viidatud ka kui riigihange või hange).
1.2. Pakkumuste esitamise tähtaeg oli 07.04.2025 ja tähtajaks esitasid pakkumuse nii Visare Ehitus OÜ kui
ka Riser Ehitus OÜ, AS Paide MEK ning ühispakkujad AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus OÜ (AS Tartu
Ehitus ja Tera Ehitus OÜ edaspidi koos või eraldi ka kui ühispakkujad).
1.3. Hankija 07.05.2025 korraldusega tunnistati ühispakkujate pakkumus edukaks, kuna ühispakkujad olid
esitanud majanduslikult soodsaima pakkumuse.
1.4. Hankija 07.05.2025 korraldusega jäeti ühispakkujad AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus OÜ riigihankest
291993 kõrvaldamata. Samuti võttis hankija sama korraldusega vastu otsuse ühispakkujad
kvalifitseerida.
1.5. Vaidlustaja nõuab oma vaidlustuses:
1.5.1. Hankija 07.05.2025 korralduse otsuste kehtetuks tunnistamist osas, millega tunnistati
kvalifitseerumistingimustele vastavaks kolmandate isikute AS Paide MEK, Riser Ehitus OÜ,
ühispakkujate AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus OÜ (edaspidi koos ka kui kolmandad isikud)
pakkumused;
1.5.2. Hankija 07.05.2025 otsuse kehtetuks tunnistamist, millega ühispakkujate AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus
OÜ ühispakkumus tunnistati edukaks pakkumuseks;
1.5.3. Hankija 07.05.2025 korralduse otsuse kehtetuks tunnistamist seoses Vaidlustaja pakkumuse
maksumuseks summa 1 446 423,11 € tunnistamisega;
1.5.4. Kolmandate isikute pakkumuste edastamist vaidlustustajale;
1.5.5. Lisaks on vaidlustaja esitanud taotluse õigusabikulude väljamõistmiseks hankijalt.
2. Ühispakkujate seisukoht vaidlustusele
2.1. Ühispakkujad ei nõustu vaidlustuse p-s 3.6 ja p-s 3.7 toodud väitega, et Ühispakkujad on 07.04.2025
esitatud pakkumuses esitanud ühikuhinnad ruutmeetrite põhjal ega ka väitega, et pakkumuses on
muudetud mahuühikuid.
AS TARTU EHITUS 7 348 001 Reg. nr 10243382
Kalevi 108A
[email protected] KMKR EE100010945
50104 TARTU www.te.ee SWED EE942200221042526554
2.1.1. Vaidlustaja seisukohad antud vaidlustuse punktide sisustamisel on selgelt spekulatiivse
iseloomuga ning ei oma mistahes sisulist tõendust ning tulevad seetõttu jätta tähelepanuta.
2.1.2. Ühispakkujad kinnitavad, et nende pakkumise koosseisus esitatud vormis „Lisa 2 – Kululoend
ja pakkumuse vorm“ ei ole mahuühikud muudetud ning dokument on täidetud
vastavariigihanke alusdokumentides toodud nõutele. Kinnitame täiendavalt et meie pakkumus
vastab vaidlustuses esile tõstetud „Lisa 1 – hankedokument ning tehniline kirjeldus“ punktides
1.1, 1.2 ja 1.3 toodud nõuetele, sh. ei ole muudetud veerus D toodud ühikuid ja on sisustatud
nõuetekohaselt kõik pakkumistabeli veerus E toodud kulukirjed.
2.2. Ühispakkujad ei nõustu vaidlustuse p-s 4.7 ja p-s 4.9 toodud väidetega, et peatöövõtu ehitusvaldkonnas
arvutatakse eelarve koostamisel juhtimiskulude summa välja pakkumuse kogumaksumusest tulenevate
suhtarvude põhjal, esitatud väide on selgelt eksitav ja tuleb jätta tähelepanuta.
2.2.1. Toonitame, et kutsealal tegutsevad pädevad ehituse peatöövõtu ettevõtted kasutavad
ehitusobjektide juhtimiskulude arvutamise alusena üldreeglina EVS 885:2005 standardit, mis
käsitleb konkreetselt ehituskulude liigitust ja nende jaotust. Juhime tähelepanu, et printsiibilt
on analoogse ülesehitusega koostatud ka käesoleva hanke Lisas 2 toodud „Kululoend ja
pakkumuse vorm“, mida on mugavdatud vastavalt Tellija äranägemisele. Ehitusmaksumuse
määramise kehtiva standardi EVS 885:2005 alusel on ehitusplatsi korraldus ja juhtimiskulude
arvutamise aluseks mitmed mõõdetavad parameetrid, mille tulemusena lõplik juhtimise
maksumus kalkuleeritakse.
Väljavõte kehtivast standardist ja selle kulukomponentidest on esitatud käesoleva vastuse
Lisana 1.
2.2.2. Juhtimis ja korralduskulude suurus ei sõltu pakkumuse kogumaksumusest, vaid objekti
tehnilistest ja korralduslikest omadustest. Praktikas ja ka EVS 885:2005 standardi kohaselt
arvestatakse juhtimiskulude määramisel mitmeid konkreetseid tegureid, nagu näiteks hoone
füüsiline maht, ehitusplatsi pindala, objekti kestvus ja töömahtude jaotus ajas, insenertehnilise
personali vajadus vastavalt hankeobjekti eripärale ja ka tööde geograafiline asukoht.
2.2.3. Juhtimiskulud peegeldavad ehitaja haldus-, tööjõu- ja korralduskulusid konkreetse objekti
juhtimisel, mitte proportsionaalset osa ehitustööde maksumusest. Seetõttu ei ole juhtimiskulude
suurus matemaatiliselt sõltuv pakkumuse kogumaksumusest ega saa automaatselt muutuda
mõne töömahu või ühikhinna ümberhindamisel.
Arvestades eeltoodut ei ole mistahes moel põhjendatud väide, nagu saaks mistahes pakkumise
maksumuse osa muutumine, hoolimata asjaolust kas selline muudatus on või ei ole asjakohane, tuua
suhtarvuliste valemite alusel kaasa juhtimiskulude muudatused.
2.3. Ühispakkuja ei nõustu vaidlustuse taotluste hulgas toodud Vaidlustaja poolse nõude põhjal pakkumuse
edastamisega Vaidlustajale, kuna Ühispakkuja pakkumuse materjalid sisaldavad ärisaladust.
AS TARTU EHITUS 7 348 001 Reg. nr 10243382
Kalevi 108A
[email protected] KMKR EE100010945
50104 TARTU www.te.ee SWED EE942200221042526554
3. Kokkuvõte ja menetluslikud selgitused
3.1. Kokkuvõttes kinnitame, et Ühispakkujate pakkumus vastab täielikult hankedokumentides sätestatud
nõuetele. Pakkumuses ei ole muudetud mahuühikuid, pakkumushind on esitatud korrektselt ning toome
esile, et juhtimiskulude arvutuse aluseks ei saa ühelgi juhul olla protsendiarvutus pakkumuse
kogumaksumuse väärtusest tulenevalt.
3.2. Ühispakkujad on kokkuvõtlikult seisukohal, et Visare Ehitus OÜ esitatud vaidlustus riigihankes 291993
„Märjamaa Muusika- ja Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ on põhjendamatu ja tuleb täies
ulatuses jätta rahuldamata.
3.3. Ühispakkujad ei nõustu pakkumuse materjalide edastamisega Vaidlustajale ega Kolmandatele isikutele.
3.4. Ühispakkujate seisukoha esitamise tähtaeg. Riigihangete vaidlustuskomisjon on andnud kolmandale
isikule riigihankes oma seisukohtade esitamiseks tähtaja 23.05.2024. Sellest lähtuvalt on Ühispakkujate
seisukoht esitatud tähtaegselt.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Alar Loo
AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus OÜ juhatuse liige
Lisad:
1. Väljavõte standardist EVS 885-2005.
AS TARTU EHITUS 7 348 001 Reg. nr 10243382
Kalevi 108A
[email protected] KMKR EE100010945
50104 TARTU www.te.ee SWED EE942200221042526554