Vaidlustus - Rahandusministeerium - dokumendiregister.ee

Failid

Sisu (failidest)

Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tallinn Tartu mnt 85, Tallinn 29.05.2025 Digiallkirjastatud Edastatud e-posti teel: [email protected] Riigihanke viitenumber: 288958 Vaidlustaja: Osaühing Bergland Registrikood: 10992824 Neeme tn 27-4, 11711, Tallinn e-post: [email protected] Esindajad: vandeadvokaadid Kadri Härginen ja Mario Sõrm Advokaadibüroo Sorainen Rotermanni 6, 10111, Tallinn Tel: 6 400 900 e-post: [email protected] [email protected] Hankija: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts Registrikood: 10788733 Tartu mnt 85, 10115, Tallinn e-post: [email protected] Kolmas isik: Powergen OÜ Registrikood: 14356108 Sinikivi tee 12, 75306, Rae Vald e-post: [email protected] VAIDLUSTUS HANKIJA 19.05.2025 JA 20.05.2025 OTSUSTELE 1. TAOTLUSED 1. Tunnistada RHS § 197 lg 1 p 5 alusel kehtetuks hankija otsus kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamise kohta. 2. Tunnistada RHS § 197 lg 1 p 5 ja nn otsuste järgnevuse põhimõtte alusel kehtetuks hankija otsus kolmanda isiku edukaks tunnistamise, eduka pakkujana kvalifitseerimise ning eduka pakkujana kõrvaldamata jätmise kohta. 3. Jätta RHS § 198 lg 1 alusel vaidlustaja tasutud riigilõiv ja menetluskulud hankija kanda. Mõista vaidlustaja tasutud riigilõiv ja kantud menetluskulud vaidlustaja kasuks välja hankijalt. Sorainen – 2/4 – 2. ASJAOLUD JA VAIDLUSTUSE ESE 1. Riigi Kinnisvara Aktsiaselts (edaspidi hankija või RKAS) kuulutas 13.01.2025 välja avatud hankemenetluse „Tallinn Kase 61, Sisekaitseakadeemia varutoite ehitustööd“ (viitenumber 288958). Riigihangete registris avaldatud teabe kohaselt ei ületa riigihanke eeldatav maksumus rahvusvahelist riigihanke piirmäära. 2. Pakkumuse esitasid kaks ettevõtjat, osaühing Bergland (edaspidi vaidlustaja) ja Powergen OÜ (edaspidi kolmas isik). 19.05.2025 teavitas hankija vaidlustajat oma otsusest tunnistada vastavateks kolmanda isiku ja vaidlustaja pakkumused ning edukaks kolmanda isiku pakkumus. 20.05.2025 teavitas hankija vaidlustajat oma otsusest kvalifitseerida kolmas isik eduka pakkujana ning jätta ta eduka pakkujana kõrvaldamata. 3. Vaidlustuse esemeks on kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamise otsus. Kuna selle otsuse kehtetuks tunnistamise korral ei saa õiguspärased olla ka otsused kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise ning kolmanda isiku eduka pakkujana kvalifitseerimise ning kõrvaldamata jätmise kohta, siis on needki otsused vaidlustuse esemeks tulenevalt nn otsuste järgnevuse põhimõttest. 3. SUBJEKTIIVSETE ÕIGUSTE RIKKUMINE 4. Vaidlustuse esitamise õigus hankeasjades põhineb nn subjektiivsete õiguste rikkumise teoorial, väljendatuna RHS § 185 lg-s 1. Vaidlustaja vaidlustab hankija otsused kolmanda isiku suhtes, kuna olustikus, milles kolmanda isiku pakkumus tuleks mittevastavana tagasi lükata, osutuks edukaks pakkujaks vaidlustaja. 5. Vaidlustuse rahuldamise korral ei saa õiguspärased olla hankija otsused kolmanda isiku edukaks tunnistamise ja tema eduka pakkujana kvalifitseerimise ja kõrvaldamata jätmise kohta. Seetõttu rikuvad vaidlustatud otsused vaidlustaja subjektiivseid õigusi ja vaidlustajal on vaidlustuse esitamise õigus. 4. HANKIJA OTSU S KOLMANDA ISIKU PAKKUMUSE VASTAVAKS TUNNISTAMISE KOHTA POLE ÕIGUSPÄRANE 4.1. Vastavustingimus ja selle kontrollimine 6. Käesoleva riigihanke puhul on osad riigihanke alusdokumendid (RHAD) riigihangete registri vahendusel kättesaadavad ja osad on hankija kuulutanud asutusesiseseks kasutamiseks ning teinud need pakkujatele eraldi kättesaadavaks. Vaidlustajale teadaolevalt peaks VaKo-le ka sellisel juhul olema kogu RHAD siiski riigihangete registri vahendusel kättesaadav. 7. Üheks RHAD-ks, mis pakkujatele kättesaadavaks tehti, on Tallinnas Pirital Kase tn 61 asuva Sisekaitseakadeemia põhihoone ja PPA hoone garanteeritud toitele ülemineku põhiprojekt (edaspidi põhiprojekt). Põhiprojektil on seletuskiri nimega „PP392023_PP_EL-3- 01_v02_seletuskiri“ (edaspidi seletuskiri), mille lk 6-7 sätestavad nõuded generaatorile. 8. Üheks selliseks nõudeks on mh ka peahoone generaatori kesta maksimaalsed mõõdud, milleks on seletuskirja kohaselt 6800x2160x2550 mm. Hankija on riigihangete registri teabevahetuses kinnitanud, et selliseid mõõte ta generaatorilt ka eeldab (teabevahetuse sõnum nr 931835). 9. Üheks põhiprojekti dokumendiks on „PP392023_PP_EL-8-01_v02_spetsifikatsioon“. Selle lk 1 on esitatud teave, et peahoone generaator peab olema „Kohler või samaväärne Soundproof kestaga“. Põhiprojekti dokumendiks on ka „PP392023_PP_EL-9-03_KD1250E- Sorainen – 3/4 – tooteleht“,1 milles on samuti kirjeldatud, et generaator peab olema „soundproof“, mis tähistab konteinerit, mis asub kestas ja on mürakindel. 10. Hankija on vaidlustajale riigihangete registri teabevahetuses vastanud, et on pakkumuste vastavuse kontrolli raames kolmandalt isikult ja projekteerijalt küsinud kinnitusi pakkumuses esitatud generaatorite vastavuse kohta ning mõlemad on kinnitanud, et pakutud generaatorid vastavad RHAD-s esitatud tingimustele (teabevahetuse sõnum nr 966490). 11. Vaidlustaja on riigihangete registri teabevahetuse raames soovinud hankijalt ka kolmanda isiku pakutud generaatorite tootelehe esitamist, kuid hankija vastas sellele 28.05.2025, et kolmas isik ei nõustu oma tootelehe väljastamisega, kuna peab seda ärisaladuseks. Seega on kolmas isik hankijale oma pakutavate generaatorite tootelehe edastanud. 4.2. Kolmanda isiku pakutavad generaatorid ei vasta selle mõõtmetele seatud tingimusele 12. Vaidlustajal on alust arvata, et kolmas isik on hankijat oma pakkumuse osas eksitanud, mille tõttu on hankija jõudnud kolmanda isiku pakkumuse osas ebaõige otsuseni. 13. Vaidlustaja on veendunud, et kolmas isik on pakkunud generaatorit „EMSA E BD MC 1250 BAUDOUIN Series“, mida kinnitab ka hankija vastus vaidlustajale riigihangete registri teabevahetuses (teabevahetuse sõnum nr 966490). 14. Kõnealuse generaatori tooteleht on avalikult kättesaadav (lisa 1). 2 Tootelehel on neli lehekülge, mille viimasel leheküljel on esitatud ka generaatori mõõdud kestaga ja kestata. Kestaga mõõtudeks on 2100X5810X3650. Seletuskirjas esitatud tingimuse kohaselt, mille õigsust on kinnitas hankija ka riigihangete registri teabevahetuses, võis generaatori kõrgus olla koos kestaga kuni 2550 mm. Kolmanda isiku pakutava generaatori kõrguseks on aga koos kestaga 3650 mm ja ilma kestata 2927 mm, nagu nähtub ka tootelehe leheküljelt neli. 15. Seega ei vasta kolmanda isiku poolt eeldatavalt pakutav generaator seletuskirjas seatud maksimaalsetele mõõtmetele, mistõttu ei saa kolmanda isiku pakkumus olla vastav. Kolmas isik on hankijale väitnud, et tegemist on eriprojektiga, kuid isegi, kui sellist väidet uskuda, siis ei saa kolmanda isiku pakutava generaatori kõrgus koos kestaga olla väiksem, kui 2927 mm, kuna kest ei saa olla väiksemate mõõtudega, kui generaator ise. 16. Vaidlustaja peab tõenäoliseks, et kolmas isik on eksitanud hankijat ka sellega, et ei ole oma pakkumuse koosseisus esitanud tootelehte, millel oleks kuvatud generaatori mõõtmed koos ja ilma kestata. Usutav pole ka kolmanda isiku väide, et generaator valmistatakse eriprojektina, kuna olukorras, milles generaatorit ja selle väidetavat kesta alles projekteeritakse, siis pole ju hankijale teada isegi see, kas generaator on mürakindel (soundproof), nagu hankija on soovinud. Viimane eeldaks, et teada oleks müratasemed, mis omakorda eeldab, et selle kohta on tehtud mõõdistused, mida kolmanda isiku väidetava eriprojekti raames pole ilmselgelt tehtud. 17. Eeltoodu annab vaidlustajale alust järeldada, et kolmas isik on hankijat eksitanud ka väitega, et tema pakutav generaator ja selle kest valmistatakse eriprojektina. Pigem on kolmas isik esitanud tootelehe, millel ei ole kuvatud teavet generaatori mõõtude kohta (kestaga ja kestata), kuid mis muus osas on tavapärane „EMSA E BD MC 1250 BAUDOUIN Series“ generaatori tooteleht ning püüab seeläbi jätta muljet, et alles luuakse hankija nõuetele vastavate mõõtudega seade, mida kolmas isik siis väidetavalt pakub. 1 Leitav põhiprojekti kaustast EL-05 alamkaustast PP392023 lisad, fail nimega PP392023_PP_EL-9- 03_v02_KD1250E-tooteleht. 2 Näiteks leitav: https://www.emsa.gen.tr/images/brochures/single/e-bd-mc-1250-en.pdf (28.05.2025). Sorainen – 4/4 – 5. MENETLUSLIKUD TEATED 18. Vaidlustajale esitati teated vaidlustatut otsuste kohta 19.05.2025 ja 20.05.2025, seega on vaidlustus RHS § 189 lg 1 kohaselt tähtaegne, kui on esitatud hiljemalt 29.05.2025. 19. Vaidlustaja on lähtuvalt RLS § 258 lg 1 p-s 1 sätestatust tasunud vaidlustuse esitamisel riigilõivu 640 eurot, kuivõrd riigihanke eeldatav maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast madalam (lisa 2). 20. Vaidlustaja soovib asja lahendamist kirjalikus menetluses. 21. Advokaadi puhul eeldatakse esindusõiguse olemasolu (RHS § 190 lg 11). Lisad: 1) EMSA E BD MC 1250 BAUDOUIN Series generaatori tooteleht; 2) maksekorraldus riigilõivu tasumise kohta. Lugupidamisega Kadri Härginen Mario Sõrm vandeadvokaat vandeadvokaat E BD MC 1250 [email protected] | www.emsa.gen.tr E BD MC 1250 BAUDOUIN Series Diesel Generator Sets STANDBY kVA 1250 kW 1000 PRIME kVA 1150 kW 920 Water Cooled 50 hz Easy maintenance Modular type sound- proof canopy 3 phase Diesel Warning system for Remote control decreasing fuel with system electronic fuel level sender Emergency Standby Power: Emergency standby power, QUALITY STANDARDS provided by diesel generators, acts as a backup during power outages. These generators kick in swiftly during emergencies, Our generators are manufactured in compliance with VDE 0530, ensuring continuity for critical operations. Ideal for homes, BSE 4999 BS5000, IEC 34, EN12601; EN60204-1; TS ISO 8528-1 businesses, and industries, their usage duration should be … -13; EN12100-1; EN12100-2; EN61000-6-4; EN61000-6-2; limited to prevent wear. Strict standards like NFPA 110 ensure EN61000-4-11; EN61000-4-6; EN61000-4-5; EN61000-4-2; their reliability. EN55011; EN55016-2-1; EN55016-2-3; EN61000-3-2; EN61000-3-3; EN55014-1; EN61000-6-2; EN61000-4-3; Prime Rated Power: Prime rated power generators serve as EN61000-4-4; EN61000-4-8; EN61000-4-11; TS EN ISO 3744; TS primary power sources, especially in remote locations. These EN ISO 3746; TS EN 60034-1; TS EN 60034-22; TS EN ISO 3046; diesel generators handle varying loads over extended periods, BS 5514; NEMA MG 21; IEC 60034, BS 4999/5000 and TS EN making them perfect for sites without grid access. Commonly 60947-1..4 standards. mobile, they're crucial for mining, construction, and energy industries, oﬀering consistent, prime-rated power supply. We have ISO 9001-2015, ISO 14001-2015, ISO 45001-2018 and ISO 1002-2006 management system certiﬁcates from Kiwa, an Continuous Operation Power: Continuous operation accredited independent quality organization. generators oﬀer non-stop, stable power output, especially where grid access is inconsistent or expensive. These generators Our generators up to 400 kw are manufactured in compliance operate at a consistent 100% load, making them indispensable with 2000/14/EC European noise emission directive and certiﬁed for remote mining, military, or farming sites. Unlike prime-rated from Ente Certiﬁcazione Macchine. generators, they don’t vary in power, ensuring unwavering power delivery. We also have TS ISO 8528-4, TS ISO 8528-5, TS EN 13501-1+A1:2013 ﬂame retardancy and TTS EN ISO 9227 certiﬁcates against anti-corrosion together with CE Declaration. Emsa reserves the right to make changes in model, technical speciﬁcations, color, equipment & accessories without prior notice. 1 E BD MC 1250 [email protected] | www.emsa.gen.tr Engine Speciﬁcations BAUDOUIN series heavy duty diesel engine Oil discharge valve and extention pipe 4 cycle, water cooling system, turbocharged - aftercooler Industrial type silencer, exhaust spiral or compensator induction Maintenance free battery Electronic governor system Engine block water heater (in automatic models) 12/24 volt self-starter and charger alternator Diesel gen-set maintenance and operating instructions and Changeable air, fuel and oil ﬁlter electrical circuit diagram Flexible fuel pipe MODEL 12M33G1250/5 GOVERNOR TYPE Electronic POWER STANDBY kW 1108 Induction TURBOCHARGED - AFTERCOOLER PRIME kW 1007 COMBUSTION SYSTEM DIRECT SPEED (rpm) 1500 Cooling System WATER Cycle 4 FUEL CONSUMPTION 100% OF PRIME 236.2 DISPLACEMENT (lt) 39.2 (lt/h) POWER NUMBER OF CYLINDERS 12 V 75% OF PRIME 175 BORE AND STROKE 150 x 185 POWER COMPRESSION RATIO 15 : 1 50% OF PRIME 119.5 POWER TOTAL LUBRICATION SYSTEM CAPACITY (lt) 160 TOTAL COOLANT CAPACITY (lt) 303 Alternator Speciﬁcations Brushless, single bearing, ﬂexible disc 4 poles alternator for Electronic automatic voltage regulator harmonic failure Stator 2/3 step for harmonic failure H type isolation class The alternator windings are protected by insulating varnish IP 21-23 protection class against oil and acid Self exciter BRAND MECC ALTE Phase 3 MODEL ECO43-2M/4 A.V.R. DER-1A FREQUENCY (HZ) 50 VOLTAGE REGULATION (+/-) ± 1% POWER (KVA) 1250 INSULATION SYSTEM Class H DESIGN 4 pole, brushless PROTECTION IP23 CONNECTION TYPE Star RATED POWER FACTOR 0.8 VOLTAGE (V) 400 WEIGHT COMP. ALTERNATOR (KG) 2370 Genset Controllers Datakom SMART 500-MK2 The SMART 500-MK2 is a cost eﬀective genset controller ready for BMS integration and internet monitoring Emsa reserves the right to make changes in model, technical speciﬁcations, color, equipment & accessories without prior notice. 2 E BD MC 1250 [email protected] | www.emsa.gen.tr OPTIONAL GENSET CONTROLLERS OPTIONAL Datakom SMART 200 Datakom D500 Datakom D500-GSM DEEPSEA 6120 DEEPSEA 7320 ComAp AMF25 Datakom Datakom Datakom Datakom DEEPSEA DEEPSEA ComAp SMART SMART D500 D500 6120 7320 AMF25 200 500-MK2 GSM AUTOMATIC MAINS MONITORING ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ MANUEL START ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ REMOTE START ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ REMOTE MONITORING WITH SIM CARD OPTIONAL OPTIONAL OPTIONAL ✔ ✖ OPTIONAL OPTIONAL 1 ADITIONAL OPTION (HORN, OIL-FUEL ✖ OPTIONAL OPTIONAL OPTIONAL OPTIONAL OPTIONAL OPTIONAL HEATER ETC.) LIGHT WARNING AND MIMIC DIAGRAM ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ BATTERY CHARGER ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ RS-485 COMMUNICATION OPTIONAL OPTIONAL ✔ ✔ ✖ ✔ OPTIONAL ETHERNET (TCP-IP) COMMUNICATION ✖ ✔ ✔ ✔ ✖ OPTIONAL OPTIONAL GENSET CONTROLLERS FOR SYNCHRONIZATION SYSTEMS OPTIONAL Next generation synchronizing genset controller capable of every communication and functionality. DEEPSEA 8610 DEEPSEA 8620 DEEPSEA 8660 ComAp InteliGen ComAp InteliGen 200 BaseBox Emsa reserves the right to make changes in model, technical speciﬁcations, color, equipment & accessories without prior notice. 3 E BD MC 1250 [email protected] | www.emsa.gen.tr Canopy Modular type sound-proof canopy Lockable doors on both sides of canopy Canopy installation executed with screw and nut, without Emergency stop button welding process Transparent panel inspection window Epoxy and polyester powder painted canopy Insulation details: Non-ﬂammeable acoustic foam Weatherproof canopy rating is IP 23 Nano tech cleaning system Canopy designed for easy maintenance Container optional Dimensions 2100x5810x3650* Dimensions 2100x5810x2927 (W x L x H) mm (W x L x H) mm Weight (Kg) 10678 Weight (Kg) 8743 Fuel tank capacity (lt) 2395 Fuel tank capacity (lt) 2395 Internal type Internal type External type SILENCER OPTIONS CANOPY OPTIONS Standard industrial type Standard canopy Critical type Super silent canopy Hospital type Extra super silent canopy (thicker insulation) GEN-SET SAFETY PROTECTION & ALARMS High water temperature Over current load Low oil pressure High & low genset voltage High & low engine speed Start/stop failure Low radiator water level OPTIONAL EQUIPMENTS Charge ammeter 3 pole/4 pole automatic transfer panel (A.T.S.) Moulded case circuit braker (in automatic models) Fuel and oil heater Hospital/Critical type silencer Alternator heater Modular type sound-proof canopy Automatic fuel ﬁlling system Mobile - trailer Fuel-water seperator ﬁlter Synchronization control panel for 2-16 gensets PMG warning system Emsa reserves the right to make changes in model, technical speciﬁcations, color, equipment & accessories without prior notice. 4 Maksekorraldus NR 1482 Maksja NIMI Osaühing Bergland ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 10992824 KONTONUMBER EE047700771003834599 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 28.05.2025 SUMMA 640.00 EUR SUMMA SÕNADEGA kuussada nelikümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER „vaidlustuse esitamise eest riigihankes 288958“ / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2025052853127152 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE

Allikas: Rahandusministeerium dokumendiregister →