Majandus - ja Kommunikatsiooni ministeerium
[email protected] [email protected] [email protected] Sotsiaalministeerium
[email protected] [email protected] Meie 19.06.2026 nr 4/ 119 Arvamus tubakatoodete ja tubakareklaami ELi normide läbivaatamise avaliku konsultatsiooni kohta Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) pöördub Majandus - ja Kommunikatsiooniministeerium i ning Sotsiaalministeeriumi poole seoses t ubakatoo dete ja tubakareklaami ELi normide läbivaatamise avalik u konsultatsioon iga . Järgnevalt esitame oma seisukohad t ubakatoo dete ja tubakareklaam i ELi õigusnormide läbivaatami se kohta. Soovime juhtida tähelepanu, et viimaste aastate jooksul on tubaka- ja nikotiinitoodete segmendis toimunud mitmeid arenguid, millel on olnud oluline negatiivne mõju majanduskeskkonnale, järelevalve tõhususele ja noorte kaitsele . Eriti murettekitav on illegaalsete toodete turu kasv, mis on otseselt seotud nii ausa konkurentsi kahj u st amise kui ka alaealiste lihtsama ligipääsuga keelatud toodetele. L isaks e-sigarettide salaturule on hüppeliselt kasvanud ka tavasigarettide salaturg ning riigieelarvesse on selle tõttu jäänud hinnanguliselt laekumata ligi 41 miljonit eurot, mida on 25 miljoni euro võrra rohkem kui aasta varem. Sellele viitab KPMG iga-aastane 38 Euroopa riiki hõlmav uuring . Eesti on salasigarettide osakaalu kasvu poolest Euroopas kolmandal kohal. Teadlikkuse tõstmise ks ning ausa konkurentsi tagamiseks viis Kaubanduskoda koostöös Maksu- ja Tolliametiga selle aasta veebruaris läbi kampaania „Aus kaup. Aus mäng,“ mille fookuses oli e-sigarettide plahvatuslikult kasvanud must turg ning selle mõju ausale ettevõtlusele, noorte kaitsele ja ühiskondlikule usaldusele. Peame oluliseks, et Eesti seisukohtade kujundamine tubakatoodete ja tubakareklaami ELi normide läbivaatamise kohta toimuks laiapõhjaliselt, läbipaistvalt ja hea õigusloome tava kohaselt , kaasates kõiki asjassepuutuvaid osapooli. Loodame, et praegune Eesti seisukohtade kujundamise protsess toimub läbipaistvamalt ja k valiteetsemalt kui 2 024. aasta suvel Sotsiaalministeerium i koostatud ja Vabariigi Valitsusele heaks kiitmiseks esitatud Eesti seisukoh ad tubaka- ja nikotiinitooteid käsitlevate EL i õigusaktide ajakohastamise kohta , mille puhul tõstatusid küsimused nii kaasamisprotsessi läbipaistvuse kui ka kavandatud lahenduste mõjuanalüüsi põhjalikkuse osas. Meie hinnangul tule b tubaka- ja nikotiinipoliitika kujundamisel põhjalikumalt kaaluda plaanitavate meetmete tegelikku mõju tarbijakäitumisele ja rahvatervisele, salaturu võimalikule kasvule , maksulaekumisele ning vastutustundlikult tegutsevate ettevõtjate konkurentsiolukorrale . Pelgalt piirangute kehtestamise ning uudsete toodete keelustamisega on keeruline saavutada neid eesmärke, millest on huvitatud rahvatervise eest seisjad ja mis ei mõjuks negatiivselt riigi maksulaekumisele ega majanduse konkurentsivõimele. Eesti seisukohtade kujundamisel ning ELi õigusnormide uuendamise läbir ää kimistel palume Eestil toetada üksnes selliseid meetmeid, mis aitaksid tegelikult vähendada tubaka- ja nikotiinitoodete tarbimisest tingitud tervisekahjusid, piiraks id nende kättesaadavust alaealiste seas, ei soodustaks illegaalsete müügikanalite laienemist ning arvestaks id ausa konkurentsi, maksutulu ja vastutustundliku ettevõtluse vaatega. Peame oluliseks, et tulevikku suunatud regulatsioon oleks proportsionaalne ning mõju- ja teaduspõhine, mitte üksnes piirangutele keskenduv. Rõhutame, et ükski piirang ega aktsiis ei kaota nõudlust, vaid suunab otsima nii inimesele kui riigile kahjulikumaid alternatiive – kannatab nii tervis, riigi aktsiisitulud kui aus kaubandus ja ettevõtlus. Meie hinnangul tuleks taganeda seisukohast, et kõiki nikotiini sisaldavaid tooteid tuleb kohelda võrdselt. Erineva riskiprofiili ja mõjuga toodete võrdne kohtlemine on lähenemine, mida ei toeta kaasaegne terviseteadus ning see ei soodusta tarbijate liikumist vähemkahjuliste alternatiivide ja suitsetamisest loobumise suunas. Loodame, et Eesti seisukohtade koostamisel on võimalik arvesse võtta Kaubanduskoja seisukohti . Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Eesti Kaubandus-Tööstuskoja p eadirektor Marko Udras
[email protected]