Ettepanek Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks loomakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu (970 SE) kohta

Keit Kasemets Teie: 22.06.2026 nr 2-5/26-01308 Riigikantselei Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-2/1721-1 Ettepanek Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks loomakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu (970 SE) kohta Austatud riigisekretär Regionaal- ja Põllumajandusministeerium teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku toetada Riigikogu liikmete 1. juunil 2026. a algatatud loomakaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu (970 SE). Riigikogu saadikud algatasid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolt väljatöötatud, tööstusega läbi räägitud ja avaliku kooskõlastusringi läbinud eelnõu. Eelnõu algatajad peavad vajalikuks kanade puurispidamise lõpetamise seadustamist ja esitavad selle eelnõu, et protsess ei seiskuks ja jõuaksime ühemõtteliselt muutusteni, mis lõpetab puurikanade kannatused. Eelnõu algatajad leiavad, et kui on poliitilist tahet, siis suudab Riigikogu käesoleva eelnõu algaval sügisistungjärgul seadusena vastu võtta, et see saaks jõustuda 2027. aasta 1. jaanuaril. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile esitati ülalnimetatud eelnõu seisukoha esitamiseks ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas oma seisukoha 3. juuli 2026. a kirjas nr 2-3/2255-2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium toetab kanade heaolu parandamise eesmärki. Samas märgib Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, et kavandatava muudatusega kaasnevad olulised majandus- ja konkurentsimõjud, mis eeldavad täiendavat analüüsi ning riskide põhjalikumat käsitlemist. Arvestades muudatuse ulatust ning selle mõju ettevõtlusvabadusele ja omandi kasutamisele, teeb Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ettepaneku viia läbi täiendav mõju- ja riskianalüüs ning leiab, et eelkõige vajab täiendamist alternatiivsete lahendusvariantide võrdlev analüüs, keelu ajastuse paindlikkuse hindamine ning täiendavate riskimaandusmeetmete kaalumine. Eeltoodust tulenevalt ei toeta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium algatatud eelnõu 970 SE ning peab vajalikuks täiendava mõju- ja riskianalüüsi läbiviimist enne eelnõu vastuvõtmist. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ei saa eelnimetatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi seisukohaga nõustuda. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ei pea vajalikuks täiendava mõju- ja riskianalüüsi läbiviimist ettepanekus toodud kujul, sest kõnealuse eelnõu § 1 punktis 3 on kavandatud muudatuse järelhindamise tegemine. Selle kohaselt Regionaal- ja Põllumajandusministeerium analüüsib hiljemalt 2030. aasta 31. detsembriks, kas on saavutatud puuris pidamise keelu eesmärk parandada kanade heaolu ja millist mõju on selle keelu rakendamine avaldanud, ning esitab Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 vajaduse korral ettepanekud õigusakti muutmiseks. Analüüsi tulemuste põhjal on võimalik üleminekuperioodi vajadusel pikendada või võtta meetmeid, mis aitaksid sektoril uute nõuetega kohaneda. Järelhindamine tehakse eelkõige selliste eelnõude jõustumise järel, millel on oluline mõju. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras regionaal- ja põllumajandusminister Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kadri Kaugerand 5646 9917 [email protected] Diana Rammul 5596 0039 [email protected] 2 (2)