Käskkiri

KÄSKKIRI 01.12.2025 nr 185 Sotsiaalkindlustusameti öötöötajate riskianalüüsi ja töökeskkonna tegevuskava kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 67 lõike 1, töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punkti 3, § 13⁴ lõigete 1, 2 ja 6 alusel kooskõlas töölepinguseaduse §ga 50 ning lähtudes öötööga kaasnevatest ohuteguritest ja vajadusest tagada töötajate tervise kaitse ning ohutu töökeskkond 1. Kinnitan Sotsiaalkindlustusameti öötöötajate töökeskkonna riskianalüüsi ja selle alusel koostatud töökeskkonna tegevuskava vastavalt lisale. 2. Tagada tegevuskavas ettenähtud meetmete ja tegevuste süsteemne elluviimine vastavalt tegevuskavas määratud tähtaegadele ja vastutajatele. Töökeskkonna sisekontrolli käigus hinnata rakendatud meetmete piisavust ning vajadusel algatada riskianalüüsi ja tegevuskava uuendamine. 3. Kinnitatud tegevuskava kehtib käesoleva käskkirja jõustumisest kuni uuendatud öötöötajate riskianalüüsi ja tegevuskava kinnitamiseni. Riskianalüüsi uuendamine on kohustuslik, kui töötingimused muutuvad, ilmneb uus info tööprotsesside ohtlikkuse kohta, toimub tööõnnetus või diagnoositakse tööga seotud haigestumine. 4. Töökeskkonna- ja heaolupartneril teavitada teenistujaid ja nende esindajaid riskianalüüsist ja tegevuskavast. 5. Käesoleva käskkirja peale on õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest haldusmenetluses sätestatud korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor  KINNITATUD 01.12.2025 käskkirjaga nr 185 Lisa Sotsiaalkindlustusameti öötöötajate riskianalüüs ja töökeskkonna tegevuskava 1. Töö iseloom Sotsiaalkindlustusameti (SKA) öötöötajate töö toimub:  telefoni või veebi teel, sageli kodukontoris või SKA kontoris avatud ruumis;  istuvas asendis, ekraani taga;  keeruliste ja kriisiolukorras olevate klientidega;  summeeritud tööaja arvestuse alusel, kuni 12-tunnistes vahetustes, sh öösel ajavahemikus 22.00–06.00. 2. Õiguslik alus  Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) § 13 lõige 1 punkt 3 ja 7, mille kohaselt on tööandjal kohustus korraldada töökeskkonna riskianalüüs ja töötervishoiuteenuse osutamine arvestades TTOS §des 13¹ ja 13⁴ ja töölepingu seaduse (TLS) §des 45 ja 50 sätestatut  Töölepingu seadus (TLS) §-d 45 lõige 1 ja 50, mille kohaselt öötöö on töötamine ajavahemikus 22.00–06.00; öötöötaja ei tohi töötada keskmiselt üle 8 tunni 24-tunnise ajavahemiku jooksul seitsmepäevase arvestusperioodi kohta; öötöö eest tuleb maksta lisatasu või anda vaba aeg, kui ei ole kokku lepitud, et töötasu sisaldab tasu ööajal töötamise eest; enne öötööle asumist ja regulaarselt töö käigus tuleb tööandjal korraldada öötöö tingimusega arvestav tervisekontroll. 3. Riskide hindamise metoodika Riskitaseme määramisel kasutati metoodikat:  Riski suurus = tõenäosus × tagajärje raskus  Tõenäosus: ebatõenäoline (1), vähetõenäoline (2), tõenäoline (3)  Tagajärg: vähene (1), ohtlik (2), väga ohtlik (3) Riskitaseme arvutus: korrutis annab väärtuse 1–9, mis jaotatakse kategooriatesse: 1–2: madal risk 3–4: keskmine risk 6: kõrge risk 9: talumatu risk (tööd ei tohi jätkata enne meetmete rakendamist) 4. Tuvastatud riskitegurid ja riskitasemed Riskitegur Kirjeldus Riskitase Une- ja väsimusriski Pikaajaline öötöö põhjustab Kõrge suurenemine unepuudust ja keskendumisvõime langust Emotsionaalne Kriisikõned, keerulised juhtumid, Kõrge läbipõlemise risk vähene vahetu kolleegitugi Kodukontori eraldatus Füüsiline ja sotsiaalne isolatsioon Keskmine Ergonoomikaprobleemid Istuv töö, vähene liikumine, Keskmine kodukontori seadistus Reageerimiskiiruse Väsimus mõjutab otsuste kvaliteeti Keskmine langus Tehnilised riskid Sidekatkestused, Madal/Keskmine tarkvaraprobleemid Psühhosotsiaalsed Töökoormus, rollide ebaselgus, Keskmine/Kõrge ohud tunnustuse puudumine  Füüsilised ohud Valgustus, sisekliima, müra, Madal/Kõrge libisemine 5. Ennetus- ja maandamismeetmed Riskitegur Tegevus Vastutaja Vahetuste piiramine, pauside Vahetu juht, osakonna Väsimus süsteem, tööaja jälgimine juhataja, üldosakond Emotsionaalne Supervisioon, tööpsühholoog, Juhid koostöös töökeskkonna- koormus debriefing ja heaolu partneriga Virtuaalsed koosolekud, kontaktisik Kodukontori isolatsioon Vahetu juht öövahetuses Töökoha hindamine, ergonoomiline Töökeskkonna- ja heaolu Ergonoomika mööbel, pausid partner Tehnilised riskid Hädaolukorra juhised, tehniline tugi SKA tugi või TEHIK Psühhosotsiaalsed Kovisioonid, 1:1 vestlused, Juhid, üldosakond ohud tunnustussüsteem Kinnisvara- ja haldustalitus, Valgustuse ja sisekliima Füüsilised ohud töökeskkonna- ja heaolu parendamine, ohutusjuhised partner, töökeskkonnavolinik 6. Tervisekontroll  Enne öötööle asumist ja regulaarselt töö käigus.  Vajadusel tihedam kontroll töö iseloomu tõttu või inimese tervise muudatustest tingituna. 7. Töötajate teavitamine ja kaasamine  Riskianalüüsi tulemuste tutvustamine.  Koolitused, juhendamine, tagasiside kogumine. 8. Järeldused Öötöö SKA-s on vaimselt ja füüsiliselt koormav. Riskide maandamiseks on vajalik:  tööaja ja vahetuste tasakaalustamine;  psühholoogiline tugi ja supervisioon;  kodukontori töötingimuste hindamine;  regulaarne tervisekontroll ja töötajate kaasamine. 9. SKA öötöötajate riskide ennetamise ja maandamise tegevuskava Ohutegur ja võimalik Ohustatud Ennetus- ja Nr Vastutaja Tähtaeg tagajärg teenistujad maandamismeetmed Une- ja väsimusriski Vahetuste piiramine, Kõik Üldosakond, vahetu 1 suurenemine: kurnatus, pauside süsteem, tööaja Pidev öötöötajad juht keskendumisraskused jälgimine Emotsionaalne Kriisitugi, Supervisioon, Vähemalt läbipõlemine: stress, 2 lasteabi, tööpsühholoog, Üldosakond kord ärevus, terapeudid debriefing kvartalis motivatsioonilangus Kodus Kodukontori eraldatus: Virtuaalsed koosolekud, 3 töötavad Vahetu juht Pidev sotsiaalne isolatsioon kontaktisik öövahetuses öötöötajad Kõik Ergonoomikaprobleemid: Töökoha hindamine, ekraanitööd Töökeskkonna- ja Kord 4 lihaspinged, silmade ergonoomiline mööbel, tegevad heaolu partner aastas väsimus pausid öötöötajad  Ohutegur ja võimalik Ohustatud Ennetus- ja Nr Vastutaja Tähtaeg tagajärg teenistujad maandamismeetmed Kodukontoris Tehnilised riskid: või avatud Hädaolukorra juhised, 5 SKA tugi või TEHIK Pidev katkestused, tarkvaravead ruumis tehniline tugi töötajad Psühhosotsiaalsed ohud: Kovisioonid, 1:1 Vähemalt Kõik 6 rollide ebaselgus, vestlused, Üldosakond, juhid kord öötöötajad tunnustuse puudus tunnustussüsteem kvartalis Füüsilised ohud: Kontoris Valgustuse ja sisekliima Kinnisvara- ja Kord 7 valgustus, sisekliima, töötavad parendamine, haldustalitus, aastas libisemine öötöötajad ohutusjuhised töökeskkonnavolinik Versioon Kuupäev Muudatuse sisu 1. 01.12.2025 SKA öötöötajate riskianalüüs ja töökeskkonna tegevuskava algdokument