Seisukohad Paldiski linnas Kasesaare tee 10 kavandatava rohevesiniku ja -ammoniaagi tootmisüksuse keskkonnamõju hindamise programmi eelnõu osas

Teie: 28.11.2023 nr 4-13/61-2 Lääne-Harju Vallavalitsus Meie: 23.12.2023 nr 12-1/23/1-2 [email protected] Seisukohad Paldiski linnas Kasesaare tee 10 kavandatava rohevesiniku ja -ammoniaagi tootmisüksuse keskkonnamõju hindamise programmi eelnõu kohta Täname, et olete kaasanud Kaitseministeeriumi ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse Lääne-Harju vallas Paldiski linnas Kasesaare tee 10 kinnistule kavandatava rohevesiniku ja -ammoniaagi tootmisüksuse keskkonnamõju hindamise (KMH) menetlusse ja küsinud seisukohta KMH programmi eelnõule (Hendrikson & Ko töö nr 23004744, versioon 06.11.2023) Kaitseministeeriumi valitsemisala huve ja riigikaitselisi vajadusi kajastavate seisukohtade dubleerimise vältimiseks esitame käesoleva kirjaga Kaitseministeeriumi ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ühised seisukohad, märkused ja ettepanekud KMH programmi eelnõu ja kavandatava tegevuse kohta. Edasises menetluses palume jätkata koostööd eelkõige Kaitseministeeriumiga, kuna Kaitseministeeriumi hinnangul on kõigi asjaolude selgumiseni tegu sellise ehitisega, mille püstitamine ja käitamine võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise töövõime vähenemise, mistõttu tuleb sellise ehitise projekteerimistingimused või nende vajaduse puudumise korral ehitusloa eelnõu kooskõlastada Kaitseministeeriumiga ehitusseadustiku § 120 lõike 1 punkti 3 alusel. Varem on kavandatava rohevesiniku ja -ammoniaagi tootmisüksuse arendaja Derivaat NH3 OÜ küsinud Kaitseministeeriumi seisukohta sarnase tootmisüksuse rajamiseks Paldiskisse Tallinna mnt 16 ja 18 kinnisasjadele. Ühtlasi esitas arendaja Kaitseministeeriumile kavandatava projekti keskkonna- ja riskiteemade ülevaate, millest nähtus selgesti, et kavandatava tegevuse mõju vajab enne otsustamist põhjalikku sisulist hindamist mistahes asukohas. Esialgne asukoht ei olnud Kaitseministeeriumile vastuvõetav, kuna asus Kaitseväe Paldiski põhjalinnaku planeeritava laienduse vahetus naabruses (koostamisel on Paldiski linna Tallinna mnt 7, Tallinna mnt 9, Pallase haljasala 6, Tallinna mnt 11, Tallinna mnt 17, Tallinna mnt 21, Tallinna mnt 23, Vanatalu, Ida tn L1 katastriüksuste ja lähiala detailplaneering, millega kavandatakse planeeringualale riigikaitsemaa otstarve ja riigikaitselise ehitise Paldiski linnaku laiendus, sh hoonestusalad). Lisaks naabrusele osundas Kaitseministeerium arendajale saadetud vastuskirjas 07.07.2023 nr 12-4/23/2238 erinevatele riskidele ja ohtudele, mis võivad kaasneda avariide, õnnetusjuhtumite või ka terroristlike rünnakutega. Kaitseministeeriumi hinnangul ei ole nimetatud ohud ja riskid oluliselt vähenenud või muutunud ka uues asukohas Kasesaare tee 10 kinnisasjal, kuigi nimetatud asukoht on planeeritavast Paldiski linnaku laienduse alast mõnevõrra kaugemal. Tulenevalt eeltoodust ning lähtudes KMH programmi eelnõus esitatud teabest, esitame järgmised seisukohad, märkused ja ettepanekud KMH programmi eelnõu kohta. 1. Palume KMH programmis kajastada ning arvestada mõju hindamisel Paldiski linna Tallinna mnt 7, Tallinna mnt 9, Pallase haljasala 6, Tallinna mnt 11, Tallinna mnt 17, Tallinna mnt 21, Tallinna mnt 23, Vanatalu, Ida tn L1 katastriüksuste ja lähiala detailplaneeringus kavandatava maakasutusega. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Detailplaneeringu eskiislahendus on valminud ja esitatud Lääne-Harju Vallavalitsusele edasiseks menetlemiseks. Detailplaneeringu eskiisis kavandatud Paldiski põhjalinnaku laienduse hoonestusala asub Kasesaare tee 10 kinnisasjast ligikaudu 700 m kaugusel. Lisaks on KMH programmi eelnõu joonisel 2.2 märgitud tehase elektrikaabli asukoht vahetult detailplaneeringuala kõrvale (Leetse teel). 2. KMH programmi eelnõus on märgitud, et „hindamisel ja projekteerimisel võetakse eesmärgiks, et oluliste mõjude ulatus ei oleks rohkem kui 400 m Kasesaare tee 10 kinnistu piiridest“ (lk 6, 10 ja 25). Ebaselgeks jääb, kuidas niisugune mõju ulatus kavatsetakse hindamisega saavutada? Palume selgitada, kas hindamisel antakse juhised ja meetmed projekteerimiseks, ehitamiseks ja kasutamiseks, mis tagavad, et mõju ei ulatuks kaugemale kui 400 m kinnistu piirist? 3. KMH programmi eelnõus esineb läbivalt sõnastus „tegevusega kaasnevad mõjud“. Ebaselgeks jääb, kas lisaks tehase territooriumil toimuvale tegevusele hinnatakse ka tehase toimimiseks vajaliku taristu rajamise ja kasutamise mõju? Näiteks on KMH programmi eelnõu peatükis 1 märgitud, et „roheammoniaak suunatakse kasutusele Paldiski Lõunasadama kaudu, kas seal sildunud laevade punkerdamiseks või laadimiseks tankeritele“. KMH programmi eelnõust ei selgu, kas KMH käigus hinnatakse ka tehase toodangu punkerdamise või laadimisega (sh laadimistorustiku kasutamine) seotud riske ja mõjusid? KMH programmi eelnõus tehase toimimiseks vajaliku taristu kirjelduses (lk 7 ) on märgitud, et elektrienergia saamiseks rajatakse ligikaudu 3,8 km pikkune maa-alune elektrikaabel, tehases heitvee kasutamiseks ja tehases tekkiva reovee ärajuhtimiseks on vaja rajada 2,44 km pikkused trassid, ammoniaagi kasutamiseks laevakütusena rajatakse ca 1 km pikkune ammoniaagitoru. Teeme ettepaneku sõnastada KMH programmis selgesti, et KMH käigus hinnatakse nii tehase kui ka selle toimimiseks vajaliku taristu rajamise ja kasutamise mõju ning nende võimalike avariidega kaasnevaid riske, sealhulgas tehase toodangu punkerdamise ja laadimisega seotud riske ja mõjusid, ning antakse nende mõjude leevendamiseks asjakohased meetmed. 4. KMH programmi eelnõu järgi hinnatakse tegevusega kaasnevaid õnnetus- ja avariijuhtumite riskide ja nende mõju. Palume selgitada kas selle all on silmas peetud ka terroristliku rünnakuga kaasnevaid riske, sealhulgas riske, mis võivad kaasneda rünnakuga nii tehase kui ka selle toimimiseks vajaliku taristu vastu. 5. KMH programmi eelnõust ei selgu kavandatavate ehitiste mõõtmed ja asukoht kinnisasjadel. Kasesaare tee 10 kinnisasjale püstitatavad kõrged ehitised võivad avaldada negatiivset mõju Ämari lennuväljal asuvale õhuseireradari töövõimele. Täpsema seisukoha ja tingimuste andmiseks palume esitada Kaitseministeeriumile tehase ehitiste ja selle toimimiseks vajaliku taristu eskiislahendus, sh ehitiste mõõtmed ja asukoht krundil. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Miiko Peris Osakonnajuhataja Paul Kunimägi 7170225 [email protected] Ene Mägi 5332 6339 [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502