Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. aasta määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise määruse eelnõu

Kliimaministeerium Meie 07.11.2025 nr 8-1/8975-1 Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. aasta määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise määruse eelnõu Saadame Teile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu 2. Vabariigi Valitsuse maaruse seletuskiri Elena Reilent [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898  EELNÕU 07.11.2025 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmine Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 87 lõike 2, § 873 lõigete 5 ja 7 ning § 875 lõike 5 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. aasta määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ § 31 lõike 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2024/1309, mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu määrus) (ELT L, 2024/1309, 08.05.2024), määratletud sidevõrgu füüsiline taristu;“. § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2026. a.  07.11.2025 Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse muutmise tingib vajadus korrastada õigusruumi Riigikogu menetluses oleva ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 1 (edaspidi 655 SE) jõustumisel. 655 SE-ga rakendatakse Eesti õiguses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2024/13092, mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu määrus) (ELT L, 2024/1309, 08.05.2024). Muudatuse põhjus on normitehniline ja seotud ehitusseadustiku muudatusega, millega tunnistatakse kehtetuks selle § 612, mistõttu Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2 punktis 1 esitatud viide ei ole enam asjakohane. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse nõunik Elena Reilent ([email protected], 5885 1081). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud praegu menetluses oleva eelnõu (655 SE) ja Euroopa Liidu õiguse rakendamisega (gigabititaristu määrus). Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ 1. jaanuaril 2024 jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 12.12.2023, 3. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Paragrahviga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2 punkti 1. Paragrahvi 31 lõike 2 punktis 1 on sätestatud, et 21. peatükis kehtestatud nõudeid ei kohaldata ehitusseadustiku § 612 lõike 1 tähenduses sidevõrgu füüsilise taristu suhtes. Tegemist on normitehnilise parandusega, millega asendatakse viide ehitusseadustikule viitega Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/1309. 1 ehitusseadustiku-ja-teiste-seaduste-muutmise-seadus 2 OJ:L_202401309 1 Muudatuse kohaselt viidatakse Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2 punktis 1 gigabititaristu määruses määratletud sidevõrgu füüsilisele taristule. Termini „füüsiline taristu“ määratlus jääb samaks. Füüsiliseks taristuks peetakse taristut, mille eesmärk on pakkuda füüsilist paiknemiskohta võrguelementidele, mis võimaldavad osutada elektroonilise side teenust (edaspidi sideteenus). Füüsiliseks taristuks on näiteks torud, mastid, kaablikanalid, kontrollkaevud, juurdepääsuluugid, kaablikapid, antennirajatised, tornid ja postid. Kaabel, sealhulgas valguskaabel, samuti võrguelemendid, mida kasutatakse olmevee tarnimiseks, ei ole eelnõu tähenduses füüsiline taristu. Paragrahvis 2 sätestatakse määruse jõustumisaeg 1. jaanuar 2026. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2024/1309. 4. Määruse mõjud Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale ning mõju regionaalarengule puudub. Otsene mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele puudub, sest muudatus on redaktsiooniline. Muud otsesed või kaudsed mõjud puuduvad samuti. Tegemist on normitehnilise muudatusega, mille eesmärk on vältida viitamist kehtetule normile ja säilitada õigusselgus. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisavahendeid, ette ei ole näha ka riigieelarve tulude suurenemist. Määruse rakendamisega ei kaasne tegevusi. 6. Määruse jõustumine Määrus on kavandatud jõustuma eelnõu 655 SE seadusena jõustumise ajal, st 1. jaanuaril 2026. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Kliimaministeeriumile. 2