.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu / 06.11.2025 / 2-2/15-855 ;
Riigikantselei / 06.11.2025 / 7-1.1/25-02053
Resolutsiooni teema: 9 Riigikogu liikme arupärimine justiits- ja digiministrile (AP 855)
Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium
Ülesanne: Palun ministril teatada Riigikogu esimehele kirjalikult, millal ta arupärimisele
Riigikogu istungil vastab.
Tähtaeg: 15.12.2025
Lisainfo: Tarbijateühistute läbipaistvuse ja kuritarvituste ennetamise kohta.
Kontroll: Heili Tõnisson
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 06.11.2025
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
RIIGIKOGU
Liisa Ly Pakosta
— 06.11.2025
Justiits- j a digiminister
Arupärimine tarbijauhistute Iäbipaistvuse ja kuritarvituste ennetamise kohta
Austatud justiits- j a digiminister
Eesti ajakirjanduses ja kohtusaalides on viimastel aastatel korduvalt esile kerkinud
tarbijauhistute juhtimisega seotud probleemid, mis viitavad sustemaatilisele ja pikaajalisele
labipaistvuse puudumisele. KOnekad on nii Tartu, VOru kui ka Vandra tarbijaUhistutejuhtumid,
kus vaiksem isikute ring on saanud heauskseid liikmeid ja ebaselget Oigusraamistikku ära
kasutades uhistute ule kontrolli. VOru kaasuse puhul on Tartu ringkonnakohus isegi kinnitanud
juhtide suulise tegevuse, Tartus on uurimised soikunud ning Vandras ei ole rikkumisi sisuliselt
uuritudki.
Need naited kinnitavad, et tegemist ei ole juhuslike eranditega, vaid sOsteemse probleemiga,
mule keskmes on lunklik seadusandlus ja ebapiisav jarelevalve. TulundusUhistute seadus ei
taga täna liikmete tegelikku mOju oma organisatsiooni jubtimises. Liikmete nimekirjad on
juhatuste kontrolli all ega ole liikmetele kattesaadavad, raamatupidamise ja vara liikumise tile
puudub sisuline ulevaade ning juhtorganite otsuseid saab teha labipaistmatult, tihti hikmete
tahte arvelt.
Lisaks on ilninenud, et kuriteokahtlusegajuhtumite uurimine on aeglane, venib vOi ei jOua Uldse
kohtusse. Nii jaab lihtliige kaitseta: liikmete koosoleku kokkukutsumine on keeruline ja
kulukas, kohtusse poordumine aga tihtipeale ebaproportsionaalselt kallis, samas kui Uhistu
juhid kasutavad uhistu ressursse enda kaitseks.
Setline olukord OOnestab mitte ainult inimeste usaldust tarbijatihistute kui majandustegevuse
vormi vastu, vaid ka usaldust Eesti Oigusstisteemi ja Oigusriigi pOhimotete vastu laiemalt.
Oluline on siiski rohutada, et Eestis on ka väga haid naiteid tarbijauhistute edukast ja
kogukonna huvides toimimisest. Hiiumaa ja Saaremaa tarbijate Ohistud naitavad, kuidas
vastutustundlikult juhitud Uhistu vOib olla kohaliku elu edendaja, piirkonna oluline toOandja
ning inimeste igapaevaelu kindel tugisammas. Need positiivsed naited annavad kinnitust, et
uhistuline ettevotlus on Eestile oluline ja vajalik, ent toimimiseks vajab see selget ja Oiglast
raamistikku.
Lahtudes eeltoodust palume Teid vastata Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse § 139 alusel
jargmistele kUsimustele:
RHOIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikoguee oC it. 2.a s
15165, Tallinn F. +372 631 6334
RUGI KOGU 2
1. Miks ci ole ministecrium viimase 15 aasta jooksul muutnud tulundusuhistuid
puudutavat seadusandlust, kuigi probleemid on avalikkuse ette joudnud korduvalt ja
suure kOlapinnaga?
2. Kas ja millises ajaraamis plaanib valitsus astuda samme, et tagada liikmete nimekirjade,
raamatupidamise jajuhtorganite otsuste labipaistvus fling tegelik kattesaadavus kOigile
uhistu liikmetele?
3. Kuidas kavatseb valitsus tagada, et iihtliikmetel oleks reaalne voimalus oma Oigusi
kaitsta, sealhulgas koosolekuid kokku kutsuda ja vajadusel kohtusse poorduda, jima et
see muutuks ebaproportsionaaiselt kulukaks ja keeruliseks?
4. Kuidas kavatseb valitsus tugevdada riikiikku jarelevaivet tarbijauhistute tegevuse ale,
et valtida olukorda, kus liikmed on sisuliselt kaitseta juhatuste omavoli eest?
Lugupidamisega
(-J
/[) J;
LLLJ [(cJ
Hr Keit Kasemets .11.2025 nr 2-2/15-855
Riigisekretär
Arupärimise edastamine
Edastan üheksa Riigikogu liikme esitatud arupärimise justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakostale.
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 lõikele 1 tuleb arupärimisele vastata
Riigikogu istungil 20 istungipäeva jooksul arvates arupärimise adressaadile edastamisest.
Palun ministril teatada kirjalikult DHX-i kaudu, millal ta arupärimisele Riigikogu istungil
vastab.
Lugupidamisega
Lauri Hussar
(allkirjastatud digitaalselt)
Lisa: arupärimine kahel lehel